П Л А Н
За действие на община Септември
при силни земетресения
Гр. Септември
І. МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ИЛИ НАМАЛЯВАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ БЕДСТВИЯ
-
Възстановяване/изграждане на съоръжения.
1.1. Критерии за определяне на съоръжения за възстановяване или изграждане.
-
степен на увреждане, установена с експертно заключение съгласно приложение № 2 или приложение № 3 от ПРАВИЛНИК за организацията и дейността на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет Приет с ПМС № 106 от 8.05.2007 г., обн., ДВ, бр. 40 от 18.05.2007 г., в сила от 18.05.2007 г.
-
характеристики, значимост, сложност и рискове за експлоатация на обекта, която се отчита в зависимост от категорията на строежа или на засегнатата инфраструктура по Закона за устройство на територията, установена с експертно заключение съгласно приложение № 2 или приложение № 3 от ПРАВИЛНИК за организацията и дейността на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет Приет с ПМС № 106 от 8.05.2007 г.,обн., ДВ, бр. 40 от 18.05.2007 г., в сила от 18.05.2007 г.
-
мащаби на бедствието;
-
потенциална опасност от разрушаване, увреждане или повтарящи се отклонения от нормалната експлоатация;
-
социален приоритет - дейности в сектора на здравеопазването, образованието, културата и др.;
-
фаза на възстановителния процес (начало, започнат етап);
-
срок за възстановяване и въвеждане в експлоатация;
-
наличие на алтернатива за смекчаване на последиците;
-
поддържане и използване на обекта през предходната бюджетна година;
-
наличие на допълващ източник на финансиране, включително застрахователно обезщетение.
1.2. Набелязване на конкретни съоръжения за за възстановяване или изграждане.
-
Подпорни стени по поречието на р.”Чепинска”, в землището на с.Варвара;
-
Частично почистване на напоителен канал преминаващ през с.Ветрен дол – стопанисван от “Напоителни системи”ЕАД клон Пазарджик
-
Възстановяване на разрушените участъци от дигите по течението на р.”Марица” – стопанисвани от “Напоителни системи”ЕАД клон Пазарджик
-
Възстановяване нормалното фугкциониране на дъждоприемните шахги
-
Изграждане на “Б-Б” кубове за решаване на проблема с препаратите за растителна защита с изтекъл срок на годност.
1.3. Отговорни общински звена и длъжностни лица от общинска администрация за осъществяване на дейността.
2. Експертиза на състоянието на критичните и потенциално опасни обекти и съоръжения.
2.1. Определяне на критичните и потенциално-опасни обекти, за които е необходимо изготвяне на експертизи.
Сгради и съоръжения/самосрутващи се/ - представляващи потенциална опасност съгласно чл.195 от Закона за устройство на територията за живота и здзравето както на обитателите , така и на околните.
2.2.Отговорни длъжностни лица за изготвяне на експертизи.
3. Системи за наблюдение , ранно предупреждение и оповестяване на органите за управление, силите за реагиране и населението.
3.1. Определяне на необходимостта от изграждане/модернизация на съществуващите системи за наблюдение, ранно предупреждение и оповестяване.
Осигуряване на постоянна и надеждна връзка с органите за управление , щаба за координация и силите за реагиране.
3.2. Набелязване на конкретни системи за изграждане и модернизация.
Изграждане на мобилна връзка с органите за управление , щаба за координация и силите за реагиране.
3.3 Отговорни общински звена и длъжностни лица от общинска администрация за осъществяване на дейността.
Щаб за изпълнение на Общински план за действие при бедствия и взаимодействие с другите планове, Кмет, Зам. Кмет и Гл. Специалист „ОМП”.
4. Обучение на органите за управление, силите за реагиране и населението.
-
Органите на изпълнителната власт, другите държавни органи и населението се обучават за защита при бедствия, като:
- Обучението на органите на изпълнителната власт е задължително.
- Органите на изпълнителната власт организират обучение на служителите от подчинените им звена, служби и други оперативни структури за изпълнение на дейности по защитата.
-
В системата на народната просвета и във висшите училища се провежда обучение за защита при бедствия и за оказване на първа долекарска помощ.
- При обучението за придобиване на основно образование се осигуряват основни познания за рисковете от бедствия и за начините на поведение и действие, а при обучението за придобиване на средно и висше образование - познания за защита, съответстващи на профила и специалността на обучението.
- Министърът на образованието и науката след съгласуване с министъра на вътрешните работи утвърждава програми за обучение, учебни материали и помагала за детските градини и училищата и планове за обучение и подготовка за защита при бедствия на ръководния персонал и учителите в системата на просветата.
-
Обучението на населението за начините на поведение и действие и изпълнението на необходимите защитни мерки при бедствия се организира от кметовете на общините като обучение по желание.
4.1. Отговорни длъжностни лица от общинска Администрация за организиране и провеждане на обучението.
4.2. Провеждане на учения за отработване на взаимодействието между органите за управление, силите за реагиране и населението при бедствия/аварии.
- Тренировки и учения с цел подготовка на съставните части на единната спасителна система се провеждат по заповед на Вицепремиера и Министър на вътрешните работи или на областния управител на област Пазарджик.
- Провеждане на учения и тренировки на съставните части от единната спасителна система , намирещи се на територията на община Септември – по отделен план, съгласуван с участващите сили и висшестоящата инстанция.
4.3. Източници на финансиране:
- Общински бюджет
- Междуведомствена комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет - Бюджетите на министерствата и ведомствата;
- Търговските дружества и едноличните търговци - за обектите им.
5. Дейности за намаляване на риска:
1. изследване, анализ, оценка и прогнозиране на рисковете от земетресение;
2.изработване на рискови характеристики на сградите с масово пребиваване на хора от специалисти на дирекция “Г и А”;
3. планиране на защитата при бедствия;
4. прилагане на превантивни мерки за недопускане или намаляване на последиците от бедствията, като: обучение и практическа подготовка на централните и териториалните органи на изпълнителната власт, силите за реагиране и населението , познаване точното местоположение на сградите за масово пребиваване на територията на Общината;
5. превантивен контрол;
6. други превантивни мероприятия, извън посочените по т. 1 - 5.
ІІ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ
1. Организация на действията на органите за защита при бедствия. Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт и връзки с областните и национални структури за справяне с бедствията(ОКИЦ).
1.1. Ръководство на организацията на действията на органите за защита при бедствия.
- Министерския съвет осъществявя общото ръководство на защитата при бедствия – чл.62,ал.2,т.1 от ЗЗБ
- Областния Управител ръководи защитата при бедствия в Областта - чл.64,ал.1,т.1 от ЗЗБ
- Кметът на Общината ръководи и организира защитата при бедствия на територията на общината – чл.65,ал.1,т.1 от ЗЗБ
- Взаимодействието и координацията между частите на единната спасителна система, участващи в спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в района на бедствието на дадена област или община се осъществявя от Ръководител, който е ръководителя на ОУ ПБЗН. В случаите на пожари, епидемии или епизоотии ръководител на място е ръководителят на териториалната структура на Национална служба "Пожарна безопасност и защита на населението", съответно на регионалната инспекция за опазване и контрол на общественото здраве или на регионалната ветеринарномедицинска служба. – чл.31 от ЗЗБ
1.2. Щаб за координация.
1.3.1. Сили и средства за реагиране на застрашените обекти/търговски дружества,еднолични търговци и юридически лица с нестопанска цел/;
- Спасителен отряд на ОУ ПБЗН – базиран на територията на Областта
- РУП
- РС ПБЗН
- Аварийна група на В и К
- Аварийна група на “Електроснабдяване”
1.3.2. Доброволни формирования;
След приемане на решение от Общински съвет за изграждане по чл.41 от ЗЗБ
1.3.3. Сили и средства на Общината;
- “Егида Септември” ЕООД
- Аварийни групи по програми на МТСП
1.3.4. Сили и средства на държавните структори, разположени на територията на общината;
- Спасителен отряд на ОУ ПБЗН – базиран на територията на Областта
- РУП
- РС ПБЗН
- Аварийна група на В и К
- Аварийна група на “EVN България Електроразпределение”Белово-Септември
1.3.5. Сили и средства на юридически лица , еднолични търговци и юридически лица с нестопанска цел.
ІІІ. РЕД ЗА УВЕДОМЯВАНЕ НА ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ , СИЛИТЕ ЗА РЕАГИРАНЕ И НАСЕЛЕНИЕТО ПРИ ЗАПЛАХА ИЛИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЯ.
1. Система за оповестяване / предупреждение./
Чл. 11. (1) Наблюдението, ранното предупреждение и оповестяването се основават на:
1. информация и данни, предоставени от физически лица, организации и институции;
2. информация и данни от системи за мониторинг на метеорологични, хидрологични, сеизмологични, химически, биологични, радиологични, ядрени, екологични и други обекти и явления;
3. информация и данни, получени в центровете на Националната система за спешни повиквания;
4. хидрометеорологична прогностична информация за опасни явления от Националния институт по метеорология и хидрология, Агенцията за проучване и поддържане нивото на река Дунав и други;
5. международен обмен на информация и данни.
(2) Информацията по ал. 1 се предоставя безвъзмездно на Министерството на вътрешните работи и на министрите в рамките на тяхната компетентност.
- Локални радиовъзли, национални и местни оператори на радио и телевизионни програми
- Сиренно-оповестителна система;
- ТКО;
- Радиовръзка с кметствата;
- Пряко превключване на каналите по далекосъобщителната мрежа на БТК-VIVA COM.
- Мобилна връзка;
- Интернет;
- коли на специализираните органи
1.2. Отговорни длъжностни лица и функциите им.
1.2.1. При получено предупреждение.
- дежурни по Общински съвет за сигурност
1.2.2. За оповестяване на :
А) Органите за управление;
- ОКИЦ
- Кмет на Община
- зам.Кмет на Община
- дежурни по Общински съвет за сигурност
Б) Щаба за координация;
- Кмет на Община
- зам.Кмет на Община
- дежурни по Общински съвет за сигурност
В) Силите за реагиране;
- ОКИЦ
- дежурни по Общински съвет за сигурност
Г) Населението;
- Локални радиовъзли, национални и местни оператори на радио и телевизионни програми
- Сиренно-оповестителна система ;
- ТКО;
- Радиовръзка с кметствата;
- Пряко превключване на каналите по далекосъобщителната мрежа на БТК-VIVA com;
- Мобилна връзка;
- Интнернет;
- коли на специализираните органи
1.3. Схеми за оповестяване /в приложение/.
ІV. МЕРКИ ЗА ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО. РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА И ОТГОВОРНИТЕ ОРГАНИ И ЛИЦА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРЕДВИДЕНИТЕ МЕРКИ. СРЕДСТВА И РЕСУРСИ , ПРЕДВИДЕНИ ЗА ЛИКВИДИРАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ БЕДСТВИЯ.
1. Временно извеждане на населениетто.
1.1. Длъжностни лица, които могат да разпореждат временно извеждане.
- Министерски съвет
- Областен Управител с въвеждането на областния план за Защита при бедствия
- Кмет на Община
- Служители на териториалните звена на ОУ БПЗН определени със заповед.
1.2. Случаи, в които се разпорежда временно извеждане.
При реална заплаха за живота и здравето на населението , животните , културните и материални ценности.
1.3. Маршрути за временно извеждане.
Маршрутите за временно извеждане се уточняват след оперативна информация за разрушни съоръжения и затрупани подходи.
1.4. Длъжностни лица от общинска Администрация, отговорни за извеждането и грижите за хора, нуждаещи се от специална помощ (децата и хората в неравонстойно положение, ако тези грижи не могат да бъдат осъществени от хора , които обичайно ги полагат).
Директор на дирекция”ЕФС и ОКС” , чрез гл.експерт “ПУПСД”
2. Места за временно настаняване при бедствия.
2.1. Определяне на подходящи места за временно настаняване (използване на сгради предварително избрани за тази цел , изграждане на палаткови лагери).
Здравите и надеждни сгради на детските и учебни заведения на територията на Общината след констатация от конструктор, както и други сгради, помещения и имоти общинска собственост в зависимост от сезона в който е настъпило бедствието.
2.2. Оценка на наличното оборудване и недостигащото.
След определяне броя, възрастовата граница и пола на най-пострадалата част от населението
2.3. Длъжностно лице от общинска Администрация , отговорно за осигуряване на наличното оборудване.
2.4. Разчет на недостигащото оборудване.
След определяне броя, възрастовата граница и пола на най-пострадалата част от населението и сезона в който е настъпило бедствието.
3. Оценка на нуждите от снабдяване с храни , вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост и последваща.
3.1. Отговорно длъжностно лице от общинска Адмистрация координиращо нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и др.
3.2. Длъжностни лица , извършващи оценка на нуждите от храни, вода медицински изделия, лекарствени продукти и др.
3.3. Разчет за три дни на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и др.
При стойност от около 4,00-5,00лв за храноден на човек след уточняване на пострадалите,които е необходимо да бъдат осигурени с вода ,храна и лекарства.
4. Разчистване на пътища и осигуряване на проходимост.
4.1. Отговорно лице на дейностите по разчистването.
Директор на дирекция”Г и А”
4.2. Налично оборудване и местонахождението му.
-
ТМС-Ветрен дол ТМС-Бошуля
-
„ВРЗ-99” АД „БРОКС-98”ЕООД
4.3. Длъжностно лице от общинската администрация, координиращо изпълнението дейностите.
Заместник Кмет по строителството
5. Организация на комуникациите.
5.1. Налични средства и възможности за комуникация/
-
Мобилна връзка
-
Интернет-връзка
-
Радиовръзка
-
Телефонна връзка
5.2. Планиране на допълнителни и резервни средства за комуникация и връзка с околния свят.
ЕЕНСП - 112
5.3. Телефони за връзка с отговорни институции и длъжностни лица.
Община Септември
|
Гр.Септември
|
03561/7000 / 7015
|
РПУ
|
Гр.Септември
|
03561/22-11 / 166
|
ОУ ПБЗН
|
Гр. Пазарджик
|
20-28/160
|
РС ПБЗН
|
Гр.Септември
|
03561/20-28 / 160
|
Д-я”Соц. Подпомагане”
|
Гр.Септември
|
03561/ 35-86 / 24-61
|
В и К
|
Гр.Септември
|
03561/21-51
|
EVN”България Елктроразпределение”
|
Национален
|
0700 1 4500-1-20526
03581/ 21-63 факс
|
Медицински центърІ”ЕООД
|
Гр.Септември
|
03561 / 22-14 / 20-25
|
Спешна мед. помощ
|
Гр.Септември
|
150
|
5.4. Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращ комуникациите по време на бедствие.
6. Законност и ред .
6.1. Длъжностно лице, отговарящо за законноста и реда.
Зам. Кмет по икономическите и социални дейности.
Юрист на общината
6.2. Координация/съгласуване на дейността на специализираните изпълнителни органи и длъжностното лице от общинска администрация, отговарящо за реда и законността.
7. Логистика.
7.1. Задачи и отговорни длъжностни лица участващи в логистиката.
7.2. Ред за взаимодействие и съгласуване между тях.
- писмена информация
- информация по линия на деж. по ОбщСС
7.3. Договорни споразумения с доставчици.
- Канцеларски материяли
7.4. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо изпълнението дейностите.
8. Транспорт.
8.1. Отговорни длъжностни лица от общинската администрация, координиращи осигуряването на транспорта.
Юрист на Община
8.2. Налични МПС и местонахождението им.
-
ТМС-Ветрен дол / ф-ма „ЕКО ХИДРО” - 03563/20 20
-
ТМС-Бошуля - 034/44 50 90 / 44 56 19
-
„ВРЗ-99” -03561/ 25 00
-
„БРОКС-98”ЕООД -03561/ 23 51 / 23 71
-
„Автобусни превози”ЕООД гр. Септември -03561/24 41
8.3. Списък на лицата/юридически и физически/ и координати за връзка с тях които осигуряват транспортни средства.
9. Здравеопазване.
9.1. Длъжностно лице, отговорно за координацията на действията за оказване на първа помощ.
9.2. Определяне на здравните заведения с възможност за оказване на специализирана медицинска помощ и каква специализирана медицинска помощ могат да окажат.
-
“Медицински център І”ЕООД - доболнична
-
ФСМП
9.3. Налично оборудване в определените здравни заведения.
9.4. Налични запаси от медицински изделия и лекарствени продукти в определените здравни заведения и за какъв период от време запасите ще бъдат достатъчни?
10. Възсановяване на услугите и инфраструктурата на Общината.
10.1. Ръководство на дейността по възстановяване на услугите и инфраструктурата.
10.2. Отговорни лица, ангажирани за определяне на местата и обектите
(инфраструктурни) за възстановяване, степенуване по важност на обектите, извършване на възстановителните работи.
- Директор на дирекция”Г и А”
- Допълнително привлечени експерти при необходимост
10.3. Ред за координация на дейностите.
Щаб за координация
10.4. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо дейностите по възстановяването, качеството на изпълнението им и законосъобразното изразходване на отпуснатите финансови средства.
11. Подпомагане(неотложна помощ) на засегнатото население.
11.1. Вътрешно за общината подпомагане .
11.1.1. Длъжностни лица от общинска администрация отговорни за подпомагане на засегнатото население.
11.1.2. Дейности за осигуряване на подслон , храна, вода и други от първа необходимост на нуждаещите се.
Първоначално се осигурява необходимото на децата , възрастните , болните и инвалидите , след което на останалата част от пострадалото население.
11.1.3. Отговорно лице от общинска администрация , определящо
най-необходимото за нуждаещите се.
11.1.4. Ред за извършване на спешни доставки след бедствието.
- деца, възрастни, болни и инвалиди
11.1.5. Отговорни лица за доставките и разпределението им.
11.2.Външно за Общината.
11.2.1. Ред за изготвяне на заявките/исканията
- Писмени
- Чрез деж. по ОбщСС
11.2.2. Длъжонстно лице от общинска администрация, отговорно за изготвянето на заявките/исканията.
11.2.3. Определяне на местата в областта за изпращане на заявките.
Дежурен ОблСС – тел./Факс 44-42-15
11.2.4. Определяне на местата в общината за получаване на помощите.
Общинска Администрация/При необходимост учебно или детско заведение/
11.2.5. Отговорни лица за разпределението на, раздаването и отчитането на подпомагането.
11.3. Отговорно длъжностно лице, координиращо външното и вътрешното подпомагане.
12. Прилагане , преглед и актуализация на плана на общината.
12.1. Начин за проиграване на плана.
По отделен план
12.2. Длъжностни лица отговорни за прегледа на плана.
-
Ръководството и членовете на щаба за координация
-
Общински съвет
12.3. Участващи в проиграването на плана.
-
Екипи от единната спасителна система
-
Доброволни формирования/след изграждането им по чл.41 от ЗЗБ/
-
Физически и юридически лица,след съгласуване с ръководителите и по отделен план
ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ НА ПЛАНА.
A
|
|
|
|
Земетресения
|
Наводнения
|
Пожари
|
Снегонавявания и обледенявания
|
Промишлени аварии
|
Радиац. и трансгранично замърсяване
|
1
|
Пътна и улична инфраструктура
|
3000
|
2000
|
|
500
|
|
|
2
|
Проверки на потенциално опасни обекти
|
50
|
50
|
50
|
50
|
|
|
3
|
Почистване на речни корита в критични участъци
|
|
5000
|
|
|
|
|
4
|
Поддържане на оповестителната система
|
50
|
200
|
100
|
100
|
100
|
150
|
5
|
Контрол и събаряне на опасни сгради и съоръжения
|
500
|
300
|
|
200
|
|
|
6
|
Премахване на “опасни” дървета
|
3000
|
|
|
1000
|
|
|
7
|
Разплащане на непредвидени разходи
|
500
|
500
|
500
|
500
|
500
|
|
|
ОБЩО А:
|
7100
|
8050
|
650
|
2350
|
600
|
150
|
Б
|
|
1
|
Поддържане радио комуникационната техника
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
2
|
Обслужване на имуществото
|
1500
|
|
|
|
500
|
1000
|
3
|
Ремонт на сирени
|
100
|
100
|
|
|
|
100
|
4
|
Поддържане на техниката за контрол на радиационния фон
|
|
|
|
|
|
100
|
5
|
Поддържане на пункта за управление
|
1000
|
|
|
|
|
|
6
|
Обучение
|
200
|
200
|
200
|
200
|
200
|
|
7
|
Тренировки
|
|
|
|
|
|
300
|
|
ОБЩО Б:
|
2900
|
400
|
300
|
300
|
800
|
1600
|
В
|
|
1
|
Резерв за наемане на техника
|
700
|
700
|
600
|
700
|
100
|
|
2
|
Резерв за разплащане на непредвидени разходи
|
300
|
300
|
300
|
300
|
300
|
200
|
|
ОБЩО В:
|
1000
|
1000
|
900
|
1000
|
400
|
200
|
Сподели с приятели: |
