Утвърдил: кмет на община септември / петър бошев

П Л А Н

1. 
   Възстановяване/изграждане на съоръжения.
   

Особено опасни са валежи с количество 30 л/кв.м., по-малко от 6 часа и в случай, че дъждът продължава и интензитетът му се увеличава, е необходимо на всеки три часа да се контролират водните количества. Като частен случай голяма опасност представляват водни количества от 30 л/кв.м. за по-малко от 3 часа.

Опасни са валежите с водни количества от 15 до 30л/кв.м. за време от 6 часа. Контролира се тенденцията: отслабване, усилване, без изменения.

Регистрираните в Хидро-метеорологична станция – Пловдив максимални валежни количества в л/кв.м. за дъждове с различно времетраене за периода МАРТ-ОКТОМВРИ 2011 година са следните:

Време/минути/	5	10	15	20	30	40	50	60
Интензитет	510	283	233	217	200	189	158	135

В часност особено опасни са и образуваните порои, представляващи планински потоци, влачещи пясък, чакъл, глина и дървета. Същите не са характерни за Общината, но по-леки форми на тяхното проявление са регистрирани в района на селата Варвара и Ветрен дол. Те нанасят значителни щети на околовръстни комуникации, съоръжения и в зоните около хълмовете.

При проливни дъждове, особено придружени със силен вятър значителна част от дъждоприемните съоръжения се затлачват и се получават локални завирявания в ниските зони на Общината. В зависимост от падналите валежи те могат да доведат до значителни щети и нарушаване на обществения и производствен ритъм.

Към втората група спадат наводненията, предизвикани от разрушаването на язовирни стени, диги, канали, водоеми и др.

Особено опасни, формиращи мащабни заливни зони за Община Септември са язовирите:

1. 
   Язовир „Батак”
   
2. 
   Язовир „Белмекен”
   

В резултат на ретензионния ефект на изградените хидро-технически съоръжения водният отток на речните корита след тях силно е намалял и по тази причина в последните години не са регистрирани водни количества, предизвикващи опасност от наводнения.

Тук трябва да се има предвид и микроязовирите по поречията на реките, вливащи се в р. Марица в зоната на Общината и над нея. Макар и локално те могат да предизвикат материални щети.

Наводненията в значителна степен се поддават на прогнозиране, което дава възможност в повечето случаи да се предприемат съответните защитни мерки и да се намалят загубите от хора, животни и материални ценности.

При възникване на наводнения основните усилия ще се насочат:

• 
  за извеждане на населението от заливните зони
  
• 
  за опазване на материалните ценности
  
• 
  за съхранение на енергийната, съобщителната, водопроводната и др. Системи.
  
• 
  за осигуряване на подслон на изведеното население.
  
• 
  за осигуряване на медицинско обслужване.
  
• 
  за за осигуряване на храна.
  

При наводнение основните усилия да се съсредоточат в кварталите, попадащи в заливните зони и пострадалите райони за провеждане на спасителни и аварийни работи.

• 
  степен на увреждане, установена с експертно заключение съгласно приложение № 2 или приложение № 3 от ПРАВИЛНИК за организацията и дейността на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет Приет с ПМС № 106 от 8.05.2007 г., обн., ДВ, бр. 40 от 18.05.2007 г., в сила от 18.05.2007 г.
  

• 
  мащаби на бедствието;
  
• 
  потенциална опасност от разрушаване, увреждане или повтарящи се отклонения от нормалната експлоатация;
  
• 
  социален приоритет - дейности в сектора на здравеопазването, образованието, културата и др.;
  
• 
  фаза на възстановителния процес (начало, започнат етап);
  
• 
  срок за възстановяване и въвеждане в експлоатация;
  
• 
  наличие на алтернатива за смекчаване на последиците;
  
• 
  поддържане и използване на обекта през предходната бюджетна година;
  
• 
  наличие на допълващ източник на финансиране, включително застрахователно обезщетение.
  
• 
  Набелязване на конкретни съоръжения за за възстановяване или изграждане.
  
• 
  Подпорни стени по поречието на р.”Чепинска”, в землището на с.Варвара;
  
• 
  Частично почистване на напоителен канал преминаващ през с.Ветрен дол – стопанисван от “Напоителни системи”ЕАД клон Пазарджик
  
• 
  Възстановяване на разрушените участъци от дигите по течението на р.”Марица” – стопанисвани от “Напоителни системи”ЕАД клон Пазарджик
  
• 
  Възстановяване нормалното фугкциониране на дъждоприемните шахги
  

Сгради и съоръжения/самосрутващи се/ - представляващи потенциална опасност съгласно чл.195 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/, за живота и здзравето както на обитателите така и на околните.

Осигуряване на постоянна и надеждна връзка с органите за управление , щаба за координация и силите за реагиране.

Изграждане на мобилна връзка с органите за управление , щаба за координация и силите за реагиране.

Звено за сигурност и управление при кризи.

• 
  Органите на изпълнителната власт, другите държавни органи и населението се обучават за защита при бедствия, като:
  - Обучението на органите на изпълнителната власт е задължително.
  - Органите на изпълнителната власт организират обучение на служителите от подчинените им звена, служби и други оперативни структури за изпълнение на дейности по защитата.
  
• 
  В системата на народната просвета и във висшите училища се провежда обучение за защита при бедствия и за оказване на първа долекарска помощ.
  - При обучението за придобиване на основно образование се осигуряват основни познания за рисковете от бедствия и за начините на поведение и действие, а при обучението за придобиване на средно и висше образование - познания за защита, съответстващи на профила и специалността на обучението.
  - Министърът на образованието и науката след съгласуване с министъра на държавната политика при бедствия и аварии утвърждава програми за обучение, учебни материали и помагала за детските градини и училищата и планове за обучение и подготовка за защита при бедствия на ръководния персонал и учителите в системата на просветата.
  
• 
  Обучението на населението за начините на поведение и действие и изпълнението на необходимите защитни мерки при бедствия се организира от кметовете на общините като обучение по желание.
  

- Провеждане на учения и тренировки на съставните части от единната спасителна система, намирещи се на територията на община Септември – по отделен план, съгласуван с участващите сили и висшестоящата инстанция.

- Общински бюджет

- Междуведомствена комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет

- Бюджетите на министерствата и ведомствата;
- Търговските дружества и едноличните търговци - за обектите им.

5. Дейности за намаляване на риска.

1. изследване, анализ, оценка и прогнозиране на рисковете от наводнения;

2.изработване на рискови характеристики на водните обекти натериторията на общината.
3. планиране на защитата при наводнения.
4. прилагане на превантивни мерки за недопускане или намаляване на последиците от вредното въздействие на водите: обучение и практическа подготовка на централните и териториалните органи на изпълнителната власт, силите за реагиране и познаване точното местоположение на водните обекти.
5. превантивен контрол;
6. други превантивни мероприятия, извън посочените по т. 1 - 5.

ІІ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ
1. Организация на действията на органите за защита при бедствия. Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт и връзки с областните и национални структури за справяне с бедствията(ОКИЦ).

1.1. Ръководство на организацията на действията на органите за защита при бедствия.

- Министерския съвет осъществявя общото ръководство на защитата при бедствия – чл.62,ал.2,т.1 от ЗЗБ

- Областния Управител ръководи защитата при бедствия в Областта - чл.64,ал.1,т.1 от ЗЗБ

- Кметът на Общината ръководи и организира защитата при бедствия на територията на общината – чл.65,ал.1,т.1 от ЗЗБ

- Взаимодействието и координацията между частите на единната спасителна система, участващи в спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в района на бедствието се осъществявя от Ръководител, който е ръководителя на териториалното звено на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” или оправомощено от него длъжностно лице. Освен в случаите на епидемии и епизоотии. В случаите на епидемии или епизоотии ръководител на място е ръководителят на териториалната структура на „Регионалната здравна инспекция”/РЗИ/ или на Регионалната ветеринарномедицинска служба /РВМС/. – чл.31 от ЗЗБ.
1.2. Щаб за координация.

1.3.1. Сили и средства за реагиране на застрашените обекти/търговски дружества,еднолични търговци и юридически лица с нестопанска цел/;

- Спасителен отряд наОУ ПБЗН – базиран на територията на Областта

- РПУ

- РС ПБЗН

- Аварийна група на БТК ЕАД

- Аварийна група на В и К

- Аварийна група на “Електроразпределение”-район Белово-Септември

1.3.2. Доброволни формирования;

След приемане на решение от Общински съвет за изграждане по чл.41 от ЗЗБ

1.3.3. Сили и средства на Общината;

- “Егида Септември” ЕООД

- Аварийни групи по програми на МТСП

1.3.4. Сили и средства на държавните структори, разположени на територията на общината;

- Спасителен отряд на ОУ ПБЗН – базиран на територията на Областта

- РУП

- РС ПБЗН

- Аварийна група на БТК ЕАД

- Аварийна група на В и К

- Аварийна група на “EVN България Електроразпределение”Белово-Септември

1.3.5. Сили и средства на юридически лица , еднолични търговци и юридически лица с нестопанска цел.
ІІІ. РЕД ЗА УВЕДОМЯВАНЕ НА ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ , СИЛИТЕ ЗА РЕАГИРАНЕ И НАСЕЛЕНИЕТО ПРИ ЗАПЛАХА ИЛИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЯ.
1. Система за оповестяване / предупреждение.

Чл. 11. (1) Наблюдението, ранното предупреждение и оповестяването се основават на:

1. информация и данни, предоставени от физически лица, организации и институции;
2. информация и данни от системи за мониторинг на метеорологични и хидрологични явления;
3. информация и данни, получени в центровете на Националната система за спешни повиквания- тел. 112;
4. хидрометеорологична прогностична информация за опасни явления от Националния институт по метеорология и хидрология.
5. международен обмен на информация и данни.
(2) Информацията по ал. 1 се предоставя безвъзмездно на Министерството на вътрешните работи-Дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” и на министрите в рамките на тяхната компетентност.

- Локални радиовъзли, национални и местни оператори на радио и телевизионни програми

- Сиренно-оповестителна система .

- ТКО;

- Радиовръзка с кметствата;

- Пряко превключване на каналите по далекосъобщителната мрежа на БТК-viva com

- Мобилна връзка;

- Интнернет;

- коли на специализираните органи

1.2. Отговорни длъжностни лица и функциите им.

1.2.1. При получено предупреждение.

- дежурни по Общински съвет за сигурност

1.2.2. За оповестяване на :

А) Органите за управление;

- ОКИЦ

- Кмет на Община

- зам.Кмет на Община

- дежурни по Общински съвет за сигурност

Б) Щаба за координация;

- Кмет на Община

- зам.Кмет на Община

- специалист ОМП

- дежурни по Общински съвет за сигурност

В) Силите за реагиране;

- ОКИЦ

- дежурни по Общински съвет за сигурност

Г) Населението;

- Локални радиовъзли, национални и местни оператори на радио и телевизионни програми

- Сиренно-оповестителна система.

- ТКО;

- Радиовръзка с кметствата;

- Пряко превключване на каналите по далекосъобщителната мрежа на БТК-ЕАД;

- Мобилна връзка;

- Интнернет;

- коли на специализираните органи

1.3. Схеми за оповестяване /в приложение/.

ІV. МЕРКИ ЗА ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО. РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА И ОТГОВОРНИТЕ ОРГАНИ И ЛИЦА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРЕДВИДЕНИТЕ МЕРКИ. СРЕДСТВА И РЕСУРСИ , ПРЕДВИДЕНИ ЗА ЛИКВИДИРАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ БЕДСТВИЯ.
1. Временно извеждане на населениетто.

1.1. Длъжностни лица, които могат да разпореждат временно извеждане.

- Министерски съвет

- Областен Управител с въвеждането на областния план за Защита при бедствия

- Кмет на Община

- Служители на териториалните звена на ОУПБЗН

1.2. Случаи, в които се разпорежда временно извеждане.

При реална заплаха за живота и здравето на населението , животните , културните и материални ценности.

1.3. Маршрути за временно извеждане.

Маршрутите за временно извеждане се уточняват след оперативна информация за наводнена инфраструктура или разрушени съоръжения .

1.4. Длъжностни лица от общинска Администрация, отговорни за извеждането и грижите за хора, нуждаещи се от специална помощ (децата и хората в неравонстойно положение, ако тези грижи не могат да бъдат осъществени от хора , които обичайно ги полагат).

Директор на дирекция”Евроинтеграция и ОКС”.

2. Места за временно настаняване при бедствия.

2.1. Определяне на подходящи места за временно настаняване (използване на сгради предварително избрани за тази цел , изграждане на палаткови лагери).

Здравите и надеждни сгради на детските и учебни заведения на територията на Общината след констатация от конструктор, както и други сгради, помещения и имоти общинска собственост в зависимост от сезона в който е настъпило бедствието.

2.2. Оценка на наличното оборудване и недостигащото.

След определяне броя, възрастовата граница и пола на най-пострадалата част от населението

2.3. Длъжностно лице от общинска Администрация , отговорно за осигуряване на наличното оборудване.

2.4. Разчет на недостигащото оборудване.

След определяне броя, възрастовата граница и пола на най-пострадалата част от населението и сезона в който е настъпило бедствието.

3. Оценка на нуждите от снабдяване с храни , вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост и последваща.

3.1. Отговорно длъжностно лице от общинска Адмистрация координиращо нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и др.

3.2. Длъжностни лица , извършващи оценка на нуждите от храни, вода медицински изделия, лекарствени продукти и др.

3.3. Разчет за три дни на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и др.

При стойност от около 4,00-5,00лв за храноден на човек след уточняване на пострадалите,които е необходимо да бъдат осигурени с вода ,храна и лекарства.

4. Разчистване на пътища и осигуряване на проходимост.

4.1. Отговорно лице на дейностите по разчистването.

Директор на дирекция”Г и А”

4.2. Налично оборудване и местонахождението му.

4.3. Длъжностно лице от общинската администрация, координиращо изпълнението дейностите.

Заместник Кмет по строителството

5. Организация на комуникациите.

5.1. Налични средства и възможности за комуникация/директни телефонни връзки, обходни телефонни връзки, мобилни телефонни връзки, радиовръзка и интернет връзка/ на общината с други институции- ОКИЦ, областния управител , със съседни общини и населени места, кметствата от общината и длъжностни лица от общината.

• 
  Мобилна връзка
  
• 
  Интернет-връзка
  
• 
  Радиовръзка
  
• 
  Телефонна връзка
  

5.2. Планиране на допълнителни и резервни средства за комуникация и връзка с околния свят.

Допълнително, след стартиране на ЕЕНСП - 112

5.3. Телефонен указател , позивни и e-mail адреси на отговорни институции и длъжностни лица.

Община Септември	Гр.Септември	20-67, 34-04 / факс24-84
РПУ	Гр.Септември	22-11 / 166
РУПБЗН	Гр. Пазарджик	20-28/ 160
РС ПБЗН	Гр.Септември	20-28 / 160
Д-я”Соц. подпомагане”	Гр.Септември	35-86 / 24-61
В и К	Гр.Септември	21-51
EVN”България Елктроразпределение”	Национален	0800 12 222
“Медицински центърІ”ЕООД	Гр.Септември	22-14 / 20-25

5.4. Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо комуникациите по време на бедствие.
6. Законност и ред .

6.1. Длъжностно лице отговарящо за законноста и реда.
6.2. Координация/съгласуване на дейността на специализираните изпълнителни органи и длъжностното лице от общинска администрация, отговарящо за реда и законността.

7. Логистика.

7.1. Задачи и отговорни длъжностни лица участващи в логистиката.

7.2. Ред за взаимодействие и съгласуване между тях.

- писмена информация

- информация по линия на деж. по ОбщСС

7.3. Договорни споразумения с доставчици.

7.4. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо изпълнението дейностите.

8. Транспорт.

8.1. Отговорни длъжностни лица от общинската администрация, координиращи осигуряването на транспорта.

Юрист на Община

8.2. Налични МПС и местонахождението им.

• 
  ТМС-Ветрен дол / ф-ма „ЕКО ХИДРО” - 03563/20 20
  
• 
  ТМС-Бошуля - 034/44 50 90 / 44 56 19
  
• 
  „ВРЗ-99” -03561/ 25 00
  
• 
  „БРОКС-98”ЕООД -03561/ 23 51 / 23 71
  
• 
  „Автобусни превози”ЕООД гр. Септември -03561/24 41
  

8.3. Списък на лицата/юридически и физически/ и координати за връзка с тях които осигуряват транспортни средства.
9. Здравеопазване.

9.1. Длъжностно лице, отговорно за координацията на действията за оказване на първа помощ.

9.2. Определяне на здравните заведения с възможност за оказване на специализирана медицинска помощ и каква специализирана медицинска помощ могат да окажат.

• 
  “Медицински център І”ЕООД - доболнична
  
• 
  ФСМП
  

9.3. Налично оборудване в определените здравни заведения.

9.4. Налични запаси от медицински изделия и лекарствени продукти в определените здравни заведения и за какъв период от време запасите ще бъдат достатъчни?
10. Възсановяване на услугите и инфраструктурата на Общината.

10.1. Ръководство на дейността по възстановяване на услугите и инфраструктурата.

10.2. Отговорни лица, ангажирани за: определяне на местата и обектите

(инфраструктурни) за възстановяване, степенуване по важност на обектите, извършване на възстановителните работи.

- Директор на дирекция”Г и А”

- Допълнително привлечени експерти при необходимост

10.3. Ред за координация на дейностите.

Щаб за координация

10.4. Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо дейностите по възстановяването, качеството на изпълнението им и законосъобразното изразходване на отпуснатите финансови средства.

11. Подпомагане(неотложна помощ) на засегнатото население.

11.1. Вътрешно за общината подпомагане .

11.1.1. Длъжностни лица от общинска администрация отговорни за подпомагане на засегнатото население.

11.1.2. Дейности за осигуряване на подслон , храна, вода и други от първа необходимост на нуждаещите се.

Първоначално се осигурява необходимото на децата , възрастните , болните и инвалидите , след което на останалата част от пострадалото население.

11.1.3. Отговорно лице от общинска администрация , определящо

най-необходимото за нуждаещите се.

11.1.4. Ред за извършване на спешни доставки след бедствието.

- деца, възрастни, болни и инвалиди

11.1.5. Отговорни лица за доставките и разпределението им.

11.2.Външно за Общината.

11.2.1. Ред за изготвяне на заявките/исканията

- Писмени

- Чрез деж. по ОбщСС

11.2.2. Длъжонстно лице от общинска администрация, отговорно за изготвянето на заявките/исканията.

11.2.3. Определяне на местата в областта за изпращане на заявките.

Дежурен ОблСС – тел./Факс 44-42-15

11.2.4. Определяне на местата в общината за получаване на помощите.

Общинска Администрация/При необходимост учебно или детско заведение/

11.2.5. Отговорни лица за разпределението на, раздаването и отчитането на подпомагането.

11.3. Отговорно длъжностно лице, координиращо външното и вътрешното подпомагане.

12. Прилагане , преглед и актуализация на плана на общината.

12.1. Начин за проиграване на плана.

По отделен план

12.2. Длъжностни лица отговорни за прегледа на плана.

• 
  Ръководството и членовете на щаба за координация
  
• 
  Общински съвет
  

12.3. Участващи в проиграването на плана.

• 
  Екипи от единната спасителна система
  
• 
  Доброволни формирования/след изграждането им по чл.41 от ЗЗБ/
  
• 
  Физически и юридически лица,след съгласуване с ръководителите и по отделен план
  

12.4. Ред за актуализация на плана.

Чрез общински съвет

ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ НА ПЛАНА.

A
		Земетресения	Наводнения	Пожари	Снегонавявания и обледенявания	Промишлени аварии	Радиац. и трансгранично замърсяване
1	Пътна и улична инфраструктура	3000	2000		500
2	Проверки на потенциално опасни обекти	50	50	50	50
3	Почистване на речни корита в критични участъци		5000
4	Поддържане на оповестителната система	50	200	100	100	100	150
5	Контрол и събаряне на опасни сгради и съоръжения	500	300		200
6	Премахване на “опасни” дървета	3000			1000
7	Разплащане на непредвидени разходи	500	500	500	500	500
	ОБЩО А:	7100	8050	650	2350	600	150
Б
1	Поддържане радио комуникационната техника	100	100	100	100	100	100
2	Обслужване на имуществото	1500				500	1000
3	Ремонт на сирени	100	100				100
4	Поддържане на техниката за контрол на радиационния фон						100
5	Поддържане на пункта за управление	1000
6	Обучение	200	200	200	200	200
7	Тренировки						300
	ОБЩО Б:	2900	400	300	300	800	1600
В
1	Резерв за наемане на техника	700	700	600	700	100
2	Резерв за разплащане на непредвидени разходи	300	300	300	300	300	200
	ОБЩО В:	1000	1000	900	1000	400	200

Изтегляне 0.69 Mb.

Сподели с приятели: