Утвърдил: Златко Живков, кмет на община Монтана
Изтегляне 430.26 Kb.
|
гр. Монтана - кв. Огоста - актуализиране на част от действащия ПУП за изменение на регулацията по имотни граници; - кв. Кошарник – изработване на ПУП за включване в регулация на застроени територии, заселена с роми. с. Д-р Йосифово - изработване на кадастрален план за територия с площ около 20 дка., заселена с роми, за включване в регулация. IV.СОЦИАЛНО ВКЛЮЧВАНЕ И ЗАЕТОСТ Лицата без или с ниска образователна степен са рискова група, която прелива във всички други рискови групи. Тя е характерна предимно за изолираните ромски общности, основно в малките населени места. Тези лица са като правило изолирани от пазара на труда, не са здравно осигурени и имат изключително ниски доходи. Лицата от тази рискова група са силно социално изолирани и практически имат нужда от помощ в различни аспекти от живота си. По данни на НСИ от преброяването през 2011 г. икономическата активност на големите етнически групи в страната продължава да се различава значително. Икономически активни са 53.5% от всички етнически българи над 15 години, 45.4% от българските турци и едва 38.8% от ромите, въпреки че в тази най-млада етническа група делът на учащите след 15 годишна възраст и делът на пенсионерите е най-нисък. В последните няколко години се увеличава относителният дял на безработните лица в Община Монтана. Ето какво сочат данните:
Делът на регистрираните безработни лица, самоопределили се като представители на ромската етническа група е относително нисък – 284 лица от общо 2896 /към 31.10.2012 г./. Характерно за представителите на горепосочената етническа група е, че лицата с начално и по-ниско образование са 78% от всички. Със средно образование са само 10 лица, а в края на м. октомври 2012 г. няма нито едно лице с висше образование. През 2012 г. в програми за заетост по Закона за насърчаване на заетостта /ЗНЗ/ и в проекти по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”/ОП „РЧР”/ са включени 24 лица от ромската етническа група. От анализа на тази информация правим следните изводи:
Бюрата по труда са по-ефективни при намирането на постоянна работа за високообразованите и квалифицирани граждани. В повечето случаи ромите са неконкурнтноспособни на пазара на труда. Към този поблем можем да добавим и дискриминационни причини по етнически показатели, които допълнително влошават ситуацията. При ромите заети са едва 50.2% от икономически активните лица; т.е. 19.35% от всички роми над 15 г. Голяма част от безработните роми в община Монтана не са регистрирани в бюрото по-труда, не са обхванати с подпомагане от съответните специализирани органи съгласно Закона за социално подпомагане и Правилника за прилагането му. За много роми отношенията с двете институции са по-скоро досадна обремененост, отколкото реално предлагащи подпомагане. Логично, това води до наличие на скрит социален статус и скрита безработица в общността. Продължителното отпадане от пазара на труда е най-силният индикатор за социално-икономическо изключване в България към момента. В подкрепа на анализи и изводите до тук е и следната информация: През 2012 година в Дирекция „Социално подпомагане” – Монтана общият брой на подпомаганите лица и семейства от община Монтана с месечна помощ по чл. 9 от Правилника за приложение на Закона за социалното подпомагане е 430 броя, от тях 310 броя са от ромски произход или 72 на сто. При съпоставка на данните с тези от 2011 година се наблюдава запазване относителният дял на подпомаганите роми. Необходима е политика по ограмотяване,обучение, придобиване на квалификация и преквалификация с цел ангажирането им в професии, традиционно характерни за етноса.
V. ВЪРХОВЕНСТВО НА ЗАКОНА И НЕДИСКРИМИНАЦИЯ Конституцията на Република България, Законът за защита от дискриминация от 2004 г., други законови и под законови нормативни актове гарантират равните права и защита от дискриминация за всички, независимо от тяхната етническа принадлежност, пол, възраст, здравно състояние, вероизповедание, сексуална ориентация и други признаци. Негативните нагласи и предрасъдъци на етническа основа ограничават представителите на ромската общност за пълноценно участие в обществения живот. Това рефлектира неблагоприятно върху общността като цяло. Голяма част от изявените роми, за да избегнат това отношение, често напускат общността, лишавайки я от позитивни модели и авторитетно представителство. Затова са необходими политики за създаване на условия за равни възможности и недопускане на дискриминация. Така ще се постигне укрепване на солидарността и социалната сплотеност на обществото и осигуряване на равен достъп да права, облаги, стоки и услуги. С цел създаване на реални гаранции за включване на ромите в реалния живот, в съответствие с принципите на Европейския съюз е необходимо активно включване във всички нива при вземането на решения и формирането на интеграционни политики. Трябва да се предприемат дейности за повишаване на познанията на служителите в публичната администрация, правораздавателните и правоохранителните органи, относно защитата правата на човека и закрила на малцинствата, както и недопускане на дискриминация. Въз основа на предприетите от Районно управление “Полиция” – Монтана /РУП - Монтана/, мерки за гарантиране правата на гражданите, защита на обществения ред, недопускане и противодействие на проявите на нетолерантност и на езика на омразата на територията на Община Монтана в районите с компактно ромско население, могат да се направят следните изводи: 1. Основните престъпления, които се извършват на територията на община Монтана в районите с преобладаващо ромско население, са различните видове кражби. 2. Нарушенията на обществения ред в тези райони са чести като изобилстват случаите на съседски конфликти. 3. Потърпевши граждани от престъпленията на ромите са предимно хората, които имат необитаеми вили в района на кв. ”Кошарник” и местностите около гр. Монтана, а в селата обект на посегателства са всички имоти, в които не живеят хора постоянно - с. Габровница, Д-р Йосифово, Д. Белотинци и др. села с преобладаващо ромско население. 4. Основните фактори и причини, пораждащи проблема, са общоизвестни, а именно: - ниският социален статус на тази категория лица; - неграмотността сред ромите; - голямата безработица сред тях; - липсата на переспектива за икономическо съживяване на населените места с преобладаващо ромско население. 5. Нужен е комплексен подход от всички заинтересовани институции - държавни, общински, неправителствени организации и сдружения, за решаване на проблемите и пълното интегриране на българските граждани от ромски етнически произход. Възможни мерки за решаването на проблемите на сигурността на населението на Община Монтана:
Oсновни задачи, чиято цел е да се гарантират правата на гражданите от всички етнически групи
В изпълнение на основните задачи се планират в определени срокове следните дейности: 1. Работи се в сътрудничество на Община Монтана с РУП – Монтана, при решаването на проблеми със сигурноста на гражданите. Търсене и изпълнение на общи решения, чрез споделяне и разпределение на отговорностите по решаването на проблеми със сигурността на местно ниво и недопускане и противодействие на проявите на нетолерантност и на езика на омразата. 2. Осигуряване охрана на обществения ред и безопасността на движението в районите на детските и учебните заведения. 3. Създаване на Детски полицейски управления на територията на три училища в гр. Монтана съвместна инициатива на РУП и съответните училища с цел популяризиране на дейността на полицията в служба на обществото сред децата и подрастващите, възпитание в патриотичен дух и етническа толерантност. 4. Провеждане превантивни разяснителни кампании и информационни материали по места - учебни заведения, места със струпване на ромско население и др. 5. Ежемесечно обучение на полицейския състав по проблемите, свързани с етническите общности, децата, жертвите на насилие и пострадалите от престъпления, чрез изработването на работни карти от полицейските служители по конкретна проблематика, засягаща районите с компактно ромско население в Монтана и селата от общината с пребладаващ брой роми. 6. Професионалното обучение на полицейските служители за спецификата при работа на полицая с етническите общности, правата на човека, Рамкова конвенция за защита на националните малцинства с цел подобряване ефективността на работа на полицаите в мултиетническа среда . VI. КУЛТУРА И МЕДИИ Принципът, че всички хора се раждат свободни и равни по достойнство и права и, че всички граждани са равни пред закона, като не се допускат никакви ограничения на права или привилегии, основани на раса, народност, етническа принадлежност, лично и обществено положение или имуществено състояние, е залегнал във Всеобщата декларация за правата на човека. Това означава, че всички са равни пред закона в това число и уязвимите групи като ромите. Факт е обаче, че в действителния живот съществуват дълбоки социални различия и, че към хората не се подхожда като към равни поради фактическото им положение. Именно през призмата на фактическото положение на уязвимите групи като ромите, трябва да се осъществяват публичните политики в дългосрочен план, като следва да бъдат адресирани целенасочено към тях. Трябва да се подчертае значението на интеркултурния диалог и мултикултурния подход. В община Монтана има добър пример за това, а именно участието на ромски деца в танцов състав и певческа група в читалищата в селата Д-р Йосифово, Студено буче и Габровница. Добри практики на работа с ромски деца могат да се посочат и в читалищата на селата Вирове, Горно Церовене и Долно Белотинци. Честването на 8 април – Международен ден на ромите е включен в Културния календар на Община Монтана. Честването му представя изцяло ромската култура. В това отношение могат да бъдат полезни всичките 25 читалища на територията на общината, както и петте културни института в града. Културни институти
Читалища по населени места
Неправителствени организации
Каталог: wp-content -> uploads -> 2013 2013 -> Временно класиране „В”-1” рг мъже – Югоизточна България 2013 -> Конкурс за заемане на академичната длъжност „Доцент в професионално направление Растителна защита; научна специалност Растителна защита 2013 -> 1. Нужда от антитерористични мерки Тероризъм и световната икономика 2013 -> Днес университетът е мястото, в което паметта се предава 2013 -> Програма за развитие на туризма в община елхово за 2013 г 2013 -> Йордан колев ангел узунов 2013 -> 163 оу „ Ч. Храбър в топ 30 на столичните училища според резултатите от националното външно оценяване 2013 -> Гр. Казанлък Сугласувал: Утвърдил 2013 -> Подаване на справка-декларация по чл. 116 От закона за туризма за броя на реализираните нощувки в местата за настаняване Изтегляне 430.26 Kb. Сподели с приятели:
|