Въведение 1 част І анотация на инвестиционното предложение за строителството, дейностите и технологиите на завода 3

3.11 ДЕМОГРАФСКИ, СОЦИАЛНИ И СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ УСЛОВИЯ

По данни на Националния статистически институт и Националния център по здравна информация към Министерството на здравеопазването (Здравеопазване, 2004, НСИ и НЦЗИ, София) показателите за демографското състояние на град Русе през 2003 г са представени на Таблица 3.11-1.

В сравнение с данните за страната за същия период от време общата смъртност в град Русе е по-ниска (средна за страната 14.3 ‰), раждаемостта е по-ниска от средната за страната (8.6 ‰), а детската смъртност е малко по-ниска (средна за страната 12.3 ‰). Естественият прираст на населението в град Русе е отрицателен -5.2 ‰, при естествен прираст за Р България през 2003 г. -5.7 ‰. Демографският показател не се отличава от средния за страната. В заключение може да се приеме, че демографските показатели за населението в град Русе за 2003 г. не се отличават съществено от тези за страната. Демографската интегрална характеристика индиректно е свързана и с неблагоприятните здравни ефекти върху населението на факторите на околната среда и средата за обитаване в града.

Причините за над 90 % от умиранията в областта се дължат на 4 класа болести и не се различават значимо от статистическите данни за страната: на първо място са болестите на органите на кръвообращението (главно мозъчно-съдова болест, исхемична болест на сърцето, хипертонична болест и остър инфаркт на миокарда); на второ място са злокачествените новообразувания (главно на храносмилателните и на дихателните органи); на трето място са болестите на храносмилателната система и на четвърто място са болестите на дихателната система.

Първично инвалидизираните лица на възраст до 16 г в Област Русе през 2003 г са 109. Първично инвадилизираните лица над 16 г са 4354 и представляват 3.74 % от общия брой на инвалидизираните лица в страната за тази възрастова група. От тях 1332 имат над 90 % загубена трудоспособност, 1723 лица имат 71 – 90 % загубена трудоспособност, 859 лица имат 50 – 70 % загубена трудоспособност и само 440 лица са с до 50 % загубена трудоспособност.

В област Русе по данни от 2003 г има 10 лечебни заведения с 1485 легла, от които 6 болници. От тях 2 са многопрофилни болници. Лечебните заведения за извънболнична помощ са 47. От тях медико-диагностични центрове и лаборатории са 38. Населението в град Русе е добре осигурено с медицински персонал, квалифицирани лекари и възможност за даване на спешна медицинска помощ.

Данните за заетостта и безработицата (Таблица 3.11-4) взети от изданието на Националния статистически институт (“Заетост и безработица” НИСИ, 1/2005, София, 2005).

Работната сила в Североизточния район за планиране на икономически дейности, където се намира град Русе, има малко по-висок коефициент на икономическа активност от общия за страната, но заетите лица са с по-малък относителен дял. Коефициентът на заетост за Област Русе е 42.3 % ( 47.8 % за мъжете и 37.2 % за жените). Безработните лица са по-висок относителен дял от средния за страната. Сред жените в трудоспособна възраст безработицата е малко по-висока. Структурата на безработицата за 2004 г в Североизточния район показва, че продължителността на безработицата до 5 месеца има най-висок относителен дял за групата на безработните – 36.9 %, следвана от лицата с продължителност на безработицата 3 и повече години – 32 %. По-малък е относителният дял на безработните с продължителност 6 – 11 месеца до 24 – 35 месеца. Проучването показва, че квалифицираните млади хора с подходящо образование в района намират работа до края на първата година след дипломирането си.

Инвестиционното предложение предполага създаване на съвременно производство на алуминиеви компоненти за автомобили при спазване на изискванията на Европейското екологично, трудово и здравно законодателство, което е хармонизирано в Р България. В началото, за период от три години ще бъдат инвестирани 35 милиона €, като ще бъдат създадени повече от 500 работни места. Проектът е определен в клас 1 от Българската агенция за инвестиции /БАИ/. В по-далечен план намеренията на фирмата са да бъдат инвестирани 80 милиона € и да бъдат създадени 1500 работни места. Изграждането на предприятието има подчертано социално-икономическо значение за населението. Ще се разкрият значителен брой работни места, което е от съществено значение при сравнително високия относителен дял на съществуващата безработица в града за края на 2004 г. и началото на 2005 г. Това предполага сериозни професионални изисквания към работещите, необходимост от нов тип поведение при работа на съвременни технологични линии, висока отговорност за контрол на здравния риск и елиминиране на опасностите от пожари и аварии.

Град Русе вече не се определя като “гореща точка” при оценките на риска за околната среда от МОСВ в “Стратегията за опазване на околната среда с план за действие за 2001 – 2006 г“ (МС, 2001). Същото се отнася и до “Национален план за действие по околна среда – здраве” (МС, 2004) на МЗ и МОСВ, в който Община Русе не се счита за проблемна по отношение на здравето на населението във връзка с рисково замърсяване на околната среда. Оценките на Общината и на компетентните органи свързани с опазването на околната среда и здравето при изготвяне на планове и програми за подобряване на състоянието на средата за обитаване и здравния статус на населението през последните години показват категорична тенденция към подобряване на качеството на компонентите на околната среда. Успешното изпълнение на екологичните програми за управление на околната среда в Община Русе е довело до значима редукция на източниците на сериозно замърсяване с тежки метали и устойчиви органични вещества в индустриалните зони и в средата за обитаване на град Русе.

Хигиенно-защитната зона по Наредба № 7 за здравна защита на селищната среда (ДВ бр. 46/1992 г, изм. доп. ДВ бр. 46/1994 г., бр.89,101/1996 г., бр. 101/1997 г., ДВ. бр. 20 и 41/1999 г., ДВ бр. 40/2002 г.) Приложение 1, е 2000 m според позиция 145. “Вторична преработка на цветни метали в количество над 3000 t годишно и производства, при които се извършва такава преработка.” В Завод МОНТЮПЕ – Русе ще се преработват 25 540 t алуминий годишно, като ще се получават около 13 000 t готови детайли. Разположението на завода е съгласувано с местната администрация и с представителите на компетентните органи отговорни за опазването на околната среда и здравето на населението (РИОСВ – Русе и РИОКОЗ – Русе) чрез проведените консултации в началната фаза на процедурата за ОВОС. Проблем представляват четири жилищни блока в бившето телеугоително стопанство, изградени преди избора на терена за Индустриален парк, когато територията е била използвана за тренировки при обучението на екипите от Селскостопанската авиация. Те се намират на разстояние 250 m от границата на площадката на завода и се обитават от около 44 семейства, които са собственици на жилищата. Съгласно писмо 0804/4014/11.10.05 на Община Русе (Приложение 12) тези 4 триетажни блока нямат градоустройствен статут, одобрени проекти и строително разрешение, издадени по реда на закона, не са подали документи за узаконяване. По тази причина не могат да се третират като законно построени жилищни сгради.

До настоящия момент няма писмени жалби и оплаквания до държавните институции от страна на населението от град Русе и местните екологични НПО, свързани с предстоящото изграждане и експлоатация на Завод МОНТЮПЕ – Русе. По-долу са представени отговорите, свързани с препоръките на консултираните НПО по проблемите за очаквани неблагоприятни въздействия на предприятието върху здравето на работещите и на населението:

• 
  Във връзка със Становището на СНЦ “Екогласност – Русе” за инвестиционното предложение с Изх. № ЕО 12/20.08.2005 г. относно въздействията върху работещите с опасни химични вещества и препарати, трябва да се подчертае фирмената политика за елиминиране на експозицията още при източника на здравен риск. Това се реализира с прилагане на инсталации за локална аспирация на парите, газовете и аерозолите, класифицирани като опасни по време на приготвянето и леенето на алуминиевата сплав; затворени системи за третиране на сърцата и за механична обработка на алуминиевите изделия (пробиване, шлайфане, рязане); напълно затворени цикли за химично третиране на джантите, за лакиране и за боядисване, за нанасяне на покрития. Автоматизираните системи са с дистанционно управление. Всички рискови операции с използване на токсични, корозивни, дразнещи или вредни вещества имат специални ефективни системи за контролиране и блокиране на рисковите процеси на няколко нива.
  
• 
  В единични случаи, за предотвратяване на очакваните реални опасности, се използват специални лични предпазни средства. Например, в затвореното помещение за бластиране с кварцов пясък има един работник, който е снабден с дихател и система за подаване на въздух отвън. При ръчното намазване на калъпите за изделията със спрей от нефтени масла и емулгатори (die cоating) работещите имат дихателни маски с филтри за улавяне на аерозолите от въздуха на работната среда.
  
• 
  Вътрешният трансфер на опасни пари, газове, аерозоли, смеси от прахове се извършва по тръбопроводи с постоянен дистанционен контрол. Токсичните и корозивни препарати (например, биоциди) се дозират автоматично. Те се намират в напълно затворени системи за оборотните охлаждащи води или за смазочно-охлаждащи течности.
  
• 
  С основание данните от мониторинга на работната среда и медицинските изследвания, провеждани в заводите на фирма МОНТЮПЕ, показват отсъствие на здравен риск за работещите. Прахът от алуминий и алуминиев оксид не се класифицират като опасни. В миналото, при производството на алуминий и алуминиеви изделия дихателните и кожните професионални заболявания при работниците са били свързани с образуването на недопустимо високи концентрации на алуминий и неговите съединения (включително и флуориди), значително над граничните стойности за въздуха на работната среда. При това е имало комбинация с високи температури, нейонизиращи лъчения и тежко физическо натоварване, които са допринасяли за намаление на имунната защита.
  
• 
  В ДОВОС са взети предвид предложенията на Регионална екологична асоциация “ЕкоСевер”: извършена е токсикологична характеристика на опасните суровини и материали, както и на отпадъците, класифицирани като опасни; описани са факторите, създаващи риск за здравето и безопасността при работа; технологичната част има описания за системите за превенция на аварии, но готовността за действията при аварии ще бъде част от Аварийния план и обучителните програми на фирмата; изброени са мерките за ограничение на опасните въздействия; програмата за медицинския контрол и промоцията на здравето на работещите ще се реализира от Службата по трудова медицина на завода. В град Русе има диагностично-медицински центрове, които могат да бъдат включени при осигуряването на здравния контрол и спешната помощ в случаи на злополуки.
  
• 
  В раздела “Опасни вещества” на ДОВОС е описан състава на препарата за обработка на калъпите, на флюса за алуминиевата сплав, на двете полимерни смоли (фенол-формалдехидна и диизоцианатна) и на лепилото за сърцата; системите за физико-химично третиране с цел регенерация на аминния газ и на пясъка за сърцата.
  
• 
  Предложението на Агенция за регионално развитие на Северен централен район за сравнение на очакваното неблагоприятно въздействие на Завод МОНТЮПЕ – Русе върху здравето на работещите в самото предприятие и в други близки промишлени обекти е основателно. До 1990 – 2000 г. значителна част от химическите производства в град Русе (производство на поливинилхлоридни изделия, бои и лакове, металообработване, регенерация на нефтени масла и някои металообработващи обекти) са имали стари технологии без каквито и подходящи системи за ефективен контрол на емисиите на опасни вещества в работната и в околната среда (данни от изследвания на секция “Производствена токсикология” при НИОХТ – София и на КПЗ – София от 1968 до 1995 г.). Част от тези производства са преустановени, а друга част са реконструирани и/ или обновени. Може да се твърди, че в сравнение със съществуващите промишлени обекти в Русе, заводът за алуминиеви детайли за автомобили на фирмата МОНТЮПЕ няма да създаде опасности за здравето на работещите или за населението, защото фирмата има доказан опит в реализирането на технологични линии с контролирани съвременни средства за предотвратяване на действието на емисии от опасни вещества върху здравето и околната среда. Твърдението е подкрепено от предоставените протоколи за анализи и мониторинг на работната среда в други заводи на фирмата МОНТЮПЕ в страните от ЕС.