За развитие 2014-2020 г. Съдържание въведение 6 обща характеристика/ профил на общината 9

4.4.Енергийна ефективност

Областният план за енергийна ефективност на област Габрово 2011 – 2020 г. представя подробна информация относно изпълнението на изискванията на Закона за енергийната ефективност на общинско ниво по отношение обследването на сгради общинска собственост, както и за изпълнение на задълженията на бизнеса в това отношение. Към 2013 г. има 31 общински сгради с РЗП над 1 000 кв.м, които се нуждаят от обследване, до този момент са обследвани 9 сгради: ДК”Мара Белчева”, ОУ”Хр. Ботев” - нова сграда, ДОВДЛРГ” Велика и Георги Ченчеви”, ДВФУ - с.Столът, ДСХ - с.Добромирка, ДСХ - с.Стоките, ДВУИ – с.Батошево. На територията на общината се намират и четири от общо деветте за областта необследвани промишлени системи⁶ - "Хамбергер - България" ЕООД, "Сиби" ООД, "Емка" АД, "Кабелкомерс" ООД. Областният план за енергийна ефективност определя и индивидуални цели за енергийни спестявания до 2013 и до 2016 г. за задължените по закона лица – промишлени предприятия и община Севлиево.

11. 
    Община Севлиево е съставена от 46 населени места – град Севлиево и 45 села. 24 села са с население под 100 човека, от които 20 са с под 50 жители.
    
12. 
    Пътната мрежа на територията на общината е сравнително добре развита и структурирана. Необходимо е обаче да се планира реконструкция/и рехабилитация на пътищата, които осигуряват достъпа на населението до здравните и образователните заведения в общината, до производствените зони и са важни за развитието на туристическия сектор.
    
13. 
    Осигуряването на водния баланс на община Севлиево е сериозен проблем - при засушавания голяма част от населените места в общината минават на сезонен режим на водоснабдяване. Основен приоритет е изграждането на язовир „Бяла”.
    
14. 
    Канализационни услуги се осигуряват само за гр.Севлиево и частично за с.Петко Славейково, Градница, Ряховците, Сенник, Добромирка, Г. Росица. В останалите населени места няма.
    

15. 
    В община Севлиево има организирана централизирана система за сметосъбиране и сметоизвозване. Общината се обслужва от Регионалното депо за отпадъци в гр.Севлиево.
    

5.ЕКОЛОГИЧНО СЪСТОЯНИЕ И РИСКОВЕ

• 
  Да се идентифицират и анализират проблемите в областта на околната среда на територията на общината, като се установят причините и се предложат решения и действия за тяхното преодоляване;
  
• 
  Да се обединят усилията на общинските органи, държавните институции, населението, НПО и предприятията на територията на общината за решаване на проблемите;
  
• 
  Да се аргументират проектите за опазване на околната среда на общината, които ще бъдат предложени за финансиране;
  
• 
  Да се използват разумно природните дадености на територията на общината за развитие на икономическия и потенциал;
  
• 
  Да се използват оптимално ограничените финансови и човешки ресурси, като същите се съсредоточат за решаване на най-приоритетните проблеми.
  

В съответствие с чл. 27 от ЗЧАВ и чл. 30 на Наредба № 7 / 03.05.1999 г. за оценка и управление на КАВ, територията на община Севлиево е включена в списъка на районите за оценка и управление на КАВ, на територията на Република България по показателите фини прахови частици (ФПЧ10) и сероводород. За целта общината е приела и изпълнява Програма за намаляване нивата на замърсяване на атмосферния въздух в гр.Севлиево 2012 г. – 2014 г. Съгласно Програмата 2,5 км² е площта на районите в община Севлиево, имащи най-голям принос в замърсяването на атмосферния въздух с ФПЧ10, като територията на гр.Севлиево е района, определящ КАВ в общината (анализа по Програмата е фиксиран на територията на гр.Севлиево, поради концентрацията на източниците влияещи на КАВ).

На територията на гр.Севлиево следенето на качеството на атмосферния въздух се осъществява от Националната система за мониторинг на околната среда /НСМОС/, чрез периодични измервания на КАВ от мобилната станция за емисионен контрол на атмосферния въздух към ИАОС - Регионална Лаборатория (РЛ) Русе. Регистрираните данни от измерванията на КАВ в гр.Севлиево, направени в рамките на НСМОС за периода 2007 - 2010 г., не показват превишения на средно годишните норми за основните атмосферни замърсители. По отношение измерванията на ФПЧ10, направени от НСМОС в гр.Севлиево, са констатирани периодични инцидентни превишавания на средно дневните норми за ФПЧ10.

Община Севлиево поддържа пункт за измерване на КАВ, като включените показатели са: прах, серен диоксид, азотен диоксид и сероводород. Изготвят се месечни отчети за извършените проби на замърсеността на атмосферния въздух, които се публикуват в интернет страницата на Община Севлиево.

Замърсяването на въздуха е следствие от типично градската антропогенна дейност в района, с натоварен автомобилен трафик на пътната мрежа и наличие на локализирани производствени зони в града.

Фините прахови частици (ФПЧ10) като замърсител на атмосферният въздух не представляват риск за КАВ в района на гр.Севлиево. Източници на атмосферно замърсяване с ФПЧ10 в района на гр.Севлиево са битовия сектор, промишлеността и транспорта.

Количествените резултати от инвентаризацията на основните източници на емисии на ФПЧ10 в атмосферния въздух на гр.Севлиево показват, че битовия сектор има най-голям принос в атмосферното замърсяване на района, с тенденция за намаление на локалните емисии на ФПЧ10.

Шум

През 2012 г. Регионалната здравна инспекция е извършила измерване на шумовото натоварване в регион Габрово, включващ гр.Севлиево. Измерването е осъществено в 4 пункта – Читалище Развитие, МБАЛ, Бетонов възел, ЦДГ „Слънце”, като само в пункт Бетонов възел не са констатирани превишения на средните шумови нива. Превишенията на останалите 3 пункта се дължи основно от транспорта.

Основните препоръки за подобряване на акустичната среда на инспекцията са: Подобряване на състоянието на пътната настилка; Правилно организиране на автомобилния поток; Забрана за движение на мотоциклети и тежки камиони в определени часове и райони, в близост до лечебни и детски заведения.

Водни ресурси

Наличието на големи масиви гори в южната висока част на община Севлиево осигурява значителни водни ресурси. Техните водосборни басейни дават началото на 2 по-големи реки – Росица и Видима, които се сливат непосредствено до Севлиево, а общите им води пълнят един от най-големите изкуствени водоеми в България – язовир "Александър Стамболийски".

Река Росица е главна отводнителна артерия на града. Реката има дължина 164 км, а водосборната й област има площ 2265 кв. км.

Наличните водни ресурси на територията на общината обаче дават възможност да се изградят възобновяеми енергийни мощности от типа на ВЕЦ.

Общината е бедна на природни богатства. На територията на общината няма наличие на изкопаеми течни или твърди горива и цветни и черни метали.

За оценка на състоянието на горските екосистеми са изградени пробни площадки, които са част от европейската мрежа за мониторинг (съгласно Международна програма за оценка на ефектите на въздушното замърсяване върху горите ICP – Forests). Територията на община Севлиево попада в ІІ район /Средна Стара планина/. На територията й е изградена една пробна площадка за оценка състоянието на короните на иглолистните дървесни видове, а в непосредствена близост, но на територията на община Габрово, е разположена пробна площадка за оценка на състоянието на широколистните видове. Степента на увреждане на короните на дърветата е малка, съответно на иглолистните видове е между 11 и 25%, а на широколистните видове – под 10%.

По данни на Изпълнителна Агенция по Околна Среда ( 2012 г.), защитените зони и територии, обявени по Закона за защитените територии в община Севлиево, са:

С най-висок относителен дял, спрямо общия обем на отчетените средства в местни дейности са разходите, извършени във функция ”Жилищно строителство, благоустрояване, комунално стопанство и опазване на околната среда” – 45,9 % ( 3 850 622 лв.), в това число са усвоени 1 348 367 лв. в дейности ”Чистота”. В тази дейност през 2012 г. са изразходвани средства за отчисления по чл. 71 от ЗУО, които се дължат от общините за всеки тон депониран отпадък на депата, на основание ПМС №207/2010 г. в размер на 104 931 лв.

1. 
   Община Севлиево притежава съхранена природа. На територията на общината попадат защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и територии в рамките на европейската екологична мрежа НАТУРА 2000.
   
2. 
   Основните проблеми, свързани с екологията и опазването на околната среда, които в момента стоят за разрешаване са следните:
   

• 
  Изпълнение на дейности по поддържане на чистотата на населените места;
  
• 
  Подобряване на организацията по сметосъбирането и сметоизвозването;
  
• 
  Подобряване на система за разделно събиране на отпадъците;
  
• 
  Закриване на нерегламентираните сметища;
  
• 
  Качествен контрол за недопускане образуването на нерегламентирани сметища;
  
• 
  Предпроектни проучвания за изграждане на сепарационна станция за предварително третиране на общия поток постъпващи за депониране отпадъци към Регионалното депо в гр.Севлиево;
  
• 
  Предпректни проучвания за изграждане на компостна инсталация;
  
• 
  Търсене на алтернативни методи и начини за бъдещо решаване на проблема с депонирането на генерираните строителни отпадъци и въвеждане технология за оползотворяването им;
  
• 
  Обезвреждане на залежалите пестициди (около 40 тона) с изтекъл срок на годност;
  
• 
  Прекратяване замърсяването на атмосферният въздух от неорганизирани източници /главно от транспорта и от бита/ през студеното полугодие;
  
• 
  Решаване на проблема с криминалното изземване на баластра от реките Росица и Видима;
  
• 
  Опазване, реконструкция и обогатяване на зелената система на територията на общината.
  

3. 
   Специфичен сезонен проблем на гр.Севлиево, свързан с физикогеографското му положение и липсата на централно отопление, е състоянието на атмосферния въздух през отоплителния сезон. Стъпка напред към ограничаване на замърсяването на атмосферния въздух с прах и серни и азотни оксиди е газификацията на гр.Севлиево. С газификацията е прекратено използването за отопление в една част от бита на твърдо гориво, като въглища и дърва, както и мазут в паровите централи на заводите.
   
4. 
   Като проблемни в екологично отношение, в обхвата на общината, могат да се определят следните територии:
   

• 
  Старото градско депо за ТБО край с.Кормянско. В момента се изпълнява проект за закривани и рекултивация на стойност 540 000 лв.;
  
• 
  Временното депо за ТБО, намиращо се в изчерпаното находище за мергелна глина в керамичната кариера – образувано по време на строителството на Регионалното депо - (не се експлоатира и не съществува от 2006 година);
  
• 
  Склад за пестициди с изтекъл срок на годност;
  
• 
  Поречието на реките Росица и Видима – опити за незаконно изземване на баластра, което води до понижаване нивото на подпочвените води.