За развитие 2014-2020 г. Съдържание въведение 6 обща характеристика/ профил на общината 9

6.АДМИНИСТРАТИВЕН КАПАЦИТЕТ

• 
  Дирекция „Финанси”;
  
• 
  Дирекция „Административно–правно обслужване”;
  
• 
  Дирекция „Приходи от местни данъци и такси”;
  
• 
  Дирекция „Териториално и селищно устройство”;
  
• 
  Дирекция „Хуманитарни и социални дейности”;
  
• 
  Дирекция „Управление на проекти и регионално развитие”.
  

Спечеленото финансиране и успешно реализираните проекти по Оперативните програми, съфинансирани от фондовете на ЕС и Програма за развитие на селските райони в последните години, доказват наличие на административен капацитет за разработване и управление на проекти. Наличието на отдели „Финансово-счетоводен”, „Строителство, инфраструктура, икономическо развитие и околна среда”, „Здравеопазване, социални дейности, спорт и младежка политика” практически осигурява експерти в общината с определен професионален профил, които да партнират на държавните институции и ведомства по проблемите на интегрираното устойчиво, местно и регионално развитие.

• 
  Кмет
  
• 
  Заместник кмет:
  
  • 
    Заместник кмет „Финансови дейности”
    
  • 
    Заместник кмет „Териториално и селищно устройство”
    
  • 
    Заместник кмет „Хуманитарни и социални дейности”
    
• 
  Секретар на община
  
• 
  Отдел вътрешен одит
  
• 
  Главен архитект
  
• 
  Звено „ Управление и стопанисване на общински гори”
  
• 
  Служител по сигурността на информацията и ОМП
  

1. 
   “Обща администрация”
   

Дирекция „Финанси”

• 
  Отдел "Финансово счетоводен"
  
• 
  Отдел "Общинска собственост"
  

2. 
   “Специализирана администрация”
   

Дирекция "Териториално и селищно устройство"

• 
  Отдел"Кадастър и регулации"
  
• 
  Отдел "Строителство, инфраструктура, икономическо развитие и околна среда "
  

• 
  Отдел "Образование,култура, етническа интеграция и вероизповедания "
  
• 
  Отдел "Здравеопазване, социални дейности, спорт и младежка политика"
  

С цел улесняване и оптимизиране работата на служителите в Дирекция „Териториално и селищно устройство” и предвид функциите и дейностите, които изпълняват по прилагане на нормативните документи по строителство, регулация и вертикално планиране, ремонт на пътищата и съоръженията към тях, изготвяне на документи за отчитане на извършените СМР и СРР, участие в разработването на проекти и изготвянето на строителни програми и разпределението на бюджетните средства за строителството и ремонта на сградния фонд – общинска собственост през 2012 г. са закупен програмни продукти на „Кадис“ и „Билдинг Мениджър“. Предвид ограничения бюджет на общината, програмните продукти все още не са въведени, т.к. служителите не са преминали необходимите квалификационни обучения.

От месец февруари 2012 г. в дирекция "Приходи от местни данъци и такси" е внедрен специализиран програмен продукт "Матеус", разработка на "Информационно обслужване" АД - Пловдив с възложител Министерството на финансите. От февруари ПП МАТЕУС се ползва като основен програмен продукт за администриране на данъчни приходи по Закона за местни данъци и такси. Като помощен продукт за извършване на справки по постъпилите приходи за периода от 01.01.1998 г. до 31.01.2012 г.се ползва и ПП на НАП.

За обезпечаване работата на служителите в отделите „Финансово-счетоводен”, „Общинска собственост” и Дирекция „Административно и правно обслужване” се използва специализиран програмен продукт „Акстър”. Модулите „Каса”, „Офис” и „Имоти” обезпечават спецификата и функциите на служителите, свързани с организиране и осъществяване деловодната дейност и документооборота на администрацията, обработка на финансово-счетоводни документи, изготвяне на извлечения и справки от аналитични сметки, изготвяне на оборотни ведомости и други балансови извлечения, подготовка на данни за статистически и финансови отчети и формуляри при приключване на съответни отчетни периоди, изготвяне на справки на физически и юридически лица, договори за наем, продажба, замяна, право на строеж, пристрояване и ползване, преписки и предложения до областна администрация, организиране на търгове и конкурси, съставяне на актове за общинска собственост, изготвяне на удостоверения и служебни бележки, издирване и изземване на безстопанствени имоти, дейности по управление на общинския поземлен фонд. В момента се използват само базовите функции на програмните модули.

Други електронни услуги, които се предлагат от общинска администрация, са: електронно банкиране при служебно бюро, онлайн справка на деловодни услуги за данъчни задължения и такса „битови отпадъци”, плащане на данъци чрез „easy pay”и посттерминал, също така е създаден непрекъснат работен процес за обслужване на граждани и бизнес.

През 2006 г. в Община Севлиево е въведен международния стандарт ISO 9001:2001, като системата за управление на качеството обхваща „Административно, правно и информационно обслужване на физически и юридически лица”. През 2009 г. Общината е ресертифицирана по изменения стандарт ISO 9001:2008 от сертифициращата организация “BUREAU VERITAS” .

Прилагането на електронното управление в община Севлиево отбелязва сериозен напредък. През 2009 г. е изградена локална мрежа Интранет, която свързва общинския център с кметствата в селата, които са 25. Може да се извършва вътрешен електронен обмен на информация с двадесет и едно от селата, а с останалите четири села обменът се осъществява по електронна поща.

Центърът за информация и услуги на гражданите и бизнеса в общинската администрация е изграден през 2003 година. През периода 2007 – 2011 г. дейността му се разширява и подобрява чрез въведената нова офис-техника, новите програмни продукти и увеличаване на количеството услуги, достъпни за гражданите и бизнеса по електронен път.

Община Севлиево има въведена комплексна административна услуга съвместно с Окръжен съд Габрово и „Информационно обслужване” АД за издаване на документи за: актуално състояние на фирми; удостоверения, че фирмата не е в производство по несъстоятелност или ликвидация.

През периода 2007-2011 г. са организирани и проведени семинари и обучения от общината за повишаване на административния капацитет на общинските служители.

Планирането на обучението и развитието на професионалните умения на служителите е един от основните фактори за модернизиране на общинската администрация и укрепване на капацитета за справяне с ежедневните казуси и проблеми, посрещане на предизвикателствата и прилагане на принципите на доброто управление.

През 2007 г. са преминали обучение под различни форми и са получили сертификати (за курсовете и семинарите с продължителност над 3,5 учебни дни) 48 служители на общинската администрация, през 2008 г. – 12 служители , през 2009 г. - 44 служители, през 2011 г. – 25 служители и през 2012 г. – 67 служители.

През 2012 г. беше разработен проект „Ефективна общинска администрация“, финансиран от ОП “Административен капацитет“ на стойност 68 847,78 лв., който ще се изпълнява през 2013 г. Дейностите по проекта предвиждат организиране и провеждане на квалификационни и мотивационни обучения на служителите в общинска администрация, чрез които ще се подобри тяхната професионална компетентност за по-ефективно и ефикасно изпълнение на задълженията им, както и координацията между отделните звена в общинската администрацията и уменията им за работа в екип.

Изпълнява се и проект „Функционален анализ на общинските администрации Троян и Севлиево“, отново финансиран от ОП “Административен капацитет“, на стойност 160 804 лева. В него Община Севлиево си партнира с Община Троян за оптимизиране на структурите на двете администрации и постигане на по-голяма ефективност и избягване на дублиращи се функции.

В процес на изпълнение е проект „Превенция за безопасност и здраве при работа“, финансиран по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“. Като общ резултат се очаква чрез въвеждане и поддържане на съвременни и ефективни подходи и практики за управление и осигуряване на БЗР да се подобрят условията на труд, професионалния и здравен статус на работната сила в администрацията на община Севлиево.

В сферата на стратегическото планиране на местното развитие са разработени и приети редица документи (стратегии, програми, планове, отчети – общо над 40 документа), имащи стратегически характер в областта на социалните услуги, управление на общинската собственост, физическото възпитание и спорта, развитие на туризма и др.:

• 
  Общински план за развитие на Община Севлиево 2005 – 2013 г.;
  
• 
  Стратегия за развитие на еко туризма в Община Севлиево 2009 – 2013 г. ;
  
• 
  Лесоустройствен проект на горите общинска собственост на територията на ДЛ „Севлиево”, Област Габрово 2007 – 2016 г.;
  
• 
  Общинската стратегия за развитие на социалните услуги в община Севлиево за периода 2013 - 2014 година;
  
• 
  Стратегия за развитие на физическото възпитание и спорта в Община Севлиево 2008 – 2012 г.;
  
• 
  Стратегия за управление на Общинската собственост 2011 – 2015 г.;
  
• 
  Програма за намаляване нивата на замърсяване и достигане на установените норми за вредни вещества в атмосферния въздух на град Севлиево 2012 – 2014 г.;
  
• 
  Програма по управление на дейностите по отпадъците на Община Севлиево 2010 г.;
  
• 
  Програма за опазване на околната среда на Община Севлиево 2010 г.
  
• 
  Програма за оптимизация на мрежата от детски и учебни заведения в община Севлиево в периода 2007-2016 г.