Изпълнение на програмата за мониторинг на морски води

Мониторинг на морските води се провежда от Институт по океанология и се координира от БДДР.

При провеждане на мониторинга на подземни води през 2013 г. са установени някои проблеми с пробонабирането на следните пунктове:

• 
  пункт Гроздоьово ТК-1- заменен от сондаж С-4" Гъбката", с.Близнаци и пункт Аспарухово, КИ "Манастир"-1 е заменен от пункт с.Садово, капт.извор „Черната вода” общ. Сунгурларе, обл. Бургас, ВиК-Бургас- пункответе за били недостъпни. Пункт Левуново, Кладенец "Шел България"АД , с код BG4G000000NMP079 не е пробонабиран, поради невъзможност- кладенеца е разрушен от трасето на новата магистрала. Във връзка с това БДЗБР е заменила пункта със сондаж "Лукойл-Б-я", с.Рибник.
  
• 
  пункт Карлово, Сондаж - 1 BG3G000PRQPMP005 не е пробонабиран, помпата на сондажа е демонтирана, БД е уведомена за проблема.
  
• 
  Извън Заповед№182/2013г. са пробонабирани-Хаджидимово, Кладенец "Български копчета" и Коняво, Кладенец №1 село Коняво .
  
• 
  Пет пункта са пробонабирани по Заповед № РД-635/13.08.13г. за мониторинг на нитрати и това са: четири пункта за БДЧР: Завет, Каптаж ПС Завет, Бероново, каптаж "Гюр чешма" и Богдан, Каптаж при ПС Алмалии и един пункт за БДИБР: Пункт Карлиево, Дренаж "Студен кладенец".
  

През 2013 бяха проведени процедури по възлагане на обществени поръчки на ИАОС свързани с провеждането на хидроморфологичен и хидробиологичен мониторинг на повърхностните води и за изготвянето на методики за мониторинга на водите. Поради невъзможност за осигуряване на допълнителни средства по бюджета на ИАОС (писмо с изх.№ 12-00-877/23.07.2013г. на г-н Росен Асенов, и.д. Главен секретар на МОСВ), договорите с избраните изпълнители не са подписани и процедурите са прекратени.

Подготвените технически изисквания за разработване на:

• 
  Методика за определяне на масовия товар от обектите, формиращи отпадъчни води;
  
• 
  Методика относно инвентаризацията на емисиите, заустванията и загубите на приоритетни вещества и някои други замърсители;
  

Поради лоши метеорологични условия, не е проведен планирания през м. ноември мониторинг на кафява мечка на територията около ДНП Централен Балкан.

Поради липса на капацитет не са въведени в Информационна система към НСМБР данните от мониторинга на: кафява мечка от РИОСВ Пазарджик, ДНП Рила и ДПП Витоша, дива коза от РИОСВ Пазарджик и Среднозимното преброяване от РИОСВ Хасково и РИОСВ Варна, както и част от данните от проведения мониторинг през 2011 и 2012 г.
Изпълнение на програмата за широкомащабен и интензивен мониторинг на горските екосистеми

Спецификата на дейностите, свързани с провеждането на широкомащабен и интензивен мониторинг на горските екосистеми, които изискват извършването им от научен експертен екип, налагат изпълнението им да става чрез възлагане на външен изпълнител, избран по ЗОП. Поради неосигурено финансиране, процедурата по възлагане на ОП беше прекратена. В резултат, дейностите по горския мониторинг в пробните площи от ниво І (широкомащабен мониторинг), свързани с оценка на короните и фитопатологични обследвания на дърветата в 159 пробни площи от ниво, почвените анализи и фитоценологичните проучвания през 2013 г. не бяха изпълнени. Дейностите по Ниво ІІ (интензивен горски мониторинг), в т.ч. фитоценологични обследвания, фенологични проучвания, оценка на увреждане от озона, обследване на състоянието на пробните дървета, пробонабиране на листни проби, които се възлагат на външен изпълнител също не бяха изпълнени. В резултат на това, данните за 2013 г. не бяха докладвани към МКЦ на МКП Гори в изискания срок и за първи път страната ни няма да бъде включена в годишния доклад за състоянието на горите в Европа.

През 2013 г. дейността на Националната система за мониторинг на околната среда беше изключително затруднена, поради липсата на финансиране от бюджета на МОСВ за поддържането й. Особено застрашено е нормалното функциониране на автоматичните измервателни станции /АИС/ за контрол на качеството на атмосферния въздух, за мониторинг на повърхностните води, за мониторинг на авиационния шум, резултатите от чиито измервания се предават в реално време, с цел предоставяне на информация на обществеността в Република България, както и за ежегодното докладване пред Европейската агенция по околна среда и Европейската комисия. През второто полугодие на 2013 г. поради липса на финансиране за сервизна поддръжка на измервателните станции е преустановено постъпването на данни от Автоматичната система за мониторинг на авиационен шум и от Системата от автоматични станции за мониторинг на повърхностни води.

Липсата на сервизно обслужване и резервни части и до момента на изготвяне на настоящия отчет значително затруднява дейността на АИС. Неспособността от бързо реагиране за възстановяване дейността на отделни анализатори или на цели АИС може да доведе до неизпълнение изискванията на националното и европейско законодателство в областта на въздуха, водите и шума, по отношение на изисквания минимум регистрирани данни (90% за всяка календарна година) за всеки отделен замърсител.
От 01.11.2012 г. Регионалните инспекции по околната среда и водите въвеждат данни от контролната дейност по влезли в сила разрешителни за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води, издадени по ЗВ и на комплексни разрешителни, издадени по ЗООС в Информационна система за разрешителни и мониторинг при управление на водите (ИСРМУВ). Не се постигна пълно интегриране на наличните данни от досега съществуващата Контролно-информационна система (КИС) в ИАОС. Спирането на нейната поддръжка създаде трудности по отношение на използване на въведената информация.

Неосигуряването на средства за поддръжка на ИСРМУВ доведе до проблеми относно въвеждане на данните от контролната дейност по влезли в сила Разрешителни за заустване на отпадъчни води и интегриране/импортиране на въведените данни в старата КИС в ИСРМУВ.

Чрез изпълнението на Програма №6 “Информиране, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и прилагане на механизмите за контрол” се цели:

• 
  Подобряване на достъпа на обществеността до информация за околната среда;
  
• 
  Развитие на диалога и партньорството с бизнеса, браншовите и неправителствените организации, академичните среди и участие на обществеността в процеса на вземане на решения за околната среда;
  
• 
  Въвеждане на екологосъобразни модели на поведение, които да осигурят съхраняването на околната среда и природните ресурси, не само за настоящото, но и за бъдещите поколения;
  
• 
  Разширяване на познанията и културата на младите хора в областта на опазването на околната среда, посредством училищните и извънучилищните учебни програми;
  
• 
  Извършване на ефективна, прозрачна и отговорна контролна дейност;
  

Извършва се ефективна и отговорна контролна дейност, която се подобрява и разширява чрез инспекции на място, включително и при жалби и сигнали с участие на жалбоподателя, за спазването на законодателството от бизнеса и по-добър мониторинг на състоянието на околната среда.

Създадени са условия за равнопоставеност при прилагане на контрол върху стопанските субекти от РИОСВ, чрез правила и процедури за контролна дейност, които налагат еднакъв, а не избирателен подход към операторите. В контролната дейност на РИОСВ се спазва принципът проверките на операторите да се извършват комплексно, с което се постига по-пълна прозрачност пред обществеността за прилагането на екологичното законодателство от операторите, както и за осъществената от РИОСВ контролна дейност. По този начин се привлича обществеността (гражданите, бизнеса и НПО) по-активно в политиката за чиста околна среда чрез открит и непрекъснат диалог.

Заложените оперативни цели са изпълнени във висока степен.