Инфраструктура за третиране на утайките от ГПСОВ

Вследствие на извършения анализ на съществуващото състояние могат да бъдат направени следните изводи и препоръки:

• 
  Общината е организирала разделното събиране на по-големите потоци отпадъци на територията си. Организирала е самостоятелно и/или чрез сътрудничество с организации по оползотворяване различни системи за събиране на отпадъците. Също така съумява да внедрява новите изисквания на законодателството към своите дейности.
  
• 
  Все още обаче липсват инфраструктури на територията за третиране на растителни и биоразградими отпадъци, строителни отпадъци. Въпреки предприетите мерки е необходимо същите да бъдат изградени – чрез собствени средства, чрез привличане на частни инвестиции, чрез участие в различни програми за безвъзмездно финансиране и др.
  
• 
  На територията на Общината няма изградена инсталация за предварително третиране на отпадъци /сепариране/, а ще се ползва на договорни отношения изградената на съседна община. Във връзка с това не се препоръчва да изгражда собствена такава, а да насочи ресурсите си към третирането на други видове отпадъци.
  
• 
  Необходимо е внедряване на система за разделно събиране на растителните и биоразградимите отпадъци на територията на Общината. Препоръчително е тя да става плавно и с активни информационни кампании с цел подготовка на населението с нея.
  
• 
  Необходимо е предприемане на действия по третирането на строителните отпадъците.
  
• 
  Трябва да се вземе решение за изграждането на площадка за временно съхранение на строителни отпадъци.
  

Кмета на Общината организира управлението на дейностите по отпадъците, образувани на нейна територия, съобразно изискванията на Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ и Общинската Наредба по чл.22 от ЗУО, като осигурява условия, при които всеки притежател на битови отпадъци се обслужва от лица, на които е предоставено право да извършват дейности по тяхното събиране, транспортиране, оползотворяване и/или обезвреждане.

Съобразно цитираните по-горе нормативни документи кметът на Общината отговаря за:

1. осигуряването на съдове за събиране на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други;

2. събирането на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждането им;

3. почистването на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване;

4. избора на площадка, изграждане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или на други инсталации или съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждане на битови отпадъци;

5. организирането на събирането, оползотворяването и обезвреждането на строителни отпадъци от ремонтна дейност, образувани от домакинствата на територията на съответната община;

6. разделното събиране на битови отпадъци на територията на общината най-малко за следните отпадъчни материали: хартия и картон, метали, пластмаси и стъкло;

7. организирането на дейностите по разделно събиране на масово разпространени отпадъци и/или оказва съдействие на организациите за оползотворяване на масово разпространени отпадъци, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системите за разделно събиране и местата за предаване на масово разпространени отпадъци;

8. изпълнението на решенията на общото събрание на регионалните сдружения за управление на отпадъците и съдейства за създаване на центрове за повторна употреба, поправка и подготовка за повторна употреба;

9. организирането на разделно събиране на опасните битови отпадъци и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане;

10. разделното събиране и съхраняването на битови биоразградими отпадъци, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране на отпадъците и предаването им за компостиране или анаеробно разграждане;

11. осигуряването на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други във всички населени места с население, по-голямо от 10 000 жители на територията на общината, и при необходимост в други населени места;

12. почистването от отпадъци на общинските пътища;

13. осигуряването на информация на обществеността по т. 1 - 12, 14 и 15 чрез интернет страницата си, както и по друг подходящ начин;

14. поддържането на регистър на площадките за предаване на отпадъци от пластмаси, стъкло, хартия и картон на територията на съответната община;

15. предотвратяването на изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаването на незаконни сметища и организиране на почистването им.

Извършването на гореописаните дейности се осъществява, чрез длъжностни лица, на които кмета е възложил изпълнението на дейностите – заместник-кмета и началник отдела с направление по екология.

Заместник-кметът на общината и началник отдела - еколог, упражняват непрекъснат контрол върху дейностите по управление на отпадъците, сметосъбирането и сметоизвозването на образуваните отпадъци, системата за разделно събиране на отпадъците, извършват се проверки по сигнали и жалби на граждани, свързани с околната среда, упражнява се контрол върху фирмата, ангажирана с дейностите по обслужване на контейнерите за отпадъци – спазване на графици за извозване и за метене на улици и площади, цялостно изпълнение на дейностите, които са им възложени, чрез договор, информиране на обществеността за дейности и мероприятия свързани с отпадъците, изготвяне и обобщаване на различни планове, програми, справки и др. свързани с горепосочените дейности.

На интернет – страницата на Община Нови Пазар предстои да се допълни рубриката „РИОСВ“ с данни за:

1. Лицата, с които са сключени договори/на които е възложено да извършват дейности по събирането на битовите отпадъци, почистване на териториите, предназначени за обществено ползване и транспортирането им за последващо третиране и окончателно обезвреждане. Данните включват: адрес, лице за контакт, телефон/факс/e-mail, на които могат да се подават сигнали, мнения и предложения, както и информация за схемата на разположение на контейнерите за всеки обслужван район/ населено място на Общината и за честота на събирането и транспортирането на битови отпадъци;

2. Лицата, с които са сключени договори за разделно събиране на отпадъци от опаковки и разделно събрани отпадъци от домакинствата. Данните включват: Адрес, лице за контакт, телефон/факс/e-mail, на които могат да се подават сигнали, мнения, предложения и др.;

3. Лицата, на които е възложено събиране и транспортиране на строителни отпадъци от домакинствата, както и информация и телефони за подаване на Заявки от граждани за извозване на отпадъците – до 1 куб.м.

5. Местата, на които са разположени кошчета за събиране на негодни за употреба батерии.

Ежегодно Общински съвет приема и актуализира Наредбите, имащи отношение към чистотата на населените места, към организационната структура, касаещи начина и реда на третиране на отпадъците. Наредбите на територията на Община Нови Пазар, които касаят дейностите по отпадъците са следните:

• 
  Наредба за управление на отпадъците на територията на Община Нови Пазар
  
• 
  Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Нови Пазар
  
• 
  Наредба № 1 за опазване на обществения ред, чистотата и общинското имущество в Община Пазар
  

• 
  Програма за управление на дейностите по отпадъците в Община Нови Пазар за периода 2009 – 2013 година.
  
• 
  Наредба за управление на отпадъците на територията на Община Нови Пазар по чл.22 от ЗУО /2013 г./;
  

Кмет, Зам.кметове ,Секретар

Директори на дирекции, Началник отдели, Експерти

Конкретно в случая, има началник отдел извършващ дейности и контрол върху управлението на отпадъците в Общината.

Началник отдела е висококвалифициран с висше образователна степен и нужните познания по екология. Има недостиг на човешки ресурс от експерт по екология. Там е необходимо да бъдат предвидена по щат една бройка, чрез които да се засили административния капацитет по управление на отпадъците в Общината.
Основни изводи и препоръки

Вследствие на извършения анализ на съществуващото състояние на институционалния капацитет могат да бъдат направени следните изводи и препоръки:

Въз основа на направените по- горе констатации, може да се обобщи, че Община Нови Пазар е разпределила равномерно функциите на човешкия ресурс и той е достатъчен за осъществяване на дейността по управлението на отпадъците, като се изисква увеличаването на заетите щатни длъжности. Препоръки, които могат да бъдат дадени са:

• 
  Назначаване на още един контрольор по чистотата;
  
• 
  Организиране на периодични обучения на експерта по екология и контрольора за повишаване на професионалната им квалификация;
  
• 
  Разпределение на автомобилите, ползвани от администрацията, така че да се използват рационално и ефективно за изпълняване на контролните функции на експерта и контрольора.
  

Закриването им е осъществено въз основа на изготвен подробен план за закриване на сметищата, който е съгласуван и одобрен от Директора на РИОСВ-Шумен.

Ежегодно Общинска администрация извършва проверки за наличието на изхвърлени отпадъци на закритите сметища в населените места, както и за образувани нови такива.

В по- голямата част от населените места замърсяване липсва, но има и такива, в които се образуват нови локални замърсявания. Предприемат се своевременни мерки за почистване на замърсяванията, както и за недопускането им.

Ежегодно в план-сметките за сметосъбиране и сметоизвозване, Община Нови Пазар заделя средства за почистване на образувани замърсявания. Средно годишно Общината извършва почистване на около 8 броя локални замърсявания.

Тъй като населените места в Общината са 15 на брой, има контрольори които да контролират пряко замърсяванията, но се разчита предимно на кметовете за справяне с тях.

Със заповед на Кмета на община Нови Пазар, са определени отговорните лица от общинска администрация за управление на отпадъците и предотвратяване на нерегламентирани замърсявания и подобряване чистотата в населените места.

Инициативи на Община Нови Пазар, свързани с предотвратяване образуването на замърсявания са различни разяснителни кампании, съвместно с организацията, обслужваща системата за разделно събиране на отпадъците, различни мероприятия с училищата и градините в седмицата, предхождаща Деня на земята, активното участие на общинска администрация, граждани, фирми и различни организации в кампанията „Да изчистим България за един ден”.

Едновременно с това се ангажира и с популяризирането на кампанията сред населението, за което също се осигуряват чували, ръкавици и извозване на събраните отпадъци.

Мерките за предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания, които Общината може да предприеме касаят:

• 
  Идентифициране и описване на всички ключови места, където е възможно образуването на локални замърсявания;
  
• 
  Увеличаване броя на контейнерите;
  
• 
  Ограничаване достъпа на автомобили до крайпътни дерета и места, там където е възможно, с цел да не се изхвърлят отпадъци с автомобили, каруци, камиони и др.;
  
• 
  Подобряване на културата на населението, чрез разработване и прилагане на различни мерки, кампании, програми;
  
• 
  Увеличаване броя на служебните лица, имащи статут на контролни органи и правомощия за съставяне на актове за административни нарушения;
  
• 
  Поставяне на предупредителни знаци за забрана за изхвърляне на отпадъци на определени места;
  
• 
  Ежегодно актуализиране и допълване на системите за организирано сметосъбиране и разделно събиране;
  
• 
  Уведомяване на населението за начина и местата за изхвърляне на различните видове отпадъци;
  

Всички пестициди на територията на общината са запечатани в 8 броя Б-Б куба от фирма “Балбок Инженеринг” АД, гр. София. Кубовете са поставени на специална площадка.

Площадката на регионалното депо е разделена на три работни клетки, завършени и въведени в експлоатация. На този етап депонирането се извършва в Клетка № 1.1, Клетка № 1.2, Клетка № 2.1 и Клетка № 2.2. В Клетка № 3 през 2014 г. не се е депонирал отпадък.

Клетка 3, която се финансира от МОСВ е с площ 31 дка и капацитет 176 691 куб.м. и със срок за запълване 4 год. и 8 месеца.

Предстои изготвяне на проект за рекултивация на клетка № 1 на РДНО, където община Нови Пазар има финансов ангажимент.

Съгласно отменената „Наредба № 8/24.08.2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци” към 16.07.2009 г. със заповед на Директора на РИОСВ се закриват депата, неотговарящи на горепосочената наредба. Общинското депо е спряно от експлоатация.

Със заповед на Директора на РИОСВ гр. Шумен, общинското депо в ПИ 52009.18.394 по КК на гр.Нови пазар е спряно от експлоатация като нерегламентирано сметище. Общината е кандидатствала за финансиране с проект за "Рекултивация на съществуващото общинско депо за битови отпадъци”. Проектът е одобрен. Средствата за рекултивация на депото са осигурени от Предприятието за управление на дейностите по околна среда. Към настоящият момент се провежда процедура по реда на ЗОП за избор на изпълнител. С изпълнението на проекта се цели минимално въздействие върху компонентите на околната среда. За целта в проекта са предвидени и дейности за извършването на мониторинг през този период.

Вследствие на извършения анализ на съществуващото състояние могат да бъдат направени следните изводи и препоръки:

Препоръките към Общината са да се спазват всички предвиждани изисквания и технологии в изготвените проекти и поддържане на постоянен контрол и мониторинг върху рекултивираното депо.

В Българското законодателство прилагането на принципа „отговорност на производителя” е в компетенциите на националното законодателство. Общините нямат правомощия да поставят ограничения и/или да задължат производителите на продукти, след употребата на които се образуват отпадъци в тази област, като тяхната роля е да съдействат за постигането на задълженията им. На местно ниво могат да се извършва контрол за спазване разпоредбите на Общинските наредби за управление на отпадъците и оказване на административна помощ за спазване на законодателството.

Чрез принципа „отговорност на производителя” се цели производителите на продукти след употребата, на които се образуват масово разпространени отпадъци да носят отговорност и за тяхното последващо събиране и рециклиране. Най-често отговорността по събирането на тези отпадъци и предаването им за третиране / рециклиране е, чрез възлагане на организации по оползотворяване. Общините от своя страна сключват договори за сътрудничество с организациите по оползотворяване и подпомагане на дейността им за организирано събиране на тези отпадъци от домакинствата. На територията на Община Нови Пазар са сключени следните договори за подпомагане на дейността на организациите и на производителите:

• 
  Договор за сътрудничество от 11.09.2009 г. и анекс № 1/28.12.2012 г. с „БУЛЕКОПАК” АД с предмет на дейност организиране на територията на общината система за разделно събиране, транспортиране, временно съхраняване, сортиране, рециклиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки, образувани от домакинствата, административните, социалните и обществени сгради, училищата, заведенията за обществено хранене, търговските обекти и обектите за отдих, забавления и туризъм.
  
• 
  Договор с „ЕКОСТИЙЛ” ЕООД за разделно събиране, временно съхранение и транспортиране на излезли от употреба луминисцентни лампи, съдържащи живак, негодни за употреба батерии и акумулатори.
  
• 
  Договор с „ЕКОСТИЙЛ” ЕООД за разделно събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване.
  

Прилагането на принципа „замърсителя плаща” се обоснова на това, че всеки причинител на отпадъци възстановява разходите за тяхното събиране и третиране. В общините този принцип се постига, чрез „такса битови отпадъци”. Всички разходи по събирането, транспортирането, третиране/обезвреждане на отпадъците се заплаща от причинителите т.е. гражданите и фирмите, ползващи организираната система. В тази връзка е необходимо преразглеждане на начина на образуване на таксата, като тя трябва да отговаря възможно най-реално на образуваните отпадъците.

На този етап единствения разпространен метод на за образуване на таксата в страната е начисляване на база данъчна оценка на имотите. Този метод е неефективен и чрез него не може да се установи точното количество на генерираният отпадък от домакинствата.

Същевременно с това ТБО трябва да покрива всички разходи за:

• 
  Събиране и транспортиране на отпадъците;
  
• 
  Третиране/обезвреждане;
  
• 
  Метене, миене, почистване на улици и тротоарни площи;
  
• 
  Почистване на паркове и градини от отпадъци;
  
• 
  Поддържане и мониторинг на депа за отпадъци;
  
• 
  Закупуване на нови контейнери за съхранение на отпадъците;
  
• 
  Осигуряване на средства за изграждане на нови съоръжения/инсталации за
  

• 
  Ремонт и дезинфекция на контейнерите за отпадъци.
  

Идеята на проекта на методиката е максимално отчитане на реалното количество генерирани отпадъци от всеки ползвател. Мерките, които следва да се предприемат от Общината са изготвяне на оценка на приложимостта на всеки един метод, като се взема предвид големината на населено място, броя на жителите, приложимостта на конкретния метод към организираната система за сметосъбиране в Общината и др.

Съгласно чл. 57 от ЗУО разходите за дейности с битови отпадъци и изпълнение на задълженията на органите за местно самоуправление и местната администрация се предвиждат по бюджета на Общината.

На основание чл. 66 от ЗМДТ, таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите разходи за:

• 
  осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други;
  
• 
  събиране, включително разделно на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за третирането им;
  
• 
  проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително отчисленията по чл. 60 и 64 от Закона за управление на отпадъците;
  
• 
  почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места.
  

Таксата се определя в годишен размер въз основа на данъчната оценка на имота за всяко населено място, с решение на общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка. Заплащането се извършва на две равни вноски в следните срокове: от 1 март до 30 юни и до 30 октомври на годината, за която е дължима таксата.

Приходите, постъпващи в общинската администрация от ТБО се водят в отделна партида и се разходват само за покриване на разходи за поддръжка, експлоатация, охрана, модернизация, разширяване, пропагандиране и информиране на дейностите по третиране на битовите отпадъци.
Таблица № 15. Приходи от такса битови отпадъци по групи задължени лица

	2014	2015
Приходи от такса битови отпадъци - общо (хил.лв.)	642	759
в т.ч.:
от домакинства	303	306
от юридически лица	339	453

По статистически данни, направени след провеждане на проучвания в Общините през годините, общите приходи от данъци и такси за цялата страна постепенно се увеличават:

Увеличението на приходите е плавно и постепенно, съобразно променящата се нормативна уредба и произтичащите от нея нови задължения на местните администрации, свързани с управлението на отпадъците.

Приходите събрани от такса битови отпадъци са недостатъчни и в известна степен не покриват всички необходими разходи за дейността. Необходимо е увеличаване на таксата, с което да се покрият всички разходи за добро и качествено изпълнение на дейностите по събиране и третиране на образуваните отпадъци в Община Нови Пазар.

Тенденцията е в близките 5-6 години разходите рязко да се увеличат, вследствие стремежа на Общините за въвеждане на нови инсталации и/или съоръжения за третиране на отпадъците, чието финансиране не е осигурено от държавата, а след изграждането на същите, разходите значително ще намалеят

Финансирането на дейностите с отпадъците, се извършва и посредством въведените отчисления, които Общините заплащат по реда на ЗУО.

Съгласно чл.60 Общините превеждат на съответната РИОСВ, отчисления на тон депониран отпадък на депо в размер определен по формула, съгласно приложение № 1 от Наредба № 7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци . Натрупаната сума от Общините се изразходва за дейности, свързани със следексплоатационните разходи на депата.

По чл.64 от ЗУО отчисленията са ясно определени по години, като всяка година нарастват и отново са на тон депониран отпадък. Тези средства се изразходват за изграждане на нови съоръжения/инсталации за третиране на отпадъци, с изключение на депа.

В следващата таблица са показани сумите за отчисления през годините, които са преведени на РИОСВ - Шумен от Община Нови Пазар:

• 
  2011 г -3.0 лв./тон чл.64
  
• 
  2012 – 9.0 лв/тон чл.64
  
• 
  2013 – 15 лв/тон чл.64
  
• 
  2014 - 22 лв/тон чл.64
  
• 
  2015- 25 лв/тон чл.64
  

Предвид все по нарастващите разходи и недостига на достатъчно приходи за покриване на дейността по управление на отпадъците е необходимо предприемане на мерки от местната администрация за увеличаване на ТБО, чрез смяната на механизма за определянето му.

Вследствие на извършения анализ на съществуващото състояние могат да бъдат направени следните изводи и препоръки:

Принципът „замърсителя плаща” е недобре организиран, тъй като дейностите по събиране на дължимите суми за управление на отпадъците се изчисляват на база данъчна оценка на имотите. Това не дава ясна представа за количествата на генерираните отпадъци от отделните домакинства. Необходимо е разработване на нова методика за определяне на такса „Битови отпадъци”, която да даде максимално точно определянето й на база генериран отпадък от всяко домакинство.

Стратегическия подход към тези кампании е важна крачка на Общината, чрез която се цели достигането на максимално повече информация до гражданите и бизнеса. Разяснителната политика ще доведе до спазване на определените изисквания на Общината относно управлението на отпадъците, чрез което ще се улесни достигането на поставените цели за развитие в тази област.

Необходимо е да се обоснове единен подход за разяснителна политика в Общината. Интернет сайта на Общината е основния обмен на информация при провеждане на различни кампании. Следва да се разшири обмена на информация, така, че същият да е по-достъпен и удобен за гражданите и фирмите.

По този повод могат да се създадат и поддържат различни интернет платформи за обмен на опит и информация. Също така е необходимо привличането и на местните медии, които да подпомогнат за информационното образоване на населението.

Кампанията се провежда от много години в Общината и се е наложила с годините, като традиционно мероприятие на населението.

От три години се организира кампания „Да изчистим България за един ден”. Кампанията привлича много граждани и фирми и се е наложила като много ефикасна и образователна. Ежегодно в нея се включват много граждани, различни институции, училища, градини и др.

От години се провежда кампания сред кметовете и кметските наместници по населените места за поддържане чистотата им.

Ежегодно се провеждат разяснителни кампании с организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки БУЛЕКОПАК АД. Кампаниите са насочени основно към подрастващото население. Организират се различни мероприятия за проследяване пътя на отпадъка от контейнерите за разделно събиране на отпадъците до неговото предаване за рециклиране, разпространяват се сред населението различни брошури с описание на системата за разделно събиране, както и за нейното най-ефикасно използване.

Мерките и кампаниите, които Общината е въвела и наложила през годините са ефикасни, но въпреки това по-голямата част от тях не достигат в достатъчно широк аспект до населението. Необходимо е да бъдат организирани още различни кампании за привличане на населението към дейността.

Също така предвид законодателните промени в областта на отпадъците е необходимо да се запознае населението с тях, с новите изисквания за третиране и управление на отпадъците, наложената йерархия, както и с проблемите пред Общината за достигането им и претърпените вреди и пропуснати ползи при неспазване на изискванията

Необходимо е да се организира запознаване на населението и фирмите със всеки един етап от йерархията за управление на отпадъците, както и необходимите начини и действия за достигането.

Провеждането на информационни и разяснителни дейности трябва да се насочат основно към:

• 
  Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъци
  
• 
  Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци
  
• 
  Подобряване на организацията по разделяне, временно съхранение, събиране и
  
• 
  транспортиране на отпадъци
  
• 
  Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци
  

За да се организират правилно тези дейности ежегодно Общината да изготвя график и обобщени предложения за извършването на конкретните кампании, както и да се определи необходимият ресурс за това. Общината да изготви и брошури, дипляни и др., чрез които по-лесно ще бъде разбрано посланието за добро управление на отпадъците.

Информация за управление на отпадъците в Общината се разпространява и чрез публикуване на съобщения на информационното табло в центъра за административно обслужване, както и при необходимост в местните вестници.

Вследствие на извършения анализ на съществуващото състояние могат да бъдат направени следните изводи и препоръки:

Достигнатите резултати до тук по отношение на информираността и предоставянето на информация на гражданите е добро, но е необходимо подобряването им и увеличаване на кампаниите, чрез което ще се увеличат възможностите на Общината за достигането на набелязаните мерки в развитието на дейността по управлението на отпадъците.

• 
  Информация от „ДЕКРА-СРОЙ” ЕООД в качеството му на Изпълнител на услуга с предмет „Извършване на дейностите по поддържане чистотата на териториите за обществено ползване, сметосъбиране и сметоизвозване на смесени битови отпадъци от населените места в община Нови Пазар до Регионално депо за неопасни битови отпадъци или до сепарираща инсталация и от нея до Регионално депо в кв. Дивдядово”. Информацията съдържа:
  

• 
  Възложени и почистени улици, площади, алеи – ръчно;
  
• 
  Количества на събрани, извозени и предадени за третиране битови отпадъци от системата за организирано събиране на смесени битови отпадъци на територията на Общината;
  
• 
  Количества на депонирани отпадъци на Регионално депо за неопасни отпадъци;
  
• 
  Брой възложени и почистени образувани нерегламентирани замърсявания на територията на Общината;
  
• 
  Количество на извозени отпадъци образувани от почистването на улиците, тротоарите и другите площи за обществено ползване;
  
• 
  Ремонт, подмяна и брак на съдовете за събиране на отпадъците;
  
• 
  Ежегодна справка на разположението и количеството на съдовете за събиране на отпадъците;
  
• 
  Справки на количествата на приетите за депониране производствени отпадъци на Регионалното депо, съгласно сключените договори с фирмите, чиято собственост са те;
  
• 
  Ежегодни справки за предоставените услуги по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъците, съгласуване на графици за извършване на услугите и др.
  

• 
  Информация от „Булекопак” АД относно сключеният договор за организиране на система за разделно събиране на отпадъци от опаковки в Община Нови Пазар. Информацията съдържа:
  

• 
  Количество на събрани отпадъци от двуцветната система за разделно събиране на отпадъците;
  
• 
  Информация относно извлечените оползотворими и рециклируеми отпадъци от системата за разделно събиране, както и за количествата на предадените за рециклиране или оползотворяване отпадъци;
  
• 
  Ежегодно съгласуване на местата на разположение на контейнерите от двуцветната система;
  
• 
  Ежегодна предложения за оптимизация на системата, чрез включване на нови допълнителни контейнери към системата;
  
• 
  Ежегодно провеждане на съвместни кампании за запознаване на населението със системата, чрез брошури, дипляни и др.
  

• 
  Информация от „ЕКОСТИЙЛ” ЕООД относно сключеният договор за изграждане на система за разделно събиране на негодни за употреба батерии и акумулатори. Информацията съдържа:
  

• 
  Информация относно събраното количество на негодните за употреба батерии и акумулатори на територията на Общината;
  
• 
  Информация относно разширение и допълване на системата;
  
• 
  Информация за информационни кампании за запознаване на населението с организираната система;
  

Вследствие на извършения анализ на съществуващото състояние могат да бъдат направени следните изводи и препоръки:

Необходимо е в Общината да се създадат ясни правила за събиране на информация за образуваните отпадъци от тези лица и площадки.

За изготвяне на прогнозите за количествата на образуваните отпадъци и постигане на целите до края на програмния период на настоящата програма е необходимо да се проследи текущото състояние на отпадъците, да се определи прогнозния брой на населението за периода до 2020 г., както и нормата на натрупване.

Населението на община Нови Пазар по данни на НСИ към 31.12.2015г. е 16478 души, което представлява 9,4 % от населението в област Шумен.

Населението на България до 2035 г. ще намалее с един милион души. Такава прогноза за развитието на демографската ситуация в страната правят специалисти от Националния статистически институт на страната. Според прогнозата, броят на нетрудоспособното население ще се увеличи до 25%, а сега този показател е 17%. Демографският проблем най-общо се изразява в сравнително ниска раждаемост, която не е достатъчна да осигури възпроизводството на населението. В същото време, напредъкът в здравеопазването води до рязко нарастване на очакваната продължителност на живота. Резултатът от тези процеси е двоен – от една страна, общата численост на населението намалява, а от друга страна неговата структура се променя, като делът на възрастните хора се увеличава за сметка на младите хора и хората в работна възраст.

Националният Статистически Институт дава следната прогноза относно прираста на населението на гр.Нови пазар: