Закон за опазване на околната среда зуо закон за управление на отпадъците


ЦЕЛ 3: УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ, КОЕТО ГАРАНТИРА ЧИСТА И БЕЗОПАСНА ОКОЛНА СРЕДА



страница9/17
Дата19.11.2018
Размер3.23 Mb.
#105646
ТипЗакон
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   17

ЦЕЛ 3: УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ, КОЕТО ГАРАНТИРА ЧИСТА И БЕЗОПАСНА ОКОЛНА СРЕДА

ПОДПРОГРАМА

ЗА ИНФОРМАЦИОННО ОСИГУРЯВАНЕ, ЗАПАЗВАНЕ И ПОДОБРЯВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИЯ КАПАЦИТЕТ НА ОБЩИНАТА

ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ


1. Въведение и основно положение
Информационното осигуряване на дейностите по управлението на отпадъците е с важно значение при процесите на техния контрол. Необходимо е Общината да разполага с достатъчно и надеждни данни за различните видове и потоци отпадъци, които се образуват на територията й, но се управляват от други лица.

Обобщението на информацията за генерираните отпадъци на територията на Общината, влияе и върху годишното изчисляване на целите за рециклиране и оползотворяване на отпадъците, както и за намаляване количествата на отпадъците, депонирани на Регионалното депо.

Едновременно с информационното осигуряване е важно Общината да разполага с квалифицирани кадри в администрацията, които да събират и обработват информацията, както и да изчисляват степента на постигане на годишните цели.
2. Цели на подпрограмата
Стратегическа цел

Управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда.

Оперативната цел


  • подобряване качеството на информацията и административния капацитет в Общината.


3. Анализ и описание на съществуващото състояние
Предвид интензивната смяна на законодателството във връзка с промяната на концепцията за третиране на отпадъците в съответствие с европейските изисквания е необходимо актуализация и на Общинските наредби.

Община Нови Пазар има разработена Наредба за управление на отпадъците. Наредбата е инструмент, чрез който на местно ниво се извършва правен контрол върху дейностите по отпадъците.

Наредбата е актуализирана съобразно изискванията на чл.22 от ЗУО. В нея са заложени следните забрани и задължения:

- Контрол на изхвърлянето на отпадъците;

- Забрана за смесване на определени видове отпадъци;

- Ред за ползване на системите за отпадъци;

- Ред и начин на третиране на битови, строителни, производствени отпадъци, отпадъци от опаковки;

- Забрани за разпиляване и изнасяне на отпадъци от контейнерите;

- Забрана изхвърлянето на отпадъци извън регламентираните за целта места;

- Изгаряне на отпадъци;

- Ред за третиране и съхраняване на опасни отпадъци – ИУМПС, ИУЕЕО, ИУГ, НУБА и др.

За ефикасно управление на дейностите по отпадъците е необходимо периодично изменение и допълване на Наредбата съобразно изискванията и задълженията на националното законодателство.

Необходимо е създаване на ясни правила и задължения между общинските органи, гражданите и фирмите при управлението и ползването на системите за управление на различните потоци отпадъци, както и определяне на наказателната отговорност.

С въвеждане на новите законодателни промени и принципи за управление на отпадъците се налага преразглеждане и разпределение на административния капацитет в Общината.

Необходимо е предприемане на мерки относно:



  • Определяне на лица, които да извършват административната дейност, свързана с Регионалното сдружение за управление на отпадъците;

  • Отговорни лица за водене на точна ежемесечна отчетност по отношение на управлението на отпадъците;

  • Определяне на отговорни лица и структури за изготвяне на програми, проекти, политики и цели по управлението на дейностите с отпадъците;

  • Увеличаване на административния капацитет, относно извършването на ежедневен контрол върху граждани и фирми при управлението на отпадъците и ефективно прилагане на общинската нормативна уредба;

  • Постоянни обучения на длъжностните лица, отговорни за дейността за промените и спазването на нормативната уредба, различните форми и начини на финансиране на проекти, програми, стратегии, обучителни семинари за разработване на политики и системи за отпадъци и др., обучения, свързани с подготовка на проекти, провеждане на процедури за обществени поръчки и др.;

  • Определяне на длъжностни лица, отговорни за изготвяне и предоставяне на ежемесечни справки за отпадъците до компетентните органи – РИОСВ и МОСВ;

  • Отговорни звена за разработване на системи за мониторинг;

  • Лица, отговорни за поддържането на публични регистри и данни за отпадъците;

  • Осигуряването на надеждни данни за образуваните, събраните, предадените за оползотворяване, рециклиране и обезвреждане отпадъци е най-важната основа в изграждане на политика за правилно третиране на отпадъците в Общината.

Чрез поддържането на актуални данни за отпадъците, могат да се предвиждат и реализират различни концепции, програми и насоки за действие.
Примерни мерки, които Общината може да предприеме за това са :


  • Изготвяне на регистър на видовете генерирани производствени отпадъци, начина на тяхното третиране, източник на образуване и бъдещо планиране за управлението им;

  • Извършване периодично на морфологичен анализ на образуваните отпадъци, чрез който да се следи за вида и състава на отпадъците;

  • Осигуряване на обществен достъп на данни за отпадъците в Общината;

  • Поддържане на регистър на площадките в Общината, на които могат да се предават за съхранение, оползотворяване или рециклиране различните потоци отпадъци;

  • Обезпечаване на дейността на фирмите, ангажирани с извършването на дейностите по отпадъците;

  • Извършване на периодични обучения на отговорните лица, извършващи дейности по отпадъците;

  • Периодично актуализиране на отчетите на фирмата, извършваща дейността по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъците;

  • Изготвяне и публикуване на месечни /тримесечни справки за образуваните, събраните и предадените за третиране отпадъци (вид на отпадък, начин на третиране, количество и др.);

  • Актуализиране на публичните данни за оторизираните лицата, на които могат да се предават отпадъци, както и мястото, вида и заплащането на услугата;

  • Прилагане на различни информационни системи за управление на отпадъците (напр. информационната система, предназначена за отчитане на отпадъци на депа – Депо инфо);

  • Изготвяне на справки и отчети относно процента на обхванато население от системите за разделно събиране на отпадъци, събраното количество от тях, оползотворения отпадък от системата и др.;

  • Изготвяне на ежемесечни отчети за събрани количества опасни отпадъци от домакинствата;



4. План за действие към подпрограма за информационно осигуряване, запазване и подобряване на административния капацитет на Общината по управление на отпадъците


Цел 3: Управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда

Подпрограма за запазване и подобряване на административния капацитет на институциите отговорни за управлението на отпадъците


Стратегическа цел

Оперативна цел

Дейности /мерки/

Бюджет


Източници на финансиране

Срок за реализация


Очаквани резултати

Индикатори за изпълнение

Отговорни институции










хил.лв










текущи

целеви

водеща и партньор

Управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда.


подобряване качеството на информацията и

административния капацитет в Общината




Определяне на лица, които да извършват административната

дейност, свързана с Регионалното

сдружение за управление на

отпадъците



-

-

30.08.2016г.

Регионално

управление




Определени лица


Административно

управление




Кмет
Зам.кмет


Определяне на отговорни лица за водене на точна ежемесечна отчетност по отношение на управление на отпадъците в Общината

-

-

30.08.2016 г.


Управление

на отпадъците

в Общината


Определени

длъжностни лица




Създаване

на база


данни за

управление

на

отпадъците



Кмет
Зам.кмет


Увеличаване на административния

капацитет относно извършването на

ежедневен контрол върху граждани и

фирми при управлението на

отпадъците и ефективното прилагане

на общинската нормативна уредба.



-

План-сметка
Общински

бюджет



30.12.2020 г.


Подобряване организацията на управление на отпадъците



Брой лица,

упражняващ

контрол


Ефективно

прилагане

на местната

нормативна

уредба



Кмет
Зам.кмет


Извършване на периодични

обучения на длъжностните лица,

отговорни за дейността, включващи

промените и прилагането на

нормативната уредба в областта,


3 000

Общински

бюджет




30.12.2020 г.


Подобряване

организацията на

управление на

отпадъците





Брой

извършени

обучения


Подобряване на

административния

капацитет


Кмет
Зам.кмет

Еколог




Обучителни семинари на

длъжностни лица, свързани с

подготовка на проекти за управление

на отпадъците.



3 000

Общински

бюджет



30.12.2020 г.


Ефективно

управление

на

дейностите



Проведени

семинари



Компетентност на

длъжностните лица




Кмет
Зам.кмет

Еколог








Осигуряване на достатъчно и надеждни данни за отпадъците








Изготвяне на регистър на видовете

генерирани производствени

отпадъци, съдържащ начина на

тяхното третиране, източник на

образуване и бъдещо планиране за

управлението им.



-

-

30.12.2016 г.


Прозрачност и

надеждност

на данните


Изготвен

регистър



Създаване

на база


данни за

отпадъците




Зам.кмет

Фирми, генериращи

производствени отпадъци

РИОСВ-Шумен




Извършване периодично на морфологичен анализ

на отпадъците, с който да се следи за вида и състава на отпадъците




10 000

Общински

бюджети
План-сметки



30.12.2020 г.


Контрол

върху


състава на

отпадъците



Изготвен

морфологичен

анализ


Събрани

данни за


състава на

отпадъците




Община

Нови Пазар

Регионално депо Шумен


Поддържане на регистър на

площадките в Общината, на които

могат да се предават за съхранение,

оползотворяване или рециклиране

различни потоци отпадъци.


4 000

-

30.12.2020 г.


Контрол

върху


дейността


Създаден

регистър



Създадена

база данни

за

отпадъците




Зам.кмет

Еколог


Периодично актуализиране на

отчетите на фирмата, извършваща

дейността по сметосъбиране и

сметоизвозване на отпадъците



-

-

Ежегодно

Ефективно

управление

на

дейността




Отчети

за

извършвани



дейности


Ефективна,

оптимизирана и

работеща

система



Зам.кмет

Еколог



Изготвяне и публикуване на месечни

или тримесечни справки за

образуваните, събраните и

предадените за третиране отпадъци

/вид на отпадъка, начин на третиране,

количество и др./




-

-

ежемесечно


Прозрачност и

предоставяне на

достатъчна

и надеждна

информация


Изготвени и

публикувани

отчети





Община

Нови Пазар



Актуализиране на публичните данни

за оторизираните лица на територията на Общината, на които могат да се предават отпадъци, както и указване на мястото, вида и

заплащането за съответната услуга


-

-

30.12.2016 г.

Предоставяне на

информация на

гражданите


Предоставени и

публикувани

данни


Създадена

база данни

за

отпадъците




Община

Нови Пазар



Изготвяне и публикуване на справки и отчети, относно процента на

обхванато население от системите за

разделно събиране на отпадъците,

събраното количество, от тях

оползотворения отпадък и предадения за обезвреждане.


-

-

ежегодно


Прозрачност при

Управление на

отпадъците


Изготвени

справки


и отчети


Създадена

организация

за набор на

информация




Община

Нови Пазар





Увеличаване на информацията за образуваните отпадъци и прилагане на принципа „замърсителят плаща“


Определяне на количеството

образувани битови отпадъци на база брой и вместимост на контейнерите на дадено лице или ползвател на услугата, заявило същите в

Общината и определяне на таксата на база реалната сума за третирането и

обезвреждането му



-

-

30.12.2017 г.


Ефективно

и коректно

определяне

на таксата




Определено

количество и/или

принцип

за

определяне




Определени

количества

генерирани

отпадъци


от

ползвателите




Кмет
Зам.кмет

отдел ФСО




Определяне на образуването на „ТБО“ на база количество образуван отпадък и прилагането му така, че събраната такса да покрива всички разходи за дейността.


-

-

30.12.2020 г.


Прозрачност при

определяне на ТБО




Определена

методика за

образуване


Финансова

обезпеченост на избрания

метод


Кмет
Зам.кмет



Подпомагане на дейността по

управление на отпадъците, чрез образуването на отпадъците в продукт – при компостиране на

растителни отпадъци - продажба на готов компост; при преработка на

отпадъците- продажба на

рециклируеми отпадъци


-

-

30.12.2020 г.


Екологосъобразно

третиране

на

отпадъците,



чрез

извличане

на

финансова



обезпеченост


Реализирана

печалба


от

отпадъците





Създадена

ефективна и

самоиздържаща се система



Кмет
Зам.кмет



Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница