Закон за устройство на територията

(2) Заданието, съставено от възложителя, обосновава необходимостта от изработването на плана и съдържа изисквания относно териториалния му обхват, сроковете и етапите за изработване. Заданието се придружава от необходимата информация за съществуващото положение и за действащите за съответната територия устройствени схеми и планове.

(3) Опорният план, който е неразделна част от заданието, се изработва в мащаба на съответния устройствен план и съдържа основни кадастрални и специализирани данни за територията.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) В проекта за подробен устройствен план се отразяват разрешените строежи по предходен подробен план, за които разрешенията за строеж не са загубили правно действие. Промяна в предвидено застрояване, за което има действащо разрешение за строеж, е допустима само със съгласие на възложителя на строежа.

(5) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2003 г., доп., бр. 61 от 2007 г., изм., бр. 19 от 2009 г., в сила от 10.04.2009 г.) Заданието по ал. 1 за защитени територии за опазване на културнотокултурно–историческото наследство се съгласува с Националния институт за опазванепаметниците на недвижимите културни ценности при условията и по редакултурата с писмено становище в едномесечен срок от внасянето му, а в случаите, когато се засягат единични или групови паметници на Закона за културното наследство.културата от световно или национално значение, техните граници или охранителни зони – в двумесечен срок. В случай на непроизнасяне в този срок се смята, че заданието се съгласува без забележки.

(6) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2003 г., изм., бр. 77 от 2005 г.) Заданието по ал. 1 се внася в Министерството на околната среда и водите или в съответната регионална инспекция по околната среда и водите за преценяване на необходимостта от екологична оценка по ред, определен с наредбата по чл. 90 от Закона за опазване на околната среда. Екологичната оценка е част от устройствения план.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 43 от 2002 г., нова, бр. 65 от 2003 г., отм., бр. 37 от 2006 г.).

(3) (Отм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.).

(4) Проучвателните и проектни работи за съставяне на устройствени планове се извършват в следните фази:

1. предварителен проект;

2. окончателен проект.

(5) По преценка на възложителя може да се възложи отделно изработване на задание с опорен план, както и обединяване на фазите по ал. 4.

(6) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Проучвателните и проектните работи за елементите на техническата инфраструктура извън границите на урбанизираните територии се извършват в следните фази:

1. предварителен проект, в който се изработват варианти на трасето;

2. окончателен проект – парцеларен план, по който се извършва отчуждаване.

(2) Съгласуването на проектите за общи устройствени планове със заинтересуваните централни и териториални администрации, а при необходимост – и със специализираните контролни органи и експлоатационните дружества, се извършва по реда на чл. 121, ал. 2.

(3) Проектите за общи устройствени планове се приемат от общинския експертен съвет по устройство на територията..

(4) (Отм. - ДВ, бр. 61 от 2007 г.).

(5) По решение на общинския съвет проекти за общи устройствени планове на териториите по чл. 10, ал. 2 и за други общи устройствени планове могат да се внасят за приемане и от областния експертен съвет или от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика..

(6) Общият устройствен план се одобрява от общинския съвет по доклад на кмета на общината. Решението за одобряване на плана се обнародва в "Държавен вестник". То е окончателно и не подлежи на обжалване.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г.) Специфичните правила и нормативи за устройството и застрояването на територията на Столичната община се определят с отделен закон.

(8) (Нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г.) Нов общ устройствен план на Столичната община, както и изменения в действащия общ устройствен план се приемат от Министерския съвет по реда на този закон при спазване на правилата и нормативите за устройство и застрояване, определени със Закона за устройството и застрояването на Столичната община.

(9) (Предишна ал. 8 - ДВ, бр. 106 от 2006 г.) Кметът на общината представя за приемане от общинския съвет ежегоден доклад за изпълнението на общия устройствен план на общината, съответно на населеното място или селищното образувание, и прави предложения за изменение на плана, ако такова се налага.

(10) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2003 г., доп., бр. 103 от 2005 г., предишна ал. 9, бр. 106 от 2006 г.) Общ устройствен план за селищни образувания с национално значение и за обекти с национално значение се одобрява със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството след съгласуване с общинския съвет и приемане от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика, която се обнародва в "Държавен вестник". Заповедта е окончателна и не подлежи на обжалване.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2009 г.) Заповедта за допускане на изработването на подробен устройствен планв обхват над три квартала се съобщава с обявление, което, в зависимост от органа издал заповедта по ал. 1, се поставя на определените за това места на видно място в сградата на министерството, областта, общината, района или кметството, както и на други подходящи места в съответната територия, предмет на плана, и се публикува на интернет страницата на съответното ведомство, а когато става дума за подробни устройствени планове за обекти от национално, регионално, областно или междуобщинско значение – и в общината и поне в един централен или местен вестник.

(3)(2) (Доп. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., изм., бр. 17 от 2009 г.) Изработеният проект за подробен устройствен план се съобщава от органа, издал заповедта по ал. 1,общината на заинтересуваните лица с обявление, обнародвано в "Държавен вестник". Обявлението се разгласява и по реда на ал. 2.1. По този ред се съобщават и проектите за подробни устройствени планове за линейните обектиобектите на техническата инфраструктура извън границите на населените места и селищните образувания. По преценка на органа, издал заповедта по ал. 1,главния архитект на общината проектът за подробен устройствен план може да се разгледа от съответнияобщинския експертен съвет по устройство на територията преди съобщаването с оглед привеждането му в съответствие с нормативните изисквания.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2009 г.)(3) Когато проектът за подробен устройствен план е за част от населено място или селищно образувание в обхват до един квартал,три квартала включително, както и за поземлени имоти извън границите на населени места и селищни образувания, обявлението по ал. 32 не се обнародва в "Държавен вестник", а се съобщава на заинтересуваните лица.

(5)(4) Процедурите по ал. 32 и 43 не се изпълняват за работен устройствен план, който съответства на действащ подробен устройствен план.

(6) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 17 от 2009 г.)(5) В едномесечен срок от обявлението по ал. 3 или2 и в 14–дневен срок от съобщението по ал. 43 заинтересуваните лица могат да направят писмени възражения, предложения и искания по проекта за подробен устройствен план до органа, издал заповедта по ал. 1. Проектите за подробни устройствени планове в обхват над три квартала подлежат на обществено обсъждане по реда на чл. 121, ал. 1 преди внасянето им в съответния експертен съвет по устройство на територията, освен в случаите по ал. 13.общинската администрация.

(7)(6) Съгласуването на проектите за подробни устройствени планове от заинтересуваните централни и териториални администрации, а при необходимост – и със специализираните контролни органи и експлоатационните дружества, се извършва по реда на чл. 121, ал. 2.

(8)(7) В едномесечен срок след изтичане на сроковете по ал. 6 5 проектите се разглеждат от съответния експертен съвет по устройство на територията. Експертният съвет по устройство на територията се произнася позаедно с постъпилите възражения, предложения и искания от заинтересованите лица, приема проекта и прави предложение на одобряващия орган да го одобри или връща проекта на проектанта с указания за отстраняване на допуснати нарушения на устройствените правила и нормативи, за корекция на противоречащи на чл. 108, ал. 5 проектни предложения или за съобразяване с основателни възражения, предложения и искания от заинтересовани лица.се приемат от общинския експертен съвет.

(8) (Отм. – ДВ, бр. 61 от 2007 г.).

(9) По решение на общинския съвет проекти за подробни устройствени планове на териториите по чл. 10, ал. 2 и за други подробни устройствени планове могат да се внасят за приемане и от областния експертен съвет по устройство на територията или от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика.

(10) Когато проектът за подробен устройствен план се върне за цялостно или частично преработване от общинския експертен съвет по устройство на територията, предвидените по закона процедури се провеждат отново за частта от плана, която е преработена.

(11) По неприетите възражения, предложения и искания по плана заинтересованитефизическите и юридическите лица имат право да получат информация от администрацията, в която е съответния експертен съвет по устройство на територията.общинската администрация.

(12)

(12) (Нова – ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Проектът за подробен устройствен план с обхват повече от една община се разглежда от областния експертен съвет, а проектът за подробен устройствен план с обхват повече от една област и за селищни образувания с национално значение се разглежда от Националния експертен съвет, като действията по съобщаването се извършват от общинските администрации.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2009 г.) Подробният устройствен план в обхват до един квартал, а в Столичната община и в градовете с районно деление – в обхват до три квартала, както и за поземлени имоти извън границите на населени места и селищни образуванияпо чл. 128, ал. 3 се одобрява със заповед на кмета на общината в 14-дневен срок след приемането на проекта за подробен устройствен план от общинския експертен съвет по устройство на територията.

(3) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2003 г., доп., бр. 103 от 2005 г.) Подробният устройствен план с обхват повече от една община или предвиждащ изграждане на обект с регионално или областно значение се одобрява със заповед на областния управител, а подробният устройствен план с обхват повече от една област и за селищни образувания от национално значение, както и подробният устройствен план, предвиждащ изграждане на обект от национално значение, се одобрява със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството. след съгласуване с общинския съвет. Заповедите се изпращат в 14-дневен срок за обнародване в "Държавен вестник". Преди одобряването им проектите се приемат от съответния експертен съвет по устройство на територията, а проектите с обхват повече от една община, които не са с национално, регионално или областно значение, се съгласуват и с общинските съвети на общините, чиято територия се засяга от изработения подробен устройствен план.

(4) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) За обектите на транспортната техническа инфраструктура парцеларният план се одобрява със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството в едномесечен срок след приемането на проекта от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика..

(2) Заповедта на кмета на общината по чл. 129, ал. 2 за одобряване на подробен устройствен план в обхват повече от един квартал в Столичната община и в градовете с районно деление се съобщава чрез обнародване в „Държавен вестник”. Заповедта се изпраща в 7-дневен срок от издаването й за обнародване в „Държавен вестник”.

(3) В случаите по чл. 128, ал. 13 актът за одобряване на подробния устройствен план влиза в сила с издаването му и се съобщава на заявителите.

Чл. 131. (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) (1) Заинтересувани лица при съобщаванетосъгласуването и одобряването на проектите на подробни устройствени схеми и планове и на технитехните изменения и на актовете за одобряването им са собствениците и носителите на ограничени вещни права според данните от имотния регистър и лицата, на които е предоставена концесия, чиито недвижими имоти са непосредствено засегнати от предвижданията на плана.подробния устройствен план.

(2) Непосредствено засегнати от предвижданията на подробния устройствен план недвижими имоти са:

1. имотите – предмет на самия план;

2. съседните имоти, когато са включени в свързано застрояване;

3. съседните имоти, включително имотите през улица, когато се допускат намалени разстояния;

4. съседните имоти, когато се променя предназначението на имота – предмет на плана;

5. имотите, които попадат в технически сервитути или в охранителни илиопределените с нормативен акт хигиенно– защитни зони, включително такива с обекти, свързани със сигурността на страната,изискващи се за които с нормативен акт са въведени ограничения в режима предвиденото по плана застрояване и ползване.

Чл. 132. (1) (Предишен текст на чл. 132 - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Решенията и заповедите за одобряване на устройствените планове по този закон влизат в сила:

1. от датата на одобряването, когато не подлежат на обжалване;

2. след изтичането на срока за обжалване, ако не са били обжалвани;

3. от датата на потвърждаването им от съда.компетентния съд, чието решение е окончателно.

(2) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Когато решението или заповедта за одобряване на подробен устройствен план са обжалвани, те влизат в сила по отношение на частта от плана, която е извън предмета на жалбите.

Чл. 133. (1) (Доп. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) В процеса на изработване на подробни устройствени планове инвестиционно проектиране за нови строежи в поземлените имоти може да се разрешава въз основа на подробен устройствен план, който е извадка от изработвания проект за подробен устройствен план. Изработването на план-извадка се разрешава от кмета на общината, от областния управител или от министъра на регионалното развитие и благоустройството. Планът-извадка се съгласува от проектанта на подробния устройствен план.

(2) Изработването на плана-извадка по ал. 1 се допуска след приемане на предварителния проект за подробен устройствен план от съответния експертен съвет.

(3) По изключение със съгласие на органа, който назначава експертния съвет по устройство на територията, компетентен да приеме проекта за подробен устройствен план, изработването на плана-извадка може да се допусне и преди приемане на предварителния проект по ал. 2, когато уличната регулация не подлежи на значителни промени и в обхвата на плана-извадка има съществуващо застрояване, което предопределя начина на проектното застрояване.

(4) Когато планът-извадка изменя действащ подробен устройствен план, планът-извадка се изработва като проект за изменение на действащия план.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Ако е необходим работен устройствен план, той се изработва и процедира заедно с плана-извадка по ал. 1.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., бр. 17 от 2009 г.) План-извадка не се изработва за части от територията, за които изработваният проект за подробен устройствен план не променя предвижданията на действащ подробен устройствен план. В тези случаи задължително се издава виза за проектиране, която се съгласува от проектанта на новия устройствен план.

(7) (Нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г.) В процеса на изработване на нов общ устройствен план или на изменение на действащ общ устройствен план, след разглеждането на проекта от общинския експертен съвет по устройство на територията, може да се допуска създаване на нови и изменение на действащи подробни устройствени планове в случаите, когато:

1. проектът на новия подробен устройствен план отговаря на предвижданията на проекта за изменение или на проекта за нов общ устройствен план;

2. проектът за изменение на действащия подробен устройствен план отговаря на предвижданията на проекта за изменение или на проекта за нов общ устройствен план.

(8) (Нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г.) В случаите по ал. 7 със заповед на кмета на общината се допуска изработване на проект за нов подробен устройствен план или на проект за изменение на подробния устройствен план.

Раздел IV

Условия и ред за изменение на устройствените планове

1. настъпят съществени промени в обществено-икономическите и устройствените условия, при които е бил съставен планът;

2. (изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) възникнат нови държавни или общински нужди за обекти - собственост на държавата, на общините или на експлоатационните дружества;

3. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г.) възникнат инвестиционни инициативи, които ще се реализират със средства, осигурени по международни договори или от държавния бюджет, както и от инвеститори, сертифицирани по реда на Закона за насърчаване на инвестициите;

4. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г.) отпадне необходимостта от изграждане на сгради, мрежи и съоръжения за специални нужди на отбраната и сигурността на страната;

5. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г.) се констатира явна фактическа грешка, имаща значение за предвижданията на плана;

6. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., отм., бр. 61 от 2007 г.);

7. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., отм., бр. 61 от 2007 г.);

8. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., отм., бр. 61 от 2007 г.).

(2) Влезлите в сила подробни устройствени планове могат да се изменят, освен на основание по ал. 1, и когато:

1. (изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., бр. 61 от 2007 г.) в съответния срок по чл. 208 не е започнала процедурата за отчуждаване;

2. кадастралната карта съдържа съществени непълноти или грешки, които налагат изменение на действащия подробен устройствен план; в този случай изменение на подробния устройствен план се допуска, след като се допълни, съответно поправи кадастралната карта по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър;

3. планът не осигурява възможност за целесъобразно застрояване по действащите устройствени правила и нормативи вследствие на новонастъпили или новооткрити обстоятелства от значение за прилагане на плана;установени геоложки и хидрогеоложки условия и за запазване на разкрити археологически, исторически и културни ценности;

4. планът съдържа явна фактическа грешка, която има значение за неговите предвиждания;

5. планът е одобрен при съществени закононарушения; на това основание не могат да се изменят планове, за които има влязло в сила решение на съд или когато планът за застрояване е приложен;

6. има съгласие на всички пряко заинтересувани собственици на имоти по чл. 131, ал. 2, т. 1;;

7. има предложение на съда по дела за делба на урегулирани поземлени имоти;

8. (нова - ДВ, бр. 65 от 2003 г., отм., бр. 61 от 2007 г.).

(3) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Когато изменението на подробния устройствен план налага и изменение на действащ общ устройствен план, първо се изменя общият устройствен план. Органът, който одобрява общия устройствен план, може да допусне едновременно изработване, съобщаване и одобряване на двата устройствени плана.

(4) (Предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., бр. 61 от 2007 г.) Влезли в сила подробни устройствени планове не могат да се изменят с цел:

1. узаконяване на незаконно изградени строежи;

2. промяна на предназначението на терени, определени с подробните устройствени планове за озеленени площи, освен в случаите по ал. 2, т. 1 и по чл. 62а, ал. 2-5.

(5) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Подробните устройствени планове, приети от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика, не могат да се изменят за период до пет години от влизането им в сила. Изключение се допуска въз основа на заключение на експертния съвет по устройство на територията на общината и със съгласие на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

(6) (Предишна ал. 5, изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Когато при прилагане на действащи подробни устройствени планове се променят само разположението и конфигурацията на предвидените сгради, в т.ч. при пристрояване и надстрояване на съществуващи сгради, без да се променят начинът и характерът на застрояването и правилата и нормативите за съответната устройствена зона, не е необходимо да се изменят тези планове. В тези случаи конкретното застрояване се определя с виза за проектиране.по чл. 140.

(7) (Нова - ДВ, бр. 17 от 2009 г.) С изключение на случаите по ал. 2, т. 1 изменение на подробните устройствени планове за промяна на предназначението на урегулирани поземлени имоти, отредени за обекти на образованието, науката, здравеопазването или културата, може да се извърши при условията и по реда на този закон само след писмено съгласие на съответния министър по реда на чл. 39, ал. 3.

Чл. 135. (1) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2007 г.) Лицата по чл. 131 могат да правят искания за изменение на устройствените планове с писмено заявление до кмета на общината, а в случаите по чл. 124, ал. 4 – съответно до областния управител или до министъра на регионалното развитие и благоустройството.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2007 г.) Когато искането е за изменение на подробен устройствен план, към заявлението се прилага скица с предложение за изменението му.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2007 г.) Компетентният орган по ал. 1 в 14-дневен срок от постъпване на заявлението издава заповед, допуска с която мотивирано допуска предписание или отказва да допусне изработването насе изработи проект за изменение на плана.

(4) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2003 г., изм., бр. 61 от 2007 г.) Заповедите по ал. 3 и ал. 5 се издават въз основа на решениестановище на съответния експертен съвет.:

1. главния архитект на общината – когато актът се издава от кмета на общината;

2. кмета на общината – когато актът се издава от областния управител;

3. кмета на общината и на областния управител – когато актът се издава от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

(5) (Предишна ал. 4, изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., бр. 61 от 2007 г.) При наличие на някое от основанията по чл. 134, ал. 1 и 2 компетентният орган по ал. 1 може да нареди служебно със заповед мотивирано предписание да се изработи проект за изменение на действащ устройствен план.

(6) (Предишна ал. 5, изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., бр. 61 от 2007 г.) ЗаповедитеМотивираните предписания по ал. 3 или 5, с които се допуска да се изработи проект за изменение на подробен устройствен план,плана, спират прилагането муна действащите устройствени планове в частите, за които се отнасят.

(7) Със заповедта по ал. 3 се разрешава на лицата по ал. 1 да възложат изработването на проект за изменение на устройствен план, а заповедта по ал. 5 е основание за възлагане изработването на проекта за изменение на устройствен план по реда на чл. 124 и 126.

(8) Заповедите по ал. 3 и 5 се съобщават по реда предвиден за заповедите по чл. 128, ал. 1.