1. Мерки, действия и проекти в приоритетно направление “Туристическо развитие”
1.1 Мерки, действия и проекти по приоритет “Развитие на висококачествен, природосъобразен туризъм с активно включване на общината и местното население в туристическия процес и в ползите от туристическото развитие”
Досегашното развитие на туризма в община Самоков се изразява изключително с развитието на курорта Боровец и не допринася съществено за повишаване на общото благосъстояние на местното население, което не е включено в туристическия процес. Активното участие на общината следва да съдейства за подобряване и разнообразяване на туристическото предлагане, за преориентиране към природосъобразни и щадящи средата форми на екотуризъм, за подобряване управлението на туристическата дейност, за координиране на действията на отделните инвеститори и туристически дружества и за по-активното включване на местното население в ползите от туристическото развитие. За целта е необходимо:
1.1.1 Засилване на контактите на общината с действащите и с потенциални бъдещи инвеститори в туристическата сфера
1.1.2 Създаване на двустранни дружества с участието на общината за реализиране на предвидени в ОУП на КТЛ “Самоков-Боровец-Бели Искър” туристически обекти и съоръжения (например ски-съоръжения, голф игрища, крайречни паркове, атракционни и спортни съоръжения и др.)
-
Създаване на работещ консултативен координационен орган за управление на туристическото развитие под егидата на общината и с участието на всички сериозни инвеститори и туристически фирми
-
Възлагане на цялостни Подробни устройствени планове на туристическийе ядра (Нисък Боровец, Бели Искър, Боровец) с прилагане на принципа на първата регулация според ЗУТ
-
Приемане на правила за управление и развитие на туристическите ядра (Нисък Боровец, Бели Искър, Боровец) за регулиране на взаимодействието между собственици, инвеститори, експлоатационни дружества и общински служби.
-
Овладяване на пазара на земята и правилното му насочване на основата на одобрени подробни устройствени планове – гъвкаво боравене с общинската “поземлена банка” за замени и продажби на земя и отстъпване право на строеж
-
Разработване на устройствен план за КТЛ “Говедарци-Мальовица-Искровете” и “Радуил-Марица-Долна баня”
-
Активно партньорство със собствениците на земя и ползвателите на земя за разясняване на принципите и подходите за планиране и устройство на територията
-
Намиране на механизми за стимулиране и облекчаване на инвестиционните намерения за създаване на обществено обслужващи, спортни и развлекателни обекти
-
Създаване на механизъм за общо инвестиране в общата инфраструктура и в парковите и озеленени площи
1.2 Мерки, действия и проекти по приоритет “Увеличаване на ползите за местното население от наличието на Националния парк чрез активно партньорство и прилагане на екологично ориентирани проекти и щадящи средата форми на туризъм”
Наличието на Националния парк Рила е едно предизвикателство пред общината. То ограничава редица стопански и рекреационни дейности на територията на парка, но в същото време дава възможности за развитие на нови, алтернативни форми на природоползване, които следва да се използват рационално. От много важно значение е подобряване на контактите и конструктивния диалог с дирекцията на Национален парк Рила и екологичните организации, като за целта е необходимо:
1.2.1 Провеждане на периодични работни срещи за набелязване на съвместни действия и отчитане на резултатите
1.2.2 Стимулиране и подпомагане на съвременни алтернативни форми на екотуризъм в Националния парк и извън него - пешеходен, селски, риболовен, културно-познавателен, спортен и др
1.2.3 Съдействие за разработване и прилагане на екологично ориентирани проекти
1.2.4 Организиране на проектирането и изграждането на посетителски центрове на Националния парк в Бели Искър и в Боровец
1.3 Мерки, действия и проекти по приоритет “Превръщане на общината в изявен център на спорта и място за провеждане на престижни национални и международни състезания”
През последните години Самоков започва да възстановява реномето си на спортен център и многогодишните добри традиции в практикуването на редица спортове и в провеждането на национални и международни спортни състезания. Спортните прояви се свързват пряко с развитието на качествен туризъм в общината. Затова е много важно да бъде създавана нова спортна база – ски-писти и ски пътеки, ледени пързалки, спортни зали, игрища за спортни игри, футболни терени, тенис кортове, игрища за голф, хиподрум.
-
Проектиране и изграждане на универсална спортна зала в града
-
Изграждане на спортен парк в Нисък Боровец с игрища, футболно поле, тенис кортове, плувни басейни
-
Изграждане на спортни терени в курорта Боровец
-
Изграждане на център за рехабилитация и възстановяване на спортисти
-
Създаване на бази за конен спорт в Бели Искър и Бялата поляна
-
Изграждане на спортни и развлекателни обекти в крайречния парк Бели Искър
-
Привличане на инвеститори за изграждане на голф игрища
-
Изграждане на нови ски-писти за алпийски дисциплини
-
Подобряване и разширяване на центъра за биатлон и ски – северни дисциплини
-
Реконструкция и обновяване на ски-шанците за ски-скокове
2. Мерки, действия и проекти в приоритетно направление “Икономическо развитие”
2.1 Мерки, действия и проекти по приоритет “Възстановяване значението на традиционните отрасли на икономиката - машиностроене и текстилно производство”
Икономиката на община Самоков е доминирана от услугите и преработващата промишленост, която е основен структуроопределящ отрасъл, в който традиционно е развито производството на текстил и текстилни изделия, на машини и оборудване и на хранителни продукти. Сериозният спад в индустриалното производство започва постепенно да се преодолява, което обаче далече не е достатъчно за възвръщане на загубените позиции в традиционните структуроопределящи производства. Необходими са сериозни инвестиции, които да доведат до обновяването на производствените мощности и до реализиране на реален растеж в производството. Съществуващите производствени зони се нуждаят от рехабилитация и инфраструктурно превъоръжаване, за да посрещнат потребностите на новите съвременни производства. Във връзка с това е необходимо:
-
Реконструкция и изграждане на нови производствени мощности в хранително – вкусовата промишленост на общината
-
Разработване на маркетингови програми за обогатяване на асортимента и извоюване на пазарни позиции
-
Разработване на програми и инвестиционни проекти, водещи до разширяване на производството и създаване на нови работни места ( разкриване на малки и средни предприятия в: туризма и хотелиерството; обработката на дървен материал; добиването на смоли, дървени въглища, билки и горски плодове; хранително – вкусовата промишленост - цехове, охладителен цех, мандри, колбасарници и др.)
-
Мерки, действия и проекти по приоритет “Създаване на благоприятни условия за развитие на стопанска дейност и подкрепа за малкия и средния бизнес”
Основни пречки, възникващи при стартирането на малки и средни фирми е липсата на капитали и достатъчно обучение на предприемачите за готовност за поемане на "риск". Голяма част от МСП - кредитоискатели не могат да представят на търговските банки надеждна информация за своята дейност. Проблем е и осигуряването на банкова гаранция и съфинансиране на инвестиционните проекти. Подпомагането на МСП е необходимост за осигуряване на успешни първи стъпки в икономическата им дейност. За целта се предвижда:
-
Разработването на програма за подпомагане на МСП с ясно формулиране на задачите и мерките – безплатни консултации, маркетингови проучвания за улесняване на достъпа до нови пазари, улесняване на междуфирменото икономическо сътрудничество, подобряване достъпа на предприемачите до национални, регионални и международни програми и др.
-
Създаване на Бизнес-парк с бизнес инкубатор, обособен в промишлената зона на Самоков
-
Проучване на състоянието и изискванията към съществуващите и евентуални нови индустриални зони, отстъпване на право на строеж, даване под наем или концесия, както и предоставяне за безвъзмездно ползване на общински сгради и терени
-
Учредяване на общински гаранционен фонд за гарантиране на заемите на МСП пред банковите институции
-
Създаване на общински съвет за икономическо развитие и разработване на механизъм за редовно взаимодействие на властите с бизнеса на общинско ниво
-
Осъществяване на цялостно проучване за мнението на бизнеса в общината за основните проблеми и възможните подобрения в административното обслужване и осъществяването на контролната дейност
2.3 Мерки, действия и проекти по приоритет “Развитие на нови екологични производства от преработващата промишленост, базирани на екологично чисти местни земеделски продукти, преработени до краен продукт в общината”
Независимо, че селското стопанство има скромен дял в произведената продукция, този отрасъл е важен източник за хората извън града и за поддържане на част от промишлените функции на града и общината (особено на хранително-вкусовата промишленост Перспективите за развитието на селското стопанство са в сферата на :
Интензификация на картофопроизводството чрез ефективно прилагане на научно-техническите постижения;
Трайните насаждения – чрез създаване на нови масиви от ягодоплодни, най-вече малинови насаждения;
Развитие на биологичното земеделие – повишаване на осведомеността, запознаване на производителите с технологията на производството и с нормативната база, както и с научните постижения;
Развитие на пчеларството – чрез създаване на съюз на производителите.
Приоритетите в развитието на селското стопанство са:
-
Създаване на условия за повишаване на нивото на научно обслужване в селското стопанство и на тази база, стимулиране на въвеждането на съвременни технологии на производство;
-
Създаване на условия за изграждане на нови аграрно-производствени структури на базата на частно фермерство от европейски тип;
-
Стимулиране на вертикалните интеграционни процеси между интензивните производства (картофи, ягоди и малини) и съответните преработващи единици с цел затваряне на веригата “земя-краен” продукт и развитие на регионални кластери;
-
Стимулиране на малките населени места чрез създаване на заетост в производството на ягодоплодни култури, в пчеларството, в селския туризъм и изграждане на социална инфраструктура за задържане на населението.
2.4 Мерки, действия и проекти по приоритет “Развитие на модерно и устойчиво горско стопанство, рационално използване, опазване и увеличаване на горите”
В общината има добра суровинна база и условия за развитие на дърводобива и дървопреработването. Това е отрасъл, който осигурява работа на част от местното население и показва ръст в заетостта. Допълнителни доходи на населението осигуряват страничните ползвания на територията на горския фонд – паша на добитък, добив на сено и листников фураж, добив на билки, горски плодове и гъби. За съжаление в горските масиви се извършва незаконна сеч. В изградения дървопреработвателен завод в гр.Самоков се преработва дървесина, която се влага в производството в предприятията за мебел, дограма и дървесни плоскости. Горското стопанство е било и ще бъде приоритетен отрасъл за общината, в който следва да се наблегне на рационално и разнообразено ползване на горските ресурси, опазване и увеличаване на горите. Във връзка с това е необходимо:
-
Извършването на предвидените в лесоустройствения проект залесявания и реконструкции на насажденията, което ще се отрази положително по отношение произхода на насажденията, подобряване на видовия състав и растежните условия
-
Увеличаване на защитните, водоохранните и водорегулиращите функции на насажденията
-
Правилното извеждане на отгледните и санитарни сечи, което ще подобри качеството на дървостойте и здравословното им състояние
3. Мерки, действия и проекти в приоритетно направление
“Социално развитие”
3.1 Мерки, действия и проекти по приоритет “Намаляване на безработицата и повишаване на заетостта на работната сила”
Подготовката на населението в общината за по-активно включване в туристически дейности и започване на малък бизнес е от особено важно значение за адекватното му участие в туристическия процес. Необходими са редица мерки, сред които:
3.1.1 Участие на общината в национални и регионални програми за заетост
3.1.2 Провеждане на курсове по организиране на малък бизнес, в т. ч. в сферата на туризма
3.2 Мерки, действия и проекти по приоритет “Подобряване на образованието и превръщане на Самоков в регионален център за професионално обучение”
3.2.1. Привеждане структурата на общинската образователна система в съответствие със структурата и потребностите на местната икономика и предстоящето интензивно туристическо развитие – създаване на колеж по туризъм
3.2.2 Подобряване на изучаването на чужди езици в училищата
3.2.3 Приобщаване на децата от ромския етнос и включването им в професионално обучение чрез Глобалния фонд за ромско образование
3.2.4 Ремонт на училища в общината по приета програма в т. ч. със средства от проект “Красива България”
3.2.5 Ремонт на детски градини в населените места на общината
3.3 Мерки, действия и проекти по приоритет “Подобряване на здравеопазването и социалните грижи”
-
Преструктуриране на мрежата от здравни звена в съответствие с нуждите на постоянното и на временното население – туристите
-
Осигуряване на здравното обслужване за социално-слабите граждани в общината
-
Активизиране на третия сектор за предоставянето на социални услуги и грижи
-
Изграждане на дом за стари хора
-
Изграждане на общински център за социално обслужване
4. Мерки, действия и проекти в приоритетно направление
“Инфраструктура и околна среда”
4.1 Мерки, действия и проекти в приоритет “Подобряване на транспорта, инженерната инфраструктура и благоустройството в населените места и туристическите комплекси”
От особено важно значение за общината и за успешното бъдещо развитие на туризма в нейната територия е подобряването на транспортните връзки към Самоков и туристическите места и подобряването на голямата (довеждащата) инфраструктура (инфраструктурните обекти с надобщинско значение), за което са необходими действия от страна на общината пред компетентните държавни органи и експлоатационни дружества. За обектите с местно общинско значение е необходимо осигуряването на проекти и привличането на инвестиции от различни източници. Обектите на инфраструктурата са:
4.1.1. Пътна мрежа
Обекти с надобщинско значение:
= Възлагане на проучвания и проекти за изграждане на нови транспортни връзки от София до Самоков през Нови хан и през Железница
= Ремонт и рехабилитация на второкласните пътища II-82 и II-62
= Изграждане на околовръстен път на Самоков, който да свързва пътищата ІІ-62, ІІ-82 и ІІІ-822
= Ремонт и реконструкция на прекатегоризирания в трети клас път Самоков-Маджаре-Говедарци-Мальовица
Обекти с общинско значение:
= Изграждане на пътя Самоков-Шипочане–Гуцал-Д.баня с параметри на път от националната пътна мрежа
Ремонт и реконструкция на местните пътища в участъците:
= Продановци-Райово /4,6км/
= кк Белчин бани-Белчин /9,5км/
= Долни Окол-Горни Окол /10,8км/
= откл. от път ІІ-82 за с Злокучане /3,5км/ и за с Драгошиново /3км/ и
= Драгошиново-Злокучане /6,1км/
= Ковачевци-Ярлово /4,8км/
= откл от пътя Самоков-Мальовица за с Доспей /2,5км/
= откл от пътя Рельово-Радомир за с Алино /1,6км/
= Лисец-Яребковица /9,7км/
Реконструкция на пътища, свързани с развитието на КТЛ “Самоков-Боровец-Бели Искър”:
= Нисък Боровец – Бялата поляна /5,0км/
= Боровец – Гвардейска поляна /7,0км/
= Гвардейска поляна - Саръгьолска поляна
= Боровец – Шумнатица – Бялата поляна /4,0км/
= част от пътя Боровец-Бели Искър /4,3км/
4.1.2. Водоснабдяване и канализация
Обекти с надобщинско значение
= Изграждане на водоснабдителна инфраструктура, свързана с бъдещото развитие на КТЛ “Самоков-Боровец-БелиИскър”
= Изграждане на довеждащ колектор и пускане в експлоатация на изградената пречиствателна станция на Боровец
= Изграждане на канализационна инфраструктура, свързана с бъдещото развитие на КТЛ “Самоков- Боровец-БелиИскър”
Обекти с общинско значение
= Доизграждане и пускане в експлоатация на вече изградения резервоар за питейна вода с обем 2500 куб м за Самоков.
= Проект за актуализация и реконструкция на вътрешната водопроводна мрежа на град Самоков
= Монтиране на хлораторни станции за обеззаразяване на водата за питейно-битови нужди
=Ремонт и реконструкция на амортизираните участъци от външните водопроводи и вътрешните водоснабдителни мрежи на селата от общината :
-подмяна на външен водопровод за с Драгушиново;
-допълнително водоснабдяване на с Клисура и реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа;
-реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа с Рельово;
-външно питейно водоснабдяване с Радуил-І етап;
-водоснабдяване с Алино-каптаж и външен водопровод;
= Доизграждане и реконструкция на съществуващата канализационна мрежа в Самоков и довършване стъпалото за допречистване в ПСОВ
= канализация с Белчин
4.1.3. Енергийна инфраструктура
Обекти с надобщинско значение
= осигуряване на второ електрозахранване на п/ст Самоков на 110 кв
= захранване на курорта Боровец на 110 кв и нова електро подстанция
= изграждане на електропровод 20 кв от п/ст “Костенец ” до Боровец
Обекти с общинско значение
= Развитие на мрежата СН в съответствие с бъдещото развитие на общината
= Развитие на газоснабдителната мрежа в града и захранване на нови битови и общински консуматори
4.1.4. Съобщителна инфраструктура
Обекти с надобщинско значение
= Продължаване процеса на модернизация на съобщителната мрежа и предлагане на високоскоростен достъп до ИНТЕРНЕТ в Самоков и Боровец
Обекти с общинско значение
= Доразвитие на междуселищната съобщителна мрежа
= Разширение и цифровизация на автоматичните централи в общината
= Разширение на селищната телефонна мрежа в селата Говедарци и Мала църква
= Модернизация на телефонните съобщения в общината.
4.2 Мерки, действия и проекти в приоритет “Опазване, обогатяване и социализиране на културно-историческото наследство и на културния и духовен живот”
Много съществено за бъдещето на общината и за развитието й като съвременна туристическа дестинация е опазването, подобряването и използването на богатите културно-исторически паметници, обичаи, занаяти, празници и традиции и включването им в туристическото предлагане.
В тази насока са необходими следните приоритетни действия от страна на общината:
4.2.1 Актуализиране на списъка на паметниците на културата в Самоков и Боровец и полагане на грижи и контрол върху тяхното поддържане и експониране
4.2.2 Подобряване на състоянието и достъпа до историческите местности и тяхната околна среда – Шишмановото кале, Чакъровите поляни, Бельовата черква
4.2.3 Проектиране и изграждане на етнографския парк“Старинен Самоков” край града
4.2.4 Включване на традиционни празници и чествания в туристическия календар на общината
4.2.5 Подкрепа за местните традиционни занаяти и изкуства и тяхното експониране в подходяща среда в града, в курорта Боровец и в други места в общината
4.2.6 Създаване на архитектурна експозиция и хотелски комплекс “Старите къщи” в с. Радуил.
4.3 Мерки, действия и проекти в приоритет “Опазване на природната среда и поддържане на екологическото равновесие”
Опазването на природната среда и на природните ресурси в територията на общината от неконтролирано използване и бракониерство е грижа не само на отговорните държавни органи, но и на общината, която следва да се стреми да подобрява своята координация и партньорство с тях, привличайки и гражданското участие. За целта е необходимо:
4.3.1 Провеждане на действия за повишаване на екологичното съзнание на населението със средствата на медиите и на различни програми
4.3.2 Използване на програмите за заетост за решаване на екологични проблеми
4.3.3 Повишаване на екологичното съзнание на подрастващите в училищата
4.3.4 Организиране на залесявания на голи местности с участие на ученици и безработни
-
Поощряване на граждански инициативи за опазване на природата и рекреационните ресурси не само в границите на Националния парк
-
Разработване на екологична програма на общината за периода 2007-2013 г.
-
Проект и реализация на сметище за твърди отпадъци за гр.Самоков и к. Боровец
-
Проект за озеленяване и лесокултурни мероприятия
-
Проект за изграждане на паркинги
-
Почистване на замърсени земи и речни корита
4.4 Мерки, действия и проекти в приоритет “Устройствено планиране и проектиране за територията и населените места”
Вследствие променените обществено-икономически условия и нормативната уредба по устройство на територията, се явява сериозната потребност от изготвяне на актуални устройствени планове за територията на общината и на населените места. Това е обусловено най-вече и от нарастващия натиск за ново строителство за целите на туризма и отдиха. На първо място е необходимо актуализиране на общите устройствените планове – ОУП на общината, на части от общината (курортно-туристическите локализации Самоков – Боровец - Бели Искър и Говедарци –Мальовица (Искровете), както и Радуил-Марица-Долна баня) и ОУП на гр. Самоков. На второ място се налага да бъде осигурено подробно устройствено планиране на квартали и зони в града, в които е налице засилен инвестиционен интерес за развитие на обслужващи и производствени дейности, както и необходимостта от развитие на съответната социална и техническа инфраструктура, а също и на квартали с курортно-туристически функции. По-конкретните приоритетни видове планове са следните:
4.4.1 Общ устройствен план на гр.Самоков
4.4.2 Общ устройствен план на КТЛ “Говедарци-Мальовица (Искровете)”
4.4.3 Общ устройствен план на КТЛ “Радуил-Марица-Долна баня”
4.4.4 Подробни устройствени планове (за първа регулация) на ядро Боровец, ядро Нисък Боровец, ядро Бели Искър
4.4.5 Кадастрална карта (в т ч и специализирана) на гр.Самоков, Боровец, Бели Искър
4.4.6 Подробни планове на квартали в гр.Самоков
Сподели с приятели: |