Демография Вопрос Предмет демографии как науки Демография



страница11/11
Дата04.01.2018
Размер0.98 Mb.
#41203
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Демографическая политика


ДП – целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

Объекты ДП – население страны в целом или отдельные регионы, когорты, социально-экономические группы, семьи определенных типов и т.д. ДП определяет тенденцию развития демографической ситуации.

Цели ДП – формирование в долгосрочной перспективе желательного режима воспроизводства населения, сохранение или изменение тенденций в области динамики демографических процессов.

Направление ДП:



  • создание условий для сочетания родительской с активной профессиональной деятельностью

  • снижение заболеваемости и смертности

  • повышение продолжительности жизни и т.п.

Методы: сочетание



  • экономических (оплачиваемые отпуска, пособия и т.д.)

  • административно-правовых (законные акты, регламент, браки, разводы и т.п.)

  • воспитательные и пропагандистские (формируют общественное мнение, демографический климат в обществе).


Вопрос 67

Соотношение демографической, семейной и социальной политики


Социальная политика – система специальных программ и мер для обеспечения благосостояния, повышения уровня и качества жизни всего населения или его отдельных слоев.

Демографическая политика – часть социальной политики, Воздействует на процессы воспроизводства населения.

Семейная политика – система мер помощи семьям с детьми. Часть социальной политики

Направления СП – установление прожиточного минимума; построение программы помощи нуждающимся семьям, безработным, пострадавшим от экологических и др. катастроф.

СП служит прогрессу:


  • в здравоохранении

  • образовании

  • условиях труда

  • защите детства

  • правах женщин и др.


Вопрос 68

Вопрос 69

Демографические аспекты формирования рынка труда


Демографические изменения оказывают на рынок труда как краткосрочное (проявляющееся в течение жизни одного поколения), так и долгосрочное; кроме того, сами демографические факторы могут носить как кратковременный (всплеск рождаемости из-за благоприятной демографической ситуации), так и долговременный (изменение типа воспроизводства) характер. Демографические факторы вызывают изменение как количественных, так и качественных и качественных структурных параметров {половозрастная структура, повозрастные коэффициенты участия} участия рабочей силы (РС).

Изменение рождаемости оказывает на предложение рабочей силы и ее структуру в основном долгосрочное воздействие, т.к. поколение новорожденных вступает на рынок РС только через 16-19 лет. Так всплеск рождаемости конца 70-х – начала 80-х гг.XX в. приводит к увеличению числа и доли молодых людей на рынке труда в России. Однако деторождение изменяет мотивацию к труды у мужчин и женщин, коэффициент повозрастного участия: снижается число занятых женщин в молодых возрастах (так в США падение занятости матерей на производстве наблюдается в течение 12-ти лет после рождения ребенка), растет предложение труда молодых мужчин – молодых отцов семейства (в США доля занятых отцов в двух и более местах растет с 6% при отсутствии детей до 11,3% при наличии 5 детей).

Смертность (в силу ее возрастной дифференцированности) может оказывать на рынок РС как кратко-, так и долгосрочное воздействие. Изменение смертности лиц моложе трудоспособного возраста, как и изменение рождаемости, влияет только на резерв РС, а потому сказывается только через несколько лет (так снижение младенческой и детской смертности в развивающихся странах даже при неизменной рождаемости привело к росту предложения труда молодыми людьми). Смертность населения в трудоспособном возрасте непосредственно влияет на численность и структуру РС: так, сверхсмертность мужчин в трудоспособном возрасте в России приводит к снижению числа мужчин на рынке труда, особенно в средних и старших и средних возрастов (40 лет и старше), что изменяет и структуру РС. Изменение смертности, как и изменение рождаемости, изменяет количество престарелых иждивенцев в семьях, что влияет на повозрастные коэффициенты занятости как мужчин так и женщин (тем более, что содержание одного пенсионера обходится дороже содержания одного ребенка школьного возраста).

Изменение брачного состояния оказывает на предложение труда слабое влияние, опосредованное изменением числа иждивенцев, приходящегося на одного работающего, и изменением участия на рынке труда мужчин и женщин.

Процессы миграции оказывают значительное влияние на качество и количество РС как в масштабах локального рынка, так и в масштабах всей страны; так как наиболее подвижны молодые люди, то мигрирующий поток может значительно изменить структуру РС (т.к. молодые люди наиболее трудоспособны). Однако зачастую изучение миграционного фактора изменения РС выходит далеко за рамки демографического анализа, ибо миграция – преимущественно экономический процесс.

Изменение типа воспроизводства, хотя оно происходит довольно медленно, неизбежно и надолго (на период жизни нескольких поколений) меняет предложение труда разными половозрастными группами. Так, закончившийся в СССР в 60-е г. переход к современному типу воспроизводства привел к устойчивому сокращению резерва РС (особенно в Европейской части) из-за долгосрочного снижения рождаемости. Вместе с тем из-за сокращения смертности падала доля населения в трудоспособном возрасте (с 58,5% в 1959 г. до 57% в 1994 г.), росла доля иждивенцев пожилых возрастов.

Качество РС также может значительно изменяться при изменении ее половозрастной структуры: приток на рынок труда молодых людей, не имеющих достаточного опыта, из-за повышения рождаемости 70-х – 80-х и отток опытных работников из-за сверсмертности мужчин ухудшает качество РС в России в текущий момент, особенно – в низкоквалифицированных специальностях. Изменение занятости женщин вследствие деторождения и работы в домохозяйстве сокращает профессиональную квалификацию женщин из-за долгих перерывов в работе.

На спрос на труд демографические факторы оказывают гораздо более слабое влияние, чем на его предложение. Хотя существует и прямая зависимость (так, увеличение числа одиноких пожилых людей в Европе увеличит, по оценкам экспертов, спрос на работников социальных служб на несколько миллионов человек). Однако главным образом эта зависимость опосредуется изменениями в платежеспособном спросе из-за демографических изменений (так «беби-бум» в США привел к резкому росту спроса на многие товары и услуги, что изменило и структуру спроса на труд).



Вопрос 70

Особенности современного демографического развития в России


В демографическом развитии РФ в XX в. соединились типичные для этого столетия, общие для всех стран процессы обновления демографического бытия людей, с другой стороны – особые, катастрофические события российской истории, которые показали искажение естественного хода закономерных изменений и резко обострили и без того непростые проблемы демографической модернизации.

Демографическая ситуация в России сегодня складывается под влиянием трех групп факторов:



  • долгосрочных общемировых изменений, демографического перехода

  • среднесрочных, специфических для российской-советской истории XX в., определивших особенности отечественной модели демографического перехода и оставивших к тому же глубокие следы в структуре населения России (войны).

  • краткосрочных, вызванных к жизни реформами и кризисом последнего десятилетия.

Распад СССР показал несостоятельность среднесрочных показателей – относительно благополучных за счет высокой рождаемости в Средней Азии. Воспроизводство населения в России было суженным уже давно.

В 1994-95 г. появились признаки стабилизации некоторых демографических процессов; если ухудшение продолжалось, то оно шло более медленными темпами. Пик демографического кризиса пришелся на 1992-94 гг., однако сам кризис продолжается уже несколько десятилетий.

О безусловном кризисе можно говорить только применительно к здоровью и смертности. Причина кризиса здоровья сводится к тому, что ни советскому, ни российскому обществу не удалось создать надежных барьеров, сохраняющих человека от опасных воздействий социальной, природной и технологической среды. На Западе на протяжении последних десятилетий шел рост затрат на нужды здравоохранения, чего в СССР не наблюдалось.

В 1992 г. население России убывает, наблюдается отрицательный естественный прирост, который является результатом совокупного действия низкой рождаемости, высокой смертности и неблагоприятной возрастной структуры в России в начале 90-х годов. Кроме того прирост населения определяется миграцией.

Важной особенностью современной демографической ситуации является постарение возрастного состава населения. Пожилые люди старше 60-ти лет самая быстрорастущая группа населения в России. Последствия старения населения:


  1. демографические: старение репродуктивного возраста, снижение коэффициента естественного прироста

  2. экономические: повышение нагрузки на население в трудоспособном возрасте, повышение расходов на нетрудоспособное население, снижение мобильности рабочей силы, повышение потребности в медицинских услугах.

Смертность. В 1993 г. впервые после 1986 г. число смертей в РФ несколько снизилось, а ожидаемая продолжительность жизни увеличилась. Смертность в России – мужская сверхсмертность, самая высокая в мире. Разница в ожидаемой продолжительности жизни между полами достигала 13 лет 1993., причина – смертность трудоспособного населения. Среди причин смерти нар 1-ом месте – болезни системы кровообращения, 2-ом – травматизм, 3-ем – болезни органов дыхания, 4-ом – злокачественные образования, 5-ом – болезни органов пищеварения. (В Европе 2-я группа на 4-ом месте).

Рождаемость. В отличие от смертности, с рождаемостью, вопреки бытующему мнению, ничего особенно катастрофического не происходит. Ее снижение в начале 90-х закономерное продолжение перемен, идущих уже не одно десятилетие. По прогнозам демографов в скором времени рождаемость несколько повысится. Особенность России – омоложение рождаемости, за счет: сдвига времени рождения детей первых трех очередностей во все более молодые возраста.

Миграция. 1990-94 гг. – положительное сальдо миграции, за счет этого население увеличилось на 1,2%.

Вопрос 71

Генеральные тенденции развития населения мира


Урбанизация – характерная черта современного развития населения мира. Суть урбанизации заключается в неуклонном повышении доли городского населения, росте городов, особенно больших. Чуть более 200 лет назад Пекин стал 1-м из городов мира с численностью 1 млн. жителей. В 1994 г. таковых стало 315, из них 14 городов с населением в 10 млн. человек и больше (Токио – 26,5; Нью-Йорк – 16,3; Сан-Пауло – 16,1). Процесс урбанизации обуславливают четыре фактора:

  • естественный прирост

  • миграционный прирост

  • территориально-административные изменения (т.е. присоединение к городам близлежащих населенных пунктов)

  • законодательные преобразования, придающие поселению статус города.

Наиболее урбанизированными являются развитые страны мира, но наиболее высокие темпы урбанизации наблюдаются в развивающихся странах. Процесс урбанизации в развитых государствах мира, доля городского населения которых превысила 90% (GB, Австралия), стабилизировался, приобрел новые формы городского расселения в виде городских агломераций и мегаполисов.

Одна из основных тенденций характеризующих современную миграцию, заключается в значительном и постоянном увеличении масштабов, вовлечении в миграционный круговорот населения практически всех стран. С экономической точки зрения наиболее важным является становление мирового рынка труда (экспорт и импорт рабочей силы).

Также важной является тенденция к увеличению международной миграции населения в демографическом развитии большинства развитых стран мира (в Западной Европе в 90-е годы примерно 62% общего прироста населения приходится на чистую миграцию). Речь идет о глубоких структурных изменениях, т.к. благодаря более молодой возрастной структуре мигрантов, замедляется процесс «демографического старения».

Среди мигрирующих значительно увеличилась доля лиц с высоким уровнем образования и профессиональной квалификацией. Здесь выделяется такая разновидность миграции как «утечка умов», которая является ограблением научно- технического потенциала менее развитых стран более богатыми странами.

Наблюдается рост нелегальной (им)миграции (бесправная и дешевая рабочая сила => стимул к найму таких работников) и вынужденной миграции, связанной с вооруженными конфликтами.
Вопрос 72

Демографические последствия войн


Войны, особенно мировые, оказывают существенное прямое и косвенное влияние на характер и интенсивность демографических процессов, поэтому, говоря об общих тенденциях развития населения, следует подробнее остановиться на влиянии войн на демографические процессы.

Прямое влияние (или прямые военные потери). Проявляется в виде большого числа непосредственных жертв военных действий, как среди военнослужащих, так и среди затронутого военными действиями гражданского населения. Только военнослужащих в I мировой войне было убито и умерло от ран и болезней – 9,4 млн. человек, в том числе потери России – 1,8 млн. Неисчислимые бедствия принесла II мировая война. Только СССР потерял в годы ВОВ > 20 млн. человек. В Германии доля погибших во всем населении с учетом потерь гражданского населения – 9,0%, в Польше – 19,6%, в Югославии – 10,6%. Общие потери во II мировой войне оцениваются более чем в 50 млн. человек.

Косвенное влияние войн на демографические процессы весьма многообразно. Разрыв семейных связей, вынужденное безбрачие молодежи, неустойчивость общей ситуации ведут к резкому падению рождаемости. По оценкам советских демографов рождаемость в нашей стране в годы ВОВ снизилась более чем в 2 раза, а на оккупированных территориях СССР еще больше. Даже вне зоны военных действий вследствие ухудшения санитарного состояния и материального положения, осложнений в работе системы здравоохранения повышается смертность населения. Рост смертности и снижение рождаемости приводят к снижению темпов прироста населения. Разница между фактическими темпами роста и темпами, которые могли быть в мирное время (без учета военных потерь), представляет так называемые косвенные военные потери. По расчетам советских ученых для 1941 – 1945 г. они составили для СССР примерно 22-23 млн. человек. Потери мужчин на войне приводят к серьезной диспропорции полов, а значит – к снижению брачности в послевоенный период, а следовательно – рождаемости среди тех женских контингентов, потенциальные женихи которых погибли на войне. По сути дела из процесса воспроизводства населения выключается значительная часть ряда поколений женщин.

Обычно, после окончания войны, демобилизации армии и восстановления семейных связей рождаемость несколько повышается в течение непродолжительного периода. Такой подъем, называемый не совсем точно компенсационным, не может восполнить военные потери и численность населения, он часто не достигает довоенного уровня.

Война отрицательно сказывается и на здоровье людей. Ранения ведут к ослаблению здоровья и в конечном итоге – к повышению смертности. Ухудшение условий жизни, нервно-психологические травмы отрицательно сказываются на здоровье всего населения, особенно – детей, росших во время войны, что также влияет на уровень смертности.

В целом войны на протяжении длительного времени влияют на демографические процессы, и это необходимо учитывать при анализе воспроизводства населения той или иной страны или ее части.


Вопрос 75

Основные положения теории стационарного населения.

В ней исходят из того, что плотность рождений не меняется т. е. N(t)= N= const. . Не изменяется и порядок вымирания. Последнее означает, что до возраста х доживает из родившихся в разное время одна и та же часть 1(х). При неизменной плотности рождений, это означает, что в возрасте х всегда будет одно и то же число лиц. То же можно сказать и отдельно по поводу мужской и женской части населения.

Таким образом, в стационарном населении остаются постоянными как общая численность, так и численности возрастно-половых групп. Что касается повозрастной рождаемости, то возможно сохранение стационарности населения и при ее изменении: для этого достаточно, чтобы увеличение рождаемости в одних возрастах точно компенсировалось уменьшением в других.




При этом в стационарном населеннии численность одногодичных возрастно-половых групп определяются:

S(x)=N(1-)L(x)- для мужчин и S(x)=NL(x) таким образом, для построения пирамиды стационорного нселения достаточно должным образом расположить линии дожития мужского и женского населения и отразить в соотношении масштабов соотношение (1-):.

Рождаемость в стационарном населении равна смертности, так как при постоянстве численности прирост равен нулю. Величину обоих показателей легко найдем, разделив плотность рождении на

численность населения: n=m=N/Ne=1/e. Таким образом, рождаемость и смертность стационарного населении измеряются величиной обратной средней продолжительности жизни.



Возможна более широкая трактовка стационарного населения, в которой условие отсутствия миграции заменяется постоянством сальдо миграции в каждом возрасте. Наконец, отметим, что, хотя стационарное население и мыслимо при меняющейся повозрастной рождаемости, ее постоянство ему от­нюдь не противоречит.







Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница