Кмета на община несебър г-н николай димитров
Изтегляне 118.48 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- ПРЕДСЕДАТЕЛ /ОГНЯН СТОИЧКОВ/
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ Комисия по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта до КМЕТА НА ОБЩИНА НЕСЕБЪР Г-Н НИКОЛАЙ ДИМИТРОВ УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН КМЕТ, Във връзка с предстоящо обсъждане в Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта на Национална гражданска инициатива за предприемане на законови мерки за запазване на държавната собственост върху територия, ползвана от НСА „Васил Левски", внесена от Инициативен комитет на 18.01.2011 г., моля за Вашето компетентно становище, срок до 02.05.2011г., по направеното предложение. С оглед на обективното разглеждане на дискутирания проблем, моля да ми предоставите копия от документите за собственост, с които разполагате.
ПРЕДСЕДАТЕЛ /ОГНЯН СТОИЧКОВ/ Приложение: съгласно текста 1000, София, пл. "Ад. Батенберг"!, «т. 1, каб. 121; тел. 986 27 28, 939 35 76; факс 981 63 62; Национална гражданска инициатива на законови мерки за запазване недържавната собственост рху територията на Висше училище - Национална спортна академия Левски" в гр. Несебър 
ДО Г-ЖА ЦЕЦКА ЦАНЕВА ПРЕДСЕДАТЕЛ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДО Г-Н БОЙКО БОРИСОВ МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДО НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ по реда на чл. 44, ал. 1 от Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЦАЧЕВА, УВАЖАЕМИ НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН БОРИСОВ, Национална спортна академия „Васил Левски" е държавно висше училище, учредено със закон от Народното събрание - през 1942г. На основание чл. 89, ал. 2 от Закона за висшето образование „Недвижимите имоти, предоставени от държавата на висшите училища, са държавна публична собственост", а на основание чл. 47а, ал. З от Закона за физическото възпитание и спорта ..Спортните обекти и съоръжения - публична държавна собственост, предоставени за управление на Националната спортна академия "Васил Левски". са обекти с национално значение." За нуждите на образователната дейност на Академията, са предоставени за стопанисване и управление имоти - публична държавна собственост, с национално значение - в град София, Национален парк „Витоша", гр. Банско, курортен комплекс „Боровец" и в гр. Несебър - част от м. Акротирия, в които са изградени учебните бази на Академията. В качеството си на държавно висше училище и на основание разпоредбите на чл. 14 от ЗДС и други нормативни актове, НСА „В. Левски" упражнява правото на държавна собственост върху предоставените и за управление недвижими имоти и движими вещи от свое име, за своя сметка и на споя отговорност, в пределите на закона. При изпълнението на задълженията на НСА „В. Левски" по чл. 14 от ЗДС и др. нормативни актове, възникват проблеми, свързани с незаконни посегателства върху предоставените на Академията имоти - публична държавна собственост, с национално значение, в следствие на незаконосъобразни актове и действия, респ. бездействие на държавни и общински органи. Посочените посегателства се извършват предимно по отношение на Учебната водна база на Академията, разположена р м. Акротирия, гр. Несебър. От известните ни документи се установява, че с Протокол от 10.08.1912г~ утвърден с царски Указ Но 217 от 18.05.1914г., е предоставен имот - с обща площ 26 200 дка и с подробно описани граници, в който са включени и 600 декара, находящи се в м. Кротирия (Акротирия), отделени за училищен фонд. Съгласно Протокол N0 17/19.08.1923г., цялата местност Акротирия. в т.ч. оградената територия на Учебната база на Академията, е била училищен имот, в границите на който, на лицата, заграбили отделни части от същия, по силата на посочения протокол, е предоставено пожизнено право върху заграбените части от училищния имот, срещу изпълнението на определени задължения, в т.ч. и заплащането на наем - 7% от добитата реколта. Отсъствието на данни и документи за настъпили промени върху правото на собственост върху цялата местност Акротирия изключват наличието на основания за възстановяване право на собственост, респ. необходимост имотите да бъдат отчуждавани, предвид обстоятелството, че заграбените части от училищния имот никога не са били собственост на физически лица и са одържавени по силата на закона, като училищен имот, който е станал държавна собственост, на основание разпоредбите на ЗС и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. На основание т. 7. буква „з" от ИНСТРУКЦИЯТА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ДЪРЖАВНИТЕ ИМОТИ (Обн. ДВ. бр.9 от 31 Януари 1964г.) „Държавни са следните имоти:...з) бившите общински и училищни имоти;". На основание Решение на Министерски съвет № 354/15.07.1972г. са предоставени за изграждане на почивна база за нуждите на Министерски съвет -500 декара земя в м. Акротирия. Предвид факта, че цялата посочена местност е с общ размер 530 декара следва заключението, че цялата местност Акротирия е държавна собственост. В последствие посочената държавна земя е предоставена на Министерството на отбраната и на КНТПВО към Министерски съвет. С Протокол от 2,1.04.1959г. на ВИФ „Г. Димитров", сега НСА ..Васил Левски" е предоставен терен за изграждане на учебната база. намираща се западно от м. Акротирия. която се е ползвала от академията до 29.09.1977г.. На посочената дата, с протокол за окончателното уреждане на отношенията между СП „Студентски общежития и столове" - поделение на КНТПВО и ВИФ ,.Г. Димитров". предоставения на КНТПВО държавен имот е заменен с територията на учебната базата, предоставена на Академията и други земи, попадаща западно от м. Акротирия. За предоставената на ВИФ „Г. Димитров", сега НСА .,Васил Левски". държавна земя в гр. Несебър, на основание чл. 6 от Закона за собствеността и чл. 21 от Правилника за държавните имоти, са съставени Актове за държавна собственост № 382 и № 383 от 20.01.1974г., одобрени от ИК на ОНС Бургас, в които са посочени границите на предоставения имот, както следва: изток - имот на Министерски съвет и дюни, запад - спортен клуб при ВИФ, север - терен на МНО /бункер/ и северната граница на спортните площадки, юг - крайбрежна ивица и море. Оградената територия на Учебната водна база на НСА ,.В. Левски" е нанесена в КП на гр. Несебър, м. Акротирия. одобрен през 1985г. В рамките на посочените граници е изградена Учебна водна база. За нуждите на учебния процес, изключително със средства на държавата, посочения имот е ограден и са изградени спортни площадки, алеи. бунгала и други съоръжения и същият е озеленен с ценни дървесни видове и друг вид растителност. По договор с под. 32890 - гр. Бургас, е изграден и стоманен мостик, съобразно специфичните нужди на Академията, като съоръжението е съобразено и с условията и изискванията за приставане, престояване и обслужване на военни плавателни съдове.
След приемане на ЗДС през 1996 г. и неговия Правилник за приложение, НСА изпълнявайки техните разпоредби още на 29.11.1996 г. с писмо № РД 08-1828, (обр. разписка № 608) изпраща уведомление и иска да му бъде издаден АДС (по нов образец) за стопанисване от Академията държавен имот. Едва през м. 08.2009 г. новият екип на МС и МРРБ както и Областния управител на обл. Бургас, реагираха адекватно и светкавично на създадената ситуация, като в резултат НСА получи от Областния у-л АДС 4744/17.09.2009 г. за сгради и съоръжения, разположени на територията на базата, всички спортни игрища, асфалтова и бетонна пътна мрежа, озеленяване и др. инфраструктура.
През периода 1996г. - 2009г. Община Несебър без основание съставя Акт за общинска собственост на основание разпоредбата на чл. 2 , ал. 1, т. 6 от ЗОС и започва да разпродава новообразувани имоти. Поземлената комисия към община Несебър от своя страна възстановява собственост върху посочения обект с мотиви, че имота е незастроен и др. Без да са налице основания и валидни доказателства, удостоверяващи правото на собственост на физически и юридически лица, в т.ч. и на общината, кмета на гр. Несебър и ИД на АК са „приели”, че предоставената на НСА "В. Левски" територия не е държавна собственост и без да имат право на това "признават" за собственици, на държавния имот - Общината и отделни лица, единствено въз основа на нищожни актове, без да е налице нито едно от предвидените в ЗСПЗЗ, ЗТСУ и ЗУТ основания. По своята същност, предоставената за нуждите на НСА "Васил Левски" държавна земя, представлява ОБОСОБЕНА ТЕРИТОРИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНО ОБСЛУЖВАНЕ, осигуряваща основни граждански, обществени и други дейности (образование, масов спорт и др.). Въз основа на посочените незаконосъобразни и недопустими действия на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, във връзка с „нанасянето", без да е налице основание, в т. ч. и валидни актове за възстановяване право на собственост върху земеделски земи, наличието на висящи в съда спор за собственост и предявени жалби срещу адм. актове по нанасянето на имоти в КК, от страна на кмета на община Несебър се предприемат самоуправни действия и се издават нищожни заповеди за премахване на обекти в територията на Учебната водна база на НСА „В. Левски", с единствената цел - създаване на условия за завземане на имот - публична държавна собственост, с национално значение, от физически и юридически лица, в т.ч. и от община Несебър. Независимо от наличието безспорни доказателства за съществуването на горните имоти публична държавна собственост, сгради, инфраструктура и други съоръжения, трети недобросъвестни лица правят опити за реализирането на преки противоправни посегателства върху същите, като извършват незаконни действия по разрушаване на съоръжения, спортни площадки, охранителни огради, метален портал, бариера и други. Отделно се правят опити за навлизане с тежки строителни машини, самосвали, фадроми и други по асфалтови алеи - публична държавна собственост за извършване на непозволени проучвателни, изкопни и строителни работи в имот публична държавна собственост, който се управлява, владее и стопанисва от Национална спортна академия „Васил Левски". Посочените действия се осъществяват с активната подкрепа на местната власт в лицето на настоящия кмет на община Несебър, който при наличието на спор за собственост издава административни актове, целящи разрушаване на инженерната инфраструктура и осигуряване достъп на трети лица по територията на Учебната водна база на НСА „В. Левски” гр. Несебър. Общинската администрация и гражданите, които имат претенции за собственост се позовават на Решение № Ш-137/2008г., постановено по гражданско дело № 912/2007'г. на Бургаски окръжен съд, с което е оставено в сила Решение № 159/25.07.2007г. на Несебърския районен съд, с което са отхвърлени, предявените от НСА „ В. Левски" положително установителни искове по реда на чл. 97, ал. 1 от ГПК /отм./ Посоченото решение няма осъдителен характер, поради което и към настоящия момент НСА „В. Левски" владее на законно основание и упражнява фактическа власт върху територията. на която е разположена Учебната водна база на НСА „В. Левски". Нещо повече - в посоченото съдебно производство съда изобщо не е изследвал документите за собственост на ответните страни, а само доказателствата на КС А ,. В. Левски'' и след като е достигнал до извода, че въз основа на ангажираните от нас доказателства не може да се направи обоснован извод за собствеността на Държавата решаващия съд не се е произнесъл по правото на собственост на ответниците по делото. Следва да се отбележи и обстоятелството, че с Решение № 213/10.01.2009г.. гражданско дело № 466/2008г по описа на Бургаски окръжен съд - съдебния състав след като е коментирал представените доказателства е достигнал до извода, че е установено нанасяне на терена на НСА в размер от 150 дка в кадастралния план на гр. Несебър от 1985г., в който е нанесена оградата на предоставения на НСА обект и става определяема по площ площадката на НСА. С цитираното решение се установи, че по отношение на община Несебър Държавата е собственик на имоти в кв. I на УПИ VIII - 794, УПИ IX - 794, УПИ Х - 794, УПИ XI - 794 и УПИ I- общ,, УПИ II- общ., УПИ III- общ., УПИ IV -общ., УПИ V- общ., УПИ VI- общ., УПИ VII- общ., УПИ VIII- общ., УПИ IX-обш., УПИ Х- общ., м, Акротирия в землището на гр. Несебър, Имотите, посочени в Решение № 2!3/10.01.2009г. на БОС са част от територията и инфраструктурата на Учебната водна база на НСА ,.В. Левски" и същите попадат в границите, описани в Актове за държавна собственост № 382 и 383 от 20.01.1974г. С Решение № 214/15.01.2009г. по гр. д. № 706/2007г. на БОС -„Спектър"ООД гр. Несебър е осъдено да предаде на НСА "Васил Левски" гр.София, следния недвижим имот: част от отредената за нуждите му площ, която без правно основание е придобила устройствен статут на УПИ 1-794 в кв. 1 по ПУП на м."Акротирия11 землището на гр. Несебър, и която държи без правно основание „Спектър” ООД гр. Несебър е осъдено да почисти описания по-горе терен от всички строителни и други материали. Посоченият в решението имот попада в границите, отразени в Актове за държавна собственост № 382 и № 383 от 20.0 ]. 1974г. Важно е да се подчертае, че към момента върху посоченият имот, който по сега действащата кадастрална карта е с идентификатор 5 1500.510.1 18 функционира хотел, който на практика е построен незаконно. Същото е положението с ПИ с идентификатор 51500.510.49, за който в момента има висящ спор за_собственост пред Бургаския окръжен съд. ПИ с идентификатори 51500.510.56, 51500^510.92 51500.510.93, 51500.510,94, които по Решение № 213/10.01.2009г., гражданско дело № 466/2008г. по описа на Бургаски окръжен съд, съответстват на УПИ VIII - 794, УПИ IX - 794. УПИ Х - 794. УПИ XI - 794 м. Акротирия в землището на гр, Несебър, и върху които има изградени незаконни частни постройки Подобно е положението и с УПИ 1- общ., УПИ II- обш.. УПИ Ш-общ.. УПИ IV - общ.. УПИ V- общ.. УПИ VI- общ., УПИ VII- общ.. УПИ VIII-общ.. УПИ IX- общ.. УПИ Х- общ. в м. Акротирия в землището на гр. Несебър, които след като със съдебното решение е установено, че същите са държавна собственост в най - кратки срокове биват възстановени с решения на поземлената комисия, без да се имат предвид ограниченията на реституционните закони, които не позволяват възстановяване на собствеността върху земи. предназначени за задоволяване на важни държавни нужди, на науката и културата, сигурността и отбраната на страната. екологични и благоустройствени нужди на държавата и общините и др. Разпоредбите на ЗСПЗЗ визират осъществяване на мероприятие или застрояване на терена, което представлява комплекс от строителни дейности, извършено от държавата или общините, респективно ползватели, действащи от тяхно име. С Решение № 84/19.02,20 Юг. на Министерски съвет на Република България ..Водна учебна спортна база на Националната спортна академия „Васил Левски" - гр. Несебър7' е обявена за обект с национално значение, състояща се от ПИ с идентификатори 51500.510.49, 51500.510.50, 51500.510.56, 51500 510.59. 51500.510.61, 51500.510,82, 51500.510 83. 51500.5)0.92 51500.510.93, 51500.510,94, 51500.510.95,51500.510 98, 51500 510 99. 51500.510 115. 51500.510.116, 51500.510 117, 51500.510.118, 51500.510 123. 51500510124, 51500510 129, 51500.510.131, 1500.510.132. 51500.510.133. 51500.510 135, 51500.510.136; 51500.510.139; 51500510141; 51500.510.144; 51500.510 145: 51500.510.146; 51500 510,147; 51500.510.148; 51500 510.151 и части от ПИ с идентификатори 51500510.57, 51500510.58; 51500.510.81; 51500.510.86, 51500.510.114 и 51500.510.127 всичките по Кадастрална карта на гр. Несебър. Целта на посоченото решение е да се защитят особено важни държавни и обществени отношения, свързани с висшето образование в Република България и по -- точно със запазване на изградения със средства на държавата комплекс, който е предназначен за обучение на студенти по водни и морски видове спорт. Към настоящия момент срещу Решение № 84/19.02.20Юг. на Министерски съвет са налице повече от десет броя административни дела, заведени пред Върховния административен съд на Република България, като по част от тях съда се произнесе с решения, с които постанови незаконосъобразност на правителственото решение. УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЦАНЕВА, УВАЖАЕМИ НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН БОРИСОВ, Във връзка с гореизложеното е налице необходимост от приемане на спешни мерки за опазване на територията на „Водна учебна спортна база на Националната спортна академия „Васил Левски" - гр. Несебър, поради което предлагаме:
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ИНИЦИАТИВНИЯ КОМИТЕТ: /ПРОФ. ЛЪЧЕЗАР ДИМИТРОВ/ Изтегляне 118.48 Kb. Сподели с приятели:
|