На документация за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на глава осем „А” от закона за обществените поръчки

Възложител на настоящата процедура за избор на изпълнител провеждана по реда на глава 8^а от Закона за обществените поръчки (ЗОП), е „Профилактика, рехабилитация и отдих“ ЕАД с адрес: гр. София - 1797, ж. к. „Изгрев“, ул. „172-ра“, тел.: 02 970 79 30, факс: 870 01 29, e-mail: pro_ead@yahoo.com, интернет адрес: http://www.protours.bg, Раздел „Профил на купувача”.

Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на изпълнение на услуга по реда на глава 8 ^а във връзка с чл. 14, ал. 4, т. 1 от ЗОП. За нерегламентираните в настоящите указания и документацията за участие условия по провеждането на процедурата, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и подзаконовите му нормативни актове, както и приложимите национални и международни нормативни актове, съобразно с предмета на поръчката.

С оглед на обстоятелството, че видът, количеството и обемът на строителните работи за изпълнението на дейности по саниране на фасади на БХ „Констанция“, вили Костенец , позволяват достатъчно точно да се определи прогнозната стойност на процедурата, съобразно нормата на чл. 15, ал. 2, т.8 от ЗОП Възложителят, обявява настоящата процедура по реда на глава 8 ^а от ЗОП, чрез отправяне на публична покана.

Техническото изпълнение на строителната дейност трябва да бъде извършено в съответствие с изискванията на българските нормативни документи. Особено внимание следва да се отдели на следните нормативи:

- Закон за устройство на територията и наредбите, базирани на него;

- Действащите ПИПСМР (Правила и норми за извършване и приемане на СМР) за съответните видове работи;

- Закони, правилници и наредби по отношение здравословните и безопасни условия на труд;

- БДС и еквивалентните им европейски стандарти за влаганите материали, изпълнението на работите, изпитванията на материалите, приемане на изпълнените работи и на доставените материали.

Всички материали, необходими за изпълнение на предмета на поръчката, трябва да бъдат нови продукти. Използвани материали няма да бъдат приети.

Всяка доставка на материали на строителната площадка или в складовете на Изпълнителя ще бъде придружена със сертификат за качество в съответствие с определените технически стандарти, спецификации или одобрени мостри и каталози и доставените материали ще бъдат внимателно съхранявани до влагането им в работите.

Строителните продукти да отговарят на следните технически спецификации:

- български стандарти, с които се въвеждат хармонизирани европейски стандарти, или

- признати национални технически спецификации (национални стандарти),

- да се представят сертификати, издадени от акредитирани лица за сертификация на системи за управление на качеството и/или за сертификация на продукти, или от лица, получили разрешение по глава трета от Закона за технически изисквания към продуктите.

Качеството на влаганите материали ще се доказва с декларация за съответствието на строителния продукт подписана и подпечатана от производителя или негов представител (съгласно Наредба за съществените изисквания към строежите и оценяване съответствието на строителните продукти, приета с ПМС №325 от 06.12.2006г.). Влаганите строителни материали трябва да бъдат придружени с декларация за съответствие и с указания за прилагане на български език, съставени от производителя или от неговия упълномощен представител.

Видове работи или части от тях се одобряват от Възложителя само след като напълно са завършени от Изпълнителя и при изпълнението им са използвани материали или продукти, удовлетворяващи изискванията за качество и приложимите стандарти. Извършените СМР ще се приемат от упълномощени представители на Възложителя, като се изготвят необходимите актове, протоколи и финансово – счетоводни документи.

Само напълно завършени и одобрени работи са основание за заплащане.

Всички наредби, инструкции и други законови документи, засягащи трудовата и здравна безопасност на работниците, ангажирани с изпълнението на предмета на настоящата поръчка, трябва да бъдат изпълнени и са задължение на Изпълнителя.

Изпълнителят е длъжен да осигури работно облекло и лични предпазни средства според чл.10 от ЗЗБУТ, като ги съобрази със спецификата на работите, изпълнявани от различни работници. Изпълнителят ще инструктира работниците и служителите според изисквания на чл.10 от ЗЗБУТ. При използване на машини и съоръжения на обекта, работниците трябва да бъдат инструктирани за работата с тях.

Не се допуска с машините и съоръженията да работят неквалифицирани работници. Всички движещи се части на машините трябва да бъдат добре закрепени, покрити и обезопасени. Електрическите машини трябва за бъдат заземени.

В случай на изпълнение на строителни работи на височина на 1,5м при липса на скеле, работниците трябва да работят с предпазни колани. Забранено е изпълнението на работи на височина над 1,5м без обезопасителна екипировка.

Изпълнителят следва да осигури необходимите условия за работа на обекта и помещение за складиране на материали и оборудване. Всички материали и оборудване следва да бъдат складирани на място без достъп за външни лица.

Изпълнителят осигурява необходимото оборудване, инструменти и помощни средства за извършване на СМР.

Организирането на работната площадка и обекта като цяло се извършва съгласно изискванията за безопасни и здравословни условия на извършване на строително-монтажни работи. Организирането на работната площадка и обекта като цяло се съгласува между Изпълнителя и Възложителя.

Всички гореописаните мерки, препоръки и изисквания се базират на изискванията на Наредба №2 от 22.03.2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строително-монтажни работи.

Изпълнителят трябва да изпълнява дейностите така, че да предотврати повреди, предизвикани от дъжд, мъгла, високи или ниски температури. Изключват се форсмажорни събития, които не могат да се повлияят или отчетат предварително от Изпълнителя.

Строителните дейности да се изпълняват в правилна последователност и до завършен етап за предотвратяване на вредни въздействие или повреди от атмосферни влияния.

В случай на очакване на неблагоприятни атмосферни влияния и условия за извършване на определени видове работи, същите по възможност да бъдат прекъснати или да се осигури защитена среда за завършването им.

От Изпълнителя се изисква спазването на екологичните изисквания по време на строителството, както да спазва инструкциите на Възложителя и други компетентни органи съобразно действащата нормативна уредба за околна среда.

Видовете и обемът на строително-ремонтните работи са определени както в Техническото задание, така и в Количествената сметка. Необходимо е да се положи топлоизолация по фасади с дебелина 5мм и да се измаже със силиконова мазилка фракция 2мм. Дефектирали части на парапета над ресторанта и на челата на терасите да са възстановят. Да си изшкурят всички метални части на парапета и да се боядисат с алкидна боя след нанасяне на грунда. Дефектирали части на фасадата да са възстановят преди саниране. Ламаринена обшивка на мансардния етаж следва да бъде сменена с метални керемиди. Цокъла на сградата да се облицова с естествен камък, както е направен главният вход.

Доставката на всички материали, оборудване необходими за изпълнение на строително - монтажните работи е задължение на Изпълнителя.

Възложителят или всяко лице, упълномощено от него, ще има пълен достъп до обекта, работилниците и всички места за заготовка или доставка на материали и до строителните машини, както и до складови помещения, по всяко време. Изпълнителят ще осигури всички необходими условия и ще окаже съдействие за получаване на правото за такъв достъп.

Максимален брой точки по този показател – 70 т.

Оценяват се елементи на Техническото предложение, както следва:

Техническо предложение (ОТ) – елементи (Пi)	Максимално възможен брой точки
Работна програма – П1	60
Срок за изпълнение предмета на поръчката – П2	10
Техническо предложение (ОТ)	70

ОТ = П1 + П2
„Работна програма” – П 1

• Максимален брой точки –60 точки, като оценките се базират на долуописаното.

Участникът трябва да разработи цялостна концепция за изпълнение на поръчката, с която да покаже предимствата на техническото си предложение по отношение на предложените организация на работа, методи и организация на текущия контрол за доказване на качеството на материалите, строителните дейности и крайния продукт, мерки за намаляване на затрудненията на местното население. Работната програма трябва да включва като минимум следното:
• Организация в етапа на подготовка на строителната площадка и доставка на материали, с която се цели постигане на максимално адекватна база за успешно стартиране на строителните дейности.

Участникът трябва да опише своето виждане за организация в етапа на подготовка на строителната площадка като посочи дейностите, които ще извърши преди започване на строителните работи, разпределението на задачите в екипа, начина на комуникация с Възложителя, организацията по съгласуване с компетентните инстанции на започването на строителните дейности.
• Организация в етапа на изпълнение на ремонтните дейности

Участникът трябва да опише начина на организация и управление на строителния процес, предвиждането си за технически и човешки ресурси, разпределението на механизацията и персонала в етапите на изпълнение, технологичната последователност на основните дейности, координация на дейностите, взаимодействие с различните участници в процеса.
• Мерки за намаляване на затрудненията на местното население при извършване на строителни дейности.

Фактори, влияещи на оценката:

• Описание на организацията в отделните етапи на изпълнение на поръчката, с посочване на конкретните задачи и отговорности, последователност на работите за завършване на всеки подетап, необходими за въвеждане на обекта в експлоатация, методите на работа на Участника и местните условия и възможности;

• Описание на методи и организация на текущия контрол за доказване качеството на доставените материали и на изпълнението на строителните процеси;

• Описание на методи и последователност на работите за завършване на всеки подетап, както и обекта като цяло, необходими за въвеждане на обекта в експлоатация, методите на работа на Участника и местните условия и възможности;

• Описание на предложените мерки за намаляване на затрудненията на местното население;

• Описание на основните видове СМР и тяхната технологична последователност на изпълнение;

Участникът получава 60 точки при условие, че предложената „Работна програма“ отговаря на изискванията на Възложителя, посочени в указанията, техническата спецификация, на действащото законодателство, на съществуващите технически изисквания и стандарти, съобразени са с предмета на поръчката и са налице всички от долните обстоятелства:

- Подробно/Конкретно описание на организацията на етапа на подготовка на строителната площадка и доставка на материали.

- Предвидените дейности в етапа на подготовка са подробно/конкретно изброени и създават предпоставка за навременно стартиране на строителството, показани са отговорниците за конкретните дейности;

- Ясно е описано взаимодействието с различните участници в процеса на проектирането и в процеса на строителство;

- Подробно/Конкретно са описани предложените мерки за намаляване на затрудненията на местното население, като същите са ефективни, приложими и гарантират безопасността на населението и предпазват от социално напрежение по време на строителството;
Участникът получава 30 точки при условие, че предложената „Работна програма“ отговаря на изискванията на Възложителя, посочени в указанията и техническата спецификация, на действащото законодателство, на съществуващите технически изисквания и стандарти, съобразени са с предмета на поръчката, но съдържа пропуски и е налице едно или повече от долните обстоятелства:

- Представено е описание, в което се съдържат несъществени непълноти/пропуски в организацията етапа на подготовка на строителната площадка и доставка на материали.

- Част от необходимите дейности в етапа на подготовка не са описани или не са показани някои от отговорниците за конкретните дейности;

- Допуснати са несъществени пропуски/непълноти при описанието на взаимодействието на участника с някои от останалите участниците в процеса на проектиране или в процеса на строителството;

- Предложените мерки за намаляване на затрудненията на местното население са ефективни, но не са съобразени изцяло с конкретните особености на обекта;

- При описание на методите на контрол на материалите или част от необходимите лабораторни изпитвания са допуснати несъществени непълноти/пропуски;

- Липсва описание на етапа на подготовка на строителната площадка и доставка на материали

- Не са описани съществени необходими дейности в етапа на подготовка или не са показани отговорници за конкретните дейности;

- Липсва описание на взаимодействието с основни участници в процеса на инвестиционното проектиране или с основните участници в процеса на строителство;

- Предложените мерки за намаляване на затрудненията на местното население не гарантират безопасността на населението и/или създават риск от социално напрежение по време на строителството или застрашават живота и здравето на гражданите;

- Не са описани методите на контрол на материалите или необходимите лабораторни изпитвания или тяхното описание не е съобразено със спецификата на проекта или изискванията на нормативната уредба;

**** Съществени са тези непълноти в техническото предложение, които го правят неотговарящо на изискванията на възложителя, посочени в указанията и техническата спецификация или на действащото законодателство, на съществуващите стандарти и технически изисквания, като например несъответствие между изискуеми документи и предлагани такива и други подобни. При установени съществени непълноти в техническо предложение на участник офертата му следва да бъде предложена за отстраняване.

Ако не може да се постигне консенсус за оценката по този показател, всеки от членовете на комисията, попълва таблица с индивидуални оценки на офертите по показател „Работна програма – П1“. Оценките по показател „Работна програма – П1“ се поставят въз основа на експертната оценка на членовете на комисията, които писмено подробно мотивират поставените точки, с цел осигуряване на прозрачност и равнопоставеност при оценката на офертите на участниците. При прилагането на методиката трябва да бъдат изложени индивидуални и конкретни мотиви за присъдените точки от страна на членовете на комисията, които да се базират на офертните технически предложения на участниците, да се направи анализ на същите и да се изложат предимствата, съответно недостатъците на съответната оферта, които да обосноват присъдения брой точки. Тези мотиви не следва да бъдат формални и да представят копиране на критериите за оценяване, заложени в методиката, а да са конкретни и да представляват анализ на техническите предложения на участниците, за да може в максимална степен да се гарантира спазването на основните принципи на ЗОП, регламентирани в чл. 2 от ЗОП – публичност, прозрачност и равенство.

Когато членовете на комисията не могат да вземат оценка чрез консенсус и пристъпят към изготвянето на индивидуални таблици, то в тези случаи всяка оферта получава оценка по показател „Работна програма – П1“, представляваща средноаритметичната стойност от получените индивидуални оценки на членовете на комисията по този показател.
„Срок за изпълнение на предмета на поръчката” – П2

Предложението по този елемент задължително се посочва в календарни дни. Участник, посочил предложение в друга мерна единица, се отстранява от участие в процедурата.

Максимален брой точки по елемента – 10 точки. Оценките се изчисляват по формулата:

П2 = (Рmin / Рi) х 10 = ......... (брой точки), където:

Рi е предложеният срок за изпълнение на съответният участник;

Р min е предложеният най-кратък срок за изпълнение от всички оферти, допуснати до оценяване.

Показател „Предлагана цена” е с максимален брой точки 30 т.

Максималният брой точки по този показател получава офертата с предлагана най-ниска цена – 30 точки. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена цена по следната формула:

Рmin

Рn

„30” са максималните точки по показателя;

Рmin - предложената минимална цена(без ДДС).

Крайното класиране на участниците се извършва по броя на точките, получени за всеки участник. На първо място се класира участникът, получил най-висока обща оценка.

В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател. В случай, че офертата не може да се определи по този ред, Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.
4. Прогнозна стойност за изпълнение предмета на поръчката.

Прогнозната стойност за изпълнение предмета на възлаганата обществена поръчка е определена при спазване условията на чл. 15 от ЗОП и възлиза на 264 000 лв. без вкл. ДДС или сумата в размер на 316 800 лв., с начислен ДДС.

1. 
   Начин на изпълнение - след подписване на протокол (образец 2) за откриване на строителна площадка.
   
2. 
   Срок на изпълнение – 60 календарни дни, след подписване на протокола за откриване на строителна площадка,
   
3. 
   Място на изпълнение – гр. Костенец, БХ „КОНСТАНЦИЯ“, ВИЛИ КОСТЕНЕЦ
   

* Изпълнението на целия обем строително-монтажни и строително–ремонтни работи от изпълнителя не го освобождава от участие във всички дейности по строежа до въвеждането му в експлоатация.

Задължение за представяне на гаранция за изпълнение възниква само за участника, определен за изпълнител на обществената поръчка. Гаранцията за изпълнение е в размер на 2% (две на сто) от стойността на договора за изпълнение на обществената поръчка.

Гаранцията за изпълнение може да се внесе по банков път или може да се представи под формата на банкова гаранция.

Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, всеки от участниците в обединението може да бъде наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.

Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, представя банковата гаранция или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора при неговото сключване.

Гаранциите се представят в една от следните форми:

а) депозит на парична сума по сметка на Възложителя;

б) банкова гаранция в полза на Възложителя.

Участникът сам избира формата на гаранцията за участие.

При избор на гаранция за участие - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка:

Цялата документация се предоставя безплатно и е публикувана на интернет - страницата на www.protours.bg. В посочения от Възложителя срок, Участникът следва да представи оферта. Същата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител - лично или по поща с препоръчано писмо с обратна разписка - до крайния срок за получаване на офертите.

Върху плика участникът посочва предмета на поръчката, адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес.

Офертите се подават на адрес: кк. Боровец , хотел Калина до 16.00 часа на 10.10.2014 г.
Отварянето на постъпилите оферти е публично на основание чл. 101 г. , ал. 3 от ЗОП и ще се състои на 13.10.2014 г. от 10:00 часа в кк. Боровец , хотел Калина

При сключване на договор се представят документи, издадени от компетентен орган, за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1, освен когато законодателството на държавата, в която е установен, предвижда включването на някое от тези обстоятелства в публичен регистър или предоставянето им служебно на възложителя, и декларации за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5.

Всяка оферта трябва да се представи в запечатан непрозрачен плик с ненарушена цялост от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика участникът следва да посочи предмета на поръчката, наименованието на фирмата, адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес.

Лицата, които ще представляват участниците и не са техни представители по закон, трябва да представят и да поставят в офертата нотариално заверено пълномощно, подписано от лицето/ата, оторизирано/и по закон да представлява участника. Пълномощното на чуждестранните лица следва да бъде представено и в официален превод на български език.

„Предложението за изпълнение на изискванията на Възложителя“ и “Предлаганата цена” трябва да бъдат подписани от оторизираното лице съгласно търговската регистрация на участника или от пълномощника по нотариално заверено пълномощно.

Подадените оферти се вписват във входящ регистър по реда на тяхното постъпване като върху плика с офертата се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването им в деловодството на възложителя.

Възложителят няма да приема и ще връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатан, прозрачен или скъсан плик, като това обстоятелство се отбелязва в регистъра.

Всички действия на възложителя и на участниците, свързани с настоящата обществена поръчка, следва да бъдат обективирани в писмен вид.

Участниците могат да изпращат писма и уведомления до възложителя по факс, с препоръчано писмо с обратна разписка, чрез куриерска служба или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис, като същите следва да бъдат адресирани до лицето за контакт, посочено в публичната покана.

Обменът и съхраняването на информацията при възлагане на обществената поръчка ще се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на офертите на участниците.

Срокът за представяне на офертите е посочен в публичната покана.

Офертите на участниците ще бъдат отворени от комисия, назначена от възложителя, в първия работен ден след изтичане на срока за получаване на оферти, определен в публичната покана в сградата на Възложителя на адрес: гр. Боровец , хотел Калина

1. 
   Заверено от участника копие на удостоверение, издадено от компетентни органи съгласно националното законодателство на страната, където участникът е установен, доказващо регистрацията му в професионалните или търговски регистри на страната с предмет строителство първа група, пета категория, съгласно чл. 137, ал.1, т.5 от ЗУТ, придружено от валиден талон – неразделна част от удостоверението.
   
2. 
   Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.47, ал. 1, т. 1, б. „а“ до „д“ от ЗОП, съгласно чл.47, ал. 9 от ЗОП.
   
3. 
   Списък- декларация съдържащ с строителствата, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните пет години, считано от датата, определена като краен срок за представяне на офертите
   
4. 
   Декларация – списък на превозните средства на участника
   
5. 
   Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 12 от Закона за обществените поръчки
   
6. 
   Предложение за изпълнение на изискванията по чл. 101б, ал. 1, т. 3 от ЗОП
   
7. 
   Ценово предложение
   
8. 
   Проект на договор
   

Сходни с предмета на поръчката са договори за изпълнение на строително ремонтни дейности по саниране и ремонт на фасади на сгради високо строителство.

- Декларация – справка, в която се посочват публичните регистри, в които се съдържа информация за въвеждането на строежите в експлоатация, данни за компетентните органи, които са издали тези актове, стойността, датата на която е приключило изпълнението, мястото и вида на строителството, ИЛИ

- Удостоверение за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема на строителството, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания; удостоверенията съдържат и дата и подпис на издателя и данни за контакт, ИЛИ

- Копия на документи, удостоверяващи изпълнението, вида и обема на изпълнените строителни дейности.

Да има опит като технически ръководител при строителство на най – малко 1 обект от подобен характер .

Съответствието с поставеното минимално изискване се доказва с представянето на декларация, съдържаща списък на физическите лица, с които участникът ще разполага за изпълнение на поръчката, в които се посочва подробно информацията удостоверяваща съответствието на експерта с минималните изисквания на Възложителя.

В случай че участникът е чуждестранно лице и не е вписан в ЦПРС към датата на подаване на офертата си или не притежава валиден еквивалентния документ, посочен в предходния абзац, то същия прилага декларация, че се е запознал с условията за вписване в ЦПРС, отговаря на тях и ако бъде определен за изпълнител се задължава в 30-дневен срок от получаване на решението за определянето му за изпълнител да представи изискваните по настоящата точка документи, удостоверяващи вписването му в ЦПРС.

Заверено от участника копие на удостоверение, издадено от компетентни органи съгласно националното законодателство на страната, където участникът е установен, доказващо регистрацията му в професионалните или търговски регистри на страната с предмет строителство първа група, пета категория, съгласно чл. 137, ал.1, т.5 от ЗУТ, придружено от валиден талон – неразделна част от удостоверението. За българските участници това е удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя. В случай, че участникът е чуждестранно лице и не е вписан в Централния професионален регистър на строителя, то вписването в съответен регистър на държава – членка на Европейския съюз или на друга държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство има силата на вписване в Централния професионален регистър на строителя за обхвата на дейностите, за които е издадено, съгласно чл. 3, ал. 2, изр. второ от Закона за Камарата на строителите. В случай, че участникът е чуждестранно лице, което не е вписано в Централния професионален регистър на строителя и не попада в хипотезата на чл. 3, ал. 2, изр. второ от Закона за Камарата на строителите, следва към датата на подаване на офертата си, същият да приложи декларация (свободен текст), че се е запознал с условията за вписване в Централния професионален регистър на строителя (за повече информация: http://register.ksb.bg/), отговаря на тях и ако бъде определен за изпълнител в 25-дневен срок от получаване на решението за определянето му за изпълнител ще представи изискваните по настоящата точка документи, удостоверяващи вписването му в Централния професионален регистър на строителя.