Пропуски в обществените поръчки спрели европлащанията за общините

novanews.bg/22/04/2014 18:19 ч.

Грешки в системите за управление и контрол на проектите на общините, част от които са от Оперативна програма „Околна среда”, отчете министърът на околната среда и водите Искра Михайлова. По думите й най-вече пропуски в провеждането на обществените поръчки са допринесли за спрялото възстановяване на плащанията на Еврокомисията.

Михайлова обобщи ситуацията около наложените финансови корекции, което доведе до недоволство и притеснения за фалити на отделни общини, както и оплаквания директно към Брюксел, предаде БГНЕС. Ръководството на ековедомството проведе среща с Управителния съвет на Националното сдружение на общините и с недоволни от наложените им финансови корекции кметове.

„Ситуацията е критична”, призна министърът на околната среда. Искра Михайлова обясни, че финансови корекции са наложени след писмо от Европейската комисия, в което изпълнителният орган на ЕС спира възстановяването на средствата и иска повторна проверка на договорите по пет критерия.

Вече е в ход проверка на всички оперативни поръчки, посочи Михайлова. Управляващият орган на програмата преглежда общо 239 договора на 87 общини, сключени в периода от 2010 до 2013 г.

vesti.bg, 22 април 2014, 18:33

Ръководството на МОСВ проведе среща с Управителния съвет на Националното сдружение на общините и с отделни кметове, които не са доволни от наложените им финансови корекции.

"Ситуацията е критична", призна Михайлова след срещата, която по думите и не е била никак лека. "Искам да изкажа благодарност към всички за отговорността, с която се отнасят не само към отделните проекти на своите общини, а към цялата оперативна програма", коментира Михайлова.

Министърът резюмира накратко защо е стигнало до финансови корекции. Те са наложени след писмо от Европейската комисия, в което комисията подчертава, че спира възстановяването на средствата и изисква бъде извършена повторна проверка на договорите по пет критерия.

В изпълнения на указанията на ЕК управляващият орган на програмата извършва повторната проверка на всички оперативни поръчки, като преглежда общо 239 договора на 87 общини, сключени в периода от 2010 до 2013 г.

Най-голям обем от договори са сключени в началото на 2013 г., уточни Искра Михайлова. Общата стойност на договорите в обхвата на проверката е 556 437 382 лева.

Общата стойност на корекциите е около 180 млн. лв.

"На база на проверката общините са информирани за корекциите, а одитният орган на Европейския съюз ще бъде информиран, за да изготви той своя доклад към Европейската комисия. На база на техния доклад пък ще се водят преговори за възстановяването на плащанията, като крайния срок за отговор от страна на ЕК е на 27 май", посочи министър Михайлова.

Основните слабости се отнасят до незаконосъобразно смесване на критерии, ограничителни изисквания за регистрация, неравно третиране на участници, незаконосъобразно удължаване на срокове и други.

По време на срещата МОСВ и УС на Националното сдружение на общините са постигнали договорка министерството да изпрати допълнителни писма с подробна информация за наложените корекции. Те от своя страна ще имат право да изпратят своето становище за размерна на корекциите, което при първите писма им е било отнето.

"Има група общини, които имат пълното основание да считат, че тъй като са преминали през различни фази на проверка от компетентните органи, биха могли да претендират за отмяна или намаляване на наложената корекция", призна Искра Михайлова.

Министърът подчерта, че с финансови корекции не са само общините. С корекции са и структури на МОСВ, които са бенефициенти по програмата. С корекции са природните паркове, регионалните структури на МОСВ и самата оперативна програма, посочи Михайлова. "Проблемът е на системите за управление и контрол на обществените поръчки и искам да подчертая, че с промените в ЗОП от 2011 година предварителният контрол на поръчките отпадна като задължение на управляващите органи и беше прехвърлен към Агенцията за обществени поръчки", посочи тя.

Михайлова даде да се разбере, че налагането на подобни корекции не е изключение в рамките на Европейския съюз. Управляващият орган обаче е склонен да премахне или намали корекциите, ако общините докажат своята правотата, категорична бе тя.

Изпълнителният директор на Националното сдружение на общините Гинка Чавдарова призна, че общините не искат липса на контрол и са съгласи провинилите се общини да понесат своята вина. Те обаче ще се борят онези общини, които са преминали през многократни проверки от всички органи да не сдобиват с подобни тежки корекции, които на места надхвърлят бюджета на цялата община.

"Целта е да излезем с обща реакция и да отрегулираме взаимоотношения си, да намалим до колкото е възможно корекциите и същевременно да докажем пред Европейската комисия, че сме подобрили системите", подчерта Искра Михайлова. Целта е проектите да бъдат довършени, като се работи заедно с общините и с Министерство на финансите да се намерят механизми, по които общините да бъдат подкрепени в техните задължения.

segabg.com 22.04.14 21:26 Илина Режева

Кметове сравняват глобите по екопроекти с опустошителните наводнения преди 10 години

Скандалът с финансовите санкции за 87 общини заради проблемни проекти по оперативна програма "Околна среда" се разраства. Вчера министърът на екологията Искра Михайлова се срещна с Националното сдружение на общините (НСОРБ) и обяви, че са проверени обществени поръчки за 556 млн. лв. и ще бъдат наложени санкции за общо 180 млн. лв. За пореден път Михайлова отказа да даде конкретна информация, въпреки че в медиите вече изтече черният списък на застрашените от орязване на средства общини. Данните са потресаващи - Костинброд например е заплашен от санкция в размер на 24 млн. лв., при положение че целият годишен бюджет на общината е 10 млн. лева.

Проблемите започнаха, когато миналата година Европейската комисия хвана нередности в общински проекти - основно за ВиК и пречиствателни станции, и замрази парите за България по програма "Околна среда". Основните критики от Брюксел са за незаконосъобразно смесване на критерии при провеждане на обществените поръчки, ограничителни изисквания за регистрация, неравно третиране на участници, незаконосъобразно удължаване на срокове и др.
За да получи оставащите 1.5 млрд. лева за екология, страната ни трябва да докаже на Брюксел, че е взела мерки срещу нарушенията. Едната възможност бе средствата по всички проекти да бъдат орязани с 10%. Другата - виновните общини да си понесат наказанието за лошо проведените обществени поръчки. Очаква се преговорите за размразяването на европейските пари да приключат на 27 май, когато ЕК трябва да каже доволна ли е от българската реакция.
Кметовете на редица общини обаче твърдят, че ще бъдат доведени до фалит заради непосилните санкции. Самата министър Михайлова бе привърженик на механизма за солидарна отговорност, чрез който общините и държавният бюджет си поделят тежестта на "финансовите корекции". Но сега бие отбой. "Освен общините с финансови корекции са и структури на екоминистерството - природни паркове, регионални екоинспекции, самата оперативна програма", оправда се тя вчера. Михайлова обясни, че общините, които имат проекти, преминали проверка през КЗК или ВАС, могат да претендират за отмяна на санкцията. Тя обаче не обясни дали бюджетът ще бъде натоварен, ако има признати такива случаи.
От Сдружението на общините в България изказаха категорично несъгласие със санкциите, които им се налагат. "Това са огромни проекти и дори 5% финансова корекция по тях надхвърля бюджета на някои общини. Говорим за мащаб, неплатим при никакви случаи, независимо от желанието, виновността или невинността на общините", коментира след срещата с министъра Гинка Чавдарова, изпълнителен директор на Сдружението на общините. Тя добави, че ще иска среща с премиера Пламен Орешарски и министъра на финансите Петър Чобанов.
Кметът на Габрово Таня Христова обяви срещата с министър Михайлова за закъсняла. Тя се възмути, че е била уведомена за наложената санкция с писмо от 3 реда. Общината изпълнява проекти за над 150 млн. лв., а бюджетът й е 30 млн. лв. "Правото ни да се защитим се дава постфактум. Клетите жители на общината ще плащат. Габрово днес ще приключи с европейските инвестиции, ако този подход се запази", заяви тя.
"Обстановката ми напомня за 2005 - 2006 г. и тогавашните наводнения, които отнесоха половин България. 8 месеца трябваха, за да разберем чии са реките, чии са деретата и в крайна сметка хората, които бяха наводнени, пострадаха най-много", коментира кметът на Мездра Иван Аспарухов.

--Боклук--

Министерството призна, че е непосилно да се справи със закриването на старите сметища. Наказателната процедура срещу България тръгна през януари заради общо 113 депа, които трябваше да са премахнати още преди 4-5 г. Страната ни получи няколко отсрочки, но към момента сметищата са намалени едва до 104. "Очакваме процедурата да се развие около Нова година и ще направим всичко възможно интересите на държавата да бъдат защитени", заяви вчера заместник-министър Чавдар Георгиев. Той обясни, че за 4 години са изградени едва 2 нови сметища, а в момента се наваксва с 19. Краят на годината е прекалено кратък срок за закриване на всички. Причината е, че първо трябва да се изградят новите, а след това да се закриват старите. "В продължение на години само сме обещавали, а сега за година трябва да действаме", обобщи министър Михайлова.

22 Април 2014 | 08:02 | Агенция "Фокус"

Банско. Община Банско организира заключителен еднодневен семинар в рамките на проект „По - добро управление в община Банско”, договор № 12-11-54/23.10.2012, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма “Административен капацитет” 2007-2013 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, съобщиха от пресцентъра на общината. Събитието ще се проведе от 11.00 ч. в залата на Посетителски информационен център, град Банско.
Общинският съвет в Бургас ще заседава

22 Април 2014 | 08:46 | Агенция "Фокус"

Бургас. Общинският съвет в Бургас ще заседава в първия официален работен ден от седмицата. Заседанието започва от 09.00 ч. в залата на Общинския съвет в Културния дом на нефтохимика. При неизчерпване на дневния ред заседанието ще продължи на следващия ден, 23 април. В проекта на дневния ред на общинската сесия са заложени 51 точки, от които 12 са за предоставяне на финансова помощ, входирани от зам.-кмета по социалните дейности и здравеопазването, д-р Лорис Мануелян. Има и предложение за отпускане на по 2000 лв. на 15 двойки с репродуктивни проблеми за финансово подпомагане на процедури ин витро. Първата докладна е от кмета на общината Димитър Николов за приемане на средносрочна бюджетна прогноза за периода 2015 - 2017 г. Общинските съветници от ГЕРБ предлагат изменение в Наредбата за преместваемите обекти за търговски и други обслужващи дейности и елементите на градско обзавеждане на територията на Община Бургас, с което да отпадне промяна, приета по-рано от общинските съветници. Става въпрос за текста, според който едно лице има право да получи разрешение за поставяне за не повече от един преместваем обект върху имотите общинска собственост, с изключение на обектите за търговия с обектите по чл.2, ал.3, т.2, елементите на градското обзавеждане, обектите разположени в територии отдадени на концесия от общината. Обектите по чл.2, ал.3, т.2 от Наредбата са тези, в които се предлагат печатни произведения, тютюневи изделия и дребно пакетирани стоки. Именно тази докладна предизвика провеждането на протест, тъй като според представители на дребния и среден бизнес с тази поправка ще се даде възможност на големи търговци да закупуват всеки един обект.

Село Черно море иска да стане квартал на Бургас. Селото е разположено на 6 км. от града. Предложението е внесено в Общинския съвет от кмета на населеното място, Любомир Събев. Ще се разгледат и основните месечни заплати на кметовете на кметства в община Бургас. Съветниците ще решават дали община Бургас да участва в учредяването на юридическо лице с нестопанска цел Сдружение „Доброволци за сигурен и защитен Бургас”, осъществяващо доброволна дейност в обществена полза.

22 Април 2014 | 09:14 | Агенция "Фокус"

Бургас. Стана сблъсък между протестиращите и председателя на общинския съвет в Бургас Костантин Луков, предаде репортер на Радио „Фокус” - Бургас . Абсолютно всички протестиращи са в залата на Общинския съвет. Луков ги помоли да минат най в ляво, където е мястото за гражданите. Спор възникна между Ангел Божидаров, общински съветник от НФСБ и Луков, като председателя на Общинския съвет заяви, че ако не се спазва ред в залата сесията няма да започне. В крайна сметка гражданите се съгласиха да заемат местата и се очаква всеки момент да започне сесията. /Мария РУСЕВА
РАДИО ФОКУС
В Благоевград ще бъдат отворени оферти по проект „Интегрирани планове за туризъм за превъзходство на Югоизточна Европа"

22.04.2014 07:33 / Благоевград / Новини

Благоевград. Във връзка с изпълнението на проект: „Интегрирани планове за туризъм за превъзходство на Югоизточна Европа" - Integrated Tourism Action Plans for SEE excellence, акроним InTourAct, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма за транснационално сътрудничество Югоизточна Европа 2007 – 2013, договор № SEE/D/0315/4.2/X, длъжностни лица, назначени със Заповед на Кмета, ще извършат разглеждане, оценка и класиране на постъпили оферти за възлагане на обществена поръчка по реда на Глава осма „а” от ЗОП (възлагане чрез публична покана) с предмет: Предоставяне на консултантски услуги за разработване на обща платформа и план за действие за интегриран и устойчив туризъм, съобщиха от пресцентъра на общината. Отварянето на офертите ще се извърши на 22.04.2014г. от 10.30 часа, в зала 101 в сградата на община Благоевград. Прогнозната стойност за изпълнение на поръчката е 22 817 лева без ДДС.
Общинска комисия от Карлово ще описва щетите от придошлите води на река Стряма в землището на село Столетово

22.04.2014 11:50 / Пловдив / Новини

Пловдив. Общинска комисия от Карлово ще описва щетите от придошлите води на река Стряма в землището на село Столетово през Великденските празници. Това съобщи за Радио “Фокус”- Пловдив зам.-кметът на общината Данка Люртова. Днес след обяд специалистите ще са на място, за да огледат щетите. След това ще бъде изготвен доклад, с който общината ще кандидатства за средства пред Междуведомствената комисия за бедствия и аварии, каза Люртова.

Водата отнесе част от моста, свързващ селата Столетово и Богдан и наводни нивите на село Богдан. /Цветана ТОНЧЕВА

22.04.2014 14:02 / Шумен / Новини

Тутракан. Учредително събрание за създаване на мрежа от заинтересовани лица за управлението на маркетинга на създадените по проекта „Трансмариска–древното начало на Тутракан” туристически атракции се провежда днес в Тутракан. Идеята е представители на местния бизнес, занаяти, неправителствени организации, културни институции да обединят усилия в посока промотиране на туристическите дадености в общината- културни, религиозни и природни, каза пред Радио „Фокус”-Шумен кметът д-р Димитър Стефанов. „Поканата за група от заинтересовани лица е отправена към хотелиери, ресторантьори, туристически и природозащитни сдружения, трябват ни съмишленици, организация която да работи в посока популяризиране на атракциите по проекта”, каза д-р Стефанов. Възстановени са части от Северната крепостна стена в античен кастел Трансмариска, както и пет къщи с определено предназначение в архитектурен комплекс „Рибарска махала“. Изградена е художествено-архитектурна асамблирана система „Звук и светлина“ за осветление и озвучаване на сгради и паметници в града. От мрежата от заинтересовани лица основно се очакват конкретни стъпки за максимално добрата организация на маркетинга на създадените туристически атракции с цел постигане на устойчивост на резултатите от проекта и привличане на потенциалните посетители.
В сградата на Общинска администрация – Благоевград ще бъдат отваряни оферти по обявени поръчки

22.04.2014 14:06 / Благоевград / Новини

Благоевград. В сградата на Общинска администрация – Благоевград ще бъдат отваряни оферти по обявени поръчки, съобщиха от пресцентъра на общината. От 10:00 часа утре, в сградата на Общинска администрация – Благоевград, зала № 101 ще бъдат отворени постъпилите оферти по обявена обществена поръчка с предмет: „Доставка на канцеларски материали и офис консумативи за нуждите на проект: „Предоставяне на нови социални услуги в общността” Договор за БФП № BG051PO001-5.2.12-0049-C0001. Процедура „Да не изоставяме нито едно дете” - Компонент 2 „Разкриване на социални услуги в общността”, бюджетна линия – BG051PO001-5.2.12-0049-C0001, финансиран по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”. Прогнозната стойност на поръчката е 2 668.00 лв. без начислен ДДС или 3 201.60 лв. с начислен ДДС. Критерият за възлагане на поръчката, съгласно Закона за обществените поръчки е „най- ниска цена”. От 11:30 часа ще бъдат отворени постъпилите оферти по обявена обществена поръчка с предмет: „Ремонт на дъждовен канал от бл. 148 /т. 1/ до заустване в „Кури дере” на ул. „Атон” /т. 2/, с местонахождение: „Еленово-2”, гр. Благоевград – имот с идентификатори 04279.627.74 /пред блок 148/, 04279.627.61 /бул. „Пейо Яворов”/ и 04279.627.33 /ул. „Атон”/ по КК на гр. Благоевград”. Прогнозната стойност на поръчката е 159 166,67 лв. без начислен ДДС или 191 000 лв. с начислен ДДС. Критерият за възлагане на поръчката съгласно Закона за обществените поръчки е „икономически най-изгодна оферта”.
Общината ще участва в учредяването на Сдружение „Доброволци за сигурен и защитен Бургас“

22.04.2014 15:29 / Бургас / Новини

Бургас. Общината ще участва в учредяването на Сдружение „Доброволци за сигурен и защитен Бургас“. Това решение взеха на днешното си заседание общинските съветници, предаде репортер на Радио „Фокус” - Бургас . Сдружението ще осъществява доброволна дейност в обществена полза. Дейностите на сдружението са разработване и разпространение на правилници, планове, програми и други методически материали за ефективна намеса при възникването на пожари, бедствия и други извънредни ситуации; оказване на методическа помощ в обучителните дейности при подготовката на доброволците от различен тип формирования; създаване на организация, подпомагане на координацията и дефиниране на отговорностите при провеждане на дейности по защитата на населението при пожари, бедствия и други извънредни ситуации; организиране и участие в провеждането на конкурси, семинари, курсове, конференции, кръгли маси, състезания и работни срещи; провеждане на информационни кампании и подготовка на печатни, аудио и видео материали за реагиране при пожари, бедствия и други извънредни ситуации; повишаване на възможностите, опитът и квалификацията на доброволците чрез поддържане на системни контакти с професионалните части на единната спасителна система от съответните служби на МВР и МЗ и участие в тренировъчни занятия и учения; участие в международни срещи, учения, симпозиуми, състезания и други инициативи в областта на защитата на населението при бедствия, пожари и други извънредни ситуации; участие в реализирането на международни проекти и създаване на условия за допълнително финансиране.

Основните цели на сдружението ще бъдат насочени към: постигане на координация между държавните структури и гражданските организации за развитие на организирано доброволно движение за осигуряване защитата на населението при бедствия, пожари и други извънредни ситуации;популяризиране, развитие и усъвършенстване на доброволческото движение в България. Засилване на гражданската активност и на мотивацията за включване във формированията; повишаване на квалификацията на доброволците и развитие на формированията от подпомагащи към самостоятелно действащи оперативни единици, способни да осигуряват ефективна защита на населението и в най-отдалечените райони на общината; прилагане на нови практики и използване на публично-частното партньорство за ангажиране на частния сектор в подкрепа на доброволните формирования; защитаване интересите и правата на членовете си пред държавните и обществените органи и организации; развитие на сътрудничеството с чуждестранни и международни сродни организации.

По думите на общинския съветник д-р Антонио Душепеев, 20% участие на общината е напълно достатъчно за да подпомогне дейността на такъв тип сдружения, според действащото законодателство. Председателят на Общинския съвет, Костантин Луков, който е вносител на докладната, обясни, че няма членски внос за участие в сдружението, която да се плаща от общината. Веселин Василев, директор на Дирекция УКОРС, отговори на питания от общинските съветници от НФСБ. Той обясни, че се налага създаването на такова сдружение, тъй като до момента кметовете на съставни селища са имали списъци доброволци за гасачески групи, но има промяна, която изисква те да преминат специален курс , необходим е бил и набор от документи и никой от съставните селища не е искал да се запише. „Всички хора в това сдружение са обучени. Всички са действащи пожарникари, които си дават съгласието, че когато почиват се включват в тези доброволчески отряди“, обясни Василев.

Виолета ТАСЕВА

22.04.2014 19:14 / София / Новини

София. 87 общини, изпълнявали проекти по ОП „Околна среда“, ще трябва да платят финансови санкции за 180 млн. лв., за да бъдат размразени плащанията по програмата, които Европейската комисия спря заради нарушения. Това заяви в предаването „Това е България“ на Радио „Фокус“ кметът на Перник Росица Янакиева. Тя обясни, че това е тревожен факт, тъй като поставя под въпрос проектите, които в момента се изпълняват.

„Това са предимно проекти, свързани с водите, с ВиК и пречиствателни станции и с отпадъците. Те са на голяма стойност и проценти от порядъка на от 5 до 25% означават твърде големи суми, което тревожи не само общините. Тревогата е обща – и на Министерството на околната среда и водите, и на изпълнителите“, обясни Росица Янакиева.

Тя каза още, че някои общини ще трябва да плащат санкции в размер на 23 милиона лева – сума, която значително надвишава бюджетите на съответните общини. Кметът поясни, че санкциите за Перник са в размер на 9 хиляди лева.
ДАРИК НЮЗ
95 служители от Община Габрово се обучаваха за експертни и ръководни кадри

22 април 2014 12:28 | Дарик Габрово се обучаваха за експертни и ръководни кадри

© Община Габрово

Обучения по ключови компетентности преминаха през месеците март и април общински служители. В рамките на три обучителни модула 95 души участваха в курсове за ръководни и експертни кадри по темите „Ефективно лидерство”, „Екипна и лична ефективност” и „Ефективна комуникация”.

Целта на обученията е да се повиши ефективността на работния процес, квалификацията и потенциала на служителите, както и да се подобри междуличностната комуникация.

"Чрез интерактивни форми и тренинги участниците имаха възможност да решават проблемно ориентирани задачи и казуси за повишаване на организационната култура, както и за постигане на по-ефективна вътрешна комуникация. В рамките на курса бяха разгледани аспектите на лидерските компетентности, справяне с конфликтни ситуации, управление на информационния поток, методи за търсене на обратна връзка", се съобщава на официалния сайт на Община Габрово.