Програма за управление на отпадъците на общините Мадан, Златоград и Неделино 2016-2020 г. Съдържание


Основни изводи от анализа на състоянието и прогнозите за бъдещо развитие в управлението на отпадъците



страница4/16
Дата23.10.2018
Размер7.96 Mb.
#93531
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Основни изводи от анализа на състоянието и прогнозите за бъдещо развитие в управлението на отпадъците




3.1 Изводи от анализите за управление на отпадъците



Съответствие на общинската нормативна рамка на законовите изисквания
Общинските администраци на Мадан. Златоград и Неделино поотделно полагат необходимите грижи за спазване на динамично развиващото се през последните 20 години законодателство свързано с управлението на отпадъците.
Актуализирани и приети са общинските наредби за управление на отпадъците, отговарящи на последните изисквания на ЗУО и подзаконовите нормативни документи към него (последното изменение на наредбата на община Неделино е от 2013 година).
В съответствие с нормативните изисквания Общинските съвети в трите общини са приели следните общински наредби изисквани от законодателството и пряко свързани с управлението на отпадъците:


  • Наредба №1 за осигуряване на обществения ред и безопасността на движение, поддържане на чистотата и защита на имуществото на територията на община Мадан;

  • Наредба№9/2014 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Мадан;

  • Наредба №11/2015 г. за Управление на отпадъците на територията на община Мадан.

  • Наредба №16/2015 за принудителното изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях от Община Мадан

  • Наредба №5 за управление на отпадъците на територията на община Златоград (в сила от 01.06.2015 година);

  • Наредба за управление на отпадъците на територията на община Неделино от 2013 г.

Издадени са голям брой заповеди на кметовете на трите общини, пряко свързани с дейностите по управление на отпадъците.


Своевременно се изготвят и актуализират при нужда необходимите програми.
Битови отпадъци, количество и състав
Количество на отпадъците

Количествата отпадъци, които постъпват на регионално депо Мадан, се замерват на електронни везни. Количествата битови отпадъци намаляват, най-вече заради намаляване на населението, ежегодно с повече от 1%. Данните за населението и количествата депонирани битови отпадъци са обобщени в следващата таблица.


Таблица 6. Количества депонирани битови отпадъци от община Мадан

Показатели

2012

2013

2014

Население на общината

12 118

11 960

11 762

Население на гр. Мадан

5 762

5 693

5 620

Депонирани отпадъци, тонове

2 767

2 592

2 533

Депонирани отпадъци на човек от населението, кг

228

217

215

Източник: НСИ, средногодишни данни за населението
Таблица 7. Депонирани битови отпадъци от общините Златоград и Неделино, 2012-2015, тон

Източник

2011

2012

2013

2014

2015

Община Златоград

2 739

2 608

2 461

2 485

2 336

Община Неделино

1 338

1 196,32

1 085,42

1 171,58

964,96

Източник: ОбА Златоград и РДНО Мадан
Важен показател е нормата на натрупване на отпадъците. В следващата таблица са представени и сравнени нормите на натрупване за страната, за област Смолян и за общините от РСУО Мадан, в т.ч. и община Златоград за последните години.
Таблица 8. Сравнителна таблица за количеството депонирани отпадъци на човек от населението, кг/ж/год

Източник

2011

2012

2013

2014

2015

Общо за страната

376

347

434

442

-

Област Смолян

370

332

319

329

-

Община Неделино

189

173

163

181

152

Община Златоград

215

217

209

229

206

Община Мадан

235

228

217

215

217

Източник: НСИ, ОПУО на общините
Генерираните отпадъци са около 15-20% по-ниски от нормите, заложени в Методиката. Факторите определящи по-ниската норма на натрупване са:


  • по-ниските доходи на населението от средните за страната и по-високата безработица;

  • планинското разположение и малки количества отпадъци от домашните стопанства;

  • по-ниски от средните за страната нощувки на туристи и гости на общината.



Състав на отпадъците

В периода септември 2015 – юли 2016 община Мадан извършва представително изследване (включващо 4 бр. пробонабирания – по едно за всеки един от сезоните) на морфологичния състав на отпадъците на общината в съответствие с Методиката за определяне на морфологичния състав на битовите отпадъци на МОСВ от 2012 г. от изследването са представени в следващите две таблици.


Таблица 9. Резултати за среднопретеглен сезонен и годишен морфологичен състав

Вид отпадъци

Резултати от изследването в %

Есен

Зима

Пролет

Лято

Средногодишен

Хранителни

3,33

10,08

14,65

12,10

10,0

Хартия

3,04

5,69

7,51

14,13

7,6

Картон

4,27

1,22

1,54

1,21

2,1

Пластмаса

15,08

6,58

7,63

8,10

9,3

Текстил

2,81

1,83

1,96

1,83

2,1

Гума

1,44

0,69

0,39

0,28

0,7

Кожа

0,66

0,08

0,15

0,73

0,4

Градински

20,11

34,01

28,18

26,80

27,3

Дървесни

1,56

10,35

16,02

17,35

11,3

Стъкло

3,7

5,46

3,63

3,95

4,2

Метали

2,34

2,91

1,92

0,36

1,9

Инертни

15,44

18,80

9,35

6,11

12,4

Опасни

0,08

0,06

0,09

0,07

0,1

Други (преди

преизчисляване)




26,14

2,21

6,98

6,98

10,6

Общо

100

100

100

100

100,0



Таблица 10 Резултати за среднопретеглен сезонен и годишен морфологичен състав на отпадъците след преизчисляване на фракцията „други“

Вид отпадъци

Резултати от изследването в %

Есен

Зима

Пролет

Лято

Средногодишен

Хранителни

6,78

10,28

14,09

15,48

11,7

Хартия

3,65

5,78

8,53

7,68

6,4

Картон

4,17

1,27

1,63

1,67

2,2

Пластмаса

15,55

6,62

7,15

7,76

9,3

Текстил

3,04

1,83

1,32

2,01

2,0

Гума

1,44

0,69

0,51

0,39

0,8

Кожа

0,66

0,00

0,06

0,04

0,2

Градински

18,34

32,92

29,55

28,73

27,4

Дървесни

1,78

10,48

16,89

16,20

11,3

Стъкло

5,31

5,96

4,13

4,06

4,9

Метали

2,80

2,95

1,78

2,06

2,4

Инертни

36,40

21,16

14,26

13,82

21,4

Опасни

0,08

0,06

0,11

0,09

0,1

Общо

100

100

100

100

100,0

През периода септември 2015 – април 2016 г. е проведен морфологичен анализ на състава и количествата на твърдите битови отпадъци на община Златоград и община Неделино. Анализът е извършен съгласно изискванията на Методиката на МОСВ от 2012 г, а получените данни са представени обобщено в следващите две таблици.


Таблица 11. Средни стойности за четирите сезона от морфологичното проучване в община Златоград

Морфологична фракция

Зона Златоград

Зона Старцево

Средна стойност за четирите сезона, %

Средна стойност за четирите сезона след преизчисляване на фракцията други, %

Средна стойност за четирите сезона, %

Средна стойност за четирите сезона след преизчисляване на фракцията други, %

Хранителни

7,5

11,4

14,4

16,8

Хартия и картон

6,6

7,9

6.6

7,3

Пластмаса

21,8

22,5

14,5

14,9

Текстил

3,4

3,8

6,7

6,9

Гума

0,7

0,7

2,0

2,0

Кожа

0,5

0,5

1,0

1,0

Градински

12,1

14,7

18,9

20,5

Дървесни

0,3

0,5

0,4

0,5

Стъкло

5,5

7,5

7,9

9,1

Инертни

3,0

23,2

2,5

15,1

Метали

2,4

3,7

2,7

2,9

Опасни

3,6

3,6

3,0

3,0

Други

32,5

-

19,3

-

Общо

100

100

100

100

Източник: ОПУО на община Златоград
Таблица 12. Средни стойности за четирите сезона от морфологичното проучване в община Неделино

Морфологична фракция

Община Неделино

средна стойност за четирите сезона, %

Община Неделино

средна стойност за четирите сезона след преизчисляване на фракцията други, %

Хранителни

10,8

13,0

Хартия и картон

10,2

10,9

Пластмаса

19,1

19,5

Текстил

2,8

2,9

Гума

1,2

1,2

Кожа

2,4

2,4

Градински

19,0

20,5

Дървесни

0,2

0,4

Стъкло

7,3

8,4

Инертни

4,9

14,9

Метали

3,3

5,2

Опасни

0,7

0,7

Други

18,1

-

Общо

100

100

Източник: ОПУО на община Неделино
Строителни отпадъци

Строителните отпадъци се депонират на специално определена площадка над депото за битови отпадъци по пътя за махала Кърмаджийска с капацитет 70 000 куб.м. Не се третират или оползотворяват. Годишните количества депонирани строителни отпадъци в общината в периода 2011-2014 г. са между 60 и 360 м3 и са значително по-ниски от средните за страната.


По-голямата част от строителните отпадъци формирани на територията на община Златоград се насочват за запълване на празните очистни пространства на галерия “Страшимир” с инертен материал (строителни отпадъци, земна и скална маса). През 2006 година РИОСВ Смолян е съгласувал насочването на строителни отпадъци, земни и скални маси за запълване на празните очистни пространства на галерия „Страшимир“.
Община Неделино не разполага с депо за депониране на строителни отпадъци. Необходимо да се предприемат мерки за изграждане на такова депо или съвместно със съседните общини да се изгради инсталация за рециклиране на строителни отпадъци.
До настоящия момент няма достоверни данни за количествата на строителните отпадъци генерирани на територията на трите общини.
Утайки от ПСОВ

Утайките от ПСОВ – Мадан се депонират на регионално депо за битови отпадъци Мадан. ВиК има разработена Програма за управление на утайките от ПСОВ Мадан. Не са констатирани утайки с качества на опасен отпадък. Годишните количества депонирани утайки в общината в периода 2011-2014 г. са между 23 и 35 тона и са значително по-ниски от средните на човек за страната.


Поради липсата на осушителни полета на пречиствателните станции, утайките не отговарят на изискванията за използване в земеделието. Количеството депонирани утайки от ПСОВ в Мадан и Златоград за периода 2012-2014 г. са представени в следващата таблица. По информация на ВиК и РИОСВ Смолян преди депониране утайките се третират предварително с флокулант.
Таблица 13. Депонирани утайки от ПСОВ на регионалното депо в Мадан, 2012-2014 г., в тонове




2012

2013

2014

Утайки от ПСОВ Мадан

23

35

24

Утайки от ПСОВ Златоград

130

131

142

Общо

153

166

166

В Община Неделино няма изградена пречиствателна станциия за отпадъчни води, поради което не се генерират утайки.


Опасни отпадъци от бита

Община Мадан няма договор с организация, извършваща дейности по събиране, транспортиране, временно съхраняване, предварително третиране, оползотворяване и обезвреждане на ИУЕЕО.

Няма сключен договор с фирма за разделно събиране на луминисцентни лампи.Общинска администрация не извършва дейности по събиране, съхранение и разкомплектоване на изоставени МПС. Общината има сключен договор за прилагане на система за събиране, транспортиране, временно съхраняване и предаване за оползотворяване и/или обезвреждане на негодни за употреба малки батерии и акумулатори, образувани на територията на общината. През 2013 г. са събрани и предадени на „Екобатери” АД 35 кг. негодни за употреба батерии.
Разделното събиране на опасните битови отпадъци в Златоград и Неделино до този момент не е системно, а кампанийно. Поради това голяма част от тях все още се изхвърлят в контейнерите съвместно с неопасните битови и се извозват с тях за депониране на регионалното депо.
Няма складове и помещения, където се съхраняват негодни за употреба пестициди.
Медицински отпадъци

МБАЛ “Проф. д-р. К.Чилов”, гр.Мадан има сключен договор с фирма „Хосвитал“ АД, гр. Пловдив, която притежава необходимите регистрационни документи по чл. 35 от ЗУО и извършва събирането, транспортирането и обезвреждането на опасните болнични отпадъци в града.


Медицински отпадъци от МБАЛ „Проф. Д-р Асен Шопов“ ЕООД в гр. Златоград, както и от стоматологичните кабинети се събират и съхраняват без да се третират на територията им до предаването на фирма „МЛ-България”АД, специализирана в събиране, транспортиране и обезвреждане на опасни болнични отпадъци и притежаваща необходимите регистрационни документи по чл. 35 от ЗУО, както и договор с Инсинератора към ПУДООС за изгаряне на опасни болнични отпадъци.
Медицинските отпадъци от община Неделино се предават по договор на „РАМУС МЕДИКАЛ” ЕООД, гр. София, което притежава необходимите регистрационни документи по ЗУО.
Производствени отпадъци

Генерираните в общините производствени опасни и неопасни отпадъци са задължение на фирмите-генератори на такива типове отпадъци. Тяхна е и отговорността за тяхното събиране, съхранение и третиране, регламентирано със съответните комплексни разрешителни на фирмите. Текстилните отпадъци от предприятията се приемат на регионалното депо.


Основните проблеми при третиране на производствените отпадъци са свързани с:

  • липсата на съоръжения за третиране на някои видове отпадъци – напр. рециклиране на текстилни отпадъци, което води до смесването им с битовите отпадъци и невъзможност за отчитане на количествата им;

  • непълното организиране на разделно събиране и оттам невъзможността за рециклиране и оползотворяване и отчитане на количествата;

  • депониране на голяма част от производствените отпадъци в депото за неопасни отпадъци, което води до по-бързото изчерпване на капацитета на регионалното депо.



Информационна обезпеченост за целите на управление на отпадъците

Общинската администрация в общините Мадан, Златоград и Неделино поддържат база данни и разполагат с информация за:




  • Количеството депонирани отпадъци по видове и източници, битови и строителни;

  • Количеството рециклирани и предадени за оползотворяване отпадъци (само Мадан и Златоград)

  • Юридическите и физически лица при чиято дейност се генерират опасни, производствени и строителни отпадъци.

Последните морфологични анализи на битовите отпадъци са направени през 2015 и 2016 година.


Основни изводи от анализа на инфраструктурата и дейностите по управление на битовите отпадъци
Сметосъбиране

Услугата обхваща 100% от населението в региона.


Сметосъбирането в община Мадан се предоставя за цялото население на общината, като в града се извършва ежедневно/два пъти седмично, а в селата ежеседмично. Услугата се изпълнява по възлагане по ЗОП от фирма „Титан – Клинър” ООД.
Битовите отпадъци, образувани и събрани на територията на община Златоград и община Неделино не се третират преди крайното им обезвреждане. На този етап, единственият метод на обезвреждане прилаган от общината е депонирането. Съоръжението на което се депонират събраните битови отпадъци от съдовете за смесени битови отпадъци е Регионалното депо за неопасни отпадъци Мадан.
Дейностите по поддържане чистотата в населените места, събиране и транспортиране на битовите отпадъци до Регионално депо гр. Мадан, обезвреждане чрез депониране на отпадъците на Регионално депо, организация и контрол, дейностите, свързани с образуване, събиране, включително разделното, съхраняване, транспортиране, третиране на битови и строителни отпадъци на територията на Златоград и Неделино се изпълняват като общинска дейност – структурни звена към общинската администрация на съответната община.
Разделно събиране и третиране на отпадъците
Отпадъци от опаковки

В началото на 2015 г. между община Мадан е cĸлючeн дoгoвop c „Булекопак“ AД. Рaздeлнoто cъбиpaнe на отпадъци от опаковки се ocнoвaва нa двyĸoнтeйнepeн тип „иглy”: жълти зa cъбиpaнe нa oпaĸoвĸи oт xapтия, плacтмaca и мeтaл и зeлeни – зa cтъĸлeни oпaĸoвĸи. Контейнери за разделно събиране са поставени на 18 места в град Мадан и на 3 в с. Средногорци.


В община Златоград от началото на 2016 година е стартирала система за разделно събиране на отпадъци от домакинствата „От врата до врата“. Събраните отпадъци ще бъдат предавани на фирма „Екоефекти“ ЕООД. Раздадени са специализирани чували на всички домакинства на територията на града, като се планира поетапно разширяване на системата и обхващане на повече населени места.
Разделно сортирани отпадъци на депото, предадени за рециклиране

От началото на 2014 г. на депото се осъществяват дейности по ръчно отделяне, сортиране и предаване за последваща преработка на част от рециклируемите отпадъци постъпили на депото – главно пластмаса, метали, стъкло, хартия и картон. Събраните количества ръчно разделно сортираните рециклируеми отпадъци на депото през последните години са нарастнали 5-6 пъти: 117,8 т. за 2014 г. 71,16 т. до м. октомври 2015 г.


Рециклируеми отпадъци от стопански обекти

В изпълнение на Закона за управление на отпадъците, общинска администрация е уведомила всички търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради за задълженията от 01.01.2013 год. да събират разделно генерираните от дейността им отпадъци от хартия и картон, стъкло, пластмаса и метал и да ги предават на лица, притежаващи съответните разрешителни документи за дейности с отпадъци. В резултат в общинска администрация са представени 75 броя договори, сключени между отговорните лица по чл.33, ал.4 от ЗУО и лица, притежаващи съответните разрешителни документи за дейности с посочените потоци отпадъци. Информация по отношение на разделно събраните отпадъци на територията на общината се изготвя ежемесечно.


Разделно събиране на биоразградими отпадъци

В регион Мадан няма отчетени разделно събрани зелени отпадъци за периода 2012-2014 г.


През 2014 г. Регионално сдружение за управление на отпадъците за регион Мадан разработва проект "Въвеждане на разделно събиране на биоразградим (зелен) отпадък за региона на Общините Мадан, Златоград и Неделино, включително доставка на специализирана машина за разстилане, компактиране и трамбоване на отпадъците на Регионално депо“. Основната цел на проекта е намаляване на количеството на биоотпадъците, които постъпват за депониране на регионалното депо в Мадан.

Проектът включва закупуване на 50 броя контейнери (кафяви) от 120 л за биоразградим отпадък, които ще бъдат разположени на територията на гр. Мадан, 1 брой дробилка за надробяване на биоразградимия отпадък и доставка на специализирана машина за разстилане, компактиране и трамбоване на битови отпадъци и земни маси. Средствата за реализиране на проекта са осигурени от отчисленията по чл. 64 от ЗУО.


Компостирането се предвижда да се осъществява на обособена площадка на регионалното депо.
До момента е изпълнена част от проекта свързана с предепониране и запръстяване на битовите отпадъци от старата клетка, предварителна подготовка на площадката на която ще се събират и третират биоразградимите отпадъци и е закупен компактор. Няма закупена специализирана техника, машини и контейнери, необходими за събирането, транспортирането и третирането на биоразградимите отпадъци.
До края на месец септември 2016 г. се очаква отварянето на “Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци“, с краен срок за подаваане на документите 6 месеца от отварянето на процедурата.
С Решение на Общото събрание на Регионалното сдружение за регион Мадан от 30.08.2016 г. е упълномощен Председателя на Регионалното сдружение за регион Мадан – Фахри Молайсенов да подготви и внесе необходимите документи за участие в директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по горепосочената процедура.
ОПОС 2014-2020 ще финансира инсталации с минимален капацитет 2000 тона/година.

Достигането на тези минимални количества е постижимо за регион Мадан при организиране на разделно събиране на биоразградими отпадъци от региона, което може да се докаже с предварително прединвестиционно проучване. При доказана икономия на разходи в резултат от предварителното прединвестиционно проучване следва да се пристъпи към изготвяне на прединвестиционно проучване и подготовката на всички изискуеми с поканата документи за инсталация за компостиране и да се кандидатстване за финансиране по ОПОС 2014-2020.


Третиране на отпадъци

Към 2015 г. на територията на трите общини, както и на регионалното депо няма сепарираща линия и площадка за компостиране.


Депониране

Депонирането се извършва на Регионално депо за битови отпадъци гр. Мадан. За регионалното депо е издадено Комплексно разрешително №190–Н1/2009 от 31.08.2009 г., влязло в сила на 09.10.2009 г. Дневният капацитет на депото е 48 т/24 ч, а общият капацитет на клетките в тонове по КР е 296 000 тона. Към настоящия момент, общото количество на депонираните количества в новата клетка възлиза на 8 500 тона.


Закриване на депа и почистване на стари замърсявания

Закрити са съществуващите депа за отпадъци на територията на община Мадан, които не отговарят на действащата нормативна уредба. Ликвидирането на нерегламентираните сметища на територията на Община Мадан е извършено през 2005-2006 г.


В община Златоград е преустановено нерегламентирано депониране на отпадъци на използваните преди години селски сметища и общинското депо за отпадъци на територията на община Златоград, които не отговарят на действащата нормативна уредба.
Старото общински депо на община Неделино, което не отговаря на нормативните изисквания и е затворено за експлоатация през 2010 г. не е закрито. Не е констатирано нерегламентирано депониране на отпадъци на площадката на това депо.
При констатиране на нови терени замърсени с отпадъци, общинската администрация и кметовете по населени места предприемат необходимите мерки за ликвидиране на замърсяването.
В регионалните доклади за състоянието на околната среда на РИОСВ Смолян е констатирано, че през последните години намаляват площите замърсени с битови и строителни отпадъци. Това се дължи както на постоянния контрол от страна на РИОСВ и на подобрената организация на общините по събиране и транспортиране на отпадъците, така и на промяна в отношението на населението във връзка с опазване на чистотата на населените места.

Организационната структура на управление на отпадъците и финансиране

Организационна структура в трите общини на регион Мадан с ангажименти по опазването на околната среда и управлението на отпадъците е до голяма степен сходна и изглежда така:


Община Мадан

  • Кмет на община Мадан;

  • Заместник кмет;

  • Директор на Дирекция „Специализирана администрация“;

  • Старши експерт „Екология и води”;

  • Специалист “Екология и води”;

  • Кметски наместници по населени места;

  • Организатор депо.


Община Златоград

  • Кмет на община Златоград;

  • Заместник кмет;

  • Главен експерт „Екология и проекти”;

  • Кметски наместници по населени места.


Община Неделино

  • Кмет на община Неделино;

  • Заместник кмет;

  • Главен експерт „Екология”;

  • Кметски наместници по населени места.


Финансиране на дейностите по управление на битовите отпадъци

Фактическите и планираните разходи за дейности по управление на отпадъците са следните:


Таблица 14. Разходи за управление на отпадъците в община Мадан

Компоненти на разходите

2014 факт, хил. лв

2015 план хил. лв

Почистване на територии за обществено ползване

25

45

Сметосъбиране и извозване на БО

203

229

Депониране

42

56

Обезпечение по чл.60 от ЗУО




18

Отчисления по чл. 64 от ЗУО

59

62

Общо разходи

329

410

Фактически приходи от такса битови отпадъци през 2014 са както следва:


Таблица 15. Приходи от такса битови отпадъци в община Мадан

Приходи и източници

2014, хил. лв.

Общ размер на приходите, в т.ч. от

393

Физически лица

149

Юридически лица

244

През 2015 година цената за депониране на тон е определена както следва:




  • Битов отпадък – 23,67 лв.

  • Промишлен отпадък – 47,34 лева

  • Обезпечение по чл. 60 от ЗУО за закриване на клетки – 6,29 лв.

В съответствие с Наредбата за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци, от 19.12.2013 г. отчисленията по чл. 64 от ЗУО, събирани при непостигане на целите за рециклиране и оползотворяване на отпадъци, нарастват от 28 лв на тон през 2015 г. по следния начин:


Таблица 16. Размер на отчисленията по чл. 64 от ЗУО при непостигане на целите

Отчисления по чл. 64

2016

2017

2018

2019

2020

Лева на тон депонирани отпадъци

36

47

61

78

95

Разходите за дейностите по третиране на отпадъците в Община Златоград за периода 2013 – 2015 година са представени в следващата таблица.


Таблица 17. Разходи за управление на отпадъците в община Златоград

Дейност

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1. Разходи по събиране на битовите и разделно събрани отпадъци и транспортирането им до депа или други съоръжения за обезвреждането им

223 000

203 000

186 000

2. Разходи за осигуряване на техника и съдове за съхранение на битови отпадъци

38 000

47 000

59 000

3. Разходи за проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, вкл. отчисл. по чл. 60 и чл. 64 от ЗУО

87 000

130 000

142 000

4. Разходи за почистване на териториите за обществено ползване

70 000

42 000

45 000

Общо:

418 000

422 000

432 000

По информация от Регионалния доклад за състоянието на околната среда през 2013 и 2014 г. изготвен от РИОСВ Смолян община Неделино не е внесла дължимите отчисления по чл. 60 и чл. 64 от ЗУО за 2014 г. в размер на 18 019,76 лв. и за 2013 г. в размер на 12 427,80 лв.


При системно невнасяне на задълженията и невнесени отчисления следва издаване на акт за установяване на публично държавно вземане по реда на чл. 166 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и след влизане в сила на акта средствата се събират принудително, заедно с лихвите и разноските от НАП по реда на ДОПК.
Информиране на населението и работа с обществеността

Общинските администрации се стараят да са активна страна по отношение на предоставяне на населението на актуална информация по отношение на управлението на отпадъците, вкл. за правата и задълженията им в тази област. Изпълняват се проекти с ученици и населението, които са насочени към повишаване осведомеността и подобряване на практиките по управление на отпадъците.




Обобщение на основните изводи от анализа:


  • Изготвени и приети са общинските наредби, изисквани от законодателството.

  • Приема се норма на натрупване от 220 до 220 кг. на човек за количеството образувани битови отпадъци на територията на отделните общини.

  • Приема се морфологичният състав на отпадъците съгласно проведеното (септември 2015-април 2016 г.) проучване на състава и количеството на отпадъците в Златоград и Неделино и съгласно Методиката за определяне на морфологичния състав на битовите отпадъци, в съответствие със структурата на населението на община Мадан през 2014 г. (При сериозни различия в данните след приключване на морфологичния анализ ще бъдат направени нужните корекции).

  • Количествата строителни отпадъци и утайки от ПСОВ са малки, по-ниски от средните на човек в страната, а в Неделино утайки напълно липсват.

  • Общините са добре обезпечени със съдове за смесени битови отпадъци като брой и обем. Има възможност за оптимизация на сметосъбирането чрез увеличаване на броя контейнери тип „Бобър“, което е ппланирано от общините.

  • Делът на населението, обхванато от системата за организирано сметосъбиране и транспортиране на битовите отпадъци, нараства постоянно и от 2013 г. достига 100% за региона.

  • В различните сезони между 40 и 50% от битовите отпадъци са биоразградими;

  • С изключение на общинските центрове гр. Мадан и гр. Златоград, в региона няма други населени места с население над 5000 души. Част от задълженията на общините Златоград и най-вече Неделино по отношение на задължения по разделно събиране на отпадъците ме са изпълнени.

  • Системи за разделно събиране на отпадъците от опаковки функционират в община Мадан (съвместно с „Булекопак“ АД) и община Златоград (по договор с „Екоефекти“ ЕООД).

  • В общините от региона няма функциониращи съоръжения за третиране на отпадъци.

  • Общинските администрации поддържат база данни и разполагат с информация за: количеството депонирани отпадъци по видове и източници, количеството рециклирани и предадени за оползотворяване отпадъци (само Мадан и Златоград) и информация за юридическите и физически лица, при чиято дейност се генерират опасни, производствени и строителни отпадъци.

  • Има изградено регионално депо, което отговаря на законовите изисквания.

  • Изградената първа клетка на депото, при наличната техника за компактиране - компактор, ще е достатъчна за депониране на отпадъците от региона в периода 2015-2019 година, при възможно използване за 10 години.

  • Закрити са старите общински депа. При констатиране на терени замърсени с отпадъци, общинската администрация и кметовете по населени места предприемат необходимите мерки за ликвидиране на замърсяването.

  • Относителният дял на ТБО в средният доход на човек от населението е под 0,3% или значително по-нисък от прага на социална поносимост, определен като 1% от средния паричен доход.

  • Основната тежест от разходите по дейностите по управление на отпадъците се посреща от юридическите лица, които генерират около 10% от битовите отпадъци на територията на общината.

  • ТБО за осигуряване разходите по дейностите по управление на отпадъците остават в рамките на социалната поносимост и при нарастващи отчисления по чл. 64 и без кръстосано субсидиране, което свидетелства за ефективно предоставяне на дейностите по управление на отпадъците.

  • Общинска администрация е активна в предоставяне на информация за задълженията по управлението на отпадъци. Изпълняват се проекти с ученици и населението, които са насочени към повишаване осведомеността и подобряване на практиките по управление на отпадъците.





Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница