Структура – бсп

СТРУКТУРА – БСП

Ето няколко идеи по щатната структура на НС на БСП.

Кои са ключовите проблеми към момента:

• 
  Наличието на много “мъртви души” – хора, които на практика не вършат нищо, но получават заплата. Към това число може да се сложат и хора, създали своят “номер в живота” – едно малко задължение или сфера на дейност, което позволява на тези хора да не вършат почти нищо, но да изглеждат много “заети”.
  
• 
  Липсата на ефективен контрол и санкция на резултата от работата – няма система, с която един служител да бъде поощряван, а друг – санкциониран. Няма и ясна координация и оценка как се изпълняват задачите. Тази липса на контрол се предава по веригата надолу по средните и ниските нива, а хората занижават критериите и целите си. Не е голяма тайна, че в периода 2005-2009 г., когато огромната част от ИБ на ВС на БСП беше от хора в НС и Правителството, практически “Позитано 20” не работеше, защото ефективен контрол можеше да има за 2-3 часа във вторник.
  
• 
  Има силно рутиниране на работата – по редица събития се възприема напълно формализиран подход, напр. “копи-пейст” на начините, по които дадената дейност е вършена досега, без оглед на нови обстоятелства и специфики. Няма творчески подход при изпълнение на задачите, а обикновено на новаторство и промени се гледа с негативизъм.
  
• 
  Шокиращо е, но “Позитано” 20 като политическа централа не създава политики. Те донякъде се формират в Комисиите на НС (ако са работещи) и основно в ПГ и министерските политически кабинети. Днес в условията на малка ПГ и без участие в изпълнителната власт именно апаратът трябва да се включи във формирането на политики и управленски идеи.
  
• 
  Апаратът е затворен към връзки с граждански структури, външни експерти и други. Честа е практиката един човек да се прехвърля от отдел в отдел, без да се прецени дали той има съответната професионална подготовка и как би помогнал на работата там.
  

Някои идеи за подобряване на работата и оптимизиране на структурата:

1. 
   Дирекция “Организационна”. Логично е към нея да функционират три отдела:
   

• 
  “Организационен” - Той по същество обхваща сегашните координаторски функции. Към настоящия момент е добре отделът да е подсилен и с експерти, които да дават конкретни идеи за работата в приоритетни или кризисни области, напр. Работата на БСП в т.нар. смесени райони, както и външни експерти, даващи идеи за привличане на членове на БСП от ключови и традиционни социални групи, напр. Бивши военни и служители на МВР, просветни кадри, подсилване на работата в селските райони и малките общини и т.н.
  
• 
  “Младежка политика и структури” - Той работи с новото Младежко обединение, но и разработва стратегии и действия за преобщаване на млади хора към БСП като стратегически приоритет на партията. Към него е и подготовката на млади кадри, както и политическата дейност в Интернет-пространството.
  
• 
  “Кадрова политика” – Той работи за активното и агресивно приобщаване на нови способни специалисти към БСП, за подържането на експертни групи по секторни политики и за работа със сега съществуващия кадрови потенциал на БСП, вкл. По-активното използване във формирането на политики и управленски идеи.
  
• 
  Eксперт “Клубна база” – важно е БСП да вложи някакъвв смисъл в дейността на клубовете си, да ги отвори към гражданите.
  

2. 
   Дирекция “Програмно и идейно-политическо развитие”:
   

• 
  Отдел “Идейно-политическо развитие” – Той изучава и прилага опита на сходните леви партии в Европа, предлага по-общите политически послания на БСП, както и идеи и текстове на политически документи и позиции (съвместно с Пресцентъра и Дирекция “Публични политики”).
  
• 
  Досегашните научно-изследователски центрове на пряко подчинение на БСП.
  

3. 
   Дирекция “Избори и масови кампании”:
   

• 
  Отдел “Избори”
  
• 
  Отдел “Масови кампании и мероприятия”, чиято цел е, наред с това да организира традиционните прояви на БСП – 1-и май, Съборът на Бузлуджа и т.н., да активизира членовете на БСП и по-широката общественост в конкретни по-масови инициативи между изборите. Пример за такъв тип кампании в обществото беше кампанията “Не сте сами” за българските медици в Либия. Има поле (особено в опозиция) БСП да “яхва” широки граждански каузи и да ангажира част от структурите си в тази посока. В този отдел е логично да има и експерт по политическа реклама.
  

4. 
   Дирекция “Публични политики”:
   

• 
  Отдел “Парламентарна дейност”
  
• 
  Отдел “Политики по сектори” – Той по същество ще следи конкретната дейност на министерства и агенции, както и ще предлага форми на политически алтернативи на БСП в тези сектори. Към него трябва да се формират и експертни групи от специалисти (по възможност по-млади и активи), които да са в помощ на тези разработки. Логично е към отдела да съществуват експерти по: Финанси; Икономика, енергетика и туризъм; Отбрана и национална сигурност; Вътрешен ред и правосъдие; Култура, наука и образование; Транспорт, телекомуницации; Екология и регионално развитие; Външни работи, евроинтеграция и българите в чужбина; други.
  
• 
  Отдел “Местни власти”
  

5. 
   Дирекция “Партньорства, коалиционна политика и връзки с гражданското общество”:
   

• 
  Отдел “Връзки със синдикални, работодателски и браншови организации” – Той да развива реално и активно партньорство с подобни структури. Бяхме свидетели от каква полза на ГЕРБ бяха структури като синдикатите, браншови организации на животновъдите, на полицаите и т.н.
  
• 
  Отдел “Връзки с НПО” – Тази структура да развива пряк диалог с НПО в София и страната, вкл. Да търси и да се ангажира с каузи на тези организации.
  
• 
  Отдел “Коалиционна политика”
  

Необходимо е създаването на постоянен Граждански дискусионен форум, подобен на Форум “Нова левица”, който в рамките на 2003-2005 проведе широки граждански дискусии, които практически представиха управленските проекти на БСП. Този форум може да е удобна платформа за диалог с граждански организации.

6. 
   Дирекция “Приемна, права на гражданите и правна защита”:
   

• 
  Експерт - “Приемна”
  
• 
  Отдел “Права на гражданите и правна защита”
  

7. 
   Дирекция “Международни връзки и протокол”:
   

• 
  Отдел “Международни връзки”
  
• 
  Експерт “Протокол”
  
• 
  Експерт “Организации и членове на БСП в чужбина”
  

8. 
   Дирекция “Административна”:
   

• 
  Отдел “Финансово-стопански”
  
• 
  Отдел “Деловодство и архив”
  
• 
  Отдел “Правен и човешки ресурси”
  

9. 
   Самостоятелен отдел “Връзки с обществеността и медийна политика”
   

10. 
    Група за анализи и послания, която да формулира (съвместно с други звена на НС) ежедневни политически послания за говорители на БСП, опорни точки за политически речи и периодичен ситуационен анализ на ставащото в обществото, публичните настроения и други.