ГЕРБ приравнили 5-годишните към щастливите кокошки

Здравното министерство м.г. е намалило от 8 на 4 кв. м минималната площ, която трябва да се осигури на дете в детските градини. Точно толкова - 4 кв. м, е задължителната норма за отглеждане на кокошки носачки. Това съобщи вчера проф. Ваня Добрева, председател на просветната комисия в НС. Тя събра на кафе журналистите, пишещи за образование и наука, срещите на ръководството на Комисията с медиите ще са редовни, с цел обмяна на мнение по важните въпроси в областта на знанието. Идната седмица към комисията ще бъде сформиран и обществен съвет. В София в момента 5-годишните са около 17 хиляди, от тях 7200 не са обхванати в задължителни групи и не се знае къде са, отбеляза Добрева. Според зам.-председателите на комисията Алиосман Имамов, проф. Станислав Станилов и Милко Багдасаров, средствата за образование в бюджет 2014 ще се увеличат и разходните стандарти за издръжка на учениците ще се преразгледат. През 2005-2008 г. парите за образование са били 4,1% от БВП, но в годините на ГЕРБ са намалени на 3,4%.

БСП ще направи всочко възможно да сложи край на скритото вдигане на заплатите на служителите в администрацията, декларираха вчера депутатите от Коалиция за България Петър Мутафчиев и Георги Свиленски.

При управлението на ГЕРБ не само че не са извършени съкращения, но е имало увеличения на персонала, обяви Метуфчиев. По думите му със системата на заплащане, въведена от Дянков, заплатите в министерствата и комисиите са увеличавани, за разлика от заплатите на много други граждани, които са с бюджетно финансиране. Мутафчиев представи данни от доклад за състоянието на администрацията, приет от кабинета "Борисов" на 28 ноември 2012 г. "В него е записано, че назначените по служебно правоотношение служители след 1 август 2009 г. са 8408. За сравнение, за 5-те години, от 1 януари 2004 г. до 31 юли 2009 г., са назначени 9798 служители. Това означава, че ГЕРБ са успели да изпълнят почти същата цифра за 3 години, докато твърдяха, че намаляват броя на чиновниците", пресметна Мутефчиев. Той поясни, че при въвеждането на модела "Дянков" към 1 юли м.г. средната месечна заплата на реално заети служители във всички министерства, с изключение на МВР, е 1044,20 лв. Два месеца по-късно тя вече е увеличена с 13% и е 1181,72 лв.

Най-голям е скокът в Министерството на здравеопазването - средната заплата се е повишила с 50% и от 925 лв. е станала 1389 лв. Депутатът пресметна, че най-фрапиращо е повишаването със 103% на трудовото възнаграждение в КЗК през този период. В изпълнителните агенции средният размер на заплата е нараснал с 16%, поясни Мутафчиев. Той изреди Агенцията по геодезия, картография и кадастър - с 68%, Агенцията по трансплантациите - 48%, ДФИ - 46%, "Морска администрация" - 40%. Най-драстично е увеличението със 153,43% в ГД "Гражданска въздухоплавателна администрация" в Министерството на транспорта.

"От получения отговор на наше питане за изплатените възнаграждения за периода 2011 г. - 2013 г. е ясно, че в 9 министерства са раздадени 30 млн. лв. като допълнително възнаграждение. Припомням, че Дянков предлагаше всички бонуси да се включат към заплатата и оттам се получи това увеличение, но те не спират да раздават бонуси", подчерта Свиленски. По думите му данните в отговора са формулирани така, че не става ясен размерът на заплатите на политически назначените лица и ръководните органи във ведомствата. Затова депутатите отново са поискали конкретен отговор от всички министерства. За да няма интерпретации в информацията, сме направили таблици по години, длъжност и позиция, поясни Свиленски. От БСП не сме против вдигането на заплатите, но не може 3 години да твърдиш, че те са замразени, а сътрудник на зам.-министър да получава 5000 лв. месечно, категоричен е той.


И Бургас остана без белодробна ТЕЛК
Евгения Младенова

Специализираната ТЕЛК по белодробни болести в Бургас е прекратила работата си поради липса на експерти, научи ДУМА от Центъра за защита на правата в здравеопазването. Месец по-рано спря работа и белодробният ТЕЛК във Враца по същата причина. В момента в страната функционират само 4 такива комисии - по една във Варна и в Пловдив и две в София. В резултат на това болните, нуждаещи се от освидетелстване, са принудени да пътуват стотици километри в двете посоки, а неподвижните практически е невъзможно да бъдат освидетелствани по домовете, коментират от ЦЗПЗ. Подобна е ситуацията и със специализираните ТЕЛК по очни болести. Те също са само 4, а пациентите се освидетелстват 5 години след подаване на документите. От ЦЗПЗ коментират, че поради намаляване на съставите и масовото оспорване от експерти на НОИ в затруднение изпадна и националната експертна лекарска комисия, която за някои заболявания насрочва прегледи с 1 година закъснение. На един болен може да отнеме 6 години, за да получи експертно решение при нормативно определен срок от три месеца за произнасяне от ТЕЛК, респективно НЕЛК. От пациентската организация са категорични, че решаването на проблема изисква спешни промени в Закона за здравето, Правилника и наредбата за медицинската експертиза.

Вчера депутатът от Коалиция за България Петър Мутафчиев огласи Протокол щ 45 от заседание на Министерския съвет от 28 ноември 2012 г., от който става ясно, че с новата система на заплащане, въведена от Симеон Дянков, заплатите в министерствата и в държавните комисии са увеличавани, за разлика от заплатите на много други български граждани, които са с бюджетно финансиране и на които бе внушавано всекидневно, че пари няма, че трябва да стискат зъби и да затягат коланите

Понеже освен постна пица, друго няма и не може да има. Истината с днешна дата се оказа по-различна.

Анализът за подобряване управлението на човешките ресурси в държавната администрация показва, че в периода след 2009 г. са закрити или преобразувани 30 административни структури с цел постигане на по-голяма "ефективност и ефикасност". Към 31 октомври 2012 г. незаетите щатни бройки в администрацията (виж Таблица) са 9,18% от общата численост. Най-голям е процентът на незаетите щатове в МВР, Министерството на културата (МК) и Министерството на икономиката, енергетиката и туризма (МИЕТ), а най-малък е този в Министерството на околната среда и водите (МОСВ), Министерството на отбраната (МО) и администрацията на Министерския съвет (АМС). Назначените служители по служебно правоотношение след 1 август 2009 г. са 8408 щатни бройки. За сравнение: за периода от 1 януари 2004 г. (първата година с налични данни за назначенията по вид на правоотношението и основания за назначаване) до 31 юли 2009 г. назначените по служебно правоотношение са 9798 служители. Тези цифри показват, че ГЕРБ за 3 години са назначили почти толкова чиновници, колкото тройната коалиция за целия си мандат плюс НДСВ от последната година на управлението си. За това как лавинообразно нараства администрацията в годините е достатъчно да погледнем Министерството на образованието, което според таблицата към 31.10.2012 г. е с щат от 467 човека. В същото ведомство през 1992 г. работят едва 100!

С конкурсна процедура, както изисква Законът за държавния служител, са назначени 51,6% от всички назначени по служебно правоотношение за периода от 1 август 2009 г. до 31 октомври 2012 г. За сравнение: от 1 януари 2004 г. до 31 юли 2009 г. назначените на същото основание са 58,4%. Най-голям е относителният дял на назначените с конкурс държавни служители в системата на МЗХ, МОСВ и МК. Най-ниският относителен дял е в системата на Министерството на образованието младежта и науката (МОМН) и Министерството на здравеопазването (МЗ).

Въведеният от ГЕРБ нов модел на заплащане в администрацията беше аргументиран с идеята за привличане и задържане на квалифицирани служители. След скандалите с раздадени бонуси размерът на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати на отделен служител за една година не трябваше да надвишава 80 на сто от начислените му за съответната година основни заплати.

С въвеждането на новия начин на заплащане средната месечна заплата на реално заетите служители в централната администрация нараства до 865,02 лв. към 1.09.2012 г. Най-голямо е процентното увеличение на средния размер на заплатите в административните структури, създадени с постановление на Министерския съвет (ПМС). Най-високи остават обаче средните равнища на заплатите в АМС и министерствата, а най-ниски - и преди, и след въвеждането на модела, са тези в държавните агенции.

Към 1.07.2012 г. средната месечна работна заплата на реално заетите служители във всички министерства (с изключение на МВР) и администрацията на Министерския съвет възлиза на 1044,20 лв. Към 1 септември 2012 г. тя вече достига 1181,72 лв., което представлява увеличение от 13,69%. Най-голямо процентно увеличение от 50,18% се наблюдава в Министерството на здравеопазването, където средната заплата от 925,06 лв. (към 1.07.2012 г.) нараства до 1389,25 лв. (към 1.09.2012 г.). На второ място се нарежда Министерството на правосъдието, където размерът на средната заплата се увеличава от 1020,66 лв. (към 1.07.2012 г.) на 1300,72 лв. (към 1.09.2012 г.), което представлява процентно увеличение от 27,44%. Предвид състоянието на здравеопазването и правораздаването е учудващо защо работещите в тези ведомства са били премирани от ГЕРБ, при това съвсем не символично.

От друга страна, в Министерството на физическото възпитание и спорта средното увеличение е едва в размер на 2,14% - средната заплата за министерството се увеличава от 759,07 лв. (към 1.07.2012 г.) до 775,35 лв. (към 1.09.2012 г.).

В челната тройка по процентно увеличение на възнагражденията по заемани длъжности са началниците на отдели - с 19,6% (среден размер на заплатата 1628,05 лв.), директорите - 21,99% (2092,20 лв.), и главните секретари - 26,21% (2466,17%).

Нарастване на средната месечна работна заплата се наблюдава във всички държавни агенции. Средното увеличение за тях е 9,27%, като средният размер на заплатата се увеличава от 638,67 лв. (към 1.07.2012 г.) на 697,91 лв. (към 1.09.2012 г.). Най-значително е нарастването на средната заплата в Държавна агенция "Държавен резерв и военновременни запаси", където размерът й от 558,28 лв. (към 1.07.2012 г.) достига 666,76 лв. (към 1.09.2012 г.) - увеличение от 19,43%. Средната месечна заплата на служителите в държавните комисии също се увеличава значително след въвеждането на новия модел на заплащане. Преди 1.07.2012 г. тя е в размер 729,03 лв., а към 1.09.2012 г. достига нива от 902,30 лв., което представлява увеличение с 23,77%.

Средният размер на месечната заплата на служителите в изпълнителните агенции нараства с 15,99%. Регистрирани са големи различия в процентните увеличения на средните заплати в различните административни структури. С най-големи увеличения са средните стойности на заплатите в Агенцията по геодезия, картография и кадастър - 67,17%, в Изпълнителната агенция по трансплантация - 47,77%, и Агенцията за държавна финансова инспекция - 45,47%. Над 40% увеличение на заплатите се наблюдава още в Изпълнителната агенция "Морска администрация", Изпълнителната агенция по лекарствата и Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури.

Към 1.09.2012 г. най-високи са средните стойности на работната заплата в Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз" - 2906,69 лв., при увеличение от 3,04% спрямо 1.07.2012 г. След нея се нареждат Изпълнителната агенция "Медицински одит" - със среден размер на заплатите от 1159,56 лв. и 32,36% увеличение спрямо 1.07.2012 г., и Агенцията за държавна финансова инспекция - със среден размер на заплатите 1138,37 лв. и процентно увеличение от 45,47%. Най-ниски са средните стойности на заплатите в Изпълнителна агенция "Борба с градушките" - 439,58 лв. (без увеличение към 1.09.2012 г.), Изпълнителна агенция "Национален филмов център" - 527 лв. (без увеличение към 1.09.2012 г.), и Изпълнителна агенция "Проучване и поддържане на река Дунав" - 643,75 лв. (увеличение от 2,12% към 1.09.2012 г.).

При административните структури, създадени със закон, се наблюдава увеличение на средната стойност на работната заплата с 14,39%. Преди 1.07.2012 г. средната заплата на служителите там е 752,50 лв., а към 1.09.2012 г. нараства до 860,81 лв. От данните се виждат големи различия в процентното увеличение на средната заплата в отделните администрации. Най-голямо е нарастването в Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" - 153,43%, където е и най-високата средна заплата - 1893,68 лв. към 1.09.2012 г. След нея както по процентно увеличение, така и по средна заплата са Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол - съответно 80,28% и 1249,12 лв., и Агенцията за ядрено регулиране - 59,67% увеличение и 1072,27 лв. средна заплата.

Средната месечна заплата на служителите в административните структури, създадени с ПМС, също бележи ръст средно с 19,3%. Най-голямо е увеличението в Центъра за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност, където средната заплата достига 1830,68 лв.(към 1.09.2012 г.) в сравнение с 924,03 лв. (към 1.07.2012 г.), което означава близо двойно нарастване.

Всъщност многото цифри казват едно - постната пица на Симеон Дянков беше за някои категории български граждани. За служителите в държавната администрация тя съвсем не беше постна, а и не беше пица. Така, както и обявеното намаление на администрацията се оказа увеличение. Всичко това - гарантирано от ГЕРБ.

Политическото ни време е особен пясъчен часовник, в който подробности от пейзажа като предизвестени вотове и провалени кворуми, като фикуса на властта „Атака" и оцеляването на „най-академичния кабинет", изтичат безвъзвратно заедно с времето на няколко поколения, с индивидуалното време на всеки от нас. Това време от нашия живот прахосваме в момента. Пилеем го с шепи, щедро и охотно, сякаш е безкрайно. А знаем, че не е така.

Затова би трябвало да се запитаме независимо от множеството линии на деление,които задават в момента политическата карта на България - център и периферия; мнозинства и малцинства; леви, десни и незнайно какви -наясно ли сме с онова, което все пак ни свързва? Осъзнаваме ли, че като общество сме се озовали в патова ситуация? Че парламентарното безумие корозира изцяло българския обществен живот?

Въпросът е какво точно очакваме - как ще цъфнат налъмите ли? Очакваме как ще се взираме за пореден път в бездната, както се случва в българската най-нова история на всеки 15-20 години, утешавайки се с прочутото прозрение на Цветан Стоянов, че България няма дъно.

Ето защо, въпреки вувузелите и протестите, въпреки недоволството на протестиращи и непротестиращи, политическият ни живот си върви по инерция, без значение дали народни избраници гласуват, или не в парламента, или пък някои вкупом летят до Брюксел, за да пуснат писмо в кутията на нечия политическа централа и да вечерят със скандал на „Гран плас".

А времето си тече тихо и неотменно. Но нищо в България не помръдва: няма нови чужди инвестиции, бизнесът е стихнал, а извън намалелите протести животът е напълно замрял. Всички в страната са се „снишили", сякаш добре са усвоили тарикатските уроци на Тодор Живков как да се посрещне приливната вълна на „перестройката".

Инак все се тюхкаме и вайкаме защо и поради чие бездушие пак няма лекарства за онкоболните; как да разрешим хуманитарната криза със сирийските бежанци; как да се спасят от фалит БДЖ или Български пощи? Кой да ни каже, щом неведението е общо?

У нас политиката не е само крепене на статуквото, нито пък е проект, открит към бъдещето; тя е стремеж властта да се превърне в черупка, с която да се докрета до следващите избори. С пълна сила са съотносими думите на един от най-големите парламентарни оратори - д-р Никола Генадиев, който в зората на задаващите се национални катастрофи се обръща от трибуната на XIII НС към политическия елит с думите: „Хора без вяра и без доблест, възвисете духа си над партизанските страсти и погледнете какво става около вас."

Сами се досещате, че макар да е било чуто, предупреждението не е имало особен ефект. (Със съкращения от портал „Култура")


Емил Райнов, депутат от БСП:

Дянков е недосегаем за кражбата на 2 млрд. лв. здравни осигуровки
Д-р Емил Райнов е роден през 1961 г., депутат от БСП, зам.-председател на парламентарната комисия по здравеопазване, бивш зам.-министър на здравеопазването и председател на управителния съвет на здравната каса.
от ПЕТЯ МИНКОВА

-Г-н Райнов, вярно ли е, че 1,4 млрд. лв. са изчезнали от НЗОК по времето на Симеон Дянков?

-Към края на 2010 г. в здравната каса имаше 1,4 млрд. лв. резерв. Пари събирани от вноските на всички здравно осигурени лица. В края на годината тези пари бяха факт, но в един момент сметките на касата се занулиха. Дали ще се каже, че държавата е прибрала тези пари, че ги е национализирала или откраднала, няма значение. Фактът е, че парите от нашите вноски, които трябваше да бъдат изразходвани за нашето здраве, заминаха незнайно къде.

Неприятното е, че това се е случило с гласуването на бюджета от парламента, няма да има последствия за тези, които са присвоили здравните ни вноски.

Напоследък вече чувам, че дори депутати от ГЕРБ започват уклончиво и свенливо да твърдят кой не бил в пленарна зала, кой не бил гласувал това скандално решение. Но народът трябва да знае, че тези пари бяха в наличност, но бяха прибрани от държавата.

И когато депутат от ГЕРБ твърди, че те ще предложат правителството сега да върне тези пари, за които знаем, че са били изхарчени по времето на Бойко Борисов, това звучи цинично.

-Министърът на здравеопазването каза, че няма такъв случай в света.

-Това наистина е безпрецедентно, такъв пример няма не само в Европа, а по целия свят. Развитите държави по време на криза субсидират допълнително здравеопазването, защото това е сектор, от които имат нужда всички. Социално слабите и болните също трябва да преминат през тази криза. И вместо нашата държава да подпомогне сектора, тя изземва от него средства. Очевидно е, че сме уникален случай.

-Вярно ли е, че по времето на ГЕРБ са изчезнали и други средства от касата?

-Под въздействието на Дянков или на някой друг през 2011 г. в Закона за бюджета бе записано, че касата трябва да направи трансфер в размер на 350 млн. лв. Тоест те отново иззеха от нашите здравни вноски, за да ги прехвърлят към Министерство на здравеопазването. Вместо ведомството на Дянков да финансира делегираните дейности на държавата през МЗ, те решиха тези пари отново да ги присвоят от касата. Знаете ли какво е това? Все едно утре някой да реши да вземе от осигуровките ни в НОИ и да ги даде за издръжката на социалното министерство. Абсолютно същото е.

За съжаление това не бе всичко - на управляващите от ГЕРБ явно им хареса да изземват чужди пари и през 2012 г. направиха нов опит - този път да национализират още 100 млн. лв. в от касата, за да се дадат на Министерство на здравеопазването. Тогава обаче опозицията в лицето на БСП и ДПС сезира Конституционния съд и той обяви това за противоконституционно.

Спряха трансфера, но 50 млн. лв. вече бяха заминали.

Така в касата останаха останалите 50, отделно бяха събрани в повече още 44 млн. лв. Управляващите тогава отказаха да извършат актуализация и затова в края на 2012 г. НЗОК разполагаше с 94 млн. Лв. над предвидените разходи. И вместо да разплати с тях задълженията си към различни партньори, парите в края на март 2013 г. отново изчезнаха. Сметката я няма, срещу нея отново фигурира една нула.

-Какво може да е станало с тях?

-Аз и председателят на парламентарната здравна комисия отправихме питане до финансовия министър и премиера. Искаме да знаем какво се е случило с тези 94 млн. лв. С тях общо 2 млрд. лв. от здравните ни осигуровки изчезнаха и със сигурност знаем, че не отидоха за здраве. Резултатът е видим за всички -16 закрити болници, дори големите университетски болници натрупаха огромни задължения. Здравният сектор е пред катастрофа. При условие че имаше пари за здраве. Сега бившите управляващи трябва да отговорят, а не да се подсмихват и да предлагат тези пари да се върнат до края на 2013 г. в касата.

-Министърът на здравеопазването посъветва да питам в МФ, но според нея изобщо не е ясно какво е станало с тези 1,4 млрд. лв.

-Това че парите ги няма, е факт - наистина не е ясно къде са отишли. Дянков ги е взел оттам, след това дали са дадени за магистрали, дали за спортни зали, или полети с отряд 28, никой не може да каже. По този начин Дянков си е взел поредните средства, с които да запушва различни пробойни. Да не забравяме и колко пари източи от държавния резерв - за 4 години общо между 4 и 5 млрд. лв.

Вземаха готови пари от резерва и от вноските ни за здраве. Този случай няма аналог в световната практика. Дори в чужбина, когато говорим с колеги, те си мислят, че им разказваме някакъв анекдот. Никой не вярва, че държавата може да открадне от парите за здравеопазване на собствените си граждани.

-Сега как ще се формира бюджетът на касата за догодина?

-Първо трябва да видим как НЗОК ще приключи с бюджета си тази година. За съжаление това източване на близо 2 млрд. лв. е действие с дългосрочни последици. На практика здравеопазването ни е фалирало в резултат на "умелите действия" на министри от ГЕРБ.

-Не може ли да се търси съдебна отговорност от вносителите на това решение? Как е възможно ние да внасяме осигуровки за здраве, а те в един момент да изчезнат?

-Притеснявам се, че колкото и да ни се иска да търсим отговорност, това няма как да стане. Изземването на парите е станало със Закона за бюджета. Министерският съвет, който го е изготвил, е колективен орган, а парламентът, който е одобрил решението, е друг колективен орган. Но да не забравяме моралната отговорност. Хората трябва да знаят кой е виновен за това. И ако виновниците избегнат наказателното преследване, мисля, че моралното няма да успеят. Народът едва ли ще им прости.

-Какво ще правите, за да формирате бюджет за догодина?

-Освен фалиращи болници и огромни задължения в сектора в резултат на престъпното управление и кражбата на тези близо 2 милиарда лева се случи нещо много по-сериозно - подкопа се доверието в солидарния здравно осигурителен модел. Хората се демотивираха да плащат здравни вноски. Ако през 2009 г. здравно неосигурените бяха 900 хил. души - предимно български граждани, живеещи в чужбина, сега броят им вече е нараснал на 2 млн. души. Да, близо 400 хил. от тях са от армията на безработните, които ГЕРБ оставиха на улицата, но останалите са една много голяма група, която отказва да участва в солидарния модел. Сега ние сме изправени пред предизвикателството отново да убеждаваме хората да плащат здравните си вноски, защото иначе системата е пред срив. Трябва да търсим решение, което не може да се вземе само от една политическа сила, необходим е дебат с всички заинтересовани.