1. Материали за изпита за адвокати и младши адвокати
Съгласие или мнение на друг орган –
Изтегляне 1.18 Mb.
|
Свързани:
ПИСМЕН ИЗПИТ ЗА АДВОКАТИ
| Съгласие или мнение на друг орган – когато специален закон изисква съгласието или мнението на друг орган и ако не е предвидено друго, административният орган, водещ производството, търси незабавно съгласието на този орган.
Другият орган отговаря на запитването в срок, определен от водещия производството орган, но не по-дълъг от 14 дни. Ако другият орган не се произнесе в срок, това се приема като съгласие от негова страна. Ако в определения срок мнението не бъде съобщено, актът се издава без него. Законът за административното производство предвиждаше, че актът може да се издаде само ако в определения срок не бъде съобщено мнение (чл. 13, ал. 4). За случаите, когато трябва да се поиска съгласието на друг орган няма изричен текст, но няма съмнение, че ЗАП изхожда от разбирането, че щом един орган трябва да поиска съгласието на друг орган, това означава, че актът всъщност се издава съвместно от двата органа и че за издаването му е необходимо изричното съгласие и на двата органа. Независимо от обстоятелството, че разрешението, възприето от АПК (чл. 53, ал. 3), стимулира бързината в административното производство и подтиква административните органи да изразяват становищата си изрично, а не мълчаливо, възприетото от ЗАП разрешение е по-издържано, по-логично и в по-голяма степен съответства на принципите на правната уредба на компетентността и преди всичко – на максимата, че компетентността на административните органи не е само право, а едновременно правомощие и задължение. Административният орган спира производството: в случай на смърт на заинтересован гражданин, страна в производството; когато е нужно да се учреди настойничество или попечителство на заинтересован гражданин – страна в производството; когато в хода на производството се разкрият престъпни обстоятелства, чието установяване е от значение за издаването на акта; когато Конституционният съд е допуснал разглеждането по същество на искане, с което се оспорва конституционосъобразността на приложимия закон; при наличието на образувано друго административно или съдебно производство, когато издаването на акта не може да стане преди неговото приключване; в тези случаи спирането се постановява след представяне на удостоверение за наличие на образувано производство, издадено от органа, пред който то е образувано. когато страните внесат заявление за сключване на споразумение. Административният орган не спира производството в случаите на ал. 1, т. 1, 2 и 4, ако спирането може да създаде опасност за живота или здравето на гражданите или да застраши важни държавни или обществени интереси. При спиране на производството, сроковете, предвидени за издаване на акта, спират да текат. За спирането на производството административният орган съобщава на страните в производството по реда за съобщаване на акта. Актът за спиране на производството може да се обжалва по реда на Глава десета, Раздел ІV – обжалване на отказ за разглеждане на искане за издаване на административен акт (вж. чл. 54 АПК). Известно пояснение е необходимо за ал. 3 от цитирания чл. 54. В хипотезите на т. 1, 2 и 4, производството не се спира, тъй като издаването на административния акт се налага с оглед запазването на живота или здравето на гражданите или да се защитят важни държавни или обществени интереси. А по т. 4 на ал. 1 под “приложим закон” следва да се разбира приложимия в конкретния случай, подадената административна преписка, закон. Спряното административно производство се възобновява служебно или по искане на една от страните, след като отпаднат основанията за спирането му. Изтегляне 1.18 Mb. Сподели с приятели:
|