1. Митническата дейност в България в исторически план
Изтегляне 352 Kb.
|
| 9. Митнически тарифи
Под понятието “тарифа” по начало се разбира размер на някаква услуга. Но съгласно чл. 24 от ЗМ митническата стойност се определя от Митническата тарифа. Следователно понятието “ митническа тарифа” включва комплекс от факти, в съответствие с които се определя митническата стойност. Тези факти изграждат номенклатурата на стоките, които се внасят в България. С подреждането на стоките, с подробното им описание и излагане на основните им характеристики, т.е. с определянето на тяхната номенклатура в съответствие с вътрешното и международното законодателство се определя едната страна от предметното съдържание на понятието “митническа тарифа”. Но това понятие има и втора страна. Според чл. 26 от ЗМ митническата тарифа включва номенклатурата на стоките и ставките на митата , с които се облагат стоките при внос. Митническата тарифа се състои от две части. Първата част обхваща тарифните номера и описанието на стоките. Тя е известна като номенклатура на стоките. Втората част обхваща общите и преференциалните мита, събирани по Митническата тарифа. Номенклатурата включва тарифните номера. Но хармонизираното законодателство и българската Митническа тарифа употребяват и понятията “ позиция” , “ подпозиция” и “тарифен номер”. Основно значение има “тарифен номер”. Той представлява деветцифрено число, посочено в колона “Тарифен номер” и съответстващо на описанието на стоката. Под “позиция” се разбира четирицифреното число посочено в същата колона. Под “подпозиция” се разбира шест или осемцифреното число и съответното описание на стоката. От казаното до тук следва, че митническата тарифа е съвкупност от правила за поведение, чрез която във всеки отделен случай са посочени фактите от значение за определяне на митническата стойност и митата, които трябва да бъдат заплатени от притежателя на внасяните стоки. Номенклатурата на Митническата тарифа на България се основава на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките. Нашата Митническа тарифа е хармонизирана и с Комбинираната номенклатура на Европейския съюз от раздел V до раздел XXI включително. Митническата тарифа е разделена и на Раздели, глави и подглави, които имат и съответните заглавия. Те по същество само ни показват към кой раздел или глава трябва да търсим и да класираме съответната стока. Митническата тарифа има четири колони. Всяка от тях има определено значение. Колона първа е обозначена като ТАРИФЕН НОМЕР. Касае се до определяне на тарифни номера на стоките по Митническата тарифа на Република България. Тези номера са деветзначни. Първите шест цифри представляват кода на стоките по Хармонизираната система. Деветата цифра от тарифния номер е въведена с оглед кодирането на стоките на национално ниво. Втората колона в структурата на Митническата тарифа е обозначена като ОПИСАНИЕ НА СТОКАТА. Тук са включени факти от обективната действителност, които обезателно трябва да бъдат проявени, т.е. да са на лице, за да бъде извършено класирането на стоката. Затова описанието на стоката винаги трябва да бъде свързано със забележки към разделите, позициите и подпозициите. Третата колона са СТАВКИ ОБЩИ МИТА и четвъртата колона са СТАВКИ ПРЕФЕРЕНЦИАЛНИ МИТА. Тяхното значение беше вече разгледано при видовете мита. Съществуват главно три вида митнически тарифи: АВТОНОМНИ ( независими) тарифи - тарифата , която една държава изработва , без да я съгласува с други държави. КОНВЕНЦИОНАЛНИ ( договорни ) тарифи - съставя се в резултат на търговски и митнически споразумения с други държави. СМЕСЕНИ тарифи - съдържат две или повече колони с различен размер на митата за една и съща стока, защото размерите на някои от митата се определят с договор, сключен с друга държава. Митническите тарифи имат ефикасни икономически функции. Те се изразяват главно в: а) защита на родното производство; б) защита на вътрешния пазар , чрез поддържане на определени цени; в) насочване на вноса - да се извършва от определени държави; г) регулиране на местното производство в желаната насока чрез безмитен или с намалено мито внос на суровини, полуфабрикати или средства за производство; д) покровителство на износа. За да изпълни своята икономическа роля, една митническа тарифа трябва да отговаря на известни условия: ИКОНОМИЧЕСКИ УСЛОВИЯ: - митата да имат реално отражение върху вътрешните цени на стоките; - тарифата да е изградена чрез точно изчисление на нужната протекция и да не задоволява прекомерните понякога претенции на местните предприятия, ползващи покровителството; - да е свободна от фискални цели; - да е основана на една безпристрастна, внимателна преценка на предимствата, които местната индустрия извлича от митническото покровителство. Тези неудобства се създават от износа, тъй като , когато една страна ограничава конкурентния внос, засегнатите страни вземат мерки срещу износа на тази страна. ТЕХНИЧЕСКИ УСЛОВИЯ: - правилата за класиране да бъдат ясни, с логично съдържание, изключващи класирането на една стока в повече от една позиция; - тарифата да е изградена върху номенклатурата, приета от повече страни, за да може да се правят необходимите сравнения; - текстовете да са кратки, ясни и изчерпателни, посочващи характерните белези на стоките; - да не се дава възможност за различни тълкувания; - тарифата да бъде лесно и бързо приложима. Изтегляне 352 Kb. Сподели с приятели:
|