1. Митническата дейност в България в исторически план
Правомощия и задължения на митническата администрация
Изтегляне 352 Kb.
|
| 5.2. Правомощия и задължения на митническата администрация
Правомощията на служителите на регионалните митнически дирекции, предвидени в ЗМ, се свеждат до: организиране, ръководство, контрол и отчитане на дейността на включените в структурата на регионалната митническа дирекция митници; извършване на митническа дейност; осигуряване на информационно обслужване на митниците и на Централното митническо управление. Правомощията на служителите от митниците или на Териториалните митнически управления са да организират, ръководят, контролират и отчитат дейността на включените в структурата на митницата митически бюра и/или митнически пунктове и заедно с тях са основни изпълнители на митническия надзор и контрол. В ЗМ е предвидено, че общото ръководство и контрол върху дейността на митническата администрация се осъществява от министъра на финансите или от определен от него заместник- министър. Предвидена е възможността Агенция “Митници” да издава специализирани печатни издания. От няколко години се издава списание “Митническа хроника”, което се използва не само от служителите на митническата администрация, а и от лица, които осъществяват външнотърговска дейност, изучават митнически контрол и митническо право и др. В ЗМ е регламентирана разпоредбата, съгласно която регионални митнически дирекции, митници, митнически бюра и митнически пунктове се създават, преобразуват и закриват от министъра на финансите по предложение на директора на Агенция “Митници” .Директорът на Агенция „Митници" определя структурата и числеността на персонала им в рамките на общата численост на персонала на агенцията. Агенция “Митници” се ръководи и се представлява от директор, който се назначава и се освобождава от министъра на финансите, съгласувано с министър-председателя. При осъществяване на своите функции директорът на Агенция “Митници” е подпомаган от трима заместник- директори, а също и от главен секретар. Заместник- директорите на Агенция “Митници” се назначават и се освобождават от министъра на финансите по предложение на директора на агенцията, което се отнася и за нейния главен секретар. С оглед на подобряването на контролната дейност на митническите служители, в т. ч. и за намаляването на корупцията сред тях, е предвидена разпоредбата в ЗМ, според която министърът на финансите по предложение на директора на Агенция “Митници” определя служителите за допълнително възнаграждение, заради участието им в борбата срещу митническите и валутните и престъпления, и за материално стимулиране. Тези се определят в размер 25% от годишния размер на средствата за работна заплата по бюджета на Агенция “Митници” за съответната година и се включват в Закона за държавния бюджет за същата година, а редът за определяне на индивидуалния размер на това допълнително възнаграждение се определя със специална наредба, издадена от министъра на финансите. В ЗМ са предвидени редица правомощия на митническите органи. При изпълнение на служебните си задължения те имат право8 : да извършват проверки, свързани с митническия надзор и контрол на стоки, превозни средства и лица в зоните на граничните контролно- пропускателни пунктове и на цялата митическа територия на страната; да предприемат необходимите мерки, допустими от закона, за осъществяване на митническия контрол; да изискват представянето или предаването на стоки, документи, сведения и други носители на информация, свързани с митническия надзор и контрол; да изискват представяне на документ за самоличност; да изискват писмени или устни обяснения; да извършват последващ митнически контрол на стоки и документи, свързани с вноса, износа и транзита; да събират суми: за митни сборове за внесени и изнесени стоки; за неизпълнени задължения и поръчителства; за заплащане равностойността на отнети в полза на държавата стоки, когато липсват или са отчуждени, и за всякакви други митнически задължения и за други държавни вземания, които се събират от митническите органи. да налагат по установения от закона ред запори и възбрани за обезпечаване на дължими митни сборове и други държавни вземания, събирани от тях; да извършват претърсвания и изземвания на контрабандни стоки м свързаната с тях документация в офиси, служебни и други помещения, както и личен обиск на намиращите се в тях лица, при спазване разпоредбите на Наказателно- процесуалния кодекс; да осъществяват контролирани доставки съвместно с компетентните органи на Министерството на вътрешните работи и с разрешение на съответната прокуратура; да носят оръжие и да го използват при неизбежна отбрана и при крайна необходимост. При изпълнение на служебните си задължения митническите служители се задължават:9: да спазват организацията на работа в митническото учреждение; да опазват имуществото, правата и свободите на лицата, които преминават държавната граница и са обект на митнически контрол; да представят митнически знак и служебна карта; да носят униформено облекло, когато това е предвидено за съответните длъжности в Устройствения правилник на Агенция “Митници”; да не разгласяват обстоятелства и факти, станали им известни при или по повод изпълнение на служебните им задължения, определени от закона за митниците като служебна тайна, освен по писмено искане на държавен орган, когато това е предвидено със закон, или на друг митнически орган във връзка с осъществяване на правомощията му по този закон. Условията и редът за предоставяне на сведения за обстоятелства и факти, съставляващи служебна тайна, на друг митнически орган се определят от директора на Агенция “Митници” . За неизпълнение на служебните си задължения митническите служители носят дисциплинарна отговорност. Митническите органи са задължени да обявяват на публично място в съответното митническо учреждение, в което функционира БИМИС , възможността за подаване в електронна форма на данните от ЕАД10 . Служителите от тези митнически учреждения, които са отговорни за информационната дейност, предоставят на деклараторите и на други заинтересовани лица единния формат за подаване в електронна форма на данните от ЕАД, а също са длъжни и да дават разяснения и да съдействат за тяхното прилагане. Изтегляне 352 Kb. Сподели с приятели:
|