Развитие на социалната сфера и човешките ресурси

2.3. Развитие на социалната сфера и човешките ресурси

На фона на общата демографска картина в страната и в Пазарджишка област, Община Септември не прави изключение – потвърждават се данните за намаляване общата численост на населението, дължащо се основно на намалената раждаемост и устойчивото нарастване на смъртността. В периода от края на 2007 до края на 2013г. населението на Община Септември е намаляло с 2464 души или с 9,8%, което е значително над средното ниво за страната (около 5%).

Естествения прираст на населението в Община Септември за 2013г. е отрицателен (-5,0), като той е по-неблагоприятен сравнение с областта (-4,2) и с малко по-добър резултат от показателя за страната (-5,2).

През изследвания период се наблюдава трайна тенденция на поддържане на отрицателни стойности на показателя естествен прираст в общината, близки до тенденците на областно и национално ниво. Най-нисък естествен прираст в Община Септември е отчетен през 2011г. (-6,1), а най-висок през 2009г. (-3,0).

Раждаемостта в общината варира в леки граници, но е с тенденция за намаляване през изследвания период. Коефициентът на раждаемост през 2007г. е 10,4 ‰, а през 2013г. е 10,1 ‰, най-висок е през 2009г. (11,3‰), а най-нисък е през 2011г (9,7‰).

Позиционирането на Община Септември по показателя „коефициент на раждаемост“ за 2013г. в областната и националната територия, показва, че тя е в по-благоприятна ситуация. Тя е с по-висок коефициент на раждаемост през 2013г. от средния за област Пазарджик (9,7‰) и от средния за страната (9,2‰).

Един от по-тревожните демографски проблеми в общината е по-високото ниво на смъртността, което е и основната причина за формиране на отрицателен естествен прираст на населението.

Общият брой смъртност значително надвишава раждаемостта за периода от 2007 до 2013г. Отчитайки леки колебания през 2007г. коефициентът на смъртност е 14,9‰, а през 2013г. е 15,1‰. Коефициентът в общината е с значително по-високи стойности през 2013г. от този за област Пазарджик (12.3‰) и страната (14,4‰)

Съществуващата трайна тенденция за намаляване на броя на населението се подсилва и от засилените миграционни процеси на населението.

Данните за механичното движение на населението в Община Септември показват, че общината не успява да задържа населението си, това което я напуска е повече от привлеченото.

През 2007 г. броят на заселените в общината (363 д.), като изселилите се (449 д.) надвишават с 85 души, а през 2013г. изселените надвишават заселилите се с 132души. Поддържането на отрицателна стойност между заселени и изселени лица в общината е характерна за почти всички години от периода 2007-2013 г., с изключение на 2011г. механичния прираст през годината е с положителни стойности (92 души).

Миграционните процеси, ниската раждаемост и повишената смъртност през изминалия период 2007-2013г. следват промените и в териториалното разпределение на населението. То е индикатор за задължителна работа и живот в града и селата. При липса на активна инвестиционна политика в селата тези различия все повече се задълбочават. Периферните населени места се обезлюдяват, съществуват трайни тенденции за миграция към по-големи градове и емигриране в чужбина.

Възрастовата структура на населението е сравнително благоприятна. През периода 2007-2012г. не се наблюдават сериозни тенденции. Относителният дял на младото население в под трудоспособна възраст, през 2012г. е 16,06%, което е над средното за областта (15,57%) и страната 14,39%.

Населението във възрастовата група над трудоспособна възраст през 2012г. представлява 22,43% от общото население, което е малко по-малко от средното за областта 22,63% и средното за страната 23,77%.

Населението в трудоспособна възраст в общината през 2012г. е с показатели почти изравнени с на тези за областта (61,79%) и страната (61,84%).

Показателя гъстотата на населението е един обективен критерий за степента на населеност, като в общината той е 73д.кв.м, което е по-високо от показателя за областта (61д.кв.м) и страната (66д.кв.м.). Тази местна особеност изисква реализиране на конкретни политики за устройствено планиране и пространствено развитие на територията. В момента Общината няма действащ Общ устройствен план и/или местна концепция за пространствено развитие.

В етническо отношение населението на общината е сравнително еднородно, с преобладаващо българско население. Към 01.02.2011г. като част от българската етническа общност са се самоопределили над 84,5% от жителите на общината. Ромската етническа група обхваща малко над 11,3% от доброволно декларирали етническата си принадлежност, което е над средното за Област Пазарджик (8,27%) и почти тройно от средното за страната (4,87%). Ромското население в общината бележи значителен ръст савнение с преброяването през 2001г., когато е - 7,6%. В действителност представителите на ромската общност са по-голям брой от отчетените.

Ромската общност е съсредоточена главно в три населени места гр.Септември (23,1%), с.Злокучене (23,5%) и с.Виноградец (21,1%). В с.Ковачево 40,7% от населението се самоопределя като турско, но реално в по-голямата си част са от ромски произход.

Община Септември има приет План за действие на Община Септември/2013-2014/, за изпълнение на Стратегията за интегриране на ромите в област Пазарджик /2012-2020/.

По неофициални данни, описани в Плана и наблюдаване на различни индикатори към отделни публични институции /Дирекция „Бюро по труда“, Дирекция „Социално подпомагане“, Домашен социален патронаж, училища, детски градини и други/ действителният дял на ромската общност в Община Септември е около 36% от населението. Около 87% от населението на общината е посочило християнско вероизповедание, с мюсюлманско вероизповедание са 13% от жителите. На територията на общината успешно работят представители на Петдесятната Църква и Адвентисти.

Ромското население на територията на общината има сериозни социални проблеми от различно естество. 80% от ромите са безработни и получават социални помощи, чиито размери са недостатъчни, за да задоволят потребностите на многолюдните им семейства. Състоянието на икономиката не дава възможност за трудова заетост – голям брой от промишлените предприятия не работят или работят с малък капацитет. Ниската степен на образование, липсата на съответна квалификация още повече стеснява кръга от възможности за намиране на постоянна работа. Поради тези причини, ромското население работи през летните месеци обща работа в селското стопанство като наемна работна ръка на частни селскостопански предприемачи.

Турското малцинство продължава да бъде интегрирано в политическия живот чрез изборно представителство на национално и местно ниво. Все още има нужда от по-нататъшни усилия за социално-икономическата интеграция на етническите турци и други етнически малцинства, които живеят в икономически неразвити региони. . С малки изключения те са заселени в едно едиствено населено място, а делът им е много малък на фона на цялата община.

В общината няма етнически конфликти. Ромското население и сериозните проблеми сред него - ниско образователно и културно равнище, висока безработица, недостатъчен жилищен фонд и примитивен бит, налагат особено внимание към това население за интегрирането му към обществото.