1. Значение и обхват на общинския план за развитие 6

7. Описание на необходимите действия за прилагане принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност

При разработването на Общинския план за развитие, както и в процеса на неговото изпълнение трябва да бъдат осигурени предпоставки за прилагане на принципа за партньорство, публичност и прозрачност на всички етапи при провеждане на политиките за регионално и местно развитие.

Формите за осигуряване на публична информация относно цялостния процес на изготвяне, съгласуване, приемане, изпълнение, наблюдение, оценка и актуализиране на Общинския план за развитие, както и информация за потенциалните ползи, резултатите и въздействието от прилагането на общинския план за развитие, биха могли да бъдат:

- Разпространяване на информация с помощта на медиите – местната преса, телевизионни и радио оператори, както и други електронни/интернет медии;

- Интернет страницата на Община Септември;

- Провеждане на обществени обсъждания на различни етапи от разработването и изпълнението и актуализирането на ОПР.

Изключително важно е взаимодействието между местната власт и гражданското общество. Възможните действия в тази насока могат да бъдат:

- Съвместно разработване на политики за местно развитие, на определени целеви политики и програми, както и на споразумения за съвместна дейност.

- Въвличане на структурите на гражданското общество в работата на комисиите към Общинския съвет, излъчване на експерти от общинската администрация за съвместна работа със СГО.

- Създаване на групи за обществено наблюдение, оценка и контрол на проблемите, групи за граждански диалог, консултативни и обществени съвети към кмета, мрежи и коалиции за партньорство и др.

- Изграждане на временни, или постоянно действащи органи за взаимодействие между Общински съвет, общинска администрация и СГО.

- Обединяване на усилията за финансиране и реализиране на значими местни инициативи.

Препоръчва се сформиране на работна група от експерти от всички заинтересовани страни и организации и изграждане на експертен екип за мониторинг, които да подпомага администрацията на общината при организиране и провеждане на мониторинга на местните политики.

В работната група и експертния екип за мониторинг могат да бъдат включени:

- експерти от дирекции в общината, които участват в ръководството и управлението на общински програми и проекти;

- представители на СГО – НПО, читалища, спортни клубове, училищни настоятелства, социални домове и др.

- институциите – представители на държавните институции и ведомства в територията на общината и областта, като експерти при организиране на процесите за набиране, организирането и анализирането на специализирани данни и информация и изготвянето на експертни становища по конкретни индикатори за мониторинг.

- представители на бизнеса – участват като партньор на гражданското общество, който осигурява експертна оценка, финансова и логистична подкрепа.

- медиите – имат ключовата роля при популяризиране на инициативите и посредничат при диалога със широката общественост в процеса на мониторинг.

- експерти – независими експерти, привлечени с цел изготвянето на адекватни становища и заключения по конкретните проблеми.

Взаимодействието между местната власт и гражданските организации при разработване на политики съдейства и за изграждане и развитие на местни партньорства и капацитет, тъй като постигането на консенсус по приоритетите на политиката е от особено значение за получаване подкрепата на общината при кандидатстване на неправителствените организации с проекти, които да допринасят за реализирана на местната политика за развитие.

Процесът на провеждане на мониторинг и наблюдение се реализира при спазването на следните основни принципи:

- Всеобхватност на обектите на мониторинг;

- Откритост и прозрачност;

- Независимост и безпристрастност;

- Взаимен контрол, взаимоинформираност, координация и взаимопомощ в действията на субектите на вътрешния мониторинг;

- Наличие на ясни правила и процедури за провеждане на мониторинг;

- Партньорство и взаимодействие с всички заинтересовани страни.

8. Програма за реализация на общинския план за развитие

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

9. Предварителна оценка на плана (извършва се от независим консултант)

10. Мерки за ограничаване изменението на климата и за адаптацията към вече настъпилите промени

Политиката на България в областта на изменението на климата се основава на два основни аспекта, свързани от една страна с международните ангажименти, поети от страната с ратифицирането на Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата (РКОНИК) и Протокола от Киото, и от друга – с новоприетото европейско законодателство в тази област. В тази връзка е разработен и приет Трети национален план за действие по изменение на климата (НПДИК). Неговата главна цел е да очертае рамката на действие в борбата с изменението на климата за периода 2013 - 2020 г. и да насочи усилията на страната към действия, водещи до намаляване отрицателното въздействие на климатичните промени и изпълнение на поетите ангажименти.

Община Септември ще следва политиките и мерките, заложени в Третия национален план за действие по изменение на климата.

Дейностите за борба с климатичните промени в почти всички сектори имат местно измерение, тъй като са свързани с реализиране на местни планове, програми и проекти. Ето защо разумното и прозрачно регламентиране на тези дейности и проекти на местно ниво може да се окаже голямо предимство на онези общини, които съумеят да се възползват от дадените им правомощия.

За ограничаване изменението на климата и за адаптацията към вече настъпилите промени органите на местното самоуправление могат да приемат решения и да определят политики в следните сфери:

- градоустройство и благоустройство, създаване и одобряване на устройствени планове за територията на общината и регламентиране на строителните дейности;

- реализиране на инвестиционни проекти за подобряването на техническата инфраструктура и изграждане на съоръжени за превенция от природни бедствия – наводнения, свлачища, пожари и др.

- регламентиране на стопанската дейност (вкл. земеделието) на физическите и юридическите лица на територията на общината съобразно екологичните, социалните и другите особености на населените места;

- програми за управление на дейностите по отпадъците и др.

Във връзка с намаляване на емисиите парникови газове от депонираните отпадъци могат да се предвидят следните мерки:

- доразвиване на местната система за разделно събиране на отпадъците от населението;

- обвързване на размера на такса „битови отпадъци“ с количествата на образуваните отпадъци;

- въвеждане на разделно събиране на “зелени“ отпадъци;

- компостиране на „зелени“ отпадъци;

- използването на ВЕИ

- стимулиране потреблението на природен газ;

Енергийната стратегия на България предвижда създаване на условия за достъп до газоразпределителна мрежа на 30% от домакинствата в страната към 2020 г. и за замяна на използваната електрическа енергия за отопление, което би довело до над 1 млрд. лв. спестени разходи за енергия на домакинствата.

Чрез използване на природен газ, вместо на електрическа енергия за отопление и битови нужди, може да бъде реализирана икономия от около минимум 1 100kWh/год. на домакинство до максимум 1 800kWh/год.

С оглед на това разширяването на газопреносната мрежа в Община Септември ще е в подкрепа на политиката срещу измененията на климата и за изпълнението на мерките в Програма за ускорена газификация (ПУГ) на Република България.

Подобряване на енергийните характеристики на сградите също има пряк ефект върху намалението на емисии на парникови газове. Посредством мерки за енергийна ефективност в сградния фонд се реализират икономии в крайното потребление на горива и енергия.

В земеделието на местно ниво биха могли да се приложат мерките, заложени в новата ПРСР 2014-2020г. Те са насочени към намаляване на емисиите от земеделски източници. Предложените интервенции са:

- използването на подходящи сеитбообороти, особено с азото фиксиращи култури;

- насърчаването на екстензивното пасищно отглеждане на животните;

- биологичната рекултивация с характерни за района тревни видове на деградиралите земеделски земи;

- подобряване съхранението и прилагането на оборски тор и въвеждане на нисковъглеродни практики за преработка на оборски тор, например компостиране, преработка в биогаз в анаеробни условия.

- увеличаване лесистостта и възстановяване на горския потенциал;

- въвеждане на системи за превенция от горски пожари и др.

Общинския план за развитие на Община Септември за периода 2014 – 2020 година е приет с Решение №822, взето с Протокол № 53 от заседание на Общински съвет гр. Септември, проведено на 17.09.2014 г., изменение и допълнение с Решение №147, взето с Протокол №6 от заседание на Общински съвет гр.Септември, проведено на 26.02.2016г.