Актуализиран общински план за развитие на община трявна 2007– 2013 г гр. Трявна, май 2010 г. Карта на община Трявна

Отпадъци

В системата на организираното сметосъбиране и сметоизвозване са обхванати 99 % от населението. Дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване се извършват от Община Трявна, която притежава регистрационен документ № 04-РД-076-00/10.04.2009г. За дейността по депонирането на отпадъка и поддръжката на депото за ТБО на Община Трявна ежегодно се сключва договор с фирма.

• 
  Депониране на отпадъците
  

Площадката на действащото депо има площ 16,8 дка и е собственост на Община Трявна Намира се в имот № 000315 местността “ Зад Габрака” в землището на с. Черновръх, Община Трявна на отстояние 7 км от града. Депото на община Трявна е с изчерпан капацитет. Изготвен е работен проект за рекултивация на депото за ТБО на община Трявна, предвиждащ то да бъде разширено поради липсата на друга алтернатива, чрез отчуждаване на съседни имоти с цел безпроблемна рекултивация, като е предвидено общината да продължи депонирането на отптадъците на него до 2012 год.. На депото се депонират битови и приравнени с тях промишлени и строителни отпадъци.

Обезвреждането на битовите отпадъци на градското депо се свежда до тяхното редовно запръстяване.

Общинското депо не отговаря на изискванията на Наредба № 8 за условията и реда за изграждане и експлоатация на депа за отпадъци. През 2003 г. е изготвено инвестиционно предложение за реконструкция и модернизация на съществуващото депо на гр. Габрово и превръщането му в регионално за общините Габрово и Трявна, с оптимално регионално решаване на проблема с твърдите битови отпадъци на високо техническо ниво при спазване на санитарно – хигиенните и екологични изисквания за опазване на околната среда. За инвестиционното предложение е изготвен Доклад по ОВОС и е издадено положително решение № ВТ 01-01 / 2004 г.. На 02.06.2008г. Община Трявна и Община Габрово сключиха споразумение за партньоство за извършване на процедурите по изготвянето и реализацията на проекта. През 2010 г. се очаква да започне строителството на регионалното депо за ТБО за Общините Габрово и Трявна. Рекултивацията на депото за ТБО на Община Трявна ще започне след приключване на строителството на регионалното депо.

1. 
   Общинското депо не отговаря на новите нормативни изисквания
   
2. 
   Относителния брой на терените, замърсени с битови отпадъци е все още голям
   
3. 
   Ниска екологична култура и все още неосъзната лична отговорност по отношение изхвърляне на отпадъци на нерегламентирани места
   

• 
  Шум
  

Мониторинг на шумовете нива се извършва от РИОСВ – Велико Търново веднъж годишно. Измерените нива на най- оживените пътни участъци са в рамките на допустимите нива 60 dB.

Основните причини за шумово замърсяване в района на градовете Трявна и Плачковци са :

- непрекъснатото увеличаване на автомобилното движение

- жп транспорта, тъй като трасето преминава непосредствено през жилищни зони.

• 
  лошокачествена настилка и големи наклони на някои улици
  
• 
  двустранно плътно застрояване по главната улица
  
• 
  наличие на автогара в централната част на града
  

1. 
   Град Трявна се характеризира със сравнително нормална шумова среда.
   
2. 
   Прилагането на оптимизирана схема на транспортната мрежа в града и отвеждане на транзитния поток по обходни пътища е възможно да подобри състоянието.
   
3. 
   Подмяната и поддръжката на съществуващата настилка ще доведе до значително подобряване на шумовата среда.
   

• 
  Радиационна натовареност
  

Съставна част от общинския план за действие при бедствия и аварии е планът за авария в АЕЦ”Козлодуй” и повишена степен на радиоактивно заразяване. Целта на плана е да се създаде оптимална организация за успешно осъществяване на мероприятията за защита на населението и националното стопанство, за управление на административната и стопанска дейност в условия на повишена радиация и за ликвидиране на последствията от евентуална авария.

За измерване на радиационния фон на територията на общината има изграден пост за наблюдения. Същият е в дежурната стая, а измерването се осъществява от дежурния по ОбСС три пъти дневно-сутрин в 6:00 часа, на обед в 12:00 и вечер в 18:00 часа. Данните от измерванията се отразяват в специален дневник. Измерването на радиационния фон се осъществява с прибор РР-51М. Евентуалното замърсяване и повишаване степента на радиация на територията на общината може да се получи от АЕЦ”Колодуй” или трансграничен превоз на радиационни материали.

Общината се намира извън 30 километровата зона за аварийно планиране и при неблагоприятни метеорологични условия по всяка вероятност територията й може да попадне в зона на строг контрол.

Производствени и др. дейности, източници на радиационно замърсяване на територията на общината няма.

Радиационния фон се движи в нормални граници и е 0.20 до 0.25 µSv/h

Община Трявна има добър опит във внедряването на модерни и ефективни мерки в администрацията за придобиване на капацитет за работа в новите икономически и социални условия. Предстоят предизвикателства, свързани с въвеждане на нови практики и инструменти и подобряване на съществуващите.

От 2004 година в Общината функционира Център за услуги и информация на гражданите. В Центъра е въведено обслужване „на едно гише” и автоматизация на целия документооборот. Към настоящия момент Центърът осъществява обмен на електронни документи с областна администрация и другите общини на територията на област Габрово.

През 2007 година Община Трявна сключва споразумение с институции – партньори (Областна администрация Габрово, ТД на НАП – Габрово, Окръжен съд, Информационно обслужване АД и кметство Плачковци ) за осъществяване на междуведомствена комуникация по електронен и служебен път. Това дава възможност Общината да предложи комплексни административни услуги, които да включват служебно снабдяване с необходимите за съответната услуга документи.

Центърът за услуги и информация на гражданите в Община Трявна представя към момента комплект от 93 услуги, дефинирани като най-често използвани от гражданите. От таблицата по-долу се вижда ясно тенденцията към непрекъснато нарастване на заявките за административни услуги.

В центъра са разположени табла, където са изложени брошури с услугите, които извършва администрацията, както и образци на използваните бланки.

От 2008 година функционира новата уеб-страница на общинска администрация (www.obtryavna.org), където се предоставя актуална информация за издаваните услуги от администрацията, а също и така и за интегрираното административно обслужване.

В ЦУИГ е поставена кутия, където гражданите могат да пускат анонимно или не свои сигнали, мнения и предложения. Разработени са анкетни карти, които периодично се разглеждат и се прави анализ на удовлетвореността на гражданите от предоставените услуги в Общинска администрация.

За подобряване на административното обслужване се предвижда и разширяване на комплексното административно обслужване.

Със заповед № 196/02.04.2008 година на кмета на Общината е разработен и утвърден нов Устройствен правилник за работата на общинската администрация. Изработена е харта на клиента, в която са посочени правата на гражданите и ангажиментите на администрацията, както и Етичен кодекс, който регламентира принципите и нормите на поведение на представителите на изборни длъжности в ръководството на община Трявна, както и на служителите от общинска администрация , във връзка с осъществяване на дейностите и инициативите за местно икономическо развитие. Установени са Вътрешни правила за организация на административното обслужване. През 2007 година са въведени Вътрешни правила за приемане, издаване и съхраняване на електронни документи, подписани с универсален електронен подпис в община Трявна за прилагане на разпоредбите за Закона за електронния документ и електронен подпис. Въведени са мерки на Община Трявна за изпълнение Програмата на МС от 02.02.2006 година за изпълнение Стратегията за прозрачно управление и за превенция и противодействие на корупцията.

От 2007 година Община Трявна е сертифицирана по ISO 9001-2000. Разработен е наръчник по качеството – основен документ от системата за управление на качеството. Предстои преминаване към версия ISO 9001 – 2008 и ресертификация.

Процесите в администрацията са съобразени и с разработената Система за финансово управление и контрол (СФУК). Нейното въвеждане е в изпълнение на изискванията на Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор, Закона за вътрешния одит в публичния сектор, както и подзаконовите нормативни документи. То е продиктувано от стремежа на ръководството да отговори на нарастващите изисквания на населението за по-добро качество на оказваните от общината услуги.

Общинският съвет при община Трявна е приел и одобрил оптимизирана административната структура.

Към края на 2009 год. в общинска администрация са заети общо 138 лица. Всички служители в общинската администрация имат разработени и одобрени длъжностни характеристики. Осигурени са равни възможности за достъп до държавна служба, чрез прилагане на системата за конкурсното начало, като в Регистъра на административните структури и на актовете на органите на изпълнителната власт редовно се публикуват незаетите места в администрацията. През 2006 г. е проведена конкурсна процедура по служебно и трудово правоотношение за 2 бр. длъжности, през 2007 г. – общо 4, а през 2008г. – 6.

Осъществява се обективна обратна връзка за изпълнение на професионалните задължения чрез прилагане годишна форма на атестиране, целяща обвързване на индивидуалния принос за постигане на целите на администрацията със системата за стимулиране на заплащането. Наредбата за атестиране на служителите в държавната администрация бе въведена през 2003 г. В община Трявна също се прилага системата на атестиране.
Брой служители, получили атестационни оценки

Оценка	2006	2007	2008
1	-	-	-
2	15	15	17
3	39	32	30

Към настоящия момент ежегодното атестиране на служителите е на 100 % , като се наблюдава повишаване на оценките с всяка следваща атестация. Броят на служителите, повишили атестационната си оценка за периода 2006 – 2008 година е 6.

Служителите са включени в процеса за предварителна оценка на потребностите, чрез попълване на лични планове за обучение, които са съобразени със задачите от работните им планове и заложеното в атестационните формуляри. На база на личните планове всяка година през м. януари се изготвя годишния план за обучение на служителите. Резултатите за ефикасността, адекватността и ефективността от обученията се проследяват чрез използване на различни форми – оценка на обучаемия, наблюдение на изпълнението, експертно мнение на прекия ръководител, обратна връзка с клиентите на администрацията и др. Резултатите и необходимостта от обучение се обвързват с оценката на индивидуалното изпълнение на длъжността.

• 
  Състоянието и развитието на основните социално-икономически, демографски, устройствени, инфраструктурни процеси и структури;
  

• 
  Стратегическите виждания за бъдещо развитие на основните фактори в общината;
  

• 
  Балансирано и динамично развитие на общинската територия;
  

• 
  Концепцията за устойчиво развитие;
  

• 
  Съгласуване с приоритетите на националната, областната и секторните политики;
  

• 
  Отварянето на страната към европейското пространство и ускореното ни интегриране в структурите на Европейския съюз.
  

Стратегическата роля на Община Трявна за осъществяване на това виждане за бъдещето на града се свежда до:

• 
  Насърчаване и обединяване на усилията на местния бизнес, икономическите и управленски структури и гражданите за развитие на икономиката, създаване на благоприятни инвестиционни условия и повишаване възможностите за трудова заетост;
  

• 
  Изграждане и поддържане на модерна, надеждна и адекватна на потребностите общинска инфраструктура;
  

• 
  Създаване на здравословна екологична среда за обитаване и подобряване на здравния и социален статус на населението;
  

• 
  Осигуряване на условия за инвестиции в човешките ресурси чрез стимулиране на достъпно, модерно и качествено образование и здравеопазване чрез развитие на пълноценна и културна дейност, чрез разширяване на възможностите за отдих, възстановяване и развлечения;
  

• 
  Създаване на предпоставки за утвърждаване на Трявна като туристически център;