ПРИОРИТЕТИ И МЕРКИ ЗА РАЗВИТИЕ
Приоритетите за развитие на община Трявна са определени на основата на разработената Областна стратегия за развитие 2007-2015 година, в съответствие с Националната стратегия за регионално развитие на Република България, целите на регионалната политика на Европейския съюз за програмния период 2007-2013 г., както и на базата на направения анализ на ситуацията.
ПРИОРИТЕТ 1 УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ НА КОНКУРЕНТНОСПОСОБНА ИКОНОМИКА И НАСЪРЧАВАНЕ НА МОДЕРНИЗАЦИЯТА, ИНОВАЦИИТЕ И ВИСОКИТЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПРОИЗВОДСТВОТО
Реализацията на този приоритет се свързва с повишаване на конкурентноспособността на общинската икономика, базирана на знанието. Това следва да се осигури чрез създаване на условия за стимулиране на малкия и средния бизнес, с подкрепата за утвърдени фирми от общината и съдействие за развитие на услугите за бизнеса и подобряване на пазарната инфраструктура.
Приоритетът изисква общината също да насочи своите усилия към привличане на инвестиции за качествено развитие на човешкия потенциал, както и за подкрепа при въвеждането на модерни технологии и форми на организация, намаляване на енергийните разходи. Въвеждането на системи за управление на качеството и предоставянето на по-добри бизнес услуги ще допринесе за постигане на по-високи икономически резултати и подобряване достъпа до пазара и реализация на продукцията.
Важна посока при стимулирането на местното икономическо развитие е и предприемането на мерки за укрепването на селското и горското стопанство на територията на общината. Основа за това развитие е рационалното и ефективно използване на съществуващите природни ресурси на община Трявна, трайното подобряване на качеството, маркетинга и екологичността на произвежданата продукция от тези два сектора и диверсификацията на икономическите дейности в селските райони. Развитието на аграрния сектор и на страничните дейности в горското стопанство следва да се обвърже с подкрепата на фермерските стопанства, на младите фермери и подпомагане на частната инициатива при създаване на микропредприятия, свързани с развитието на хранително-вкусовата промишленост.
Високата пазарна конкурентноспособност на стоките, произведени в промишлените предприятия следва да бъде доразвита, като се подкрепи модернизацията на малките и средните предприятия в общината за разработване и внедряване на нови пазарни продукти, въвеждане на нови пазарни продукти, въвеждане на нови модерни технологии, в селското стопанство, преработващия сектор и услугите, отговарящи на съвременните екологични изисквания и/или свързани с намаляване на енергийната интинзивност на производствата чрез прилагане на енергоспестяващи технологии.
Изграждането на партньорски връзки и създаването на дългосрочна основа за сътрудничество между предприятия в общината и образователни научноизследователски институции в страната и извън нея би дало нов силен тласък за развитието на местната икономика и преминаване към икономика на знанието. Подпомагането и насърчаването на технологичното обновяване на предприятията в общината ще благоприятства формиране на нови общински клъстери.
Важна задача на този приоритет е диверсифицирането на икономиката на селските части на общината и развитие на нови алтернативни икономически дейности, които да се базират на използването на местния потенциал.
Приоритет 1 е в съответствие с целите на Лисабонската стратегия за развитие на конкурентна икономика, основана на знанието и създаването на нови устойчиви работни места.
Приоритет 1 допринася активно за реализация на Приоритет 1 „Повишаване на регионалната конкурентноспособност чрез технологично развитие и иновации”, Приоритет 9 „Подобряване ефективността и конкурентността на селското стопанство в област Габрово и развитие на селските райони” на Областната стратегия за развитие на Област Габрово и Приоритет 1 „Развитие на конкурентноспособна и диверсифицирана икономика” на проекта за актуализация на регионалния план за развитие на Северния централен район.
Очаква се увеличаване приноса на МСП в икономиката на общината, разработване и внедряване на нови пазарни продукти и създаване на нови МСП.
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ І. СТИМУЛИРАНЕ НА МЕСТНАТА ИКОНОМИЧЕСКА АКТИВНОСТ И ПОВИШАВАНЕ КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТТА НА ИКОНОМИКАТА В ОБЩИНАТА
Реализирането на тази цел предполага провеждането на комплекс от мерки, които ще доведат до повишаване равнището на общинската икономика. Основа за това следва да бъде подобряване на атрактивността и конкурентноспособността на икономиката в общината като резултат от изграждане на икономика, базирана на знанието, облекчаване на достъпа до заетост в резултат от подобряване на образователните характеристики на работната сила и разкриване на нови работни места. Разкриването на работни места ще е следствие от предвижданото технологично преустройство на общинската икономика, укрепването на традиционни производства и създаването на нови, модернизацията на бизнес инфраструктурата, мерките за
стимулиране на малкия и средния бизнес и съпътстващите го услуги, създаване на инвестиционен парк и засилване атрактивността на инфраструктурата и нейната модернизация.
Специфичната цел е насочена към подкрепа и развитието на инициативи, свързани със сдружаването, иновациите, предприемачеството, намаляване на енергоемкостта на икономиката, инвестициите и използването на информационните технологии, към повишаване конкурентоспособността на местната икономика. Очаква се увеличаване на приноса на МСП в икономиката на общината на база разработване и внедряване на иновации и нови продукти. Затова е необходимо да бъдат подкрепени мерки за постигане на висока пазарна конкурентноспособност на стоките, произведени в промишлените предприятия, да се подкрепи модернизацията на малките и средни предприятия в общината за разработване и внедряване на нови модерни технологии, отговарящи на съвременните екологични изисквания, намаляване на енергийните разходи, чрез прилагане на енергоспестяващи технологии и ВЕИ, въвеждане на системи за управление на качеството. Да бъдат подкрепени насърчителни мерки за иновации и високотехнологични производства, обмен на информация и опит в тази област.
Мярка 1. Подкрепа за разработване и внедряване на нови техники и технологии в местните производства, нови производства и нови изделия, свързани с постигане на енергийна ефективност и опазване на околната среда.
Мярка 2. Подобряване на бизнес средата на територията на община Трявна. Подобряване на достъпа и развитие на информационните и комуникационните технологии в областта на услугите.
Мярка 3. Развитие и подпомагане на ПЧП с цел стимулиране на бизнеса, насърчаване на сдружаването, кооперирането.
Мярка 4. Привличане, задържане и разширяване на „високотехнологич-ни” инвестиции в местната икономика.
Примерни дейности за подкрепа:
1. Проекти за енергийна ефективност и ВЕИ в икономиката.
2. Привличане на консултантски услуги за изготвяне на проекти за техно- логично обновяване на микро, малки и средни предприятия, за подобряване на технологиите и управлението на малките и средни предприятия, както и за изготвяне на маркетингови стратегии на МСП на община Трявна.
3. Технологично обновяване на микропредприятията за дървообработ- ване и производство на мебели, подобряване на технологиите и въвеждане на енергоспестяващи технологии в МСП.
4. Създаване на микро-предприятие за екобрикети /преработка на отпадна био-маса/ и пелети.
5. Инфраструктурно съоръжаване на общата бизнесзона.
6. Реализиране на проект „Придобиване на умения и постигане на общес- твена активност за потенциална местна инициативна група на територията на общините Трявна и Дряново”.
7. Прилагане на стратегия на местно развитие на територията на общините Трявна и Дряново.
8. Разработване на интегриран междуобщински план за действие с община Дряново за изграждане на обща бизнес зона.
9. Маркетиране на инфраструктурно съоръжена площадка за привличане на инвеститори на чисти производства – център за преработка на плодове /замразяване, сушене, консервиране, дестилиране/
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 2 ИНВЕСТИЦИИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ И РАЗШИРЯВАНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА СОЦИАЛНА И ТРУДОВА РЕАЛИЗАЦИЯ
Развитието на човешкия фактор е от значение за преодоляване на негативните демографски тенденции и повишаване качеството на човешките ресурси. Специфичната цел е насочена към професионално обучение, квалификация и преквалификация на младите хора и на заетите лица, за предоставяне на атрактивни работни места на младите хора, такива, че да гарантират завръщането им в общината след придобиване на висше образование. Необходимо е да бъдат изградени партньорски връзки и създаване на сътрудничество между предприятията в общината и учебните
заведения и научни институти за задоволяване на нуждите на предприятията с високо квалифицирани кадри.
Мярка 1 Оптимизиране на системата за образование, професионално обучение, квалификация и преквалификация в съответствие с потенциала на социално – икономическото развитие на общината
Мярка 2 Развитие на предприемачеството и насърчаване на въз- можностите за алтернативни доходи
Мярка 3 Разработване на отворени системи за обучение, регулиращи професионалната подготовка според нуждите на регионалния пазар на труда, съвместно със социално икономическите партньори
Мярка 4 Повишаване на трудовата заетост и намаляване на бедността чрез участие в национални и международни програми и проекти
Примерни дейности за подкрепа:
1. Провеждане на информационни кампании и информационни събития относно възможностите за финансиране от фондовете на ЕС.
2. Осигуряване на консултантска помощ за изготвяне на бизнес планове и проектни предложения по ПРСР.
3. Участие в регионална програма за заетост включена в Националния план за действие по заетостта за 2010 г. на Агенцията по заетостта.
4. Участие в Национална програма „От социални помощи към осигуряване на заетост” на Агенцията по заетостта.
5. Участие в Национална програма за заетост и професионално обучение на хора с трайни увреждания 2009 – 2012 г.
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 3 ПОДОБРЯВАНЕ ЕФЕКТИВНОСТТА И КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТТА НА СЕЛСКОТО И ГОРСКО СТОПАНСТВО В ОБЩИНА ТРЯВНА, ПОСТИГАНЕ НА НЕГОВОТО УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ, ПОДОБРЯВАНЕ СТАНДАРТА НА ЖИВОТ В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ И СЪЗДАВАНЕ НА НОВИ ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА ЗАЕТОСТ
Специфичната цел е насочена към подпомагане на земеделските производители и техните организации при арендуване на земя, провеждане на дейности за комасиране на земеделски земи, поддържане на екологичните и социални функции на горите в селските райони, залесяване на ерозирали и изоставени земеделски земи, прилагане на принципите на устойчиво управление и стопанисване на горите съгласно лесоустройствени проекти и програми. Необходимо е да се предприемат мерки от страна на земеделските производители и собственици за сдружаване и създаване на организации на производители, с цел защита на финансово-икономическите им интереси, да се адаптира производството към изискванията и стандартите на ЕС.
Мерките и дейностите, свързани с устойчивото агроикономическо развитие са съобразени с проблемите на земеделските производители, приоритетите и целите на Националната програма за развитие на селските райони 2007 – 2013 г и основните цели, които си поставя и решава общата селскостопанска политика на Европейския съюз.
Ще се подкрепя развитието на алтернативно земеделие – отглеждане на етерично-маслени и лекарствени растения; ягодоплодни култури, пчеларство, местно занаятчийство, цветя, декоративни дървета и храсти; биологично производство и др., създаването на нови трайни насаждения от традиционни и подходящи за района овощни и ягодоплодни култури – сливи, череши, вишни, арония, малини, ягоди и др., развитие на не-земеделски дейности (напр. туризъм), създаване и развитие на микропредприятия, съхраняване на селското наследство, прилагане на иновативни дейности. Съдействие на администрацията за организирането и провеждането на семинари, дискусии и др. информационно–обучителни дейности сред ЗП по въпросите на Общата селскостопанска политика на ЕС и в частност на регионалната и общинска такава.
Развитието на аграрния сектор и на страничните дейности в горското стопанство следва да се обвърже с подкрепата на фермерските стопанства, на младите фермери и подпомагане на частната инициатива при създаване на микропредприятия, свързани с развитието на хранително-вкусовата промишленост.
Мярка 1 Балансирано управление на горите
Мярка 2 Подобряване икономическата стойност на горите и горските продукти
Мярка 3 Ефективно ползване и поддържане в добро състояние на земеделските земи
Мярка 4 Развитие на модерно земеделие и животновъдство, вкл. и на алтернативни производства
Мярка 5 Подкрепа на млади фермери
Мярка 6 Подпомагане на фермерите да се приспособят към нарастващите изисквания на стандартите на ЕС
Мярка 7 Разнообразяване на селската икономика и подобряване услови -ята на живот и труд на заетите в земеделието и на живеещите в селските райони
Примерни дейности за подкрепа:
-
Създаване на нови масиви от сливи и масиви от арония.
-
Подкрепа на млади фермери и оказване на помощ за създаване на стопанства за биологично земеделие и технологичното им обезпечаване.
-
Оказване на организационна помощ за сертифициране и регистрация на биологични ферми.
-
Изготвяне на агроекологични планове и кандидатстване за подпомагане по мярка „Агроекологични плащания”.
-
Създаване на организации и мрежи на производители /земеделци, биоземеделци, фермери/ и привеждането им в съответствие с изискванията по мярка „Подпомагане създаването на организации на производители”.
-
Осигуряване на постоянен достъп до специализирани съвети в планинското земеделие.
-
Въвеждане на биологично производство в полу-пазарни стопанства и преструктуирането им в пазарно ориентирани.
-
Поддържане и увеличаване на площите с традиционни местни сортове сливи и ябълки.
-
Създаване на малка полева лаборатория за сертифициране на растителни продукти.
-
Изграждане на общински пазар.
-
Провеждане на обучителен модул „Биоземеделие в Трявна”.
Финансова подкрепа: Основната подкрепа ще бъде осигурена по линия на ОП”Регионално развитие” и ОП”Развитие на конкурентно- способността на българската икономика 2007-2013г.”/частен сектор/, „Програма за развитие на човешките ресурси” и „Програма за развитие на селските райони”- мярка 112 – „Създаване на стопанства на млади фермери”, мярка 121 - „Модернизиране на земеделските стопанства”, мярка 122 „Подобряване икономическата стойност на горите”/частен сектор/, мярка 311 – „Разнообразяване към неземеделски дейности” и мярка 312 – „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятията”/частен сектор/
ПРИОРИТЕТ 2 РАЗВИТИЕ НА УСТОЙЧИВ ТУРИЗЪМ НА ОСНОВАТА НА ПРИРОДНИТЕ ДАДЕНОСТИ, КУЛТУРНО-ИСТОРИЧЕСКОТО НАСЛЕДСТВО И СЪХРАНЕНИ ТРАДИЦИИ НА ОБЩИНАТА
Изборът на този приоритет като особено важен стимулатор за развитието на общината се диктува от натрупването на редица положителни природногеографски и културно-исторически предпоставки и от създадения имидж на района като екологично чист и богат на ресурси за активен туризъм. Този приоритет се определя като основен инструмент за допълнително оживяване на икономиката на общината, създаване на благоприятни условия за устойчиво развитие и за превръщането й в привлекателен национален, целогодишен туристически център в страната. Същевременно развитието на туризма в селските части на общината ще създаде алтернативи за нови икономически дейности като създава условия за постигане на по-добър баланс и устойчивост на развитието на територията на общината и засилване на привлекателността й за инвеститорите. Изборът на приоритета и подкрепата на общината за неговото реализиране се свързва с осъществяване на редица мерки и действия, имащи за цел:
-
опазване и съхраняване на природните, биологичните и културните ресурси;
-
създаване и разработване на туристическа ниша и на пакетни туристически продукти, продаваеми на националния туристически пазар;
-
привличане на бизнеса и туристическите оператори и развитие на активна рекламна политика (международна и национална);
-
междуобщинско и регионално сътрудничество за развитие на туризма;
-
изграждане и развитие на материално-техническата база (МТБ) на туризма в общината и качествено подобряване на достъпа до нея (развитие на транспортната система, на благоустройството на отделните зони и туристически обекти и развитието на високо качествени и атрактивни туристическите услуги;
-
ускорено развитие на новите информационни и комуникационни технологии и на широколентовите технологии за предаване на данни и др.
Приоритет 2 е в съответствие с приоритет 5 от областната стратегия за развитие на област Габрово и със специфична цел 1.2. на приоритет 1 на регионалния план за развитие на Северен централен район
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 1 ОПАЗВАНЕ И ПОДОБРЯВАНЕ НА ТУРИСТИЧЕСКИТЕ АТРАКЦИИ И СВЪРЗАНАТА С ТЯХ ИНФРАСТРУКТУРА
Мярка 1 Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура
Мярка 2 Опазване и валоризиране на природното и културното наследство и обвързването му с развитието на туризма
Мярка 3 Създаване на нови и промоциране на вече съществуващите атракции и възможности за ангажиране на свободното време на туристите
Мярка 4 Устройствено планиране на развитието на туризма в общината.
Мярка 5 Насърчаване на съпътстващите услуги, подпомагащи развитието на туризма
Мярка 6 Организиране на културни събития и провеждане на фестивали
Примерни дейности за подкрепа:
1. Реставрация и благоустрояване на музейни обекти /сгради национални паметници на културата/ - Даскалова къща, Райкова къща, къща-музей Пенчо и Петко Славейкови, Старото школо, Музей на иконата, Марангозова къща.
2. Изграждане на необходимата инфраструктура за включване на археологическте обекти от тракийската епоха в културните маршрути:
- Изграждане на паркинг
- Изграждане на туристическа пътека до археологическите разкопки – подравняване, насипване, стълби и парапети
- Изграждане на паркова зона с пейки, информационни табла, защитен покрив над светилището
3. Изграждане на сцена на открито за провеждане на летни празници и фестивали в гр. Трявна.
4. Продължаване на археологическите теренни проучвания в обекти от тракийската епоха / тракийско светилище/ консервация на обекти и включването им в културни маршрути.
- Довършване на разкопките, цялостно проучване, документиране, заснемане, научни публикации и популяризиране
- Консервация – възстановяване външния облик на светилището
- Създаване на постоянна експозиция към Специализирания музей
- Реконструкция на обредни практики чрез представяне на съвременни аудио-визуални средства
5. Изграждане на занаятчийски работилници и художествени ателиета за запознаване на туристите с богатството на тревненската зографска и резбарска школа.
6. Изграждане на етнографки музей на открито в кв. Божковци.
7. Съвременна адаптация на музейните ценности. Реставрация на предмети от музейните фондове и осъвременяване на експозиционна дейност.
8. Възстановяване на оригинални произведения на тревненската строителна, зографска и иконописна школа чрез реставрация на православните храмове от епохата на българското възраждане в селата: Енчевци, Станчов хан, Нейковци, Белица, Фъревци и Скорци. Реставрация на иконостасите и стенописите. Основен ремонт на покривните конструкции и смяна на дограмата, огради.
9. Екотуризъм в региона на ЖП спирка „Бъзовец” – фактор за устойчиво експониране на ПП „Българка” – изграждане на заслон и поставяне на камина във вече изграден заслон, ремонтиране на фасадата на параклиса „Вяра, Надежда и Любов”.
10. Изграждане на еко-пътеки в природен парк „Българка”, еко-пътека Трявна-Боженци, устройване на места за къмпингиране в района на Трявна и Плачковци.
11. Изграждане на посетителски център за експониране и наблюдение на редки растителни и животински видове в парк „Българка”.
12. Устройване на маршрути за планинско колоездене и езда.
13. Създаване на център по езда.
14. Изграждане на открита зимна пързалка.
15. Предпроектна подготовка за изграждане на съоръжения за ски зони в ПП „Българка”.
16. Изграждане на пътна връзка - Трявна – с. Боженци.
17. Проект „Трявна – градът в който се ражда красота”.
18. Изграждане на зони за отдих край микроязовир Трявна /езерото/.
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 2 ПРИЛАГАНЕ НА ЕФЕКТИВНА ПОЛИТИКА ЗА РАЗВИТИЕ НА ТУРИСТИЧЕСКИТЕ РЕСУРСИ. РАЗВИТИЕ И ПРОМОЦИРАНЕ НА ТУРИСТИЧЕСКИЯ ПРОДУКТ, МАРКЕТИНГ И РЕКЛАМА
Мярка 1 Обединяване на съществуващите атракции и продукти в цялостен туристически продукт
Мярка 2 Развитие на специализиран и алтернативен туризъм
Мярка 3 Организиране на ефективно туристическо обслужване
Мярка 4 Информационно и маркетингово обезпечаване на туристическия продукт. Обучение и квалификация на управленския и обслужващ персонал в областта на туризма
Мярка 5 Ефективен маркетинг и реклама на туристическия продукт
Примерни дейности за подкрепа:
1. Създаване на обучителен център за кадрите от туристическата инфраструктура и обучителен център за традиционните занаяти / с атрактивна възможност за обучение на туристи/.
2. Организиране на ефективно организационно обслужване.
3. Утвърждаване на събитийния културен календар като туристическа атракция – национални и международни културни прояви, способстващи за съхраняване и популяризиране на местната и регионална културна идентичност – включва поетични конкурси, литературни четения, тетрални постановки, музикални и фолклорни фестивали, възпроизвеждане на местни обреди и обичаи.
4. Разработване и изпълнение на план за управление на природен парк „Българка” и други защитени зони и включването им в продукт на опознавателен туризъм.
5. Актуализиране на програмата за развитие на туризма в община Трявна и създаване на регионална мрежа от местни сдружения на предлагащите туристически услуги.
6. Изграждане на партньорство с Национален парк „Централен Балкан” за съвместно развитие на еко-туризма.
7. Създаване на междуобщинско партньорство за развитие на туризма /Трявна-Габрово-Дряново/.
8. Създаване на туристически продукт в партньоство с общините Габрово и Дряново. Представяне на регионалния продукт на туристическите борси. Организиране на промоции на нови туристически продукти.
9. Създаване на стратегия и продукт за маркетиране на възможностите за лечебен туризъм.
10. Изграждане на единна информационна база и резервационна система на туристическото предлагане; създаване и поддръжка на обща WEB страница и реализиране на единна програма за визуална информация, ориентация и реклама на туристическото предлагане в района – изработване на рекламни брошури, указателни знаци, карти, издаване на справочници.
11. Създаване на общински туристически демонстрационен център / с интернет център/.
12. Участие в туристически борси.
13. Координиране дейността на всички заинтересовани страни за развитието на туризма от Консултативния съвет по туризъм.
14. Подготовка и кандидатстване с проекти по ОПРР, мярка 3.2., схема „Подкрепа за развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите”.
Финансова подкрепа: Основната финансова подкрепа ще бъде осигурена по линия на ОП”Регионално развитие”, Ос3 – „Устойчиво развитие на туризма”, операция 3.1. – „Развитие на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура”, операция 3.2. „Развитие на регионалния туристически продукт и меркетинг на дестинациите” и чрез Програмата за развитие на селските райони.
ПРИОРИТЕТ 3. ИЗГРАЖДАНЕ И ПОДОБРЯВАНЕ НА ТЕХНИЧЕСКАТА ИНФРАСТРУКТУРА, ОСИГУРЯВАЩА УСЛОВИЯ ЗА УСТОЙЧИВ РАСТЕЖ И ЗАЕТОСТ
Изборът на посочения приоритет се определя от необходимостта за създаване на равностойни условия за развитието на отделните населени места в общината, за планово устройствено изграждане и осъществяване на целева политика за цялостно подобряване на тяхното благоустройство. От друга страна, екологизацията на средата изисква поддържането и съхраняването на благоприятната екологична обстановка в общината. Това е особено важно във връзка с приоритета за развитие на туризма като предпоставка за повишена атрактивност на територията, която е с високи рекреативни качества и екологични показатели и компоненти на средата.
Приоритет 3 е в съответствие с приоритет 2 и приоритет 3 от Областната стратегия за развитие на област Габрово и Регионалния план за развитие на Северен централен район.
Сподели с приятели: |