Bgж европейски икономически и социален комитет
ЕИСК препоръчва въвеждането на общ правно обвързващ брой обучителни часове, както и задължително обучение за персонала по сигурността във всичките 27 държави-членки на Европейския съюз
Изтегляне 412.18 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- 13.УСЛУГИ ОТ ОБЩ ИНТЕРЕС
- 14.КОХЕЗИОНЕН ФОНД
- 15.ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
- 16.ОБЩЕСТВЕНИ УСЛУГИ
- 17.СЕКТОР НА ДОМАКИНСКИТЕ ЕЛЕКТРОУРЕДИ
- 18.СТАНДАРТИ НА ОБЩНОСТТА
ЕИСК препоръчва въвеждането на общ правно обвързващ брой обучителни часове, както и задължително обучение за персонала по сигурността във всичките 27 държави-членки на Европейския съюз.Комитетът счита, че публикуването в Официален вестник на Европейския съюз на нечувствителни части от свързаното с прилагането законодателство, съдържащи мерки за сигурност, които въвеждат задължения за пътниците или ограничават техните права, както и преглед на тези мерки за сигурност на всеки шест месеца, е необходимо изискване в рамките на правния ред на Общността.Мерките следва да са насочени към избягване на излишни проверки за сигурност чрез прилагане на принципа за едноетапната проверка в ЕС, както и да насърчават признаването на мерките за сигурност, прилагани от трети страни.Независимата оценка от Европейската комисия на технологиите и изискванията за технологии е абсолютно необходима. Въз основа на тази независима оценка следва да се създадат стандарти за технологии, използвани в сферата на авиационната сигурност, и централен регистър на одобрените доставчици.ЕИСК счита, че е необходим по-координиран подход между държавите-членки в борбата срещу тероризма и организираната престъпност. Освен това, предприемането на по-строги мерки на равнище държави-членки, които създават задължения и/или ограничават правата на пътниците, следва да се основава на оценка на риска и да отчита човешкото достойнство. Тези мерки следва да бъдат преразглеждани на всеки шест месеца и съобщавани на пътуващите.– За връзка: г-н Sven Dammann (тел.: 00 32 2 546 93 66 – електронен адрес: sven.dammann@eesc.europa.eu) 13.УСЛУГИ ОТ ОБЩ ИНТЕРЕС
– Докладчик: г-н HERNÁNDEZ BATALLER (ES – Други интереси) – Отправен документ: Становище по собствена инициатива – CESE 1665/2008 – Основни въпроси: Безспорно услугите от общ интерес играят първостепенна роля във всекидневния живот на европейските граждани до такава степен, че техният принос към социалното, икономическо и териториално сближаване и към устойчивото развитие на ЕС се вписва изцяло в европейския социален модел4. Икономическата глобализация създава нова рамка, в която голямо значение придобиват решенията, взети от някои международни организации като например СТО, които могат да поставят под въпрос оцеляването на услугите от общ интерес като определяща характеристика на този модел. ЕИСК приканва другите институции на ЕС да подготвят общностна инициатива за започване на задълбочен дебат относно необходимостта да се изготвят насоки за услугите от общ интерес и глобализацията. ЕИСК отправя искане към Комисията в съответните доклади за оценка на услугите от общ интерес (УОИ), които представя, да посвещава систематично една глава на глобализацията и потенциалното ѝ въздействие върху услугите от общ интерес. По отношение на обществените поръчки и без да се засяга необходимостта от иновации чрез предоставяне на услугите на информационното общество5, развитието трябва да се стреми да запази основните характеристики на тези услуги и да установи рамка за подходящото им въвеждане (например телемедицина, професионална етика и поверителност на данните). Трябва да се поощри установяването в бъдеще на световно управление, насоката на което може да се опира на балансираното участие на международните организации, държавите-членки и други заинтересовани страни. Това управление може да се подпомага от консултативен форум, чиято цел е да определя и преразглежда мерки, които ще се приемат в бъдеще в рамките на УОИ, както и да следи за зачитането на принципите и ценностите, присъщи на услугите от общ интерес. По отношение на управлението на световните обществени блага трябва да започне дебат за основните аспекти в бъдеще относно световно управление на тези блага. На общностно равнище би трябвало да се изготви европейска програма за действие, в която да се определят редът и условията за финансиране на тези блага. Би трябвало това световно управление да се занимава с управлението на световните обществени блага, като продължи подхода, чието начало бе поставено на срещата на върха на Г-8 в Heiligendamm, посветена на биоразнообразието и енергийните ресурси. – За връзка: г-жа Maria José Lopez Grancha (тел.: 00 32 2 546 87 13 – електронен адрес:mariajose.lopezgrancha@eesc.europa.eu) 14.КОХЕЗИОНЕН ФОНД
– Докладчик: г-н DASSIS (EL – Работници) – Отправни документи: COM(2008)558/2 – 2008/0186 AVC – CESE 1684/2008 – Основни въпроси: В член 55 от Регламент 1083/2006 са определени редът и условията за управление и разпоредбите относно приноса на структурните фондове за проектите, генериращи приходи, и е определен праг от 200 000 евро, над който трябва да се прилагат тези разпоредби. Тези разпоредби не изглеждат подходящи за проекти, финансирани съвместно с Европейския социален фонд, който финансира предимно нематериални дейности. Разпоредбите налагат също така несъразмерна административна тежест за малките проекти, съфинансирани от ЕФРР и Кохезионния фонд. За Комисията беше невъзможно посредством тълкуване да намали административната тежест, произтичаща от член 55. Затова, след консултиране с държавите-членки, Комисията предлага да се измени член 55 с цел отсега нататък разпоредбите, съдържащи се в него, да се прилагат единствено за дейности, съфинансирани от ЕФРР или от Кохезионния фонд, чиято обща стойност надвишава 1 милион евро. Според Комисията тази техническа промяна значително ще опрости управлението на посочените проекти. ЕИСК одобрява предложеното от Комисията изменение на член 55 от Регламент 1083/2006. – За връзка: г-н Marco Thyssen (тел.: 00 32 2 546 84 11 – електронен адрес: marco.thyssen@eesc.europa.eu) 15.ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
– Главен докладчик: г-н RETUREAU (FR – Работници) – Отправни документи: CESE 1664/2008 – Основни въпроси: Насоките на Комисията относно анализа на въздействието ще бъдат използвани от службите на Комисията при изготвянето на анализи на въздействието, отнасящи се за предложените политически инициативи. Още с първите усилия, предприети с оглед на по-доброто законотворчество, Европейският икономически и социален комитет подкрепи предложенията на Комисията, насочени към постигането на тази цел. Той подкрепя като цяло и предложенията за подобряване на провеждането и представянето на ОВ. Той отбелязва, че категорията „социални въздействия“ обхваща много широк кръг от въпроси, които е по-добре да бъдат разгледани в две отделни категории: от една страна чисто социалните въздействия, а от друга – въздействията върху обществото (борба срещу тероризма, сигурност, правосъдие и др.) По отношение на екологичната ОВ, Комитетът смята, че не е задължително отдаването на предпочитание на оценките на съотношението между разходи и приходи пред другите резултати за качество. Ролята на консултациите със заинтересованите страни и с представящите ги европейски организации, по-специално Комитета на регионите и ЕИСК, е изключително важна. Комитетът приветства специалното внимание, което се отдава на въздействията върху МСП-МСИ. Той констатира, че избързването или идеологическите съображения могат да се отразят на някои проекти, които в крайна сметка биват отхвърлени или претърпяват значителни изменения, докато един по-мек подход би могъл да донесе резултати, приемливи за всички страни. Комитетът счита, че оценките на въздействието допринасят за подобряване на ефективността на законодателството, и потвърждава своята готовност да участва в тях с всички правомощия, материални средства и човешки ресурси, с които разполага. – За връзка: г-н Jean-Pierre Faure (тел.: 00 32 2 546 96 15 – електронен адрес: jean-pierre.faure@eesc.europa.eu) 16.ОБЩЕСТВЕНИ УСЛУГИ
– Докладчик: г-н van IERSEL (NL – Работодатели) – Отправни документи: COM(2007) 799 окончателен – CESE 1658/2008 – Основни въпроси: ЕИСК напълно одобрява целта на Комисията да се насърчава стимулирането на иновациите в обществените поръчки в цяла Европа. Изразява съгласие с препоръките на Комисията по отношение на „интелигентния потребител“ като важен предшественик на по-проактивното отношение към съвременни практики за доставки от страна на публичните власти, както и че създаването на възможности за иновации и приложни технологии в областта на обществените поръчки ще бъде особено важно за Европа по два начина: като се повишава качеството на обществените услуги и доброто съотношение стойност-цена и като се създават нови възможности за иновации за бизнеса. Също така, наред с други предложения, ЕИСК: • подчертава, че правилното транспониране и прилагане на Директивите от 2004 г. („Директивите“) остава приоритет; • подчертава, че трябва ясно да се разграничава провеждането на обществени поръчки от публичните власти и от предприятията за обществени услуги, особено когато става дума за насърчаване на иновациите; • споделя възгледа на Комисията, че трябва да използваме всяка възможност за насърчаване на иновациите, за да развиваме обществени услуги с по-добро качество и стойност. Затова Комисията би трябвало да насърчава публичните власти да се опитват да извличат полза помежду си от най-добрите си практики; • подчертава, че публичните купувачи би трябвало да бъдат стимулирани да са отворени към иновативни и алтернативни („вариантни“) решения, по-специално като се стремят да получат добро съотношение стойност-цена, а не просто най-ниската цена. – За връзка: г-жа Filipa Pimentel (тел.: 00 32 2 546 84 44 – електронен адрес: filipa.pimentel@eesc.europa.eu) 17.СЕКТОР НА ДОМАКИНСКИТЕ ЕЛЕКТРОУРЕДИ
– Докладчик: г-жа DARMANIN (MT – Работници) – Съдокладчик: г-н GIBELLIERI (IT – Категория 2) – Отправен документ: Становище по собствена инициатива – CESE 1675/2008 – Основни въпроси: Силата на европейския сектор на домакинските електроуреди е в способността му да произвежда висококачествени и устойчиви продукти; тази силна страна трябва да бъде подкрепена и разширена чрез подходяща европейска политика, основана на непрекъснати усилия и усъвършенстване в областта на технологичните иновации и на дейности за продължаващо обучение, за да се повишат уменията на работниците. Такава политика следва да насърчи разработването на енергийно ефективни домакински уреди с подобрена възможност за рециклиране. Законодателството на Европейския съюз би могло да окаже пряко влияние върху конкурентоспособността на сектора, най-вече чрез предложението за разширяване на приложното поле на директивата относно екодизайна и предложението за преразглеждане на регламента за екомаркировката, водещи до повишена енергийна ефективност и намалени емисии на CO2. По този начин ще се намалят заплахата и тенденцията към преместване на тази промишленост извън Европа, загубата на работни места и рискът от спад в потребителския интерес.Надзорът на пазара е от ключово значение, за да се защитят европейската промишленост, работниците в този сектор, интересите на потребителите и околната среда. Надзорът на пазара следва да се извършва, като се прилагат следните мерки:
С оглед на устойчивостта, за ЕС би било също така полезно да окаже влияние върху други страни, за да приемат високите стандарти, които самият ЕС се ангажира да приеме за вътрешния пазар, тъй като това би довело до потенциални икономии на енергия в световен план. ЕИСК счита, че политиката на ЕС трябва да улеснява прехода на промишлеността към по-иновативни продукти и свързаните с тях услуги, които са от стратегическо значение, поради въздействието им върху емисиите на CO2 и енергийното потребление, като слънчеви панели, фотоволтаични системи, топлинни помпи, водородни клетки, микроинсталации за производство на електроенергия и климатични инсталации с висока степен на енергийна ефективност. Това ще допринесе за създаването на работни места и за по-голям избор на потребителя. – За връзка: г-жа Amélia Muñoz (тел.: 00 32 2 546 83 73 – електронен адрес: amelia.munozcabezon@eesc.europa.eu) 18.СТАНДАРТИ НА ОБЩНОСТТА
Становище категория В – Отправни документи: COM(2008) 357 окончателен – 2008/0123 COD – CESE 1663/2008 – За връзка: г-н João Pereira dos Santos (тел.: 00 32 2 546 92 45 – електронен адрес: joao.pereiradossantos@eesc.europa.eu)
Становище категория В – Отправни документи: COM(2008) 399 окончателен – 2008/0151 COD – CESE 1667/2008 – За връзка: г-н Sven Dammann (тел.: 00 32 2 546 93 66 – електронен адрес: sven.dammann@eesc.europa.eu)
– Докладчик: г-н NIELSEN (DK – Други интереси) – Отправни документи: COM(2008) 345 окончателен – 2008/0110 COD – CESE 1671/2008 – Основни въпроси: Предложението предвижда страничните животински продукти и производните им продукти да могат да бъдат унищожавани чрез изгаряне или използвани като гориво. В предложението използването на страничните продукти като гориво не се разглежда като унищожаване на отпадъци, а следва да се извършва при условия, които гарантират защитата на общественото здраве и здравето на животните, както и спазването на съответните екологични стандарти. При това би следвало да се направи по-ясно разграничаване между регламента относно страничните животински продукти и разпоредбите относно отпадъците и околната среда, а също и да се изяснят и по-конкретно да се дефинират определенията в член 3 от регламента и в директивата относно отпадъците, за да се избегнат проблеми в тълкуването. Предвид нарастващото търсене на протеин, предназначен за фураж за риба, би следвало във връзка с преразглеждането на регламента относно ТСЕ да се прецени дали при определени условия не е допустимо използването на протеини, добити от странични продукти от свине и птици, за фураж за риба, доколкото няма данни за рискове за човешкото здраве и за здравето на животните. Би следвало да се намери решение за улесняване на използването на кръвни продукти като торове. – За връзка: г-н Arturo Íniguez (тел.: 00 32 2 546 87 68 – електронен адрес: arturo.iniguez@eesc.europa.eu) _____________ 1 Лисабонска стратегия (2000 г.) 2 Препоръка на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейска квалификационна рамка. 3 Създаване на Европейска система за трансфер на кредити в професионалното образование и обучение. 4 Становище CESE 973/2006, прието на пленарната сесия на 5 и 6 юли 2006 г. (докладчик: г-н Ehnmark). 5 Становище на ЕИСК 268/2008, докладчик: г-жа Pichenot относно „Насърчаване на широк достъп до европейската цифрова библиотека за всички“, параграф 1.3. Прието на пленарната сесия на 13.02.2008 г. Greffe CESE 152/2008 EN – TC-TC/ai Каталог: resources -> docs docs -> Bg европейски икономически и социален комитет docs -> Bg европейски икономически и социален комитет docs -> Награда на еиск за организираното гражданско общество за 2014 г. Отличие за изключителни постижения в инициативи на гражданското общество docs -> Bg европейски икономически и социален комитет docs -> „Гърция и Великите сили през Втората световна война docs -> Bg rue Belliard/Belliardstraat 99 — 1040 Bruxelles/Brussel — belgique/belgië docs -> Bg европейски икономически и социален комитет docs -> Rue Belliard/Belliardstraat 99 — 1040 Bruxelles/Brussel — belgique/belgië docs -> Bg европейски икономически и социален комитет docs -> Януари 2012 г. Съдържание стр Изтегляне 412.18 Kb. Сподели с приятели:
|