БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА – 2000.01.09 "ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ"
Цели на бюджетната програмата
-
Хармонизиране на българското законодателство за защита на потребителите с изискванията на европейското законодателство;
-
Постигане високо ниво на защита на икономическите и правни интереси на потребителите;
-
Ефективно прилагане на законодателството за защита на потребителите по отношение безопасността на стоките и услугите, предлагани на българския пазар;
-
Подобряване функционирането на системата за надзор на пазара и на системата за обмен на информация в областта на защитата на потребителите.
Организационни структури, участващи в програмата:
Дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите" и Комисия за защита на потребителите /КЗП/, в т.ч. и Европейски потребителски център-България.
Отговорност за изпълнението на програмата:
Директор на дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите", началник на отдел „Политика за потребителите“ и Председателят на Комисия за защита на потребителите /КЗП/
Целеви стойности по показателите за изпълнение
ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
|
Целева стойност
|
Бюджетна програма – 2000.01.09
"Защита на потребителите"
|
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
Прогноза 2017 г.
|
Прогноза 2018 г.
|
Прогноза 2019 г.
|
1.Проверки извършени от КЗП за спазване на Закона за защита на потребителите
|
бр.
|
21000
|
22000
|
22500
|
2.Проверки извършени от КЗП, свързани с безопасността на стоките и предлаганите услуги
|
бр.
|
1600
|
1700
|
1800
|
3.Възлагане на продукти за изпитване в лаборатории за съответствие с изискванията за безопасност
|
бр.
|
30
|
35
|
40
|
4.Анализирани клаузи на договори с общи условия за откриване на неравноправни клаузи
|
бр.
|
4300
|
4400
|
4600
|
5.Проверки извършени от КЗП при сделки от разстояние и извън търговски обект
|
бр.
|
1200
|
1200
|
1200
|
6.Проверки извършени от КЗП за спазване на законодателството за прилагането на нелоялни търговски практики
|
бр.
|
300
|
300
|
300
|
7.Проверки извършени от КЗП за спазване на законодателството за защита на потребителите на туристически услуги
|
бр.
|
6500
|
7000
|
7000
|
8.Проверки извършени от КЗП за спазване на Закона за потребителския кредит
|
бр.
|
120
|
150
|
160
|
9.Проверки извършени от КЗП за спазване на Закона за електронната търговия
|
бр.
|
100
|
120
|
140
|
10.Проверки извършени от КЗП за спазване на Закона за предоставяне на финансови услуги от разстояние
|
бр.
|
20
|
30
|
40
|
11. Проверки извършени от КЗП за спазване на Закона за кредитите за недвижими имоти на потребителите
|
бр.
|
50
|
50
|
50
|
12.Проверки извършени от КЗП за спазване на законодателството по други закони по които компетенции /изкл. ЗЗП, ЗТ, ЗЕТ, ЗПК, ЗПФУР/
|
бр.
|
600
|
700
|
700
|
13.Възлагане за изпитване на спиртни напитки за съответствие с нормативните изисквания
|
бр.
|
15
|
20
|
25
|
14.Възлагане за изпитване на тютюневи изделия за съответствие с нормативните изисквания
|
бр.
|
15
|
20
|
20
|
15.Информационни кампании насочени към потребителите
|
бр.
|
5
|
6
|
6
|
Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на програмата:
-
непознаване на обхвата и значението на политиката за защита на потребителите в обществото - потребителската проблематика е сложна и непозната;
-
недостатъчно обезпечаване на програмата с необходимите човешки и финансови ресурси;
-
ниска степен на сътрудничество и координация между контролните органи, отговарящи за прилагане на законодателството за защита на потребителите;
-
недостатъчно интегриране на политиката за защита на потребителите при провеждане на другите секторни политики;
-
слабо влияние на сдруженията за защита на потребителите в обществото.
-
липса на активна гражданска позиция на потребителите;
-
ниска степен на потребителска култура в обществото;
-
липса на сътрудничество от страна на сдруженията за защита на потребителите;
-
липса на капацитет от страна на сдруженията на потребителите за прилагане на законодателството.
Информация за наличността и качеството на данните:
Информацията за планирането на изпълнението по отделните показатели е изготвена на база подадени прогнозни данни от Главна дирекция “Контрол на пазара” и дирекция „Информационна сигурност и защита на потребителите при продажби от разстояние”и дирекция „Финансово-стопански дейности и управление на собствеността” към КЗП. Информацията за изготвяне на бюджетната прогноза в програмен формат се взема от предоставените данни от отдел „Политика за потребителите“, д-я „ТХПП“ в Министерство на икономиката.
Предоставяни по програмата продукти/услуги (ведомствени разходни параграфи):
1. Изготвяне на законодателство за защита на потребителите и хармонизиране на българското законодателство за защита на потребителите с европейското. Участие в работни групи на Европейската комисия и Съвета на Европейския съюз в процеса на преглед и изменение на законодателството за защита на потребителите на европейско ниво.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:
1.1. подготовка на законодателни инициативи;
1.2 представителство на интересите на потребителите при участие в работните групи и комитети към Европейската Комисия и Съвета на Европейския съюз и при провеждане на международни форуми;
1.3 проследяване и оценка на развитието на законодателството за защита на потребителите;
2. Контрол за спазване законодателството за защита на икономическите интереси на потребителите.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
2.1 проследяване и оценка на развитието на пазарите, имащи отражение върху икономическите интереси на потребителите;
2.2 координиране на действията по прилагане на законодателството за защита на икономическите интереси на потребителите;
2.3 повишаване на ефективността на извънсъдебното решаване на потребителски спорове, в т.ч. и алтернативно решаване на потребителски спорове.
3. Предоставяне на информация и съвети на потребителите и съдействие за решаване на трансгранични потребителски спорове (Европейски потребителски център).
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
3.1 Съдействие за решаване на трансгранични потребителски спорове. Предоставяне на съвети и информация на потребителите.
3.2 Информиране на потребителите за техните права съгласно, приложимото законодателство
4. Ефективен надзор на пазара на стоките, включени в обхвата за обща безопасност на стоките и участие в системата за бърз обмен на информация за опасни стоки, пуснати на пазара (РАПЕКС).
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
4.1 осъществяване надзор на пазара по отношение безопасността на предлаганите стоки и услуги. Събиране и обмен на данни и информация за опасни стоки;
4.2 участие в системата за бърз обмен на информация за опасни стоки RAPEX (нехранителни стоки);
5. Информиране на представителите на бизнеса за техните задължения, произтичащи от законодателството за защита на потребителите и повишаване на информираността на потребителите за техните права и за тяхната роля в пазарната икономика.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
5.1 провеждане на обучения и семинари за прилагане на законодателството за защита на здравето и безопасността на потребителите;
5.2 информационна и образователна дейност за правата на потребителите
6. Подпомагане на сдруженията за защита на потребителите.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
6.1 предоставяне на финансови средства за извършването на дейности в защита интересите на потребителите;
Бюджетна прогноза по ведомствени и администрирани параграфи на програмата
№
|
Бюджетна програма
|
Прогноза
|
Прогноза
|
Разлика к.3-к.2
|
Прогноза
|
Разлика к.5-к.3
|
2000.01.09 – „Защита на потребителите”
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
(класификационен код и наименование на бюджетната програма)
|
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
І.
|
Общо ведомствени разходи:
|
3831.21
|
3804.37
|
-26.84
|
3793.90
|
-10.47
|
|
Персонал
|
2889.44
|
2910.19
|
20.75
|
2901.40
|
-8.79
|
|
Издръжка
|
941.77
|
894.18
|
-47.59
|
892.50
|
-1.68
|
|
Капиталови разходи
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:
|
3667.30
|
3686.90
|
19.60
|
3686.90
|
0.00
|
|
Персонал
|
2838.50
|
2858.10
|
19.60
|
2858.10
|
0.00
|
|
Издръжка
|
828.80
|
828.80
|
0.00
|
828.80
|
0.00
|
|
Капиталови разходи
|
|
|
0.00
|
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
163.91
|
117.47
|
-46.44
|
107.00
|
-10.47
|
|
Персонал
|
50.94
|
52.09
|
1.15
|
43.30
|
-8.79
|
|
Издръжка
|
112.97
|
65.38
|
-47.59
|
63.70
|
-1.68
|
|
Капиталови разходи
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
От тях за: *
|
|
|
|
|
|
|
1. Проект „Европейски потребителски център България”
|
105.50
|
106.99
|
0.00
|
107.00
|
0.00
|
|
2. Проект „Съвместна дейност JA 2014”
|
3.40
|
|
0.00
|
|
0.00
|
|
3. Проект „Съвместна дейност EEPLIANT”
|
10.09
|
|
0.00
|
|
0.00
|
|
4.Проект "Съвместни действия за надзор на пазара на потребителски продукти"
|
7.56
|
3.31
|
|
|
|
|
5.Проект "Надзор на пазара за гуми"
|
37.36
|
7.17
|
0.00
|
|
0.00
|
|
Администрирани разходни параграфи **
|
|
|
0.00
|
|
0.00
|
ІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБ
|
70.00
|
70.00
|
0.00
|
70.00
|
0.00
|
|
1.Субсидии за сдружение на потребителите в т.ч. Субсидии на организации с нестопанска цел
|
70.00
|
70.00
|
0.00
|
70.00
|
0.00
|
|
2....................................
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
3....................................
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
1.....................................
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
2....................................
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
3....................................
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
70.00
|
70.00
|
0.00
|
70.00
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):
|
3737.30
|
3756.90
|
19.60
|
3756.90
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
3901.21
|
3874.37
|
-26.84
|
3863.90
|
-10.47
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Численост на щатния персонал
|
186
|
186
|
0
|
186
|
0
|
* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети, фондове и сметки по програмата според целта, основанието/характера им и източника на финансиране
** Описание на администрираните разходни параграфи по програмата, вкл. Проектите
Подпомагане дейността на сдруженията на потребителите.
Описание на ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС:
-
Прогноза 2017 г. - общо разходи 233 647 лв., в т.ч.
1. ПРОЕКТ “Европейски потребителски център България”
1.1. Продължителност на проекта от 01/01/17 г. до 31/12/17 г.
1.2. Прогнозен размер на разходите по проекта за 2017г. - 170500 лв.
1.3. Източници на финансиране:
-
субсидия от Европейската комисия – 105500 лв. /62%/
-
съфинансиране от бюджета на КЗП – 65000 лв. /38%/
2. ПРОЕКТ ”Съвместна дейност JA 2014”
2.1. Продължителност на проекта – 15.05.2015г. до 15.07.2017г.
2.2. Прогнозен размер на разходите по проекта за 2017г. - 4870 лв.
2.3. Източници на финансиране:
-
субсидия от Европейската комисия – 3409 лв. /70%/
-
съфинансиране от бюджета на КЗП – 1461 лв. /30%/
3. ПРОЕКТ „Съответствие на продуктите, свързани с енергийната ефективност /EEPLIANT/”
3.1. Продължителност на проекта от 01/03/2015г. до 01/07/2017г.
3.2. Прогнозен размер на разходите по проекта за 2016г. - 10089 лв.
3.3. Източници на финансиране:
-
субсидия от Европейската комисия – 10089 лв. /100%/
4. ПРОЕКТ „Съвместна дейност JA 2015”
4.1. Продължителност на проекта от 01/04/2016г. до 01/02/2018г.
4.2. Прогнозен размер на разходите по проекта за 2017г. - 10828 лв.
4.3. Източници на финансиране:
-
субсидия от Европейската комисия – 7580 лв. /70%/
-
съфинансиране от бюджета на КЗП – 3248 лв. /30%/
5. ПРОЕКТ „Надзор на пазара – гуми 2015”
5.1. Продължителност на проекта от 01/02/2016г. до 01/02/2018г.
5.2. Прогнозен размер на разходите по проекта за 2017г. - 37360 лв.
5.3. Източници на финансиране:
-
субсидия от Европейската комисия – 37360 лв. /100%/
-
Прогноза 2018 г. - общо разходи 184917 лв., в т.ч.
1. ПРОЕКТ “Европейски потребителски център България”
1.1. Продължителност на проекта от 01/01/18 г. до 31/12/18 г.
1.2. Прогнозен размер на разходите по проекта за 2018г. - 173000 лв.
1.3. Източници на финансиране:
-
субсидия от Европейската комисия – 107000 лв. /62%/
-
съфинансиране от бюджета на КЗП – 66000 лв. /38%/
2. ПРОЕКТ „Съвместна дейност JA 2015”
2.1. Продължителност на проекта от 01/04/2016г. до 01/02/2018г.
2.2. Прогнозен размер на разходите по проекта за 2018г. - 4734 лв.
2.3. Източници на финансиране:
-
субсидия от Европейската комисия – 3314 лв. /70%/
-
съфинансиране от бюджета на КЗП – 1420 лв. /30%/
3. ПРОЕКТ „Надзор на пазара – гуми 2015”
3.1. Продължителност на проекта от 01/02/2016г. до 01/02/2018г.
3.2. Прогнозен размер на разходите по проекта за 2018г. - 7183 лв.
3.3. Източници на финансиране:
-
субсидия от Европейската комисия – 7183 лв. /100%/
Прогноза 2019 г. - общо разходи 173000 лв., в т.ч.
1. ПРОЕКТ “Европейски потребителски център България”
1.1. Продължителност на проекта от 01/01/19 г. до 31/12/19 г.
1.2. Прогнозен размер на разходите по проекта за 2019г. - 173000 лв.
1.3. Източници на финансиране:
-
субсидия от Европейската комисия – 107000 лв. /62%/
-
съфинансиране от бюджета на КЗП – 66000 лв. /38%/
Сподели с приятели: |