БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА – 2000.01.05 "ПОДОБРЯВАНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА УЧАСТИЕ В ЕЕП"
Цели на бюджетната програма
1. Ефективна защита на националните интереси в процеса на развитие на законодателството на ЕС в областта на свободното движение на стоки и услуги. Активно търсене и отчитане на мнението на бизнеса при формулирането на националните позиции при развитие на европейското законодателство в разглежданите области;
2. Навременно въвеждане на новото европейско законодателство и на измененията във въведеното такова в областта на свободното движение на стоки и услуги и осигуряване на условия за тяхното ефективно прилагане, както и информиране на бизнеса за произтичащите от това задължения, и за развитието на европейски политики и инициативи;
3. Създаване на предпоставки за ефективна работа на бизнеса в условията на лоялна конкурентна среда в рамките на Единния пазар на ЕС и за повишаване на конкурентоспособността на българските продукти и осигуряване на безопасността на стоките, предлагани на пазара;
4. Подготовка и успешно провеждане на предстоящото ротационно председателство на България на ЕС през 2018 г.
Успешното реализиране на заложените цели ще допринесе за разширяване на възможностите за трансфер на стоки и трансгранично предоставяне на услуги и за създаване на конкурентни предимства за бизнеса на Единния пазар на ЕС.
Организационни структури, участващи в програмата
Дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите"
Отговорност за изпълнението на програмата
Директорът на Дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите".
Целеви стойности по показателите за изпълнение
ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
|
Целева стойност
|
Бюджетна програма – 2000.01.05
"Подобряване възможностите за участие в единния европейски пазар"
|
|
|
|
|
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
Прогноза 2017 г.
|
Прогноза 2018 г.
|
Прогноза 2019 г.
| -
Изпълнение на ангажиментите, произтичащи от членството на Република България в ЕС в областта на свободното движение на стоки и услуги.
|
%
|
100
|
100
|
100
| -
Осъществени и координирани програми и дейности по линия на двустранното сътрудничество.
|
Бр.
|
1
|
1
|
1
| -
Изготвени и публикувани информационни материали на интернет страницата на МИ.
|
Бр.
|
5
|
5
|
5
| -
Изготвена и публикувана на портала на ЕЗК актуална информация за административните услуги и процедури, приложими към бизнеса в сферата на услугите.
|
Бр.
|
5
|
5
|
5
| -
Подготовка и изпращане на отговори по постъпили чрез портала на ЕЗК запитвания от бизнеса.
|
%
|
100
|
100
|
100
| -
Изготвени доклади с информация и предложения от заседания на работните органи на ЕС по развитие на европейско законодателство.
|
Бр.
|
136
|
180
|
166
| -
Разработени проекти на хармонизирани нормативни актове и изготвени и/или съгласувани доклади и секторни програми, свързани с прилагането на европейското законодателство.
|
Бр.
|
10
|
10
|
10
| -
Изготвени рамкови позиции, позиции, указания за заседания, информации, писмени коментари и предложения (становища) по проекти на европейски актове.
|
Бр.
|
120
|
120
|
120
| -
Изготвени лингвистични и терминологични редакции на българските езикови версии на европейски нормативни актове.
|
Бр.
|
25
|
25
|
25
| -
Проведени консултации с бизнеса и браншовите организации в рамките на конференции, семинари, кръгли маси и двустранни срещи за информиране на бизнеса за предстоящи промени в европейското и националното законодателство.
|
Бр.
|
5
|
5
|
5
| -
Организирани участия в заседанията на Съвета по конкурентоспособност. Изготвени доклади, позиции, отчети и мандати за участие в заседанията, внесени за одобрение в МС.
|
Бр.
|
6
|
6
|
6
| -
Изготвена обобщена за МИ ежегодна актуализация на Националната програма за реформи.
|
Бр.
|
1
|
1
|
1
| -
Изготвени обобщени за МИ отчети на Националната програма за реформи.
|
Бр.
|
2
|
2
|
2
| -
Изготвени и приети от МС обобщени отчети за изпълнението на трите Плана за действие за намаляване на административната тежест.
|
Бр.
|
2
|
1
|
0
| -
Участие във всички инициативи за подготовка на предстоящото председателство на България на ЕС през 2018 г.
|
%
|
100
|
100
|
100
|
Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на програмата
-
Липса на диалог и нежелание за сътрудничество от заинтересованите страни, отговорните институции и ведомства;
-
Липса на разбиране, интерес и съдействие от неправителствените организации и бизнес организациите по въпросите, свързани с въвеждането и прилагането на европейското законодателство;
-
Неефективна координация и ниска степен на съгласуване на българската позиция по проекти на европейски актове с бизнес средите;
-
Неефективна координация с отговорните ведомства в процеса на съгласуване и разработване на: нормативни актове, рамкови позиции, позиции, указания за заседанията на работните групи и комитети на органите на ЕС, писмени коментари и други;
-
Недостатъчен диалог и сътрудничество със звената за превод към ЕК, Съвета и Европейския парламент във връзка с изготвянето и съгласуването на терминологични и лингвистични редакции на български езикови версии на проекти на европейски нормативни актове;
-
Забавяне на приемането на законодателните промени и на осъществяването на планираните дейности по независещи от дирекцията причини;
-
Невъзможност за постигане на политическо съгласие по проекти на някои национални нормативни актове.
Информация за наличността и качеството на данните
При изготвяне на информацията за планирането и за отчета на изпълнението на предвидените в програмата продукт/услуги се използват данни, предоставени от отдели „Право на установяване и услуги“, „Обща координация по въпросите на ЕС“, „Техническа хармонизация-машини, електрическо оборудване, храни и хоризонтални въпроси“ и „Техническа хармонизация-химикали, лекарства, медицински изделия и козметика“.
Предоставяни по програмата продукти/услуги (ведомствени разходни параграфи)
-
Разработване на политики и инструменти за тяхното провеждане в
изпълнение на ангажиментите като държава-членка на ЕС за осигуряване Свободното движение на стоки, правото на установяване и свободно предоставяне на услуги.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:
-
Анализ на обществените отношения, планиране на промени в нормативната уредба и в
административния капацитет;
-
Формулиране на национални политики и взаимодействие с второстепенни разпоредители
с бюджет от инфраструктурата по качество (ДАМТН, БИМ, ИА „БСА”) за осигуряване изпълнението им, както и с други институции, изпълняващи национални политики, свързани с препоръки на ЕК;
-
Ръководство и/или координация на дейностите за мониторинг на изпълнението на
задълженията, произтичащи от членството в ЕС;
-
Координация на дейностите в изпълнение на ангажиментите на България и МИ по
стратегически и програмни европейски и национални документи, в рамките на компетентността на дирекцията: Европа 2020, Национална програма за реформи, Програма на ЕК за пригодност и резултатност на регулаторната рамка (REFIT), Стратегията за Единния пазар и др.;
-
Разработване на проекти на национални нормативни актове, въвеждащи европейски
директиви или осигуряващи адекватното прилагане на европейското законодателство. Подготовка на други предложения за прилагане на европейски регламенти и решения;
-
Разработване, участие в разработването и/или съгласуване на проекти на национални
нормативни актове, целящи подобряване възможностите за ефективно участие на българския бизнес в Единния пазар на ЕС;
-
Провеждане на обществени консултации за ново разработвано европейско
законодателство в областта на свободното движение на стоки и услуги;
-
Подготовка на информации, позиции, указания и други документи, свързани с участието
на България и МИ в различни формати на Съвета на ЕС: Съвет по конкурентоспособност, Европейски съвет, Съвет „Общи въпроси”, ЕКОФИН и др.;
-
Участие в заседанията на работните органите на ЕС по развитие на европейското
законодателство, подготовка и представяне на рамкови позиции, позиции, указания за заседания, писмени коментари, информации, и предложения/становища;
-
Намаляване на административната тежест чрез координация и отчитане пред МС на
изпълнението на трите Плана за действие за намаляване на административната тежест 2010-2012 г., 2012-2014 г., 2015-2017 г.
-
Информиране на бизнеса за изпълнение на изискванията за функциониране
на Единния пазар на ЕС
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:
-
Участие в кръгли маси, семинари и срещи, в това число с доклади и презентации;
-
Подготовка на информационни материали и актуализиране на интернет страницата;
-
Предварително информиране на бизнеса и провеждане на консултации за предстоящи промени в европейското законодателство;
-
Информиране и консултиране на бизнеса за задълженията, произтичащи от новото и действащото европейско законодателство, включително и чрез разработване на информационни материали за интернет страницата на МИ, представяне на информация по време на двустранни срещи, конференции, семинари и др.
-
Изпълнение на функциите като:
- Информационен център за технически регламенти;
- Българско звено за контакт относно продукти;
- Секретариат на Съвета за координация и обмен на информация между органите, осъществяващи контрол на пазара на стоки към министъра на икономиката.
3. Участие на България в Информационна система на вътрешния пазар (ИСВП) на ЕС в областта на услугите.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
-
Координация на информационния обмен между националните компетентни органи и тези на държавите-членки на ЕС в областта на услугите. Оказване на съдействие на компетентните национални органи при изготвянето на отговори по постъпили чрез системата ИСВП запитвания;
-
Изпълнение на ангажиментите по Директива 2006/123/ЕО за изпращане на уведомления чрез ИСВП до ЕК и държавите членки, относно приети или планирани нови изисквания в областта на услугите, както и преглед на постъпилите нотификации от други ДЧ.
-
Развитие на портала на националното Единно звено за контакт (ЕЗК)
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
-
Осигуряване на информация за всички изисквания приложими към бизнеса в сферата на услугите относно започването, упражняването и развиването на дейност в България;
-
Координиране подготовката на отговори по постъпили чрез портала на ЕЗК запитвания от
бизнеса;
Бюджетна прогноза по ведомствени и администрирани параграфи на програмата
№
|
Бюджетна програма
|
Прогноза
|
Прогноза
|
Разлика к.3-к.2
|
Прогноза
|
Разлика к.5-к.3
|
2000.01.05 – „Подобряване на възможностите за участие в единния европейски пазар”
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
(класификационен код и наименование на бюджетната програма)
|
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
І.
|
Общо ведомствени разходи:
|
639.20
|
643.20
|
4.00
|
643.20
|
0.00
|
|
Персонал
|
538.10
|
542.10
|
4.00
|
542.10
|
0.00
|
|
Издръжка
|
101.10
|
101.10
|
0.00
|
101.10
|
0.00
|
|
Капиталови разходи
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:
|
639.20
|
643.20
|
4.00
|
643.20
|
0.00
|
|
Персонал
|
538.10
|
542.10
|
4.00
|
542.10
|
0.00
|
|
Издръжка
|
101.10
|
101.10
|
0.00
|
101.10
|
0.00
|
|
Капиталови разходи
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
Персонал
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
Издръжка
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
Капиталови разходи
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
От тях за: *
|
|
|
|
|
|
|
1.....................................
|
|
|
0.00
|
|
0.00
|
|
2....................................
|
|
|
0.00
|
|
0.00
|
|
3....................................
|
|
|
0.00
|
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрирани разходни параграфи **
|
|
|
0.00
|
|
0.00
|
ІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБ
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
1.....................................
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
2....................................
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
3....................................
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
1.....................................
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
2....................................
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
3....................................
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):
|
639.20
|
643.20
|
4.00
|
643.20
|
0.00
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
639.20
|
643.20
|
4.00
|
643.20
|
0.00
|
|
Численост на щатния персонал
|
28
|
28
|
0
|
28
|
0
|
|
Численост на извънщатния персонал
|
|
|
0
|
|
0
|
Сподели с приятели: |