БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА – 2000.01.02 "НАСЪРЧАВАНЕ НА ПРЕДПРИЕМАЧЕСТВОТО И ИНОВАЦИИТЕ"

БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА – 2000.01.02 "НАСЪРЧАВАНЕ НА ПРЕДПРИЕМАЧЕСТВОТО И ИНОВАЦИИТЕ"

1. 
   Увеличение на общите инвестициите в НИРД до 1,5% от БВП до 2020г. (изпълнение на НЦ №2 от НПР).
   
2. 
   Създаване на условия за засилване на иновационна активност на предприятията, за да нарасне броя на МСП, въвели нов продукт, услуга, технология и маркетингова или организационна иновация.
   
3. 
   Инвестиции в приоритетните стратегически области определени съгласно ИСИС.
   
4. 
   Създаване на условия за нарастване на новосъздадените предприятия, особено делът на високотехнологичните и среднотехнологичните предприятия, както и тези в сектора на интензивните на знание услуги.
   
5. 
   Засилване на степента на предприемаческото обучение в средните училища, за да нарасне дела на учениците, получили предприемаческа подготовка.
   
6. 
   Насърчаване интернационализацията на МСП, в т.ч. стъпили на външни пазари от ЕС и на трети страни.
   

Дирекция “Икономически политики за насърчаване” и Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия.

Директорът на дирекция “Икономически политики за насърчаване“ и изпълнителния директор на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия.

• 
  Липса на достатъчно финансови средства по бюджета на МИ;
  
• 
  Липса на достатъчно финансов ресурс, с които бенефициентите да осигурят съфинан-сирането по одобрените проектни предложения;
  
• 
  Липса на осигурен бюджет по НИФ;
  
• 
  Недостатъчна заинтересованост от страна на МСП;
  
• 
  Невъзможност от страна на бенефициентите да изпълнят дейностите по проектите и сключените договори.
  

Изпълнението и отчитането се базира на информация от организаторите и участниците в програмата, придобита в хода на нейното осъществяване.

Програма №2000.01.02 “Насърчаване на предприемачеството и иновациите” на Министерството на икономиката включва дейности, в съответствие с целите, заложени в Националната програма за реформи (НПР), в Иновационната стратегия за интелигентна специализация (ИСИС), в Националната стратегия за насърчаване на МСП в България 2014 г. – 2020 г. и в Националната програма за развитие – България 2020.

Планираните дейности са насочени към стимулиране на иновационната активност на предприятията и създаване на условия за привличане на частни капитали за финансиране на изследователската дейност от и по поръчка на предприятията, насърчаване сътрудничеството между предприятията и изследователските организации, ускоряване навлизането на нови продукти и услуги на пазара.

Програмата обхваща и дейности за насърчаване на предприемачеството, особено сред младите хора, обучение в предприемачество, подкрепа за създаване на нови фирми, модернизация на технологиите и управлението в предприятията, интернационализация на МСП, дейности по ИСИС и др.

ЕВРИКА е организационно-управленска рамка, система от механизми, която предлага услуги за намиране на партньор, разпространение на информация и друго обслужване на промишлените предприятия, научните изследователски организации и университети за сътрудничество в областта на приложно технологичните изследвания. Получаването на статут „Проект на ЕВРИКА” е запазена марка за качество в Европа, гаранция за изследванията и сигурност за пазарна успеваемост. Едно от големите достойнства на инициативата е, че запазената марка привлича рисков капитал за експериментиране на нови технологии в реална производствена и пазарна обстановка.

• 
  Участие в работни срещи в Секретариата на инициативата;
  
• 
  Публикуване на актуална информация на официалните интернет-страници на отговорните институции за обявените конкурси и предстоящи мероприятия, вкл. предложения за бизнес-партньорства;
  
• 
  Участие в Групата на високо ниво към Инициативата Еврика и съвместна програма Евростарс 2 – 3.
  

Целта на тази програма е да се подкрепят предприятията, които интензивно използват знанията и чиято дейност е изградена на основата на технологиите/иновациите. Целевата група на тази Програма са тези предприятия, които се характеризират с изявена насоченост към клиентите на пазара, желаещи да постигнат силни международни позиции чрез реализацията на пазарно-ориентирани проекти с висока добавена стойност.

Програмата подкрепя тези малки и средни предприятия, които ще ръководят съвместни научно изследователски или иновационни проекти в партньорство с друго/и МСП или голямо предприятие или изследователски организации (минимум двама участника от минимум две страни – членки на програмата), като водещ партньор в консорциума е МСП. Проектите, които ще се финансират трябва да са в полза на предприятията и крайният продукт от проекта да е на две години разстояние от момента на внедряването му в производството. „ЕВРОСТАРС” стимулира съвместни международни изследователски и иновационни проекти, чрез облекчаване достъпа на предприятията до финансиране при разработване на нови продукти, технологии и услуги.

За периода до 2020 г. ще бъдат провеждани по две конкурсни сесии годишно. Ангажиментът на България е да осигурява 500 хил. евро всяка година с оглед финансирането на българските участници в одобрени проекти. Максималната стойност на субсидията за един проект по програма „ЕВРОСТАРС“ ще бъде в размер до 100 хил. евро.

• 
  Подписване на Споразумение между ИАНМСП и Секретариата на ЕВРИКА за участие в съвместна програма Евростарс 2;
  
• 
  Сключване на споразумения за финансиране на българските участници в одобрени проекти в рамките на програмата;
  
• 
  Извършване на мониторинг, верификация на дейности и разходи и извършване на плащания на одобрената субсидия;
  
• 
  Участие в експертни работни срещи по програмата;
  

• 
  Обучение на националния проектен координатор и други експерти за управление на проекти;
  
• 
  Провеждане на информационна кампания за популяризиране на условията за кандидатстване по програмата;
  
• 
  Публикуване на актуална информация на официалните интернет-страници на отговорните институции за обявените конкурси и предстоящи мероприятия, вкл. предложения за бизнес-партньорства;
  
• 
  Участие в Групата на високо ниво към Инициативата Еврика и съвместна програма Евростарс 2 – 3 участия / годишно.
  

Основната цел на НИФ е да насърчи реализацията на научно-изследователски и развойни проекти, като субсидира част от приемливите им разходи за индустриални научни изследвания и експериментално развитие. Фондът финансира предприятия, които реализират нови или значително усъвършенствани продукти, процеси или услуги, насочени към повишаване на иновативния потенциал и технологичното им равнище.

• 
  максималната стойност на субсидията е в размер на 500 000 лв. със срок на реализация до 18 месеца;
  
• 
  разходите за индустриални научни изследвания се субсидират до 50 %, а тези за експериментално развитие до 25%.
  

• 
  Изготвяне на нови Правила за управление на средствата по НИФ, съобразно изискванията на Иновационна стратегия за интелигентна специализация и новите Регламенти на ЕС за периода 2014-2020 г.;
  
• 
  Информационни кампании за популяризиране на новите Правила за управление на средствата от НИФ;
  
• 
  Провеждане на конкурсна процедура за подбор на успешни проекти;
  
• 
  Оценителна дейност, извършвана от видни представители на науката и бизнеса;
  
• 
  Мониторинг на сключените договори;
  
• 
  Обучение на бенефициентите по приложимите правила и процедури.
  

„Финансовата схема за подкрепа на трансфера на знания към предприятия (Ваучерна схема)” е насочена към реализиране на дейности за предоставяне на технологични знания от висши училища и научни организации („доставчици на знания”) към предприятия, с цел да се стимулира връзката между науката и бизнеса. Предприятията ще бъдат подкрепени да решат тесни места в своите предприятия, като възложат тяхното решаване на „Доставчиците на Знание“. Безвъзмездната помощ е за МСП, които искат да решат проблеми с приложен характер, чрез придобиване на знания, свързани с иновация на процеси, продукти и услуги.

• 
  Разработване правила за реализация на проекта;
  
• 
  Информационни кампании за популяризиране целите на проекта;
  
• 
  Определяне на бенефициентите;
  
• 
  Оценителна дейност и мониторинг;
  
• 
  Обучение на бенефициентите по приложимите правила и процедури.
  

На 7 септември 2010 г. в град Берн, Швейцария беше подписано  Рамково споразумение за сътрудничество между правителството на Република България и Федералния съвет на Швейцария, което урежда предмета и прилагането на швейцарския финансов принос за намаляване на икономическите и социални неравенства в разширения Европейски съюз.

СП „Електронни компоненти и системи за водещи позиции на Европа“ (Electronic Components and Systems for European Leadership – ECSEL, e създадено с Регламент (ЕС) № 561/2014 на Съвета на ЕС от 6 май 2014 година за периода до 31 декември 2024 г. То заменя и е приемник на съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS.

Чрез участието на Република България в СП ECSEL се дава възможност на българските фирми да получат достъп до технологична инфраструктура и база данни, в които са инвестирани милиарди евро. Практиката показва, че след участие в съвместни проекти МСП стават партньори и подизпълнители на големи Европейски компании, като Philips, Daimler, Siemens, Schneider Electric, и др.

Бюджетът на ECSEL се формира и разпределя по следния начин: 25% от ЕК, 25% от национално финансиране и 50% от участниците. Националните средства се използват за финансиране само на български участници след спечелване на конкурсни процедури от консорциум, в който участва българска фирма/научна организация/.

Проектите на СП ЕКСЕЛ се изпълняват в различни сфери на дейност, като ИКТ технологии, нанотехнологии, интелигентна енергия, интелигентно здравеопазване, микро-електронни системи, комуникационни системи, вградени системи, интелигентна мобилност /транспорт/, радио-комуникационно оборудване, спътникови комуникации и др. Целева група, към която са насочени очакваните резултати са български иновативни фирми.

Планира се през периода 2017 г. – 2019 г. да се заделя по 1 млн. лв от бюджета на МИ за финансиране на български организации, които са одобрени от конкурсните процедури на СП ЕКСЕЛ. През следващите години, в зависимост от участието на български фирми в съвместни проекти по линията на ECSEL и размера на субсидията, която трябва да осигури българската страна, МИ ще направи постъпки за увеличаване на средствата от националния бюджет.

• 
  Информационни кампании за популяризиране на СП ЕCSEL;
  
• 
  Финансиране от националния бюджет на български предприятия, спечелили от конкурсни процедури.
  

Европейската космическа агенция е независима организация, която осъществява космическата политика на Европейския съюз, за постигане на по-голяма оперативна ефективност и симетричност по въпросите, свързани с космоса, предвид нарастващата роля на ЕС в тази област и предизвикателствата, пред които се изправя европейския космически сектор.

На 08.04.2015 г. в Министерство на икономиката беше подписано Споразумението за европейска кооперираща държава между правителството на Република България и Европейската космическа агенция, въз основа на което България придобива статута на европейска кооперираща държава и се асоциира с изпълнението на съвместно избраните програми и дейности на ЕКА, по Плана за европейските коопериращи държави (PECS), с изключение на основната технологична програма на Агенцията.

Съгласно заложеното в споразумението България ще се включи и в петгодишната програма на Европейската космическа агенция (ЕКА) – „План за коопериране на европейски държави”, създадена специално за новоприетите държави членки на Европейския съюз. Споразумението за кооперираща страна ще осигури на България директен достъп до програмите на ЕКА. 

Споразумението предоставя на България правото да получава от ЕКА известия за научни мисии, което би позволило на страната да участва на ниво главен изследовател или съ-изследовател, както и възможности да използва инфраструктурата и услугите на ЕКА за своите национални космически проекти. От страна на ЕКА ще бъде осигурен достъп до младежките програми на ЕКА за магистри и стипендианти, както и възможност за участие във взаимния обмен на експерти; научна и техническа информация; данни и стоки от взаимен интерес, в областта на космическата наука, технологиите и приложенията.

В съответствие с финансовите правила на ЕКА, в рамките на петгодишен период, българската страна трябвя да плаща дължимата годишна вноска, на база на одобрения бюджет, в три последователни плащания, при следното процентно съотношение: 40% до 31 януари; 40% до 30 юни; 20% до 31 октомври. Поканата за тези плащания ще бъде издавана най-малко 6 седмици, преди датите на падежа.

По прогнозни данни, размерът на дължимата годишна финансова вноска за следващите три години (2017 г., 2018 г., 2019 г.) се очаква да бъде около 1 375 000 евро (един милион триста седемдесет и пет хиляди евро).

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

• 
  Информационни дни за българските предприятия относно провеждането на Втората тръжна процедура на ЕКА за България.
  

Целта на проекта е да стимулира млади предприемачи – студенти, докторанти и наскоро дипломирани, като им се предостави безвъзмездна финансова помощ в размер до 20 000 лв за всеки одобрен бизнес план в областта на индустрията, IT услугите и научната и развойна дейност. За да получи финансиране на проекта, всеки кандидат след одобряване на бизнес плана му, следва да регистрира своя фирма (ЕООД или ЕТ) по Търговския закон в Агенцията по вписванията и да осигури задължителен собствен принос от 10% от размера на безвъзмездната помощ, под формата на финансови средства и/или материални активи. В своя бизнес план всеки кандидат подробно описва своята бизнес идея. Това включва както описание на продукта или услугата, така и описание на технологията и оборудването, клиентите и конкуренцията, SWOT анализ, планирани приходи и разходи и себестойност на продукта, планирани работни места и т.н.

Средствата по проектите могат да се използват за закупуване на машини и оборудване, софтуер, за регистрация на патент или полезен модел, за заплащане на наеми, режийни, материали и консумативи.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

• 
  Разработване правила за реализация на проекта;
  
• 
  Информационни кампании за популяризиране целите на проекта;
  
• 
  Провеждане на национален конкурс;
  
• 
  Оценителна дейност и класиране;
  
• 
  Мониторинг на изпълнението.
  

Съгласно т.3 от Плана за действие към Иновационната стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) е заложено, че се определя дирекция „Малки и средни предприятия и иновации“ (вече преобразувана в дирекция “Икономически политики за насърчаване”) за Секретариат на ИСИС. Във функциите на Секретариата са планирани да бъдат редица дейности във връзка с изпълнението на стратегията.

• 
  Събития по тематичните приоритети; ;
  
• 
  Организиране на регионални събития;
  
• 
  Обмяна на опит с водещи европейски държави (провеждане на събитие);
  
• 
  Годишен доклад за изпълнението на ИСИС – по един всяка година;
  
• 
  Междинен доклад за изпълнението на ИСИС – по един всяка година;
  
• 
  Участие в платформата за интелигентна специализация към съвместен изследоватебски център към ЕК - 1;
  
• 
  Подготовка на необходимите документи за ИСИС за заседания на СИР – 3 бр.
  
• 
  Създаване и функциониране на платформата за предприемаческо откритие – 1
  
• 
  Провеждане на обществено обсъждане на анализа за напредъка на ИСИС във връзка с ОПИК, ОПНОИР, НИФ и ФНИ – 1
  

За да бъдат по-бързо приети екологичните превозни средства от страна на потребителите (бизнеса и населението) като реална алтернатива на конвенционалните превозни средства, необходимо е те да бъдат добре информирани за възможностите, преимуществата, ползите и практически аспекти на новите екологични автомобили, задвижвани с алтернативни горива. Повишената информираност ще повлияе на избора на потребителите и ще насърчи търсенето на такива автомобили, което от своя страна ще насърчи НИРД и инвестициите в такива нови иновативни производства и развитието на зарядната инфраструктура за отделните категории алтернативни горива и видове транспортни средства.

Същевременно с тези дейности се осигурява и изпълнението на Директива 2014/94/ЕС и Иновационната стратегия за интелигентна специализация на Р.България до 2020 г.

• 
  Организиране и участие в информационни кампании и семинари, издаване на информационни и други материали с цел повишаване осведомеността на заинтересованите страни за целите и ползите от развитие на устойчивата мобилност и стимулиране навлизането на незамърсяващи превозни средства, задвижвани с алтернативни горива, както и развитието на съответната зарядна инфраструктура;
  

• 
  Изготвяне на годишни доклади за изпълнението на НРП през съответните години с оглед отчитането на напредъка и приемането им от Министерския съвет;
  
• 
  Организиране на пазарни проучвания с оглед определяне/актуализиране на целите за развитие на зарядната инфраструктура в местен, регионален и национален план;
  
• 
  Организиране подготовката на Доклад и неговото представяне в Комисията относно напредъка по изпълнението на приетата НРП съгласно изискванията на Директива 2014/94/ЕС.
  

• 
  В училища по изкуствата и спортните училища да се създават 10 тренировъчни предприятия;
  
• 
  Учениците преминават през обучение и менторство по предприемачество и защита на интелектуалната собственост;
  
• 
  Тренировъчните предприятия участват в изложение на тренировъчните предприятия на национално ниво.
  

„Брандико” е конкурс за защита на интелектуалната собственост в тренировъчните предприятия. Проектът цели насърчаване на учениците от тренировъчните предприятия към разбирането същността и значението на изграждане и защита на индустриалната собственост, в частност – търговските марки. Учениците подават учебно заявление за регистрация на Марка на Общността. Избран е този подход, тъй като с Марка на Общността едно предприятие може да защити търговската си марка на територията на целия Единен пазар, а изследванията показват, че това е слабо популярна в България възможност.

• 
  Организира се конкурс, който е отворен и за тренировъчни предприятия от чужбина;
  
• 
  Избира се победител, който е изпълнил най-добре всички критерии за участие.
  

Организиране и популяризиране на конкурса, целящ събиране и отличаване на най-добрите практики по приоритетите на Small Business Act в подкрепа на малкия бизнес. Националните победители продължават участие на европейско ниво, където жури на Европейската комисия избира най-добрите проекти в подкрепа на предприемачеството в 6 категории. Целта е да се обменят добри практики в тази област между държавите-членки на ЕС.

• 
  Организиране и популяризиране на националния кръг на конкурса, целящ събиране и отличаване на най-добрите практики по приоритетите на Small Business Act в подкрепа на малкия бизнес;
  
• 
  Организиране на жури, което оценява кандидатурите;
  
• 
  Организиране на церемония по връчването на наградите на националния етап;
  

• 
  Изпращане на отличените проекти в Европейската комисия за по-нататъшно участие.
  

Проектът стимулира посетителите на изложението да стартират бизнес чрез франчайзинг. Българските предприемачи ще бъдат информирани детайлно за възможността да разширят бизнеса си чрез използването на франчайзинг като канал за реализация. Ще бъдат запознати с начините за стартиране на собствен бизнес чрез вече готов бизнес модел с утвърдена търговска марка.

• 
  Участие на Министерство на икономиката като партньор на изложението за франчайзинг в София – Франчайзинг ЕКСПО.
  
• 
  Популяризиране и реклама на изложението чрез сайта на МИ и чрез рекламни материали.
  
• 
  Популяризиране на вече извършените франчайзингови сделки.
  

Европейският ден на предприемача е инициатива, която има за цел да популяризира успешни модели за създаване и развитие на нови предприятия. Представителството на Европейската Комисия в България, Министерство на икономиката и НИС на СУ „Св. Климент Охридски” организират ежегоден форум за насърчаване на предприемачеството в България. На форума участват представители на Европейската комисия, държавните институции, бизнес асоциации и камари, неправителствени организации, академичната общност и други организации, които имат отношение към развитието на предприемачеството в условията на Единния пазар.

• 
  Организиране присъствието на лектори, които ще представят различни аспекти като финансиране, бизнес среда, клъстери, проекти и др., проведени в подкрепа на предприемачеството
  
• 
  Популяризиране на „Европейския ден на предприемача“.
  

МСП-тестът служи за обстойна оценка на въздействието на бъдещите законодателни и административни инициативи върху МСП и вземането им предвид на предложените законодателни промени.

• 
  Приемане на второ четене на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за нормативните актове;
  
• 
  Прилагане на МСП-тест – разработване и разпространение на методология за извършване на МСП-теста;
  
• 
  Разработване на тестове за въздействие върху МСП в ключови области.
  

Изготвянето на Годишен доклад за състоянието и развитието на МСП, е в изпълнение на чл.5, ал.2, т.3 от Закона за малките и средните предприятия. Целта на доклада е да изследва и опише състоянието на малките и средните предприятия (МСП) в България в контекста на Националната стратегия за насърчаване на МСП 2014-2020 г., а също така да спомогне за формирането на адекватна и прозрачна политика за тяхното развитие. От 2011 г. в МИ не е изготвян Годишен доклад за състоянието и развитието на МСП.

Анализът на доклада ще изследва изпълнението на десетте принципа на Small Business Act (SBA) — основния документ на ЕК по отношение на политиката към МСП в ЕС, на базата на която е създадена Националната стратегия за насърчаване на МСП 2014-2020 г.

Тези принципи са формулирани, за да насочват идейното разработване и приложението на политики за МСП: (1) Предприемачество, (2) Втори шанс, (3) Мисли първо за малките, (4) Отговорна администрация, (5) Достъп до финансиране, (6) Обществени поръчки и държавна подкрепа, (7) Единен пазар, (8) Умения и иновации, (9) Околна средна и (10) Интернационализация.

• 
  Обявяване на процедура по ЗОП за избор на изпълнител за изготвяне на Годишен доклад за състоянието и развитието на МСП;
  
• 
  Разпространение и публикуване на доклада на интернет страницата на Годишния доклад за състоянието и развитието на МСП.