Усъвършенстване на нормативната уредба в областта на биологичното разнообразие, разработване и прилагане на ефективни подходи за неговото опазване

Разработване на изисквания за опазване на генетичната чистота на дивите видове, внос на чужди видове и ограничаване на вноса на инвазивни видове.

• 
  разпоредби, отнасящи се до защитени видове; - разпоредби, свързани с международната и вътрешната търговия с видове по CITES (във връзка с изменения в Регламент ЕС 865/2006)
  
• 
  разпоредби, отнасящи се до отглеждане на диви животни извън естествената им среда.
  

Намаляване на административната тежест за бизнеса, посредством:

• 
  отмяна на разрешаването със заповед на министъра на околната среда и водите на събирането на генетичен материал от естествени находища на лечебни растения под специален режим.
  
• 
  намаляване на броя на видовете, за които е необходима регистрация по Конвенцията по международна търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора – CITES.
  
• 
  отпадане на изискването за предоставяне на актуално удостоверение за вписване в търговския регистър.
  
• 
  отпадане на изискването за доказване на обстоятелства, вписани в търговския регистър при подаване на заявление за издаване на разрешително за внос на видове. Броят на документите, които се прилагат към заявлението се намалява - няма да се представя удостоверение за вписване в търговския регистър.
  

Регистрация на помещенията, в които се работи с генетично модифицирани организми в контролирани условия и издаване на съответните разрешения за дейности с генетично модифицирани организми (ГМО) в контролирани условия.

Към края на 2014 г. са регистрирани 4 помещения за работа с ГМО в контролирани условия.

Регистриране на помещения (прогнозно – между едно до три) за работа с ГМО в контролирани условия и актуализиране на регистрацията на две помещения за работа с ГМО, във връзка с чл. 22 от Закона за ГМО.

МОСВ следва да продължи усилията, положени през 2014 г. за подпомагане на общините в набиране на средства за реконструкция и цялостно изграждане на зоологически градини.

Възлагане на независима оценка и мониторинг на условията в зоопарковете.

Изпълнение изискванията на законодателството във връзка с Директива 22 на ЕС.

Обсъждане и събиране на допълнителна информация и материали.

Изпълнение на проект за независима оценка и мониторинг на зоопарковете в страната.

МОСВ работи съвместно с местната власт за цялостната или частична реконструкция на седем зоопарка: гр. Пловдив – изцяло нов зоопарк, осигурени средства за първи етап около 2 000 000 лв. (общински); гр. Кюстендил – проект, и възможно частично изпълнение, зоопаркът е включен в Интегрирания план на града, което позволява финансиране по Оперативна програма „Регионално развитие 2007-2013 г.“ (ОПРР); гр. София – три етапа на реконструкция – мечки, големи котки, маймуни – средства от общински бюджет и ОПРР – зоопаркът е включен в Интегрирания план на София; гр. Плевен – частична реконструкция на клетката на мечките; гр. Благоевград – частична реконструкция на клетката на мечките; гр. Ловеч – зоопаркът е включен в Интегрирания план на града – възможно финансиране по ОПРР; гр. Кнежа – създаване на подходящи условия за отглеждане на кафява мечка и възможност за цялостна реконструкция. Следва са продължи това сътрудничество, тъй като много от зоопарковете следва да се прелицензират, а условията в тях са незадоволителни.

Чрез ПУДООС са осигурени средства за издръжка на Спасителен Център за диви животни (рехабилитация, размножаване и връщане в природата на редки и застрашени видове), гр. Стара Загора.

Изготвени са проекти на двете наредби.

Изготвено техническо задание и критерии за оценка, очаква се финансиране от ОПОС, стойността е 70 000 лв.

Стратиране на всички проекти за реконструкция.

Одобрени 2 наредби.

Изготвен анализ, който ще подпомогне значително оценката на зоопарковете, възможностите да бъдат покрити изискванията на Директива 22, необходимите мерки, които следва да се предприемат и евентуално необходимостта от частично или цялостно затваряне на отделни обекти.

Бюджетна прогноза за периода 2015-2017 г. по области на политики и бюджетни програми на Министерството на околната среда и водите.

Изготвяне и приемане на проект на ПМС за изменение и допълнение на Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (привеждане в съответствие с изискванията на ЗИД на ЗООС).

(привеждане в съответствие с изискванията на ЗИД на ЗООС; транспониране на Директива 2014/52/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за изменение на Директива 2011/92/ЕС относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда).

(привеждане в съответствие с изискванията на ЗИД на ЗОПОЕЩ -като част от ЗИД на ЗООС).

Издаване на административни актове по реда на глава VІ от ЗООС:

• 
  решения по ОВОС;
  
• 
  решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС;
  
• 
  становища по екологична оценка (ЕО);
  
• 
  решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО;
  
• 
  решения за прекратяване на процедури по ОВОС и ЕО поради недопустимост или искане на възложител.
  

Методическо подпомагане на РИОСВ, както и на другите участници при прилагането на процедурите по ОВОС и ЕО.

до 9 месеца след обнародване на ЗИД на ЗООС

до 9 месеца след обнародване на ЗИД на ЗООС

Февруари (внасяне в МС)

До 6 месеца след обнародване на ЗИД на ЗОПОЕЩ

Ефективно прилагане на законодателството на ЕС относно околната среда, свързано с ОВОС и ЕО.

Подобряване на административния капацитет на структурите на МОСВ и възложителите по отношение на процедурите по ОВОС и ЕО.

• 
  Транспониране на Директива 2012/18/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 04 юли 2012 година относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества, за изменение и последваща отмяна на Директива 96/82/ЕО на Съвета (Севезо III).
  
• 
  С направените промени в глава шеста и в новата глава седма, раздел I от ЗООС се предвижда съвместяване на процедурите за контрол на големи аварии с процедурите по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), а с промяната на административния режим и прехвърлянето на процедурата по одобряване на доклади за безопасност в Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС), се осигурява координиране и с процедурите по издаване и преразглеждане на комплексни разрешителни (КР).
  
• 
  Осигуряване на ефективен контрол върху разполагането и експлоатацията на нови предприятия/съоръжения с нисък или висок рисков потенциал или планирани изменения/разширения в тях и поддържане на безопасни разстояния до жилищни райони, обществени сгради и площи, зони за отдих и където е възможно, големи транспортни пътища и райони с особена природозащитна чувствителност.
  
• 
  Оптимизиране и съгласуване на приложимите административни режими в глава шеста и седма на ЗООС за изграждане и експлоатация на предприятия/съоръжения с нисък и висок рисков потенциал за големи аварии с цел намаляване на административната тежест и ускоряване на инвестиционния процес, при запазване на високо ниво на защита на околната среда и човешкото здраве.
  
• 
  Регламентиране сроковете на валидност на административните актове по екологична оценка, които се постановяват от компетентния орган по околна среда за постигане на равнопоставеност на всички административни актове, издавани по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда.
  
• 
  Потвърждаване на пълно съответствие с разпоредбата на чл. 3, параграф 3 на Директива 2001/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2001 година относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда.
  
• 
  Оптимизиране на понятието за „обекти с обществено предназначение“ в обхвата на т. 10, буква „б“ от Приложение № 2 на ЗООС.
  
• 
  Прецизиране на текстове в Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети (ЗОПОЕЩ) с цел постигане на пълно съответствие на националните разпоредби с Директива 2004/35/ЕО относно екологичната отговорност по отношение на предотвратяването и отстраняването на екологични щети.
  

Приети проекти на подзаконови нормативни актове.

Издадени административни актове.
Продължаване на методическото подпомагане на експертите по ОВОС и ЕО в структурите на МОСВ, както и на другите участници в процеса на ОВОС и ЕО, чрез организиране на работни срещи, семинари, подготовка на методически указания, писма и др.

Регулярно изпълнение на Общо предварително условие 6. Наличие на уредба за ефективното прилагане на законодателството на Съюза относно околната среда, свързано с ОВОС и СЕО за Европейските структурни и инвестиционни фондове 2014-2020 по Споразумение за партньорство на Република България, в т.ч. критериите за изпълнение, както следва:

• 
  Уредба за осигуряване на достатъчен административен капацитет.
  
• 
  Уредба за обучение и разпространение на информация за служители, участващи в изпълнението на директивите за ОВОС и Екологична оценка.
  
• 
  Уредба за ефективното прилагане на Директивите за ОВОС и Екологична оценка.
  
• 
  Одобряване от министъра на здравеопазването съгласувано с министъра на околната среда и водите на критерии за мотивиране на степента на въздействие и риска върху човешкото здраве от реализацията на инвестиционните предложения или при прилагането на планове/програми.
  

Наличие на актуална информация за НДНТ на интернет страницата на МОСВ.

Септември

.

Разработване на публичен електронен регистър на предприятията с нисък и висок рисков потенциал от възникване на големи аварии по ЗОП:

1. 
   Разработване на задание за публичен електронен регистър.
   
2. 
   Разработване и внедряване на информационна система за управление и поддръжка на публичния електронен регистър.
   

3-то тримесечие на 2015 г.

2-ро тримесечие на 2016 г.

В проекта на ЗИД на ЗООС се потвърждава и пълното съответствие с разпоредбата на чл. 3, параграф 3 на Директива 2001/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2001 година относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда и се оптимизира понятието „обекти за обществено предназначение“ в обхвата на Приложение № 2 към ЗООС.

Разработени и влезли в сила нормативни актове, методически документи.

Провеждане на обучения и консултации за индустрията относно прилагане на законодателството в областта на химикалите в рамките на Националното информационно бюро по химикали.

До 31.03.2015 г.

1. 
   Регламент (EO) 649/2012 относно износа и вноса на опасни химикали;
   
2. 
   Регламент 259/2012 за изменение на Регламент (ЕО) № 648/2004 по отношение на употребата на фосфати и други фосфорни съединения в потребителските перилни детергенти и потребителските детергенти за автоматични съдомиялни машини;
   
3. 
   Регламент (ЕО) № 528/2012 относно предоставянето на пазара и употребата на биоцидите;
   
4. 
   Регламент (ЕС) № 334/2014 относно предоставянето на пазара и употребата на биоциди по отношение на някои условия за достъп до пазара;
   
5. 
   Делегиран Регламент (ЕС) № 492/2014 за допълване на Регламент (ЕО) № 528/2012 относно предоставянето на пазара и употребата на биоцидите по отношение на правилата за подновяване на разрешения за биоциди, които са предмет на взаимно признаване;
   
6. 
   Директива 2011/65/ЕС относно ограничението за употребата на определени опасни вещества в електрическо и електронно оборудване (RoHS2).