Цели на администрацията за 2015 г. Наименование на администрацията


Улесняване на достъпа на обществеността до достоверна и навременна информация за околната среда, прилагайки съвременни информационни средства



страница5/6
Дата26.03.2017
Размер1.18 Mb.
#17821
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6

18. Улесняване на достъпа на обществеността до достоверна и навременна информация за околната среда, прилагайки съвременни информационни средства.

Осигуряване на подходяща инфраструктура за мониторинг и информация за околната среда за целите на политиките за опазване на околната среда, в т.ч за публичен достъп до екологична информация.

Бюджетна прогноза за периода 2015-2017 г. по области на политики и бюджетни програми на Министерството на околната среда и водите.

Осигуряване на информация за биологични и морфологични елементи за качество на водите, които са задължителни, съгласно изискванията на българското законодателство и Рамковата директива за води.
Разработване на: Методика за определяне на масовия товар от обектите, формиращи отпадъчни води; Методика относно инвентаризацията на емисиите, заустванията и загубите на приоритетни вещества и някои други замърсители; Единна методика за оценка на хидроморфологичните елементи за качество на реките.

Януари-декември

Подобряване на капацитета за определяне и оценка на хидроморфологични и хидробиологични елементи за качество на повърхностните води. Осигуряване методология за количествена оценка на емисиите, заустванията и загубите на приоритетни и приоритетно опасни вещества.

Приключило изпълнение на Договор между БАН и ИАОС, с предмет “Извършване на мониторинг на риби в реки и езера като елемент от Националната програма за мониторинг на повърхностни води за 2011 – 2013 г.”, както и на Договор с предмет: “Извършване на мониторинг на макрозообентос в езера/язовири като елемент от Националната програма за мониторинг на повърхностни води за 2012 г.”
Изпълнява се обществена поръчка с предмет „Интеркалибриране на методите за анализ на биологичните елементи за качество за типовете повърхностни води на територията на България, съответстващи на определени общи европейски типове в Географските групи за интеркалибрация”.
Информацията е посочена по Цел 4 (стр.10)


Изготвени и утвърдени от министъра на околната среда и водите: Методика за определяне на масовия товар от обектите, формиращи отпадъчни води; Методика относно инвентаризацията на емисиите, заустванията и загубите на приоритетни вещества и някои други замърсители; Единна методика за оценка на хидроморфологичните елементи за качество на реките.
Обявена процедура за предоставяне на БФП от ОПОС 2014-2020 г . за разработване на методи за анализи на води, седименти и биота и оборудване на лаборатории на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС).

Изпълнение на проект „ Теренни проучвания за разпространение на видове /оценка на състоянието на видове и хабитати на територията на цялата страна - фаза І”, финансиран по ОПОС 2007 – 2013 г.

Януари-декември

Осигуряване на необходимите наблюдения и данни за оценка на състоянието на обектите, включени в Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие, в т.ч. и за нуждите за докладване по Директивите за птиците и местообитанията (92/43ЕИО и 79/409/ЕИО).

Стартирали теренни проучвания на разпространение на видове и оценка на състоянието на видове и хабитати на територията на цялата страна. Разработени и одобрени 33 методики за мониторинг (за гнездящи птици, безгръбначни животни, риби, земноводни и влечуги, бозайници, висши растения, мъхове и гъби). Приключила теренна работа – І полеви сезон за гнездящи птици, безгръбначни животни, риби, земноводни и влечуги, бозайници, висши растения, мъхове и гъби. В процес на изпълнение е Дейност №6 „Теренни проучвания за разп-ространение и численост на китоподобни“.

Разработени и актуализирани методики за мониторинг. Изготвени оценки на състоянието на видовете.


Разширение на Интегрираната информационна система за отпадъци.

Януари-декември

Подобряване на предоставянето на публична информация за отпадъци и продукти след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци.

Обновени са през 2014 г. Публичните регистри на лицата, пускащи на пазара продукти след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, част от Интегрираната информационна система за отпадъци.

Подписани са договори за изпълнение на обществена поръчка с предмет „Оптимизиране на информационната система за отпадъци” Обществената поръчка включва три самостоятелно обособени позиции, както следва:



  • Обособена позиция 1 - Разработване на нови модули към информационната система за отпадъци.

  • Обособена позиция 2 - Разработване на информационната система по Наредбата за изискванията за третиране на МПС, позволяваща отчитане и контрол по прилагане на Наредбата.

  • Обособена позиция 3 - Оптимизиране на информационната система за отпадъци.

Изготвени са доклади относно прилагане на национално ниво през 2012 г. на Наредбата за изискванията за пускане на пазара на батерии и акумулатори и за третиране и транспортиране на отпадъци от батерии и акумулатори, Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти и Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти. Осигурен е об-ществен достъп до докладите. Изработени са карти, визуализиращи разпределението на контейнерите за събиране на негодни за употреба портативни и автомобилни батерии и акумулатори за 2012 г. Изготвени са и е предоставен публичен достъп до окон-чателни справки за пуснатите на пазара електрическо и електронно оборудване, батерии и акумулатори и гуми за 2013 г., във връзка с изпълнение на чл. 51, ал. 10 от Наредба за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване ; чл.58, ал.11 от Наредба за батерии и акумулатори и за негодни за употреба батерии и акумулатори и чл. 34, ал. 2 от Наредба за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми.



Оптимизация на Информационната система за отпадъци, осигуряваща набиране, обработка и обобщаване на данни за отпадъци на национално ниво, в съответствие с Закона за управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове за прилагането му.

Администриране на обновената Национална автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон.

Януари-

декември



Подобряване на ефективността и постигане на устойчивост на системата.

Обновени са остарелите и непригодни компоненти на системата, като са подменени със съвременни технически средства за измерване.

Докладване на данни за състоянието на радиационния гама-фон към Европейската система за обмен на радиологични данни (EURDEP) към ЕК.


Актуализиране, модернизиране и поддръжка на Информационната система за разрешителни и мониторинг при управлението на водите.

Януари-декември

Осигуряване на непрекъсваемост в работата на Информационната система за разрешителни и мониторинг при управлението на водите в технически и приложен аспект. Повишаване качеството на експертната работа и на управленските решения чрез възможността за визуализация на пълна и актуална информация.

Актуализиран и разширяван е достъпът на потребители до Информационната система за разрешителни и мониторинг при управлението на водите.


Работеща информационна система, въведени актуални данни и осигуряване на напълно прозрачна работата по издаване и контрол по разрешителни за използване на водите.

Актуализация и модернизация на системата с цел оптимизация, отстраняване на установени към момента проблеми и програмни грешки, както и допълнителни дейности, свързани с устойчивото функциониране на системата.




Участие и прилагане на европейските инициативи – Обща система за информация за околната среда за Европа (SEIS), Инфраструктура за пространствени данни (INSPIRE) и Европейска програма за наблюдение на Земята (Copernicus).

Януари-декември

Подобряване на информационното осигуряване и мониторинга на дейностите по опазване на околната среда.

Внедрени са информационни системи за всички подсистеми на Националната система за мониторинг на околната среда. Извършва се обновяване на базите данни, софтуерните приложения и ГИС продуктите съгласно изискванията на SEIS и INSPIRE. Разпространява се информация за разработените услуги по европейската програма Copernicus.

Осигурeн е достъп до обновената база данни и до обновените пространствени слоеве по проекта КОРИНЕ Земно покритие.



Разработени, внедрени, актуализирани и поддържани информационни системи, бази данни и регистри съобразно принципите на SEIS.
Актуализирани метаданни и масиви с пространствени данни. Актуализирани и публикувани услуги с пространствени данни.

Обновени и преобразувани масиви с пространствени данни съобразно изискванията по Директива INSPIRE.

Предоставена информация на националните ползватели за разработените услуги по европейската програма Copernicus.



Изпълнение на проекти, финансирани от ПУДООС.

Януари-декември

Подобряване на ин-формационното осигуряване и мониторинга на дейностите по опазване на околната среда.

През 2014 г. от ПУДООС се финансираха следните проекти:

  • „Комплексен проект за рехабилитация и изграждане на нови съоръжения в Антарктическа база „Кл. Охридски – Ливингстън“ на стойност 20 000 лв.

  • „Оптимизиране на мониторинговата мрежа за почвен мониторинг – II – ро ниво /вкисляване и засоляване/ на стойност 39 781,50 лв.

  • „Разработване на методика за предварителните и подробни проучвания и създаване на публичен регистър“ на стойност 58 809,90 лв. (във връзка с прилагане на Наредбата за инвентаризацията и проучванията на площи със замърсена почва, необходимите възстановителни мерки, както и поддържането на реализираните възстановителни мероприятия).

Изпълнение на дейности по проектите.

19. По-добро информиране на обществеността по въпросите на околната среда и гарантиране на участието й в процеса на вземане на решения.

Формиране на съзнателно отношение и грижа към околната среда.

Бюджетна прогноза за периода 2015-2017 г. по области на политики и бюджетни програми на Министерството на околната среда и водите

Провеждане на национални информационно-образователни кампании, свързани с отбелязването на международни дати за опазването на околната среда.

Януари-декември

Промяна в поведението на обществеността по посока на съзнателно опазване на околната среда и природата.


Всяка година се провеждат национални информационно-образователни кампании, свързани с отбелязването на международни дати за опазването на околната среда: Ден на влажните зони – 2 февруари; Ден на водата – 22 март, Ден на Земята – 22 април; Ден на биологичното разнообразие – 22 май; Ден на околната среда – 5 юни; Ден на река Дунав – 29 юни; Седмица на мобилността – 16-22 септември, Деня на Черно море – 31 октомври и др. В рамките на тези кампании, от МОСВ и неговите поделения се провеждат открити уроци, конкурси, изложби, акции по почистване и залесяване, форуми, обучителни семинари, кръгли маси, конференции за ученици, учители, бизнеса, неправителствени организации, за служители на общинската и държавната администрация.

Осъществени информационни кампании.

Извършени информационни дейности.



Изготвяне на Национален доклад за състоянието и опазването на околната среда в България през 2013 г.

Юни

Информиране на обществеността за състоянието и тенденциите и политиките в областта на околната среда в България през 2013 г.


Изготвя се ежегодно в изпълнение на чл. 22, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда. Сформирана е Междуведомствена работна група със Заповед № РД – 881/18.11.2014 г. на министъра на околната среда и водите. Проведено е заседание на работната група и се събира и обработва информация за изготвяне на доклада.


Одобрен проект на Национален доклад за състоянието и опазването на околната среда в България през 2013 г.

Провеждане на Национална кампания „Чиста околна среда” и конкурс на МОСВ за деца и юноши за рисунка, разказ и предмет, изработен от рециклирани материали в рамките на кампания под надслов „Обичам природата – и аз участвам”.

Януари-декември

Промяна в поведението на обществеността по посока на съзнателно опазване на околната среда и природата.


В рамките на Националната кампания „Чиста околна среда” се отпускат финансови средства от ПУДООС за подпомагане на екологични проекти на общини, кметства, училища, обединени детски комплекси (ОДК) и детски градини. Проектите, изготвени от общините, предвиждат почистване на определени участъци, тяхното озеленяване и създаване на зони за отдих и като цяло естетизиране и подобряване на жизнената среда в населеното място. Проектите на детски градини, училища и ОДК са предимно за създаване на спортни площадки, кътове за игра и спорт, обзавеждането им с подходящи съоръжения.

Проведен Национален конкурс „За чиста околна среда 2015 г.” (отпуснати средства в размер на 3 500 хил. лв. - за училища, ОДК и детски градини, за общини и кметства.

Реализирани проекти.





20. Продължаване на засилената контролна дейност и успешно прилагане на механизмите за контрол за изпълнение на екологичното законодателство.

Формиране на съзнателно отношение и грижа към околната среда.

Бюджетна прогноза за периода 2015-2017 г. по области на политики и бюджетни програми на Министерството на околната среда и водите

Контролната дейност в областта на опазване на околната среда се осъществява от МОСВ и неговите териториални структури чрез извършване на превантивен, текущ и последващ контрол, в съответствие с изискванията, регламентирани в ЗООС и специализираните (секторни) закони.

Януари-декември

Налагане и спазване на законодателството в областта на опазване на околната среда и водите.
Оптимизиране на разходите за контролната дейност.
Привличане на обществеността (гражданите, бизнеса и НПО) по-активно в политиката за чиста околна среда чрез открит и непрекъснат диалог.

Извършва се ефективна контролна дейност за спазването на законодателството от бизнеса и по-добър мониторинг на състоянието на околната среда., която се подобрява и разширява чрез инспекции на място, включително и при жалби и сигнали с участие на жалбоподателите. Въведени са правила и процедури за равнопоставеност при осъществявания контрол върху стопанските субекти от РИОСВ, които налагат еднакъв, а не избирателен подход към операторите, с което се постига по-пълно прилагане на екологичното законодателство и осигуряване на чиста околна среда. В контролната дейност на РИОСВ, е въведен комплексния подход за извършване на проверките на операторите, като изготвените доклади от тези проверки се публикуват на интернет страниците на РИОСВ. Осигурена е по-пълна прозрачност пред обществеността за прилагането на екологичното законодателство от операторите, както и за осъществената контролна дейност. По този начин се привлича обществеността (гражданите, бизнеса и НПО) за по-активно участие в политиката за чиста околна среда чрез открит и непрекъснат диалог и се оптимизират разходите за контролната дейност.

Извършване на планирания необходим контрол по Закона за водите. Дейности по събираемостта на таксите. Осигуряване на прозрачност на работата на администрацията чрез ежемесечна актуална информация на интернет страницата на МОСВ за извършената контролна дейност от басейновите дирекции за управление на водите.


Засилен е контролът от 3-те дирекции на национални паркове и съответните РИОСВ върху дейностите, осъществявани в гори, земи и водни площи в защитени територии, ползването на природни ресурси – лечебни растения, плодове и гъби, както и дейностите на ползвателите на земи, незаконен лов, нарушена туристическа инфраструктура и др.
Значително беше подобрена контролната дейност на МОСВ и чрез координирани и общи действия по извършване на съвместни проверки с други компетентни институции и предприемане на съответните мерки при установени нарушения.

Извършване на планираните, от 16-те РИОСВ, 15 000 проверки на 11 000 обекта за контрол, съобразени с целите на Закона за опазване на околната среда и секторните закони. Приоритетите за контрол са:

  • инсталации с принос на замърсители в атмосферния въздух, водещи до нарушаване на неговото качество: районите с нарушено качество на атмосферния въздух по отношение на фините прахови частици (планирани 2010 проверки);

  • нивата на шум, излъчван от промишлени източници в околната среда (планирани 234 проверки);

  • изпълнението от страна на операторите на условията и изискванията, поставени в издадените им разрешителни за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води и комплексни разрешителни чрез постигане на индивидуалните емисионни ограничения; изпълнението на плана за собствен мониторинг на отпадъчните води и изпълнение на инвестиционни мерки, свързани с намаляване на замърсяването – засилен ще бъде контрола спрямо оператори, при които са констатирани нарушения в изпълнението на условията в издадените им разрешителни (планирани 2426 проверки);

  • изпълнението на изискванията на Закона за управление на отпадъците, относно разделното събиране на отпадъци от опаковки и масово разпространени отпадъци; спазване на условията в издадените разрешения и регистрационни документи за дейности с отпадъци; предотвратяване и намаляване на образуването на нерегламентирани замърсявания с отпадъци на населени места; изпълнението на задълженията на кметовете на общините, регламентирани в ЗУО; почистването и опазването от замърсяване на републиканската и общинска пътна мрежа на територията на страната (планирани над 5056 проверки);

  • спазване на режимите на защитените територии и защитените зони от мрежата Натура 2000; предвидени са и проверки на терен във връзка с изпълнение на условия в издадени решения по оценка за съвместимост (планирани 1803 проверки на защитени територии и защитени зони);

  • физически лица, които размножават и отглеждат видове от дивата флора и фауна, включени в приложенията на Регламент на Европейската общност от-носно защита на видовете, както и на зоомагазини, където се предлагат с цел търговия на такива екзотични видове (планирани 687 проверки);

  • спазването на режимите за лечебните растения (планирани 470 проверки);

  • изпълнението на условията в издадените комплексни разрешителни на оператори, осъществяващи производствена дейност, включена в Приложение 4 от ЗООС – ще бъде засилен контрола спрямо оператори, при които е констатирано несъответствие с условията в комплексните разрешителни при проверките от 2014 г. и такива на които предстоят първите проверки по изпълнение на условията от комплексните разрешителни (планирани 290 проверки на инсталации, оценени с висок и среден риск);

  • предприятията и съоръженията, където са разположени опасни химични вещества в количества, равни или по-големи от тези, посочени в приложение 3 на ЗООС - приоритетно ще бъдат проверени предприятията, оценени като високо рискови (планирани 108 проверки);

  • прилагане на Регламент REACH относно извършена регистрация на химични вещества в самостоятелен вид, в смеси и в изделия по Регламента; осъществяване на контрол относно безопасното съхранение на опасни вещества и смеси (планирани 1145 проверки).

Изпълнение на предвидените проверки по разрешителни, издадени по Закона за водите, както и предприемане на действия за по-добра събираемост на таксите по чл. 194 от Закона за водите и др. Чрез осъществяване на проверките, и съответно на направените предписания и съставените актове за установяване на административни нарушения (АУАН) се цели да се предупреди и превъзпита нарушителя.

Извършване на :


  • 4900 проверки във връзка с изпълнение на условия и изисквания в разрешителните за повърхностни или подземни води, издадени по реда на Закона за водите (с изключение на разрешителните за заустване);

  • 585 проверки във връзка с осъществяване на контрол по разрешителни и концесионни договори при водовземане от минерални води;

  • 300 проверки във връзка със състоянието и проводимосттта на заустващите съоръжения

  • 1700 проверки във връзка с осъществяване на контрол по разрешителни за ползване на повърхностен воден обект за заустване на отпадъчни води

  • 430 проверки във връзка с осъществяване на контрол по комплексни разрешителни, за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води;

  • 435 проверки за работата на канализационните системи на населените места с и без ПСОВ;

  • 450 проверки за спазването на изискванията за включването на отпадъчни води в канализационните мрежи или пречиствателните станции на населените места;

  • 2700 проверки на обекти, формиращи отпадъчни води;

  • 75 проверки за аварийни изпускания на отпадъчни води;

  • 450 проверки за спазване на забраните и ограниченията в границите на санитарно-охранителните зони.

Засилени проверки от 3-те дирекции на националните паркове, с провеждането на 3500 проверки на дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, осъществявани в гори, земи и водни площи в защитените територии с цел:



  • съблюдаване на режимите съгласно заповедите за обявяване и плановете за управление;

  • прилагане на съгласувателни режими по реда на Закона за защитените територии;

  • спазване на условията в издадени съгласувания, разрешителни и решения.

21. Програмиране

управлението на средствата от фондовете на ЕС за финансиране на дейности по опазването на околната среда през новия програмен период 2014-2020 г. и ефективно завършване на ОПОС за настоящия планов период.

Приоритет 5.2. „Стартиране на изпълнението на оперативните програми за периода 2014-2020 г.“ на Програмата на правителството.

Програма на правителството за стабилно развитие на Република България за периода 2014 - 2018 г.


Разработване на оперативна програма в сектор „Околна среда” за новия програмен период 2014-2020 г. (ОПОС).



Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница