Цели на администрацията за 2015 г. Наименование на администрацията

Февруари (внасяне на ЗИД на Закона за водите в МС)

Извършено е докладване пред Европейската комисия (ЕК) на районите със значителен риск от наводнения, съгласно Директива 2007/ 60/ ЕС относно оценка и управление на риска от наводнения (Директивата за наводненията).

За изготвянето на картите на заплахата и риска от наводнения са подписани два договора за изпълнение от Басейнова дирекция за Черноморски район (БДЧР) и Басейнова дирекция за Западнобеломорски район (БДЗБР). Басейнова дирекция за Източнобеломорски район (БДИБР) и Басейнова дирекция за Дунавски район (БДДР) са на етап избор на изпълнител.
До края на март 2015 г. ще завърши разработването на национален каталог от мерки и национални приоритети за управление на риска от наводнения.
В Министерството на околната среда и водите функционира оперативно звено с цел оперативно управление на водите на национално ниво за предотвратяване на вредното въздействие на водите от преминаване на високи вълни, вследствие на непредвидими обстоятелства. Оперативното звено подготвя и взема своевременни управленски решения за предотвратяване на критични ситуации по време на пълноводие вследствие на снеготопене и интензивни валежи.

• 
  Цифров модел на релефа (LiDAR) – основа за изготвянето на картите на заплахата и риска от наводнения.
  
• 
  Карти на заплахата и риска от наводнения.
  
• 
  Разработване на национален каталог от мерки и национални приоритети за управление на риска от наводнения.
  
• 
  Методика за оценката на ползи разходи – необходима за изготвяне и оценка на програмата от мерки за ПУРН.
  
• 
  Проекти на ПУРН, в т.ч. програма от мерки за намаляване на риска от наводнения.
  

Приет проект на ЗИД на Закона за водите, с който се:

• 
  Регламентира контрола по изпълнение на мерките за поддържане на язовирните стени и съоръженията към тях в изправно техническото състояние, осигуряване на безопасната им експлоатация и изпълнението на дейности по извежда-нето им от експлоатация до възстановяване на технологичната и конструктивната сигурност или по ликвидирането им. Контролът се възлагат на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/.
  
• 
  Регламентират задълженията на собствениците на язовири. Предвижда се дейностите по поддържане на язовирни-те стени и съоръженията към тях в изправно техническо състояние, в съответствие с нормативната уредба да се извършва от оператор на язовирна стена – лице с необходимата квалификация, което да осъществява техническата експлоатация на язовирната стена и съоръженията към нея, възложени му от собственика.
  
• 
  Определя състава и задълженията на комисии, които се назначават със заповед на областните управители за обследване на техническото и експлоатационно състояние на язовирните стени.
  

Националната система за управление на водите в реално време, като елемент от постоянната защита от вредно въздействие на водите ще осигури подобряване на наблюдението на бързо променящите се характеристики на водния цикъл (валежи, снеготопене, речен отток), прогнозиране на водните ресурси, вземане на своевременни решения и предприемане на адекватни действия от компетентните институции във връзка с възникване на екстремни събития като наводнения и суша. Първоначално реализиране на пилотен проект за изграждане на Център за управление на водите в басейна на река Искър, а на следващ етап включване в системата на поречията на още 12 реки.

Обявяване на процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от ОПОС 2014-2020 г.:

• 
  Изпълнение на пилотен проект – І фаза за създаване на Национална система за управление на водите в реално време (НСУВРВ) - р. Искър.
  
• 
  Установяване на 6 центъра за повишаване готовността на населението за адекватна реакция при наводнения и последващи кризи.
  

изпълнение на Пътната карта за ефективно използване на ресурсите в Европа за периода до 2020 г.

на различните видове отпадъци, образувани в страната.

Организиране и провеждане на обучения за бенефициенти по Приоритетна ос 2 от Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 г.”

Със средства от Кохезионен фонд са изградени 5 регионални депа за твърди битови отпадъци в Монтана, Русе, Севлиево, Силистра и Созопол. Закрити и рекултивирани са 8 от идентифицираните 14 рискови стари депа, в обхвата на приключилия финансов меморандум по ИСПА за изграждане на петте регионални депа за неопасни отпадъци. Продължава строителството на Регионалният център за управление на отпадъците в Кърджали. Проектът включва и закриване на 8 общински депа.

Открит е обект „Разширение на регионално депо за твърди битови отпадъци (ТБО) – гр. Мадан – изграждане на площадки за предварително третиране на отпадъци за общини: Мадан, Златоград и Неделино“. Със средства от държавния бюджет се изпълнява проект за разширение, реконструкция и модернизация и на регионално депо в община Смолян.

Финансира се със средства от ОПОС 2007-2013 г. закриването и рекултивацията на общински депа за битови отпадъци в рамките на проект „Изпълнение на дейности по закриване и рекултивиране на общински депа за битови отпадъци, които не отговарят на нормативните изисквания“. Проектът предвижда рекултивиране и закриване на минимум 37 броя общински депа в срок до 2015 г.

Сключени са договори със следните общини: Столична, Раковски, Калояново, област Пловдив, Самуил, Кубрат, Угърчин, Каспичан, Елхово, Сливо поле, Костинброд, Велики Преслав, Сухиндол, Русе, Цар Калоян, Летница, Чепеларе, Козлодуй, Оряхово, Силистра, Разград, Симеоновград, Главиница, Борово, Царево, Кнежа.

Сключени са договори за строителство и строителен надзор по проекти за рекултивация на депа, в рамките на Публична инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите“ (ПМС №19/07.02.2014 г.):

• 
  „Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци на град Дебелец, Община Велико Търново“;
  
• 
  „Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци на град Килифарево, Община Велико Търново“;
  
• 
  „Закриване и рекултивация на депо за отпадъци на територията на Община Поморие“;
  
• 
  „Рекултивация на депо за твърди битови отпадъци /ТБО/ на гр. Ботевград“;
  
• 
  „Рекултивация на старо сметище МЕЗДРА - с. Брусен“.
  

• 
  25 договора по приоритетна ос 2 „Отпадъци” на ОПОС 2007-2013 г. - 4 договора за техническа помощ, 20 договорa за изграждане на регионални системи за управление на отпадъците и Договор за закриване и рекултивация на следните общински депа за неопасни отпадъци: Столична, с. Долни Богров, Раковски, Калояново, Долни Чифлик, Каспичан, Елхово, Самуил, Кубрат, Угърчин;
  
• 
  изграждане на Завод за механично и биологично третиране на отпадъци с производство на РДФ-гориво, гр. София;
  
• 
  изграждане на Регионален център за управление на отпадъците в гр. Кърджали, при осигурено финансиране.
  

Подготовка на тръжна документация, провеждане на тръжни процедури за избор на изпълнители за строителство и строителен надзор и изпълнение на договори на закриването на 6 сметища (в Севлиево (4 сметища), Берковица и Дряново) по проект по Програма ИСПА/Кохезионен фонд (Регламент 1164/94) за изграждане на 5 регионални депа за ТБО в България.

Стартиране изпълнението на 5 проекта за закриване на стари сметища на с. Килифарево (В. Търново), с. Дебелец (В. Търново), с. Брусен (Мездра), Поморие, Ботевград, финансирани от Публична инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите“.
Обявяване на процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от ОПОС 2014-2020 г., насочени към осигуряване на допълнителен капацитет за рециклиране и допълнителен капацитет за оползотворяване:

• 
  Проектиране и изграждане на компостиращи инсталации за биоразградими и/или зелени отпадъци, вкл. осигуряване на необходимото оборудване и на съоръжения и техника за разделно събиране на биоразградими и зелени отпадъци.
  
• 
  Проектиране и изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF – трета фаза на интегрирана система от съоръжения за третиране на битовите отпадъци на Столична община.
  

Май(внасяне в МС)

Септември 2015 г.

Юли 2015 г.

Наредба за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци (приета с ПМС № 120 от 30.05.2008 г., обн., ДВ, бр. 53 от 10.06.2008 г., последно изменена бр. 76 от 30.08.2013 г., в сила от 30.08.2013 г., бр. 100 от 19.11.2013 г., в сила от 1.01.2014 г.).

Наредба № 7 за изискванията, на които трябва да отговарят площадките за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци (издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на земеделието и горите и министъра на здравеопазването, обн., ДВ, бр. 81 от 17.09.2004 г.).

Наредба за реда и начина за оползотворяване на утайки от пречистването на отпадъчни води чрез употребата им в земеделието (приета с ПМС № 339 от 14.12.2004 г., обн., ДВ, бр. 112 от 23.12.2004 г.).

Приет проект на Наредба за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци. Наредбата ще отмени действащата в момента Наредба за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци (приета с ПМС № 120 от 30.05.2008 г.). В новата наредба ще се отразят разпоредбите на ЗУО, който влезе в сила на 13.07.2012 г.

Приет проект на Наредба за условията и изискванията към площадките за съхраняване и/или за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци и за транспортиране на производствени и опасни отпадъци. С наредбата ще се определят реда, условията и изискванията, за определяне на площадките за съхраняване и/или за разполагане на съоръжения за третиране на битови, строителни, производствени и опасни отпадъци, както и основните изисквания при транспортиране на производствени и опасни отпадъци.

1. 
   Обществена поръчка за избор на изпълнител по позиция „Техническа помощ за подготовка на тръжна документация и консултански услуги по време на проекта, мониторинг на замърсени почви чрез пробовземане“.
   
2. 
   Обществена поръчка за избор на изпълнител, общо на тръжен пакет „Преопаковане, транспорт и окончателно обезвреждане на пестициди и саниране на складове“.
   

Очаква се подобрена социална кохезия и ползи за малки общини, които при намален капацитет се сблъскват с по-сериозни логистични проблеми в изпълнението на законовите си задължения.

Проектът предвижда: избор на национална методология за класификация на общините според морфологията и количеството на опасните отпадъци, подбор на пилотни общини, събиране на данни за морфологичен анализ, изграждане на пилотни центрове за събиране на опасни отпадъци от бита и стартиране на дейностите по събирането им и др. Ще се създаде система, която ще даде възможност на всички местни власти да изпълнят задълженията си, предвидени от законодателството, за събиране и обезвреждане на опасни битови отпадъци.

От ПУДООС (Изпълнителна агенция по Българо-Швейцарската програма) предстои да бъде проведена:

1. 
   Обществена поръчка за избор на консултант за „Техническа помощ за подготовка на тръжна документация и консултански услуги по време на проекта“.
   
2. 
   Обществена поръчка за избор на изпълнител за проектиране и авторски надзор на петте общински центъра.
   
3. 
   Обществена поръчка за избор на изпълнител за извършване на строителството на петте общински центъра.
   
4. 
   Обществена поръчка за избор на изпълнител за извършване на морфологичен анализ.
   

Предвид горното и поради изтичащите срокове на действие на повечето от общинските програми (2013, 2014 и 2015 г.), е предприета актуализация/приемане на нови програми, в които да бъдат заложени за изпълнение мерки за период след края на действие на настоящите програми.

Разработена е Приоритетна ос 5 на ОПОС 2014 – 2020 г. „Подобряване качеството на атмосферния въздух“, в която са предвидени следните мерки, насочени към общинските програми:

• 
  преглед и анализ на общинските програми за качеството на атмосферния въздух – определяне на източниците на емисии, инвентаризация на емисиите на замърсители от тези източници, моделна оценка, мерки за постигане на съответствие и пр.;
  
• 
  подпомагане на компетентните органи при изготвянето/преработването, изпълнението и контрола на общинските програми и развитието и оптимизирането на системите за мониторинг качеството на атмосферния въздух.
  

Изпълнение на българо-немски проект „Трансфер на знания относно прилагането на Директива 2008/50/EC в България: разработване, изпълнение, оценяване и адаптиране на планове за КАВ и мерките, заложени в тях“.

Изпълняват се и проекти на Столична община, финансирани от ОПОС 2007-2013 г.: „Изпълнение на дейности за подобряване качеството на атмосферния въздух чрез закупуване и доставка на автобуси“ (на стойност 78,2 млн. лв.), който предвижда доставка на 126 новопроизведени съчленени градски автобуси; „Изпълнение на дейности за подобряване качеството на атмосферния въздух чрез закупуване и доставка на трамвайни мотриси“ (на стойност 66,3 млн. лв.), който предвижда доставка на 20 броя нови трамвайни мотриси; „Доставка на 10 бр. метровлакове за участъците от етап 3 на проект за разширение на метрото в София“ (на стойност 75,2 млн. лв.). Към момента по проектите са доста-вени всички 20 трамвая, 10 метро влака, 46 автобуси, от общо 126, и всички 100 тролейбуси.

Обявяване на процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от ОПОС 2014-2020 г. за преглед и анализ на общинските програми за качеството на атмосферния въздух.

• 
  транспониране на основните изисквания на Директива 2012/33/ЕC за изменение на Директива 1999/32/ЕО на Съвета по отношение на съдържанието на сяра в корабните горива. Останалите изисквания на директивата ще бъдат транспонирани чрез Закон за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух;
  
• 
  актуализиране на методите за изпитване на различни показатели за качество на автомобилните бензини и дизеловото гориво, наложено от изменените стандарти за тези горива;
  
• 
  отмяна на стартиралата с официално уведомително писмо от Европейската комисия наказателна процедура за нетранспониране на Директива 2012/33/ЕC.
  

С приемането на ПМС е изпълнен ангажимент към Европейската комисия за транспониране на посочената директива и ще се създаде основание за прекратяване на стартиралата наказателна процедура. От друга страна, установяването на по-ниски норми за съдържание на сяра в корабните горива ще доведе до по-ниски емисии на вредни вещества в атмосферата и съответно подобрено качество на атмосферния въздух в зоните на влияние. В допълнение, ще бъдат актуализирани методите за изпитване на някои от показателите за качество на автомобилните бензини и дизелово-то гориво, което ще подобри контрола върху качеството на тези горива.

Изпълнени са дейностите по калибриране в съответствие с изискванията на Единният подход за осигуряване и контрол качеството на измерванията на нивата на замърсителите в атмосферния въздух, утвърден със заповед на министъра на околната среда и водите.

Възложена е обществена поръчка с предмет „Преместване и инсталиране на 4 автоматични измервателни станции (АИС) в гр. София, гр. Перник, гр. Пловдив и гр. Смолян. Инсталиране на 2 анализатора в АИС“.
Сключен е договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на проект „Изграждане на публичен електронен регистър на инсталациите, източници на емисии на летливи органични съединения и свързването му с поддържаната в ИАОС информационна система”.

• 
  Директива за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители и за изменение на Директива 2003/35/ЕО.
  
• 
  Директива за ограничаване на емисиите във въздуха на определени замърсители, изпускани от средните горивни инсталации.
  
• 
  Проект на Решение на Съвета за ратификация на изменението на Гьотеборгския протокол от 1999г. към Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (КТЗВДР).
  

Приет проект на НИД на Наредба № 6 от 26.03.1999 г. за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници.