Д о к л а д за състоянието на

На територията на РИОСВ Шумен няма изградени депа за строителни отпадъци. Те се депонират или на депата за битови отпадъци, за рекултивация на кариери и нерегламентирани сметища или общините определят терени за запълване и за подобряване на релефа. Добра е практиката в общините Шумен, Търговище, Велики Преслав, Попово, да определят терени за строителните отпадъци с даване на строителното разрешение. Община Нови пазар има утвърден план за привеждане в съответствие (закриване) на депото за производствени и строителни отпадъци. Изготвен е проект за рекултивация, с който едновременно с рекултивацията , общината ще разчита и на регламентирано обезвреждане на инертните строителни отпадъци на незаетите площи .

През 2009 година са издадени разрешения на 4 фирми, извършващи дейности по събиране и транспортиране на строителни отпадъци. Все още не могат да бъдат контролирани отпадъците от строителните ремонти предимно на жилища, офиси и търговски обекти. В тази насока има още какво да се желае по отношение координацията и контрола от страна на общините.

За управлението на строителните отпадъция от информация от общините и извършени проверки от експерти но РИОСВ гр.Шумен често срещана практика е в контейнерите за битови отпадъци (тип ”Мева” и тип ”Бобър”) да се изхвърлят и смесени строителни отпадъци от населението в градовете и по населени места. За предотвратяване на тази практика, регламентирано общините организират поставяне на специализирани контейнери с по-голям обем на определени точки по заявка от фирмите или отреждат площадки за временно съхранение на строителните отпадъци и отпадъците от разрушаване на сгради (СООРС), например Община Шумен, Община Търговище откъдето се транспортират по предназначение за рециклиране, оползотворяване, депониране. Все още липсва практика общините да изискват от фирмите изпълнители на строително - ремонтни дейности в строителните разрешения да посочват видовете строителни отпадъци и количествата им. Не се определят такси за третирането и транспортирането им в съоръжението за крайно обезвреждане.

През 2009г. бе засилен контрола спрямо Организациите по оползотворяване и общини във връзка с ефективността по прилагане на системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки. Общо за отчетния период са извършени 13 броя проверки . От проведените проверки могът да бъдат направени следните изводи:

На територията на РИОСВ Шумен в 4 обшини ( Шумен, Каспичан, Нови Пазар, Търговище) с въведени системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки. В още една община – Смядово, се очаква системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки да заработи в началото на 2010 година. Има какво да се желае по отношение качеството на разделно събраните отпадъци – оказва се че едва около 30-40% от съдържанието на контейнерите отговаря на определените фракции. Липсват ангажименти на гражданите и на общините като цяло . В тази връзка РИОСВ Шумен изиска от общините набелязване на мерки относно повишаване ефективността на системите за разделно събиране на рециклируемите отпадъци от опаковки, което ще се акцентира в контролната дейност през 2010 година.

Община Търговище има сключен договор с “Екобулпак” АД от 03.08.2006г. за извършване на дейности по разделно събиране на отпадъците от опаковки, със срок на действие 5 /пет/ години.. В системата за разделно събиране е обхванато населението на гр. Търговище, което съставлява 63,71% от населението на общината. Разположени са 180бр. контейнери в 90 точки из града – 90бр. жълти тип бобър 1,1куб.см. (за хартия, пластмаса и метал) и 90бр зелени тип иглу 1,4 куб.см. (за цветно и безцветно стъкло) контейнери.

Община Шумен има сключени договори с “Булекопак” АД от 17.10.2008г. и с “Екопак България” АД от 23.03.2007г. Обхванатото в системата за разделно събиране на отпадъци население е 100 % от населението на общината.

Съгласно сключените договори: Екопак България” АД е разположила 270 бр. контейнери в 90 точки на града. Графика за събиране на отпадъците е 3 пъти седмично – за отпадъците от хартиени, пластмасови и метални опаковки и 4 пъти месечно за стъклените опаковки.Дейностите по събиране и транспортиране се извършват от “Титан БКС” ООД и се предават на площадка за сепариране и балиране на “Север Харт Груп” ЕООД гр. Търговище. “Булекопак” АД е разположила 351 бр. контейнери общо на територията на гр.Шумен, в 117 точки на града, а на територията на общината – 450 бр.контейнери (за пластмасови и метални опаковки, хартиени опаковки и стъклени опаковки) в 150 точки.

През отчетния период по отношение на масово разпространените отпадъци /МРО/ продължи интереса към С-събирането и ВрС-временното съхранение на излезлите от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО/, като са издадени 5/пет/ броя разрешения по чл37 от ЗУО.

През 2009 год. не са издавани разрешителни за излезли от употреба моторни превозни средства /ИУМПС/

През изтеклата година се издадоха разрешения за изменение и допълнение на 7/пет/ фирми за включване на дейност С-събиране и ВрС-временно съхранение на негодни за употреба батерии и акумулатори /НУБА/.

За дейност ВрС-временно съхранение на отработени масла през миналата година РИОСВ-Шумен е издала 2/два/ бр. разрешения на юридически лица като пунктове за смяна на масла на територията на региона. Едно разрешение за изменение и допълнение с включване на нови масла е издадено на единствената фирма от регион Шумен, която извършва оползотворяване-“АМКО”ООД. За една фирма е издаден документ за дейност Т-транспортиране на отработени масла.

За отчетния период като генератори на масово разпространени отпадъци са издадени 5 / пет/ броя разрешителни по чл.37 от ЗУО.

Разпределението по общини на операторите за масово-разпространени отпадъци /МРО/ е както следва:
Общ.Шумен: ИУМПС-1бр. ; НУБА-2бр. ; ИУЕЕО-3бр. ; отр. масла-1бр.

Общ. Търговище: НУБА-2бр ИУЕЕО-1бр отр. масла- 4бр.

Общ. Попово: ИУМПС-1бр.

Общ. Нови Пазар ИУМПС-1бр. ; НУБА-1бр. ; ИУЕЕО-1бр. ; отр. масла-1бр.

Общ. Каспичан ИУМПС-1бр.

Общ.Хитрино: ИУМПС-1бр. ; НУБА -1бр. ;

Общ.Омуртаг: ИУМПС-1бр. ; НУБА -1бр. ;

Има какво да се желае и от общините и от организациите по оползотворяване на масово-разпространените отпадъци, по отношение на информираността на обществеността за извършване на разделно събиране и предаване на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване и излезли от употреба портативни батерии.

В района на РИОСВ Шумен няма действащи депа за производствени и опасни отпадъци. Използват се регионалните депа за неопасни отпадъци, като отпадъците, които се депонират предварително са охарактеризирани и отговарят на изискванията на приложение 1 към Наредба № 8 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Изпълняват се заповеди на Министъра на околната среда и водите относно привеждане в съответствие (закриване) на депото за производствени и строителни отпадъци на община Нови пазар . Изготвен е проект, с койтоедновременно с рекултивацията , общината ще разчита и на регламентирано обезвреждане на инертните строителни отпадъци на незаетите площи . Другата заповед се отнася до привеждане в съответствие (закриване) на депото за неопасни отпадъци – лагуни за отпадъци от алкохолна дестилация на “Винекс Преслав”АД. По нейното изпълнение е преустановен досъпа на отпадъци в лагуната и са рекултивирани 4 от общо 5 броя лагуни.

Остава открит за района на РИОСВ Шумен проблема за обезвреждането на опасни отпадъци. През отчетния период те само се транспортират от фирми имащи разрешение за дейността, до инсталации за оползотворяване и/или обезвреждане. Съхраняването им по места се извършва на отредени за целта площадки, с издадени удостоверения за дейността от РИОКОЗ Шумен и с разрешение за временно съхранение. Липсват инсталации за обезвреждане на отпадъците. Предложението и виждането на инспекцията е за регионалното изграждане на такива съоръжения, както и за по-големи възможности за екологосъобразното им третиране.

Генерираните опасни отпадъци, основно се насочват за обезвреждане извън пределите на България.

През 2009г. се утвърдиха плановете за обезвреждане на съоръжения със съдържание на полихлорирани бифенили над допустимите норми, съгласно изискванията на Наредбата за изискванията за реда и начина за инвентаризация на оборудване, съдържащо полихлорирани бифенили, маркирането и почистването му, както и за третирането и транспортирането на опасни, съдържащи ПХБ. На територията на РИОСВ Шумен има 11 фирми с такива съоръжения.

Положителна е тенденцията за увеличаване дяла на оползотворените производствените отпадъци, генерирани от дейността на фирмите. Същите се предават на съответните фирми, с издадени документи разрешаващи дейността оползотворяване. Намален е делът на депониране на производствените отпадъци, като се пренасочват за повторна употреба или рециклиране.