До общински съвет град добрич д о к л ад н а з а п и с к а

Кмет на Община град Добрич

Програмата за развитие на туризма на територията на Община град Добрич е годишен оперативен документ за реализиране на основните приоритети и цели на общината в областта на туризма, чрез изпълнение на допустими съгласно Закона за туризма мероприятия. Поради ограничения си финансов ресурс тя се явява допълнение при реализирането на проектите на Община град Добрич в областта на туризма, финансирани основно от Оперативните програми за развиване на нови туристически продукти, възстановяване на културни и исторически паметници и модернизация на местната инфраструктура.

В резултат на направените предложения от Консултативният съвет по туризъм бе разработена Програма за развитието на туризма за 2014 год., приета с Решение № 28-5/28.01.2014 г. на Общински съвет, с резервиран финансов ресурс в Бюджет 2014 за нейното изпълнение в размер на 40 000 лева.

Подробният отчет на Програмата за развитие на туризма – 2014 година е представен в Приложение 1.

Предстоящото изпълнение на Програмата за туризъм през 2015 година ще има съществен принос в осигуряването на условия за целогодишно устойчиво развитие на туризма на територията на общината.

В Приложение 2 към настоящата Докладна записка предлагам на Вашето внимание Проект на Програмата за развитие на туризма на територията на Община град Добрич за 2015 година.

Предвид гореизложеното, предлагам Общински съвет град Добрич да приеме следните

ПРОЕКТ !
Р Е Ш Е Н И Я:

1. 
   На основание чл.21, ал.1, т.23 от ЗМСМА и чл. 4, ал.2, т.5 от Правилника за организация на работата на Консултативния съвет по въпросите на туризма на територията на Община град Добрич приема отчет за 2014 година, съгласно Приложение 1.
   
2. 
   На основание чл.21, ал.1, т.12 от ЗМСМА и чл. 11, ал.1 от Закона за туризма приема Програма за развитие на туризма на територията на община град Добрич за 2015 година, съгласно Приложение 2 и резервира финансов ресурс в Бюджет 2015 на Община град Добрич в размер на 40 000 лева.
   

Съгласно чл. 60 от Закона за туризма средствата за изпълнение на Програмата за развитие на туризма се набират от: туристически данък и средства за изпълнение на целеви програми и проекти. Постъпилите суми в бюджета на общинска администрация от туристически данък за 2014 година са 41 828 лева.

През 2014 година Община град Добрич приключи изпълнението на проект „Пъстрото лице на Добруджа” по Оператина програма „Регионално развитие“ 2007 -2013 г., на стойност 486 245.16 лв. заедно с общините – партньори Балчик, Добричка и Каварна. В изпълнение на проектните дейности, в съответствие с европейските норми бе създаден за първи път регионален туристически продукт, базиран на природните, историческите и културните дадености на четирите общини и промотиран по съвременен и иновативен начин. Основни приоритети на комплекса от маркетингово-рекламни дейности по проекта бяха имиджовото представяне на предимствата, потенциала и уникалната регионална идентичност на новата туристическа дестинация „Пъстрото лице на Добруджа“ и продуктово представяне на новото портфолио от туристически пакети. За целта бе изработен „пакетен микс“ от повече от 13 вида маркетингово-рекламни продукти, с обща концепция и дизайн, тиражирани на три езика – български, английски и руски в около 100 000 екземпляра общо:

+ печатни – туристически алманах, дипляна – тип информационен гид, продуктова карта тип ПАД и имиджова карта на туристическия район, промоционална кутия с вложен бранд-сувенир и тематични продуктови сувенири;

+ мултимедийни, които сме нарекли „банка Медиятека“ – имиджов рекламен видео клип и пет продуктови филма по пет минути всеки, излъчвани по БНТ канал1 през м. март 2014 г., интерактивна презенатация и GPS карта на региона;

+ интернет – „Пъстрото лице на Добруджа“ разказва за себе си и за възможностите за преживявания и релакс и от интернет пространството на www.dobrudzha.com. Сайтът е изграден на български и английски език и съдържа подробна информация за маршрутите и обектите, включени в тях като текст, снимки и видео. Уеб страницата е с изчистен и уникален дизайн, съобразен с най-модерните тенденции за изработка на уеб сайтове с респонсив дизайн, който осигурява на потребителите бърз и удобен достъп и през всяко мобилно устройство. Създадени са Фейсбук страница „Пъстрото лице на Добруджа“, брандиран You Tube канал, Google+ профил и др. Банери и статии са публикувани в други туристически сайтове;

+ външна реклама с атрактивен дизайн – четири рекламни билборда по 12 кв. м., поставени на възлови пътни участъци на територията на четирите общини; два рекламни винила в светещите кутии на летище София; 10 указателни табели, всяка с информация за определен маршрут и 30 информационни табели, представящи обектите, включени в маршрутите.

Проведена беше широка кампания за публично разпространение на рекламните и информационни материали. „Пъстрото лице на Добруджа“ бе представено на едни от най-значимите туристически изложения в световен мащаб - в Лондон през 2013 г., Берлин, Букурещ и София през 2014 г. Създадена бе информационна „банка“ – контактна листа с координати на туроператори и заинтересовани страни, която ще бъде изключително полезна за туристическия обмен и дейността на Туристическите информационни центрове.

С удовлетворение можем да отчетем постигнатите първи награди и резултати, още по време на реализиране на проекта:

+ На Х Международен фестивал на туристическия филм „На източния бряг на Европа“ през 2014 г. рекламният клип „Пъстрото лице на Добруджа – природа, красота и история“ получи наградата на фестивала в категория „Природа и екотуризъм“, което категорично показа, че притежаваме продукт, конкурентен на продукции от чужбина, продуцирани дълго време и със сериозно финансиране;

+ „Албена тур“ ЕАД – един от големите туроператори на България включи маршрути от „Пъстрото лице на Добруджа“ в своите пакети за 2014 година, които успешно се продават;

+ Направената публикация, една страница формат А4 в луксозното издание за 2014 година на Асоциацията на Британските Туристически Агенции (АВТА) ни представи и осигури контакти с около 40 000 туроператора и туристически агенти от цял свят.

Създадени са условия за интегриране на групите в неравностойно положение, чрез осигуряване на общодостъпна среда. Постигнахме благоприятен екологичен ефект чрез въвеждане на енергоспестяващо осветление на парковите пространства. Мястото е предпочитано вече от гражданите и гостите на града и предполага провеждане на много нови мероприятия, събития и фестивали, началото на които постави проведения скейтърски фестивал.

Във връзка с осигуряване на устойчивост по проект „Добрич – жива шевица от таланти“ беше проведено третото издание на Иновативното културно събитие „Фестивал на талантите“, на 1 юни 2014 г. - Ден на детето. Фестивалът премина изключително успешно и затвърди постигнатата цел на проекта – да се обединят талантите на Добрич и градското пространство да се превърне в място за културна изява. В рамките на един ден град Добрич се превърна в цветно място за веселие и забава, където всеки може да сбъдне своя мечта – да се види в ролята на артист, писател, художник, певец, танцьор, творец и да представи таланта си в създадените за целта артистични ателиета. Пъстрата добруджанска шевица присъстваше в различни форми – цветни фигури, изтъкани на стана, нарисувана на платното и глинените фигурки, изградена от керамични плочки, събрана в танците и песните на децата. Фестивалът на талантите обогати града с нови идеи, инициативи и таланти. Градските пространства бяха оживени с културни събития и придобиха нов облик. Фестивалът излезе от рамките на проекта и се превърна в празник за целия град. Той е един огромен подарък за децата на Добрич, които едновременно го създават, радват му се и го подаряват.

И през 2014 година продължихме да надграждаме постигнатото по отношение на общинските празнични базари. Коледният базар, който ежегодно се организира от общинска администрация през годините се превърна в едно очаквано и желано събитие, място на което може да почувстваш празничната атмосфера, да се срещнеш с приятели на чаша греяно вино и вкусна храна и да откриеш подходящите и уникални подаръци и изненади за празниците. През 2014 година с участието на Младежки център Добрич се умножиха проявите и изненадите за посетителите – за първи път бяха разкрити работилница за коледни подаръци на принципа „направи, остави и си вземи“, виц кабина за записване на вицове, разказвани от хората, като най-добрите се излъчиха по местните медии, табло за коледни пожелания, концерт „Младежки коледности“ и др.

В заключение можем да обобщим, че успяхме да постигнем ръст на посещаемост на туристическите обекти на територията на град Добрич през 2014 г. с 33 % по-висок в сравнение с 2012 г., с което затвърдихме присъденото на нашата община първо място през 2012 г. в Националния конкурс „Общините за развитието на туризма“. По-високата посещаемост е в резултат на стартиралата през 2012 година амбициозна програма, за изграждане на модерна инфраструктура, обслужваща туризма на територията на нашата община, създадените нови, иновативни рекламни материали и проведения активен маркетинг на туристическия продукт, включително и на регионално ниво.
РЕАЛИЗАЦИЯ НА ПРОГРАМАТА ЗА 2014 г.
В Програмата за развитие на туризма за 2014 година заложените за изпълнение дейности бяха финализирани успешно:

1. 
   Извършена реконструкция на мост в третата част на Градски парк „Св. Георги“;
   
2. 
   Организиран и проведен „Фестивал на талантите“ на 1 юни 2014 г., във връзка с осигуряване на устойчивост по проект „Добрич – жива шевица от таланти“;
   
3. 
   Рекламиран туристическият продукт на общината чрез:
   

+ участие на рекламния клип и два от продуктовите филма по „Пъстрото лице на Добруджа“ в Х Международен фестивал на туристическия филм „На източния бряг на Европа“ – Велико Търново, където клипа бе удостоен с наградата в категория „Природа и екотуризъм“;

+ рекламна кампания на клипа и два от филмите в активен летен сезон (юни – септември 2014), включваща 50 излъчвания с общ обем телевизионно вриме 550 минути в телевизионните канали за туризъм BG Info Channels на три езика – като част от осигуряването на устойчивост на проект „Пъстрото лице на Добруджа“;

+ Участие на WTM – Лондон 2014 с рекламни материали на щанда на България чрез МИЕ, във връзка с осигуряване на устойчивост по проект „Пъстрото лице на Добруджа“;

+ тиражиране на музикален албум на оркестър и певици на ПФА „Добруджа” във връзка с честване на 60-годишният му юбилей.

Приложение 2
ПРОГРАМА

ЗА РАЗВИТИЕТО НА ТУРИЗМА

НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ГРАД ДОБРИЧ

2015 ГОДИНА
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Програмата за развитие на туризма е ежегодно реализира основните приоритети и цели на Община град Добрич в областта на туризма, в съответствие със Закона за туризма. Тя представлява платформа за координирани съвместни действия на всички заинтересовани за развитието на туристическия потенциал на общината страни.

Община град Добрич използва всички възможности за кандидатстване по проекти в областта на туризма, финансирани от Оперативните програми - за развиване на нови туристически продукти, рекламиране на туристическия продукт на общината, възстановяване на културни и исторически паметници и модернизация на местната инфраструктура.

През 2015 г. продължава изпълнението на проект „Обновена и модернизирана градска среда чрез реконструкцията на градски парк „Св. Георги“, с финансиране от 4 894 164,78 лв. по „Зелена и достъпна градска среда“. Предстои реконструкция на третата част от градския парк – като допълнителни обекти са включени ул. „Ген. Колев“, паркови алеи, две многофункционални игрища, футболно игрище, арт площад, градина „Романтика“ и траси за екстремно колоездене. В резултат до края на 2015 година се очаква град Добрич да има парк с нова, развита и екологична визия, с нови възможности за пълноценен отдих и туризъм, включително на групите в неравностойно положение.

През 2015 година община Добрич очаква алтернативно финансиране по три проекта с принос за развитието на туризма: проект „Добрич – сцена на съвременното изкуство“ – артистичен проект от съвременен тип, който ще осмисли по нов начин откритите обществени арт-пространства в градски парк „Св. Георги“ и Централна градска част, проект „Културно наследство „Военно гробище“ – платформи на паметта“, по който ще се възстанови културното пространство и осигури достъпност до културното наследство и проект „Обновяване и ремонт на лекоатлетическа зала и прилежащи помещения, част от Спортен комплекс „Добротица““, който включва ремонтно – възстановителни дейности на лекоатлетическа зала, прилежащите помещения към нея и пространството около залата и ще даде възможност градът да се превърне в един от центровете за подготовка и провеждане на лекоатлетически състезания от национален и международен мащаб.

През 2015 година община Добрич, като бенефициент по проект „Пъстрото лице на Добруджа”, заедно с общините-партньори Балчик, Каварна и Добричка е длъжна да осигури устойчивост на задължителните дейности по проекта: рекламни дейности, участие в туристически борси и изследване на въздействието на маркетинговите и рекламни дейности в период до 1 година след приключване дейностите по проекта. Това обстоятелство е част от процедурата по кандидатстване за безвъзмездно финансиране по ОПРР 2007 – 2013 и изпълнението му е декларирано в решение 4-29/31.01.2012 г. Общински съвет град Добрич.

Част от местните мероприятия, допринасящи за развитието на туризма са празничните базари и атракции, които общинска администрация ежегодно организира. През 2015 г. усилията на общината ще бъдат насочени към тяхното обновяване и популяризиране.

Съгласно чл. 60 от Закона за туризма, средствата за изпълнение на Програмата за развитие на туризма се набират от: туристически данък и средства за изпълнение на целеви програми и проекти. Тези средства се изразходват само за мероприятия по чл. 11, ал.2 ЗТ.

Общото финансиране на Програмата за развитие на туризма в Община град Добрич за 2015 година е в размер на 40 000 лева.

ДЕЙНОСТИ И МЕРОПРИЯТИЯ ЗА 2015 Г.

С решение на Консултативния съвет по въпросите на туризма при Община град Добрич от проведено на 13 януари 2015 г. редовно заседание и в съответствие с чл. 11, ал. 2 от Закона за туризма, в Програмата за развитие на туризма през 2015 година се дефинират следните дейности: