Планирани и реализирани цялостни и тематични проверки от РИО. Причини за нереализираните проверки и неспазените срокове

1.1.1. Пропуски в част от личните трудови дела на персонала – липса на свидетелство за съдимост или на медицинско свидетелство;

1.1.2. Извършено незаконосъобразно разходване на публични средства при начисляване и заплащане на учителка на допълнително трудово възнаграждение в размер на 50 лева средства от бюджета на училището;

1.1.3. Нарушения при прилагане на Наредба № 1/04.01.2010 г. относно определяне на ДТВ за постигнати резултати от труда на педагогическите специалисти за учебната 2012/2013 година;

1.1.4. Не са спазени разпоредбите на Закона за счетоводството и на ЗФУК, а именно: директорът е допуснал разход на публични средства за консумирана електрическа енергия и доставената вода по фактури, които не са издадени по Булстат и наименование на училището;

1.1.5. Налице са редица пропуски и нарушения при воденето на дневниците на паралелките, както следва: непопълнени реквизити, незаверени корекции, брой текущи оценки, разминаващ се с изискванията на Наредба № 3 за системата на оценяване, нанесени проверки на ръководството в самите дневници, липсващи подписи на учители и др.;

1.1.6. Нарушения на чл. 9 и 10 от Наредба № 4/16.04.2003 г. за документите за системата на народната просвета – пропуски при воденето на дневника за изходяща кореспонденция и на дневника за входяща кореспонденция;

1.1.7. Пропуски при воденето на ученическите книжки и на ученическите лични карти;

1.1.8. Нарушения при воденето на книгата за регистриране на заповедите на директора: дублиране на номера на заповеди; пропуски при уточняване на основание за издаване на заповеди; непълен текст на заповеди; оставени празни места в книгата и др.;

1.1.9. При проверка на главната книга за учениците от I до VIII клас е установено, че ученичка е преминала в VІ клас при наличие на слаба оценка по математика ЗИП в нарушение на чл. 111, ал. 1 и ал. 4 от ППЗНП;

1.1.10. Непопълнени теми на уроци в материалната книга за взетите учебни часове;

1.1.11. Пропуски при воденето на документацията за осигуряване на безопасни условия на обучение, възпитание и труд, липса на Ревизионна книга за препоръки и предписания на контролните органи, заверена в Дирекция „Инспекция по труда – Сливен”, в нарушение на чл. 408 от КТ;

1.1.12. Пропуски при извършване на контролна дейност по отношение на образователно-възпитателния процес и резултатите от него и по отношение на административния контрол, пропуски при воденето на документацията от извършената контролна дейност в училището;

1.1.13. При разглеждането на Правилника за дейността на училището за учебната 2013/2014 година беше установено, че в него са налице неточности, които не кореспондират със сега действащата нормативна уредба в системата на средното образование, несъответствия с КТ бяха открити и в Правилника за вътрешния трудов ред;

1.1.14. Не е упражнен навременен и ефективен контрол върху прилагането на ДОИ за системата на оценяване при организацията и провеждането на поправителните изпити в училището - нарушение на чл. 147, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от ППЗНП;

1.1.15. Пропуски при организиране и провеждане на допълнително обучение за учениците по време на лятната ваканция;

1.1.16. Пропуски при организиране на допълнителния час по физическо възпитание и спорт.

Във връзка с така установените от комисията, извършила цялостната проверка, пропуски и нарушения от страна на директора на ОУ „Хаджи Димитър” – с. Селиминово, община Сливен, е изготвена заповед за задължителни предписания в съответствие с чл. 18, ал. 1 и 2 от ПУДРИО. Очаква се да бъде изготвена от директора на училището информация за предприетите действия в срок до 20.10.2014 г., след което ще бъде извършена проверка по изпълнение на задължителните предписания. Бяха изискани писмени обяснения от директора и беше наложено дисциплинарно наказание съгласно Кодекса на труда – „предупреждение за уволнение”.

1.2.1. Резултатите от извършените тематични проверки от експертите по предучилищно възпитание, начално образование или КОО са отразени в приложение № 5 към раздел ІІ на настоящия доклад-анализ. Броят на избраните от тях теми за проверка е, както следва:

- Предучилищно възпитание – 2 проверки;

- Начално образование – 3 проверки;

- Български език и литература – 3 проверки;

- Чуждоезиково обучение – 3 проверки;

- Математика, информатика и информационни технологии – 3 проверки;

- Природни науки и екология – 4 проверки;

- Обществени науки и гражданско образование – 1 проверка;

1.2.2. Интегрирано обучение и специални училища

Съгласно плана на РИО – Сливен в периода 10.02.2014 г. – 20.02.2014 г. се извърши проверка на тема „Работа на училищните комисии, обезпечаващи дейността на Координационния механизъм и Механизма за противодействие на училищния тормоз между децата и учениците в училище“ в ПМГ “Добри Чинтулов” – гр. Сливен, ПГЕЕ „Мария Склодовска Кюри“ – гр. Сливен, ПГМ – гр. Сливен, ОУ „Хаджи Димитър” – с. Селиминово, ОУ „Св. св. Кирил и Методий” – с. Камен, СОУ „Г. Каравелов” – гр. Шивачево, СОУ „Г. С. Раковски” – гр. Котел, ОУ „Христо Смирненски“ – гр. Нова Загора, СОУ „Христо Ботев“ – гр. Нова Загора, СОУ „Иван Вазов“ – гр. Нова Загора. Проверката в посочените 10 училища установи, че е необходимо да се създаде училищен Координационен съвет в две от тях /ПМГ „Добри Чинтулов” – гр. Сливен и ОУ „Хаджи Димитър” – с. Селиминово/, в състава на Координационния съвет на едно от проверяваните училища да се включат родители и ученици /ПГМ – гр. Сливен/, в състава на Координационния съвет на три от проверяваните училища да се включат родители и ученици /ОУ „Св. св. Кирил и Методий” – с. Камен, СОУ „Г. Каравелов” – гр. Шивачево, ОУ „Христо Смирненски” – гр. Нова Загора/, да се извърши оценка на нивото на тормоз между децата и учениците в училище в две от проверяваните училища /ПМГ „Добри Чинтулов” – гр. Сливен и ОУ „Хаджи Димитър” – с. Селиминово/.

1.2.3. Професионално обучение

През учебната 2013/2014 година се извърши тематична проверка на тема „Прилагане на система за самооценяване в училище с цел повишаване на качеството на професионалното образование“ от старши експерта по професионално образование. Проверката обхвана четири професионални гимназии – ПГ по икономика „Проф. д-р Димитър Табаков“, ПГ по техника и технологии „Атанас Димитров“ – Нова Загора, СПГ по строителство и геодезия „Арх. Георги Козаров“ и ПГ по хотелиерство и туризъм „Акад. Неделчо Неделчев“ в периода от декември 2013 г. до февруари 2014 г. Проверката имаше за цел да установи изпълнение на Заповед № РД 09-872/29.06.2012 г. на министъра на образованието и науката, свързана със системата за самооценяване на качеството на професионалното образование в професионалните гимназии и оказване на методическа помощ при необходимост на училищните екипи. Установи се, че във всички проверени училища се изпълнява заповедта на министъра на образованието и науката за утвърждаване на области, критерии и показатели за оценяване качеството на професионалното образование и обучение. Изградена е система за извършване на самооценка, като първа стъпка от въвеждане на система за управление на качеството в професионалната гимназия. В докладите от извършените самооценки са извършени анализи на всички резултати от събраните доказателства. В някои професионални гимназии са приети Планове за повишаване на качеството на предлаганото професионално образование и обучение през учебната 2013/2014 година.

1.2.4. Съгласно плана на РИО – Сливен през втория учебен срок е извършена тематична проверка „Посещаемост от учениците и предприети мерки от училищните ръководства от област Сливен за обхват на учениците и превенция на напускането на училище”. Посетени са 20 училища, както следва: 1 начално училище, 10 основни училища, 3 СОУ, 2 профилирани гимназии и 4 професионални гимназии.

Установен е процент отсъстващи ученици в рамките на допустимото - от 0% до 5-10%, средно 18.63%. Изключения правят няколко училища, където процентът отсъстващи ученици е 28 – 30% и това са училища, в които се обучават главно ученици от ромския етнос. Издадена е заповед за задължителни предписания на директора на едно от училищата. Установените причини за отсъствия могат да се групират като социално-икономически, психологически, личностни и етнокултурни. Сред предприетите от училищните ръководства мерки са работа по национални и оперативни програми – НП „На училище без отсъствия”, мярка „Без отсъствие” и проект „УСПЕХ” по ОП РЧР. Разработени са училищни програми за намаляване броя на отсъствията и броя на учениците, преждевременно напуснали училище.

1.2.5. Квалификация на педагогическите кадри

Проведена е една тематична проверка: „Ефективност и резултатност на планирането и провеждането на квалификационната дейност в училището и детската градина” в две основни училища от областта, в една професионална гимназия и в една детска градина: ОУ ”Н. Прокопиев” - с. Сборище, общ. Твърдица и ОУ ” Х. Димитър” - с. Бяла, общ. Сливен, ПГСС – Нова Загора и ОДЗ „Еделвайс” - Сливен. Целта на проверката беше: Установяване степента на ефективност при планиране на квалификационната дейност в училището и детската градина и оптимизиране на вътрешноучилищната квалификация. Положителна тенденция е осъзнаването от директорите и педагогическите екипи на необходимостта от анализ на потребностите от квалификационни дейности за всяко отделно училище и извеждане на училищните дефицити. Плановете за квалификационната дейност са приети с решение на педагогическия съвет, утвърдени са от директора. Има изработени правила за участие в квалификационна дейност и включен механизъм за финансова подкрепа. Всички посетени образавателни институции имат изградени методически обединения, но има какво да се желае по отношение на планирането на дейността им.

Изводите и препоръките от проверката са свързани с:

- необходимостта от създаване на условия за ефективно включване на училищните екипи /работни групи -главни учители, председатели на методически обединения, помощник-директори и учители/ при изготвянето на плана за квалификация. Ангажирането само на училищното ръководство с подготовката на всички документи, в това число и на плана за квалификация, води след себе си освен възможността за пропуски, и недостатъчна мотивираност на екипите за участие в планираните дейности.

- необходимост от извеждане на дефицити и определяне на приоритети в квалификационната дейност на училищата и детските градини; акцентът да бъде поставен на вътрешноучилищната и личностна квалификация.

- да се оцени до каква степен формите на квалификация на учителите, в които те участват, влияе върху качеството и ефективността на тяхната работа в обучението и възпитанието.

- с цел усъвършенстване механизма на планиране, организация и оценка на резултатите от проведената квалификационна дейност на училищно и регионално ниво, да се проведе работна среща с председатели на методически обединения по културно-образователни области или помощник-директори.

При проверката на плановете за квалификация на училищата и детски градини не са констатирани съществени пропуски и нарушения.

2. 
   Реализирани текущи проверки
   

2.1. Старши експертът по предучилищно възпитание е извършил 1 проверка, като анализът е поместен в Раздел ІІ., приложение № 5 към т. 5 от настоящия доклад-анализ.

2.2. Извършени са текущи проверки за изпълнение на дадени задължителни предписания. Проверките са извършени от експерти, определени със заповеди на началника на РИО – Сливен. Посетени са 1 целодневна детска градина и 17 училища, на директорите на които след предходни проверки са издадени заповеди за задължителни предписания, както следва: 1 начално училище, 1 помощно училище, 2 СПИ, 6 ОУ, 2 СОУ, 3 профилирани гимназии и 2 професионални гимназии. При повечето от извършените проверки е констатирано изпълнение на дадените предписания. При проверка, извършена през месец ноември 2013 г. в ПГЕЕ „М. Кюри” – Сливен, за последващ контрол по изпълнението на предписания след цялостна проверка от предходната 2012/2013 г., бяха констатирани нарушения. След уведомяване на министъра на образованието и науката беше наложено на директора наказание по чл. 188, т. 2 от КТ.

2.3. Интегрирано обучение и специални училища

През последните учебни години беше обърнато специално внимание на дейността на директора и на педагогическия екип в СПИ „Хр. Ботев” – с. Драгоданово, община Сливен.

Във връзка с извършена цялостна проверка през 2012/2013 г. и дадени задължителни предписания на директора, и в изпълнение на годишния план на РИО - Сливен в СПИ „Христо Ботев” – с. Драгоданово е извършена проверка по изпълнение на дадените задължителни предписания в периода 25.11.2013 г. – 06.12.2013 г. Проверката установи, че дадените задължителни предписания са изпълнени.

В изпълнение на Постановление от Окръжна прокуратура – Сливен с Вх. № 2642/13 год. от 19.11.2013 год. и във връзка с постъпили в прокуратурата данни за сериозни нарушения, допускани във възпитателните училища – интернати и социално-педагогическите интернати, е осъществена проверка в СПИ „Христо Ботев” – с. Драгоданово, в периода 11.12.2013 г. – 13.12.2014 г. За резултатите от проверката е изготвен доклад до Окръжна прокуратура – Сливен. Проверката установи, че директорът е издал необходимите документи и е създал организация за осъществяване на нормален образователно-възпитателен и корекционно-възпитателен процес.

В СПИ „Христо Ботев” – с. Драгоданово е извършена проверка относно изпълнение на дадени задължителни предписания и отстраняването на нарушенията, констатирани при извършване на проверка от експерти от Държавната агенция за закрила на детето. Проверката на РИО – Сливен е осъществена в периода 15.05.2014 г. – 16.05.2014 г. За резултатите от проверката е предоставена информация на Държавна агенция за закрила на детето и на Министерство на образованието и науката.

Планувана е и е реализирана текуща проверка на тема „Работа на педагогическите съветници и психолози“. Проверката се осъществи в ОУ „Св. св. Кирил и Методий“ – гр. Сливен, ОУ „Христо Ботев“ – гр. Сливен, ОУ „Димитър Петров“ – гр. Сливен, в периода 12.03.2014 г – 20.03.2014 г. Констатациите са, че педагогическите съветници и психолози от проверените училища чрез дейностите, които изпълняват, спазват основните си функции, разписани в длъжностните им характеристики, изпълняват установената норма за преподавателска работа в рамките на 30 часа седмично в съответствие с изискванията на т.8 от Приложение № 1 към чл. 3, ал. 7 от Наредба № 3 за нормите за преподавателска работа и реда за определяне числеността на персонала в системата на народната просвета.

В РЦПИОВДУСОП – гр. Сливен, в изпълнение на годишния план на РИО - Сливен е извършена проверка на тема „Работа на педагогическите специалисти в групите за ресурсно подпомагане в РЦ – Сливен” в периода 26.05.2014 г. – 29.05.2014 г.

2.4. Професионално обучение

Съгласно Годишния план за дейността на РИО – Сливен в периода февруари – април 2014 година се проведе текуща проверка на тема „Организация и провеждане на изпити за придобиване на професионална квалификация” в три професионални гимназии – ПГ по селско стопанство – Нова Загора, ПГ по текстил и облекло „Добри Желязков“ – Сливен и ПГ по механотехника – Сливен и в двата частни професионални колежа – Частен професионален търговски колеж – Сливен и Частния професионален колеж по мениджмънт – Сливен. От извършените текущи проверки се установи, че в училищата се спазват държавните образователни изисквания за професионално образование и обучение, държавните образователни изисквания за системата за оценяване и държавните образователни изисквания за системата на народната просвета при организиране и провеждане на държавни изпити за придобиване на професионална квалификация. Установиха се и някои пропуски при воденето на задължителна училищна документация, както и в организацията на провежданите изпити. На директорите на ПГСС – Нова Загора и ПГМ – Сливен началникът на РИО – Сливен издаде заповеди със задължителни предписания.

Съгласно заповеди на началника на РИО – Сливен старши експертът по ПО изпълнява задължения, определени с чл. 62, ал. 2 и 4 от ППЗНП, като пълномощник в Частeн професионален търговски колеж – Сливен и Частен професионален колеж по мениджмънт – Сливен, при провеждане на държавни изпити за придобиване на IV степен на професионална квалификация през сесия юни на 2014 година. Извършена бе текуща проверка за спазване на държавните образователни изисквания за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план за професионалното образование и обучение, за системата за оценяване и за документите за системата на народната просвета. Не са констатирани нарушения на ДОИ и в организацията на провеждане на изпитите.

На 8 и 9 юли 2014 г. се проведе текуща проверка в град Нова Загора в три училища – ОУ „Христо Смирненски“, СОУ „Иван Вазов“ и СОУ „Христо Ботев“ относно издаването на документи за завършена степен на образование на ученици, завършили осми клас, както и изпълнение на училищните дейности по Наредба №11 от 28.03.2005 г. за приемане на ученици в държавни и в общински училища в двете средни общообразователни училища на гр. Нова Загора при осъществяване на прием в ІХ клас. При проверките се установиха нарушения в ОУ „Христо Смирненски“, свързани с провеждане на поправителни изпити и в СОУ „Иван Вазов“, свързани с воденото на задължителната училищна документация, както и при прилагане на разпоредбите на Наредба №11/2005 г. На директорите на двете училища началникът на РИО – Сливен издаде заповеди със задължителни предписания.

2.5. Организация на средното образование

Съгласно Годишния план на РИО – Сливен бяха извършени текущи проверки в 8 училища от област Сливен /по две теми/ от началника на отдел „ИОМД” и старши експертите по организация на средното образование, както следва:

2.5.1. Текуща проверка на тема: „Водене и съхраняване на документацията, свързана с организацията и провеждането на ДЗИ за учебната 2012/2013 г.”

Проверката е извършена от началника на отдел „ИОМД” и от ст. експерт по ОСО в периода ноември 2013 г. – януари 2014 г. в 4 професионални и 1 профилирана гимназия: ПГТО „Д. Желязков” – Сливен, ХГ „Д. Дамян Дамянов” – Сливен, ПГТТ „Ат. Димитров” – Нова Загора, ПГСС – Нова Загора и ПГИ „Проф. д-р Д. Табаков” – Сливен. Установено е, че в съответствие с разпоредбите на чл. 22, т. 1 на Наредба № 3 за организацията и провеждането на ДЗИ директорите са определили съставите на училищните зрелостни комисии. В архива на училищата се съхраняват заявленията на учениците, подадени за допускане до ДЗИ, докладите от класните ръководители и протоколите за допускане до държавни зрелостни изпити за придобиване на средно образование. Съхраняват се изпитните работи на учениците и копия от окончателните протоколи, в които са отразени оценките по съответните предмети.

В изпълнение на чл. 22, т. 8 на Наредба № 3 за организацията и провеждането на ДЗИ директорите са издали заповеди за определяне на тридневен срок, в който учениците лично могат да се запознаят с оценените изпитни работи.

От направените констатации е установено, че през учебната 2012/2013 година в проверените училища е създадена необходимата организация за реализирането на дейностите, са свързани с организирането и провеждането на държавните зрелостни изпити.

2.5.2. Текуща проверка на тема: „Проверка на дейностите по приемане, отчитане, унищожаване и съхраняване на документите с фабрична номерация” беше извършена от старши експерт по ОСО в периода ноември 2013 г. – април 2014 г. в три училища от област Сливен: ОУ „Ел. Багряна” – Сливен, ОУ „П. Р. Славейков” – с. Кортен, община Нова Загора и СОУ „Г. С. Раковски” – Котел. Целта на проверката беше: Осъществяване на контрол и методическо подпомагане в работата на училищата с документи с фабрична номерация. Извършената проверка беше свързана с дейностите на училищата по чл. 86, 87 и 88 от Наредба № 4 за документите за системата на народната просвета, извършени през предходната 2012/2013 г. и тези, които предстоеше да бъдат извършени до 30 април 2014 г., съгласно определения от наредбата срок. Установено беше, че са издадени нужните заповеди от страна на директорите относно начина и мястото на съхранение на документи с фабрична номерация и регистрационните книги за издадените документи. Не бяха установени нарушения относно наличността на бланките на документи с фабрична номерация, приемателно-предавателните протоколи между доставчика на документи и училищата или между две училища, регистрирането на издадени документи, издаване на дубликати на документи, дейността на училищните комисии, определени да изготвят отчети и протоколи за унищожаване на документи с фабрична номерация. Проверените училища, както и всички останали училища в област Сливен, са изготвили правила за приемане, съхраняване, издаване, отчитане и унищожаване на документи с фабрична номерация.

2.6. Извършена е текуща проверка от началника на отдел „АПФСИО” в две училища, както следва: ОУ „Н. Геров” – с. Гавраилово, община Сливен и СОУ „Н. Рилски” – гр. Твърдица. Проверката беше свързана с установяване на създадената от директорите организация за опазване и възстановяване на учебниците, предоставени за ползване със срок над една учебна година. Беше установено, че е създадена нужната организация за ползване, съхранение и възстановяване на изгубени или повредени учебници. Добро е състоянието на наличните комплекти учебници и учебни помагала, които в момента на проверката са били в употреба или на склад в училищните библиотеки.

2.7. През учебната 2013/2014 година са извършени 20 текущи проверки по жалби и сигнали на граждани. Проверките са извършени от експерти, определени със заповеди на началника на РИО – Сливен с цел проверяване на факти и обстоятелства, посочени в жалбите. При проверките са посетени РЦПИОВДУСОП, 1 помощно училище, 2 начални училища, 9 основни училища, 4 СОУ, 3 профилирани и 2 професионални гимназии. За извършените проверки са изготвени констативни протоколи и отговори до жалбоподателите. В случаите на установени при проверките нарушения са изготвени доклади до началника на РИО – Сливен и са издадени заповеди за задължителни предписания. Различно е естеството на жалбите и сигналите, постъпили в РИО – Сливен: взаимоотношения учител – ученик; недоволство от ръководно-контролната дейност на директор; недоволство от безсилието на класен ръководител за справяне с проблеми между ученици и т. н., например:

Във връзка с жалба, регистрирана в РИО - Сливен с вх. № РД-12-4974/ 25.09.2013 г. се извърши проверка в РЦПИОВДУСОП – гр. Сливен, в периода 08.10.2013 г. – 11.10.2013 г. Жалбата обединява сигналите на четирима бивши и настоящи служители на РЦПИОВДУСОП – Сливен. Проверката установи, че твърденията, описани в жалбата, не се потвърждават.

Във връзка със сигнал, регистриран в РИО – Сливен, с вх. № РД-12-5764/ 25.11.2013 г., подаден от „Национална телефонна линия за деца 116 111” в ОУ „Черноризец Храбър” – с. Крушаре, беше извършена проверка в периода 28.11.2013 г. – 29.11.2013 г. Сигналът е подаден от ученичка от училището, която твърди, че системно е тормозена от свои съученици в училището и училищното ръководство не е предприело мерки. Проверката установи, че твърденията, описани в жалбата, не се потвърждават.

Във връзка с жалба, регистрирана в РИО - Сливен с вх. № ПД-03-5639/ 15.11.2013 г., е извършена проверка в ОУ „Елисавета Багряна” – гр. Сливен и ОУ „Св.св. Кирил и Методий” – гр. Сливен, в периода 21.11.2013 г. – 29.11.2013 г. Жалбата е от родител на ученик от ОУ „Св.св. Кирил и Методий” – гр. Сливен, който поставя въпроси относно работата на учителя на деца с езиково-говорни нарушения. По време на проверката се установи некоректно попълване на учебната документация от учителя на деца с езиково-говорни нарушения, както и неспазване на графика за работа и работното време. На директорите на двете училища са издадени заповеди за изпълнение на задължителни предписания.

Във връзка с жалба, регистрирана в РИО - Сливен с вх. № ПД – 03 – 5870 от 03.12.2013 г. от родители на ученик от училището, в периода 09.12.2013 г. – 13.12.2013 г. е извършена проверка в НУ „Васил Левски” – гр. Сливен. Проверката констатира пропуски относно провеждането на родителските срещи в училището и спазването на тематичните разпределения на класния ръководител. На директора е издадена заповед за изпълнение на задължителни предписания.

Във връзка с постъпила в РИО - Сливен жалба с вх. № ПД-03-689/ 14.02.2014 г. е извършена проверка в ОУ „Св. св. Кирил и Методий“ – гр. Сливен в периода 25.02.2014 г. – 27.02.2014 г. Жалбата е подадена от родител на ученик от училището и описва факти и обстоятелства относно работата на учителя на деца с езиково-говорни нарушения. В хода на проверката се установи, че описаните в жалбата факти не се потвърждават, както и, че подписаната жалбоподателка не е подавала жалба в РИО – Сливен.

Във връзка с подадена в РИО - Сливен жалба с вх. № ПД-03-1504/15.04.2014 г. от жители на с. Градец, относно работата на учител от ОУ „Капитан Петър Пармаков” – с. Градец, в периода 25.04.2014 г. – 30.04.2014 г. е извършена проверка в училището. Проверката констатира, че описаните в жалбата факти не се потвърждават.

2.8. Извършена е и една текуща проверка по сигнал от Министерството на образованието и науката.

В периода 10 – 16.07.2014 г. беше извършена текуща проверка в СОУ „П. К. Яворов” – Сливен във връзка с получено в РИО – Сливен писмо от МОН, регистрирано с вх. № РД – 12 – 2809 от 02.07.2014 г. относно дипломите за средно образование, издадени през 2010 г. за профил „Технологичен” – Стопански мениджмънт, дипломите, издадени през 2014 г. за същия профил и учебната документация, свързана с издаването на образователните документи в СОУ „П. К. Яворов” – Сливен. Бяха проверени училищните учебни планове, лични картони на ученици, регистрационни книги за издадените документи, книгите за регистриране контролната дейност на директора и на помощник-директорите по учебната дейност и др. Бяха констатирани някои нарушения по издаването на дубликати на дипломи за средно образование на ученици, пропуски при попълването на реквизитите в дневници на паралелки, пропуски при осъществяването на контрол върху воденето на задължителната училищна документация и върху издаването на документи за завършена степен на образование, пропуски при документирането на извършения контрол и др. За резултатите от проверката своевременно беше уведомено Министерството на образованието и науката. В изпълнение на чл. 18, ал. 1 от ПУДРИО към директора на училището са отправени задължителни предписания със заповед на началника на РИО – Сливен, изпълнението на които следва да бъде проверено през първия учебен срок на следващата учебна година. Предстои да бъдат изискани писмени обяснения от директора на СОУ „П. К. Яворов” в съответствие с чл. 193, ал. 1 от Кодекса на труда.
3. Констатирани нарушения и предприети мерки

При извършените проверки са установени пропуски и нарушения, които най-често са свързани с прилагането на Наредба № 4 за документите за системата на народната просвета, Наредба № 3 за системата на оценяване, както и някои несъответствия с изискванията на ППЗНП, например:

• 
  Воденето на книгите и документите от задължителната училищна документация по Наредба № 4 от 16.04.2003 г. и нанасянето на корекции в същите;
  

• 
  Воденето на протоколите за резултата от писмен, устен или практически изпит и останалата документация, свързана с провеждането на различни видове изпити;
  
• 
  Определянето на комисиите за организиране и оценяване, както и воденето на протоколите от държавните изпити за придобиване на професионална квалификация;
  
• 
  Прилагането на процедурата по ППЗНП, предшестваща налагане на наказания на ученици, и отразяването на наложените наказания в съответната училищна документация;
  
• 
  Попълване и водене от класните ръководители на дневниците на паралелките, дневниците на подготвителните групи и дневниците на група при целодневна организация на образователно-възпитателния процес; вписването на данните за децата и учениците в тях и нанасянето на отсъствията им;
  
• 
  Воденето от длъжностните лица в училище на Главна книга І – VІІІ клас, личните картони на учениците в гимназиален етап и друга документация;
  
• 
  Спазване задълженията на класните ръководители да поддържат връзка с родителите на учениците, тяхното текущо информиране и провеждането на родителските срещи;
  
• 
  Осъществяването на пропускателния режим в училище;
  
• 
  Воденето на личните трудови дела на персонала;
  
• 
  Спазване на изискванията за ритмичност, минимален задължителен брой текущи оценки и оформянето на срочните и годишни оценки, съгласно разпоредбите на Наредба № 3 от 15.04.2004 г. за системата на оценяване;
  
• 
  Установяването и оценяването на входното равнище на знанията на учениците;
  
• 
  Планирането, организацията и осъществяването на контролната дейност на директора и помощник-директорите, както и съответното документиране;
  
• 
  Спазването на ДОИ за учебно съдържание и прилагането на учебните програми;
  
• 
  Включването на родители и ученици в състава на училищните Координационни съвети и извършването на оценка на нивото на тормоза в училище;
  
• 
  Определяне на комисия по даренията за всяка финансова година и регламентиране основните функционални задължения на председателя и членовете; регистриране на всяко направено дарение;
  
• 
  Регистриране в дневника за входяща кореспонденция на подадени заявления на ученици за целодневна форма на обучение и осигуряване на условия за целодневна организация на учебния ден при заявено желание на родителите;
  
• 
  Представяне за съгласуване с началника на РИО на настъпилите през учебната година промени в Списък-Образец № 1.
  

През учебната 2013/2014 година на четирима директори са наложени наказания по Кодекса на труда. На двама директори на държавни училища е наложено наказание от министъра на образованието и науката, както следва: на директора на СПИ «Хр. Ботев» - с. Драгоданово, община Сливен – «забележка» /по чл. 188, т. 1 от КТ/ и на директора на ПГЕЕ «М. Кюри» - Сливен – «предупреждение за уволнение» /по чл. 188, т. 2 от КТ/. На двама директори на общински училища /ОУ «Хаджи Димитър» - с. Селиминово, община Сливен и ОУ «Кап. П. Пармаков» - с. Градец, община Котел/ беше наложено от началника на РИО – Сливен наказание «предупреждение за уволнение» /по чл. 188, т. 2 от КТ/.