Доклад за дейността на Районен съд – Сливен

Общия брой на постъпилите изпълнителни дела за 2013 год. е 1048 бр. Средно месечното постъпление на един държавен съдебен изпълнител, изчислено на база 12 месеца, съобразно заетата щатна численост за държавни съдебни изпълнители при РС – Сливен по време на отчетния период е 21,83 бр. дела .

Общия брой на свършените изпълнителни дела за 2013 год. е 604 бр. Средно месечно свършените дела на един държавен съдебен изпълнител, изчислени на база 12 месеца, съобразно заетата щатна численост за държавни съдебни изпълнители при РС – Сливен по време на отчетния период е 12,50 бр. дела.

За сравнение през 2010 г. са постъпили 591 бр. и са свършени 1556 бр. изпълнителни дела, през 2011 г. са постъпили 625 бр. изп. дела, а са свършени 1067 бр., през 2012 г. са постъпили 743 бр. дела и са свършени 600 бр. дела.

Събрани суми по изпълнителни дела за 2013 г. са 1938309 лв., в съпоставка с предходните три години: през 2010 г. – 1 525 846 лв., през 2011 г. са 855548 лева, а през 2012 г. са 854037 лв.

Видно от изнесените данни е налице значително постъпление на изпълнителни дела през последната година, както и събиране на по-голяма сума, но за сметка на това приключените дела са по-малко, в сравнение с предходните години /2010,2011/, като се е запазил броя на приключилите дела през 2013 г. в сравнение с 2012 г.

Следва през 2014 г., ДСИ при РС – Сливен да положат повече усилия за приключване на по-голям брой дела.

За качественото и добро изпълнение на работата на ДСИ сочи и ниския брой уважени жалби срещу техните действия в съпоставка с отхвърлените жалби. За сравнение - през 2013 г. са постъпили 26 бр. жалби против действията на ДСИ, като 4 бр. от тях са уважени, 22 бр. са отхвърлени. През 2010 г. са постъпили 22 бр. жалби против действията на ДСИ, като 3 бр. от тях са уважени, 19 бр. са отхвърлени, през 2011 г. са постъпили 7 бр. жалби против действията на ДСИ, като 2 бр. от тях са уважени, 4 бр. са отхвърлени и 1 бр. е висяща пред ОС. През 2012 г. са постъпили 17 бр. жалби против действията на ДСИ, като 3 бр. от тях са уважени, 14 бр. са отхвърлени.

VІІ.СЛУЖБА ПО ВПИСВАНИЯ

През 2013 г. в Служба по вписвания са работили трима съдии по вписвания. Извършени са 10225 броя вписвания, издадени са 2806 бр. преписи, 2996 бр. удостоверения и са обявени 38 бр. завещания.

В Служба по вписванията работят при голяма натовареност, с оглед на посочените цифри.

VІІІ. БЮРО „СЪДИМОСТ”

В Бюро „Съдимост” в Районен съд – гр. Сливен и през 2013 г. работят двама деловодители при спазване на Наредба № 1 за организацията на работата на бюрата за съдимост и непрекъснато работно време. Със заповед № РД-13-129/22.11.2011 г. на Адм. ръководител - председател на съда организацията и контрола върху работата на Бюро „Съдимост” е възложена на Зам. на адм. ръководител – зам. председател на РС – Сливен – Никола Маринов. Със заповед , считано от 01.12.2013 г. на р.с. Светлана Димова е възложено да отбелязва в бюлетините за съдимост датата на реабилитация или амнистия и да извършва преценка дали тези обстоятелства следва да се отразят в поисканата справка, предвид целта, за която се иска свидетелството за съдимост; да подписва издаваните в бюро съдимост при СлРС свидетелства за съдимост и справки за съдимост, в които има вписани осъждания и наложени административни наказания по чл.78а от НК; да подписва издаваните в бюро съдимост при СлРС свидетелства за съдимост и справки за съдимост, когато същите се издават за да послужат в чужбина.

През отчетния период са издадени 15243 бр. свидетелства за съдимост и справки за съдимост. Вписани са 1728 бр. бюлетини.

Сравнителен анализ на броя на издадените свидетелства за съдимост, справки за съдимост и вписани бюлетини за съдимост през последните четири години :

За същия период от други съдилища са получени искания за 4618 броя справки за съдимост, а изпратените искания за справки до други съдилища са 3071 бр.

В сравнение с предходната година, през 2013 г. се наблюдава намаляване на броя на изготвените и издадени свидетелства и справки за съдимост, както и на вписаните бюлетини, поради което с оглед организацията на работа в РС – Сливен през м. октомври 2013 г. на единият съдебен деловодител в Бюро „Съдимост” при РС – Сливен му бе възложено да изпълнява задълженията на съдебен деловодител в наказателно отделение.

Средно дневно през работните дни на 2013 г. са издавани на ден по 65 бр. свидетелства и справки за съдимост, вписвани средно по 7 броя бюлетини за съдимост.

• 
  ПРОБЛЕМИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
  

В Районен съд – Сливен, видно и от извършените проверки, са създадени са добри условия за функционирането на съдебната администрация с ясно формулирани правила. През 2013 год. нямаме постъпили сигнали или жалби за неетично поведение или корупция против служител в администрацията на Районен съд – гр. Сливен.

Провеждани са и събрания на служителите, на които са разисквани текущи проблеми в организацията на работата, атестирането и награждаването.

Продължи и традицията от миналата година за организиране и провеждане на срещи на ръководителите служби в СлРС с ръководството на съда, на които се обсъждаха проблемите и трудностите в процеса на работа, с цел откриване и отстраняване причините, които ги пораждат.

Дългите срокове за предварителна размяна на съдебни книжа, многократното произнасяне на съдиите по делата в закрито заседание по допустимост и редовност на исковите молби, по доказателствата, изготвяне на проекто- доклади, изправят съдиите пред трудности. Това усложненото администриране на делата не дава възможност на съдиите за осъществяване на чисто правна дейност - за решаване на делата по същество и постановяване на крайните съдебни актове. Следва да се отчете обаче и факта, че едно напълно изяснено дело откъм претенции, доказателства и правна квалификация към първото съдебно заседание, прави възможно приключването на същото в едно заседание. Това произнасяне на съдиите в закрити съдебни заседания не се отчита обаче в статистическите отчети, макар да отнема изключително от времето им.

Съдебните изпълнители следва да положат повече усилия за приключване на несвършилите производства и повишаване събираемостта на сумите.

Помещенията за архив са крайно недостатъчни в РС – Сливен, както и една стая за веществени доказателства. Необходимо е и предоставянето на допълнително помещение за съхраняване на архивните дела. Както бе посочено по горе, поради нарасналия брой на постъпилите дела през годините, особено на гражданските дела, а от друга страна, поради нарасналия брой на приложените към наказателни дела веществени доказателства, които се съхраняват в същите помещения архивирането на приключилите се затруднява значително.

Както бе отразено и в предходния доклад, така и сега е наложителна подмяната на климатиците, монтирани в стаите ползвани от Сливенски районен съд. Същите са монтирани през 2003 г. Същите са технически остарели, експлоатирането им в това им състояние води от една страна до необходимостта от по-чести ремонти, а от друга страна и до голям разход на електроенергия, което от своя страна води до по-голям разход на средства от бюджета.

Отново считам за необходимо и полезно през следващата календарна година да бъдат организирани обучения на управленските кадри по отношение на подготовката на проекто – бюджета и изпълнение на същия, както и обучения за работа с медиите, водене на преговори и управление на човешки ресурси. През предходната година нито от НИП, нито от ВСС бяха организирани подходящи обучения за ръководните кадри.

Всички кабинети и съдебни зали, ползвани от Районен съд – Сливен са оборудвани с необходимата техника, като през тази година бяха закупени и три скенера, за нуждите от сканиране на постъпилите документи и книжа в съда и създаване на електронна папка по всяко дело.

Освен това бяха закупени 13 бр. компютри, с които се подмени част от старата техника, без необходимите параметри за работа с деловодните програми.

В деловодствата се работи с програмата „САС – Съдебно деловодство” на Информационно обслужване – гр. Варна, в която са въведени всички граждански и наказателни производства.

Програмата за разпределението на случаен принцип на делата е внедрена още през 2006 г.

В използваната програма за издаване свидетелства за съдимост в базата данни са въведени всички бюлетини за съдимост. Изпращане на запитвания и получаване на отговори се осъществява по електронен път, данните се обменят чрез електронна поща.

Ползваните програми в Районен съд - Сливен притежават необходимите защити за неоторизиран достъп. Всеки потребител ползва лично потребителско име и парола за работа със системата.

Наличното техническо оборудване – компютри, мрежи, програмни продукти и сървъри в Сливенския районен съд е следното: Общият брой на работещите компютри е 71 бр., като 16 бр. са предоставени на магистрати, 4 бр. на държавни съдебни изпълнители, 3 бр. на съдии по вписванията, 42 бр. на служители и 6 броя компютри са инсталирани в съдебни зали.

Районен съд – Сливен ползва и сървър, на който е инсталирана деловодната програма. Освен това разполага и с 4 бр. ксерокси и 11 бр. мултифункционални машини.

Налични са 18 бр. скенери.

Закупените и ползвани в РС – Сливен UPS са амортизирани и бракувани. Нужно е през тази година да бъдат закупени нови UPS, при наличие на средства по бюджетната сметка на съда.

В Районен съд – Сливен са инсталирани: Програма за управление на работния поток от документи по ЛОТ 2 и Програма за управление на съдебните дела по ЛОТ 1. Програмата за издаване на свидетелства за съдимост по ЛОТ 4.

Правно-информационната система ползвана в Районен съд – Сливен е “АPIS”, а антивирусната програма през отчетния период е предоставена от ВСС.

В счетоводството през отчетния период се ползва счетоводната програма на „Омега тим”, чийто подобрени възможности подобриха и облекчиха работата на финансова служба. От началото на 2010 г. е внедрена и единната счетоводна програма „Бизнес процесор”.

В изпълнение на чл. 64 от ЗСВ в интернет страницата на Районен съд – Сливен се публикуват съдебните актове по свършените дела, както и влезлите в законна сила съдебни актове при спазване на Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация. Също така ежеседмично се публикува календар с насрочените дела за седмицата, като информацията се актуализира периодично.

Разработена е програма „Справки по делата”, която е инсталирана в сайта на Районен съд – Сливен, като по този начин всеки гражданин, след извършване на съответната регистрация, може да следи движението по делото чрез Интернет.

На всички подадени писмено и чрез он - лайн връзката молби и предложения е отговорено от Председателя в 7-мо дневен срок по посочен от лицето начин.

В страницата „Антикорупция” в сайта на Районен съд – гр. Сливен е посочен горещ телефон за връзка, където всеки гражданин може да подаде сигнал за извършени корупционни действия от страна на работещите в Районен съд – гр. Сливен магистрати, държавни съдебни изпълнители, съдии по вписванията и съдебни служители, при и по повод изпълнение на служебните им задължения. Сигнали за наличие на корупционни действия, срещу работещи в Районен съд – Сливен, могат да се подават и в обозначената с надпис “Сигнали за корупция до Висш съдебен съвет” кутия, монтирана във фоайето на І^-ви етаж в Районен съд – Сливен. До настоящия момент не са постъпвали сигнали.


Х. УЧАСТИЕ НА СЪДА В ПРОЕКТИ

През 2013 г. Районен съд – Сливен продължи работата си в програмата „Съдилища- модели и съдилища – партньори”, финансиран от Американската агенция за международно развитие и фонда „Джърман Маршал”. Самата програма е насочена към подобряване на ефективността и прозрачността в съдебната система, чрез прилагане на Плана за подобряване на работата на съда 2.

Освен това Районен съд – Сливен взе участие в Проект “Правосъдие близо до хората: втора фаза”, осъществяван от сдружение “Център на НПО в Разград” и Националната мрежа за гражданско наблюдение в съда, с които изградихме успешно партньорство.

Районен съд – Сливен се включи и в Проект Ученически и студентски практики, като в срок от 6 месеца по този проект бяха обучени 10 ученика от Професионална гимназия по Икономика в гр. Сливен, които получиха и сертификати от обучението си.

През 2013 г., с оглед повишаване прозрачността и отчетността в работата на съда се проведе ”Ден на отворени врати”. В рамките на този ден, на гражданите и адвокатите бе предоставен свободен достъп до всички съдебни служби за запознаване с естеството на дейност в тях и с Вътрешните правила за работа на съда, бе организирано и публично разпределение на съдебни дела по случаен принцип.

ХІ. ПОВИШАВАНЕ НА КВАЛИФИКАЦИЯТА

През 2013 г. бе разработен помесечен план за обучение на съдии и съдебни служители. Голяма част от съдиите и служителите са преминали през обучения за повишаване на професионалната си квалификация, съобразно преките си служебни задължения.

През 2013 г. са издадени 177 бр. заповеди във връзка с организацията на работата на съдиите и на отделните служби в администрацията.

Изпълнени са всички предвидени за 2013 г. цели от стратегическия план за развитие на Районен съд – Сливен за периода 2010 г. – 2013 година, като в момента се разработва нов стратегически план на РС – Сливен за период от 5 г.

На РС – Сливен е предоставен достъп до Национална база данни „Население”, като са определени служители, които извършват справки за постоянен и настоящ адрес на страни по делата, с оглед по-бързото им призоваване.

Всички ние доказахме една висока мотивираност в работата и отговорно отношение към задълженията.

Демонстрирахме чрез действията си на работното място, че правораздаваме компетентно и своевременно, без предубеденост и пристрастие.

Както съдиите, така и съдебните служители, ежедневно се стремяхме към повишаване на общественото доверие и изграждане на положителен облик на Институцията, която представляваме.

И накрая бих искала да благодаря на съдиите, съдебните изпълнители, съдиите по вписвания и всички съдебни служители за положените усилия през изминалата година, за добрите резултати и поддържания добър микроклимат за работа в Районен съд – Сливен.

АДМ. РЪКОВОДИТЕЛ –

  ПРЕДСЕДАТЕЛ на РС – СЛИВЕН:_______________