ІІ. 1.2. Наказателни дела – постъпления и сравнителен анализ за последните три години

Новообразуваните наказателни дела през 2013 година са се намалили с 279 спрямо новообразуваните наказателни дела през 2012 година и с 406 дела спрямо новообразуваните наказателни дела през 2011 година, което се дължи на значителния спад на новообразуваните наказателни общ характер дела и частни наказателни дела.

През 2013 година е намален значително броят на образуваните наказателни дела от общ характер спрямо предходните две години. През 2011 година те са 455 дела, а през 2012 година – 341 дела, а през 2013 година – 274 дела от общ характер. Образуваните през 2013 година НОХД са с 67 по – малко от образуваните през 2012 година и със 181 по – малко от образуваните през 2011 година.

От образуваните 274 броя НОХД, 158 броя са по внесен обвинителен акт, а 116 броя по внесени споразумения за решаване на делото по чл.382 от НПК. От образуваните през 2012 година 341 броя НОХД, 231 броя са по внесен обвинителен акт, а 110 броя по внесени споразумения за решаване на делото по чл.382 от НПК. През 2011 година от образуваните 455 броя НОХД, 328 броя са по внесен обвинителен акт, а 127 броя по внесени споразумения за решаване на делото по чл.382 от НПК.

И през отчетната година, както през 2011 и 2012 година, най - голям относителен дял в така образуваните дела имат тези по Глава единадесета от Особената част на НК – Общоопасни престъпления – общо 149 дела. През 2013 година за престъпления по тази глава са образувани 149 наказателни дела, спрямо 173 наказателни дела през 2012 година и 198 наказателни дела през 2011 година. През 2013 и 2012 година няма образувани дела по чл.346 от НК, през 2011 година са образувани 2 дела. През 2013 година са образувани 19 наказателни дела по чл.354, чл.354а, ал.5 и чл.354в, ал.1 от НК, спрямо 17 дела за 2012 година и 16 дела за 2011 година.

На второ място се нареждат делата по Глава пета от Особената част на НК – Престъпления против собствеността. През 2013 година са образувани 75 такива дела, спрямо 111 дела през 2012 година и 184 дела през 2011 година. През отчетния период са образувани 64 дела за кражба, 2 дела за грабеж, 2 дела за присвояване, 3 дела за измама и 1 дело за изнудване. Не са образувани дела за документна измама.

Устойчив е броят на образуваните дела за престъпления по Глава втора от Особената част на НК – Престъпления против личността. През 2013 година са образувани 8 дела, спрямо 9 дела през 2012 година и 16 дела през 2011 година.

През 2013 година е образувано 1 дело за престъпления против правата на гражданите, през 2012 година – 1 дело, а през 2011 година са образувани 2 дела по тази глава.

През 2013 година са образувани 7 дела за престъпления против брака, семейството и младежта, спрямо 8 дела през 2012 година и 14 дела през 2011 година.

Устойчив е броят на образуваните дела за престъпления против стопанството спрямо предходните две години. През 2013 година са образувани 25 дела, спрямо 27 дела през 2012 година и 24 дела през 2011 година.

През 2011, 2012 и 2013 година не са образувани дела за престъпления против финансовата, данъчната и осигурителната системи.

През 2013 година са образувани 2 дела за престъпления против дейността на държавни органи, обществени организации и лица, изпълняващи публични функции, спрямо 2 дела през 2012 година и 7 дела за 2011 година.

Намален е броят на образуваните през 2013 година дела за документни престъпления спрямо предходната година. През 2013 година са образувани 3 дела по тази глава, през 2012 година – 8 дела, а през 2011 година – 3 дела.

През 2013 година образуваните дела за престъпления по Глава десета от Особената част на НК – Престъпления против реда и общественото спокойствие са 4. През 2012 година са образувани 2 дела, а през 2011 година - 7 дела по тази глава.

През 2011, 2012 и 2013 година няма образувани наказателни производства по внесен от прокуратурата акт със значим обществен интерес.

Сравнително устойчив е броят на образуваните НЧХД спрямо предходните две години. През 2013 година са образувани 18 НЧХД, спрямо 19 НЧХД през 2012 година и 14 НЧХД през 2011 година.

Устойчив е и броят на образуваните дела по чл.78а от НК през отчетния период спрямо предходните две години. През 2013 година са образувани 64 дела, спрямо 66 дела през 2012 година и 54 дела през 2011 година.

Забелязва се минимално намаление на броя на образуваните НАХД през 2013 година спрямо предходните две години. През 2011 година са образувани 351 НАХД, през 2012 година - 376 НАХД, а през 2013 година – 323 НАХД.

Забелязва се значителен спад на образуваните през отчетния период частни наказателни дела спрямо предходните две години. През 2011 година са образувани общо 594 ЧНД /от които ЧНД – разпити – 463/, през 2012 година - общо 539 ЧНД /от които ЧНД – разпити – 117/, а през 2013 година – общо 383 ЧНД /от които ЧНД – разпити – 127/.
Диаграма 6


През 2013 година в Районен съд – Горна Оряховица общо на производство /включително и останалите от предходна година висящи дела/ са били 1218 наказателни дела, срещу 1587 наказателни дела през 2012 година и 1665 наказателни дела през 2011 година.

Наказателните дела, които са били на производство през 2013 година са както следва:

- 318 НОХД, спрямо 453 НОХД за 2012 година и 548 НОХД за 2011 година;

- 29 НЧХД, спрямо 24 НЧХД за 2012 година и 21 НЧХД за 2011 година;

- 72 дела по чл. 78 а от НК, спрямо 78 дела за 2012 година и 59 дела за 2011 година;

- 399 дела административно - наказателен характер дела, спрямо 479 дела за 2012 година и 431 дела за 2011 година;

- кумулации – 59 дела, спрямо 110 дела за 2012 година и 76 дела за 2011 година;

- реабилитации – 7 дела, спрямо 5 дела за 2012 година и 5 дела за 2011 година;

- принудителни лечения по Закона за здравето и чл.89 от НК – 49 дела, спрямо 34 дела за 2012 година и 52 дела за 2011 година;

- 2 дела по ЗБППМН, спрямо 4 дела за 2012 година и 9 дела за 2011 година;

- 249 досъдебни частни наказателни дела, от които мерки по чл.64 от НПК и чл.65 от НПК, разпити, производства по чл.161 и чл.164 от НПК, производства по чл.243 и чл.244 от НПК;

- 34 дела по шифър 1490 - разкриване на банкова и търговска тайна, НСП и др.

През 2013 година са проведени 1694 заседания по наказателни дела /в т.ч. и закрити заседания/, спрямо 2055 заседания по наказателни дела през 2012 година и 2280 заседания по наказателни дела през 2011 година.

ІІ. 2. СВЪРШЕНИ ДЕЛА.
През 2013 година в Районен съд – Горна Оряховица са свършени общо 3533 дела, от които 2423 граждански дела и 1110 наказателни дела. Общо свършените дела са 89.85% от общо разглежданите 3932 дела. От свършените дела, 3239 дела са решени в срок до 3 месеца, т.е. 92% от свършените дела са решени в срок до 3 месеца. Решени със съдебен акт по същество са 2942 дела, които са 83.27% от общо свършените дела.

През 2012 година в Районен съд – Горна Оряховица са свършени общо 4166 дела, от които 2735 граждански дела и 1431 наказателни дела. Общо свършените дела са 89.98% от общо разглежданите 4630 дела. От свършените дела, 3796 дела са решени в срок до 3 месеца, т.е. 91% от свършените дела са решени в срок до 3 месеца. Решени със съдебен акт по същество са 3418 дела, които са 82.05% от общо свършените дела.

През 2011 година в Районен съд – Горна Оряховица са свършени общо 4740 дела, от които 3321 граждански дела и 1419 наказателни дела. Общо свършените дела са 87,94% от общо разглежданите 5390 дела. От свършените дела, 4295 дела са решени в срок до 3 месеца, т.е. 91% от свършените дела са решени в срок до 3 месеца. Решени със съдебен акт по същество са 3880 дела, които са 81.86% от общо свършените дела.

Анализът на данните сочи, че през 2013 година са свършени с 633 дела по – малко от 2012 година и с 1207 дела по – малко от 2011 година. Намаляването на броя на свършените дела през отчетния период спрямо предходните две години се дължи на намаляването на броя на образуваните през 2013 година дела спрямо предходните две години. Всяка поредна година се е увеличавал процентът на свършените дела спрямо разглежданите. Увеличил се е и процентът на свършените в срок до 3 месеца дела. Всяка поредна година се е увеличавал процентът на решените със съдебен акт по същество дела спрямо общо свършените дела. Всички тези обстоятелства налагат извода, че е повишена бързината на разглеждане и приключване на делата.

През 2011 година са свършени 3321 граждански дела, или 89,15% от делата за разглеждане. Със съдебен акт по същество през 2011 година са свършени 3052 дела, които са 91.90% от свършените граждански дела.

Анализът на данните сочи, че през 2013 година са свършени с 312 дела по – малко от 2012 година и с 898 дела по – малко от 2011 година. Намаляването на броя на свършените дела през отчетния период спрямо предходните две години се дължи на намаляването на броя на образуваните през 2013 година дела спрямо предходните две години.

Със съдебен акт по същество през 2013 година са свършени 2185 граждански дела, от които:

- 226 броя граждански дела по общия ред;

- 61 броя производства по чл.310 от ГПК;

- 8 броя административни по ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ;

- 153 броя частни граждански дела;

- 1417 броя дела по чл.410 и чл.417 от ГПК;

- 159 броя дела от и срещу търговци;

- 161 броя други дела.

Свършените със съдебен акт по същество граждански дела по видове са, както следва:

- искове по СК – 286 граждански дела;

- облигационни искове – 159 граждански дела;

- вещни искове – 32 граждански дела;

- делби – 14 граждански дела;

- искове по КТ – 45 граждански дела;

- други дела – 232 граждански дела;

- дела по чл.410 и чл.417 от ГПК – 1417 граждански дела.

Прекратени са 238 граждански дела, от които 83 броя по спогодба и 155 броя по други причини – на основание чл.232 от ГПК, чл.233 от ГПК, чл.234 от ГПК, чл.129, ал.3 или ал.4 от ГПК, неподведомственост и неподсъдност, липсата на някоя от абсолютните процесуални предпоставки за наличие правото на иск, които не могат да бъдат санирани.

През 2013 година в Районен съд – Горна Оряховица в 3 месечен срок от датата на образуване на делото са свършени 2249 граждански дела, или 93% от всички свършени граждански дела.

През 2012 година в Районен съд – Горна Оряховица в 3 месечен срок от датата на образуване на делото са свършени 2661 граждански дела, или 97% от всички свършени граждански дела.

През 2011 година в в 3 месечен срок от датата на образуване на делото са свършени 3152 граждански дела, или 95% от всички свършени граждански дела.

Анализът на данните сочи, че през 2013 година се е намалил с 4% процента на свършените граждански дела в 3 месечен срок спрямо 2012 година и с 2% процента на свършените граждански дела в 3 месечен срок спрямо 2011 година. Намалението на бързината на разглеждане на гражданските дела се дължи на увеличаването на тежестта на новопостъпилите искови производства.

През 2012 година са свършени 1431 дела, или 90.17% от всички дела за разглеждане. От тях свършени НОХД са 409 дела – приключили с присъда са 109 дела, прекратени са 300 НОХД, като от тях 110 НОХД са приключили със споразумение по реда на чл.382, 172 НОХД са приключили със споразумение по реда на чл.384 от НПК, а 18 НОХД са прекратени по други причини. От прекратените НОХД само 3 дела са върнати за доразследване. Със съдебен акт по същество са свършени общо 915 наказателни дела, които са 63.94% от общо свършените наказателни дела.

От посочените цифри е видно, че през 2013 година са приключени с 321 наказателни дела по - малко от 2012 година и с 309 наказателни дела по - малко от 2011 година, което се дължи на значителния спад на новообразуваните през отчетния период наказателни дела. Приключените през 2013 година наказателни дела със съдебен акт по същество са със 158 броя по - малко от приключените през 2012 година и със 71 дела по - малко от 2011 година. През всяка следваща година се е повишавал процентът на свършените със съдебен акт по съшество дела спрямо общо свършените наказателни дела.

През 2013 година от свършените наказателни дела 89% са приключени в 3 месечен срок от датата на образуване. В срок до 3 месеца от датата на образуване са приключени 85% от свършените НОХД, 95% от свършените дела по чл.78а от НК, 99% от свършените ЧНД /без разпити /, 100% от свършените ЧНД – разпити и 83% от свършените АНХД. Най – нисък е процентът на приключените в 3-месечен срок от датата на образуване НЧХД, който е 46%.

През 2012 година от свършените наказателни дела 79% са приключени в 3 месечен срок от датата на образуване.

През 2011 година от свършените наказателни дела 81% са приключени в 3 месечен срок от датата на образуване.

Данните сочат, че през 2013 година свършените в 3-месечен срок от датата на образуване дела спрямо всички свършени се е увеличил с 10% спрямо 2012 година и с 8% спрямо 2011 година. Всички тези обстоятелства налагат извода, че значително е повишена бързината на разглеждане и приключване на наказателните дела, което се дължи на задълбочено проучване на делата преди разглеждането им в открито съдебно заседание, както и срочно постановяване на съдебните актове.

Решените по същество наказателни дела през 2013 година са, както следва:

- НОХД – 63 броя;

- НЧХД – 13 броя;

- дела по чл. 78а от НК – 53 броя;

- ЧНД – 318 броя;

- АНХД – 310 броя.
Диаграма 10


Свършените със съдебен акт по същество наказателни дела по видове са, както следва:

- НОХД за престъпления против личността – 5 броя;

- НОХД за престъпления против брака, семейството и младежта – 6 броя;

- НОХД за престъпления против собствеността – 28 броя, от които за кражби 25 броя, 3 броя присвояване;

- НОХД за документни престъпления – 1 брой;

- НОХД за престъпления против реда и общественото спокойствие – 1 броя;

- НОХД за общоопасни престъпления – 22 броя;

- НЧХД – 13 броя;

- дела по чл. 78а от НК – 53 броя;

- ЧНД по ЗБППМН – 1 броя;

- ЧНД за реабилитации – 6 броя;

- принудителни медицински мерки по ЗЗ и чл.89 от НК – 22 броя;

- кумулации – 41 броя;

- ЧНД - мерки по чл.64 от НПК и чл.65 от НПК, разпити, производства по чл.161 и чл.164 от НПК, производства по чл.243 и чл.244 от НПК – 218 броя;

- ЧНД по шифър 1490 - разкриване на банкова и търговска тайна, НСП и др. – 30 броя;

- АНХД – 310 броя.

Прекратените през 2013 година 353 наказателни дела са, както следва:

- НОХД – 220 броя - от тях 108 броя са прекратени поради одобряване на споразумение по чл.382 и чл.384 от НПК и 12 броя са върнати за доразследване /като от тях 8 броя са прекратени на основание чл.249, ал.1, във вр. с чл.248, ал.2, т.3 от НПК и 4 броя са прекратени на основание чл.288, т.1 от НПК/;

Основанията за връщане на наказателните делата за доразследване са констатираните от съдията - докладчик допуснати на досъдебното производство отстраними съществени нарушения на процесуалните правила, довели до ограничаване на процесуалните права на обвиняемия. По – редки са случаите на връщане на наказателните делата за доразследване поради констатирани от съдията - докладчик допуснати на досъдебното производство отстраними съществени нарушения на процесуалните правила, довели до ограничаване на процесуалните права на пострадалия.

- НЧХД – 13 броя – поради оттегляне на тъжбата или помирение между частния тъжител и подсъдимия;

- Дела по чл. 78а от НК – 12 броя - поради събрани в хода на съдебното производство нови доказателства, от които е установено, че не са налице формалните предпоставки за приложение на чл. 78а от НК;

- ЧНД – 71 броя – поради оттегляне на молбата от подсъдимия за определяне на общо наказание или промяна на мярката за неотклонение „Задържане под стража”, на основание чл. 24, ал.1, т.6 от НПК, изпращане на делото по подсъдност на друг съд.

- ЧНД – разпити - 6 броя – поради неявяване на обвиняемия или свидетеля за провеждане на разпита;

- АНХД – 31 броя – поради подаване на жалбата след срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, оттегляне на жалбата или изпращане на делото по подсъдност на друг съд.
ІІ. 2. 2. 3. Структура на осъдената престъпност.
По видове и глави от НК свършените дела и наказани лица през 2013 година се разпределят както следва:

1/ НОХД

- от разгледаното 1 брой за престъпления против правата на гражданите, е свършено 1 дело, което е прекратено със споразумение за решаване на делото; осъдено е 1 лице, а оправдани лица няма;

- от разгледаните 8 броя за престъпления против брака, семейството и младежта, са свършени 7 дела, от които 6 са решени по съществос присъда, а 1 е прекратено и върнато на прокурора; осъдени са 4 лица, а опрадвани лица няма;

- от разгледаните 97 броя за престъпления против собствеността, са свършени 83 дела, от които 28 са решени по същество с присъда, а 55 са прекратени /от тях 49 със споразумение за решаване на делото, а 6 са върнати на прокурора/ - осъдени са 118 лица, от които 9 лица са непълнолетни, а 3 лица са оправдани;

- от разгледаните 27 броя за престъпления против стопанството, са свършени 25 дела, като всички са прекратени със споразумение за решаване на делото; осъдени са 27 лица, а оправдани лица няма;

- от разгледаните 2 броя за престъпления против дейността на държавни органи, обществени организации и лица, изпълняващи публични функции, е свършено 1 дело със споразумение за решаване на делото/ - осъдено е 1 лице, а оправдани лица няма;

- от разгледаните 4 броя за документни престъпления са свършени 4 дела, от които 1 е решено по същество с присъда, а 3 са прекратени със споразумение за решаване на делото; осъдени са 4 лица, а оправдани лица няма;

- от разгледаните 5 броя за престъпления против реда и общественото спокойствие, са свършени са 5 дела, от които 1 е решено по същество с присъда, а 4 са прекратени със споразумение за решаване на делото; осъдени са 10 лица, а оправдани лица няма;

- от разгледаните 165 броя за общоопасни престъпления, са свършени са 150 дела, от които 22 дела са решени по същество с присъда, а 128 са прекратени / от тях 123 със споразумение за решаване на делото, а 5 са върнати на прокурора /; осъдени са 144 лица, от които 1 лице е непълнолетно, а 1 лице е оправдано;

- НЧХД - от разгледаните общо 29 броя, са свършени са 26 дела /от които 13 дела са решени по същество с присъда, а 13 са приключили със спогодба/, осъдени са 7 лица, а 6 лица са оправдани;

- дела по чл. 78а от НК - от разгледаните общо 72 броя, са свършени 65 дела / от тях 53 са решени по същество, а 12 са прекратени/, осъдени са 46 лица, а 6 лица са оправдани.

От общо разгледаните по внесени прокурорски актове 318 броя НОХД през отчетния период са свършени 283 броя НОХД, като по 14 НОХД са образувани и проведени бързи производства, а по 2 НОХД са образувани и проведени незабавни производства. 23 НОХД са приключени по реда на Глава двадесет и седма от НПК. От общо свършените 283 броя НОХД са приключили с присъда 63 дела, прекратени са 220 НОХД, като от прекратените дела 208 НОХД са приключили със споразумение по реда на чл.382 и чл.384 от НПК. Върнати за доразследване са 12 НОХД.

От общо разгледаните по внесени прокурорски актове 453 броя НОХД през 2012 година са свършени 409 броя НОХД, като по 28 НОХД са образувани и проведени бързи производства, а по 2 НОХД са образувани и проведени незабавни производства. 44 НОХД са приключени по реда на Глава двадесет и седма от НПК. От общо свършените 409 броя НОХД са приключили с присъда 109 дела, прекратени са 300 НОХД, като от прекратените дела 282 НОХД са приключили със споразумение по реда на чл.382 и чл.384 от НПК. Върнати за доразследване са 3 НОХД.

От общо разгледаните по внесени прокурорски актове 548 броя НОХД през 2011 година са свършени 436 броя НОХД, като по 21 НОХД са образувани и проведени бързи производства. Не са разглеждани незабавни производства. 55 НОХД са приключени по реда на Глава двадесет и седма от НПК. От общо свършените НОХД са приключили с присъда 126 дела, прекратени са 310 НОХД, като от прекратените дела 287 НОХД са приключили със споразумение по реда на чл.382 и чл.384 от НПК. Върнати за доразследване са 23 НОХД.

От общо постановените от съда през 2013 година 271 броя присъди /споразумения/, 267 броя са осъдителни присъди /споразумения/. От тях 63 броя са постановени присъди, а останалите 208 броя са споразумения за решаване на делото по реда на чл.381 - чл.384 от НПК. Постановените оправдателни присъди са 4 броя. По свършените дела общо съдени лица са 322 лица, от които 316 лица са осъдени /98,14% от общо съдените лица/, 4 лица са оправдани /1,24% от общо съдените лица/, а по отношение на 2 лица не е наложено наказание. Осъдени са 10 непълнолетни лица.

От общо постановените от съда през 2012 година 391 броя присъди /споразумения/, 386 броя са осъдителни присъди /споразумения/. От тях 104 броя са постановени присъди, а останалите 282 броя са споразумения за решаване на делото по реда на чл.381 - чл.384 от НПК. Постановените оправдателни присъди са 5 броя. По свършените дела общо съдени лица са 487 лица, от които 473 лица са осъдени /97,13% от общо съдените лица/, 7 лица са оправдани /1,44% от общо съдените лица/. Осъдени са 22 непълнолетни лица.

От общо постановените от съда през 2011 година 413 броя присъди /споразумения/, 409 броя са осъдителни присъди /споразумения/. От тях 122 броя са постановени присъди, а останалите 287 броя са споразумения за решаване на делото по реда на чл.381 - чл.384 от НПК. Постановените оправдателни присъди са 4 броя. По свършените дела общо съдени лица са 516 лица, от които 504 лица са осъдени /97,67% от общо съдените лица/, 8 лица са оправдани /1,55% от общо съдените лица/. Осъдени са 34 непълнолетни лица.
Диаграма 11


Диаграма 12


Влезли в законна сила през 2013 година са общо 287 броя присъди и определения за одобряване на споразумение за решаване на делото. От тях 282 броя са осъдителни присъди /споразумения/ и 5 броя оправдателни присъди.

Относителният дял на постановените 267 осъдителни присъди /споразумения/ спрямо свършените през 2013 година 283 НОХД е 94,35%, а относителният дял на постановените 4 оправдателни присъди спрямо свършените 283 НОХД е 1,41%.

Относителният дял на влезлите в сила 282 осъдителни присъди /споразумения/ спрямо свършените през 2013 година 283 НОХД е 99,65%, а относителният дял на влезлите в сила 5 оправдателни присъди спрямо свършените 283 дела е 1,77%.

Относителният дял на постановените 267 осъдителни присъди /споразумения/ спрямо внесените през 2013 година 274 броя обвинителни актове е 97,45%, а относителният дял на постановените 4 оправдателни присъди спрямо внесените 274 обвинителни актове е 1,46%.

Относителният дял на влезлите в сила 282 осъдителни присъди /споразумения/ спрямо внесените през 2013 година 274 броя обвинителни актове е 102,92%, а относителният дял на влезлите в сила 5 оправдателни присъди спрямо внесените 274 обвинителни актове е 1,82%.

През отчетния период не са образувани наказателни производства по внесени от прокуратурата актове със значим обществен интерес.