Доклад за екологична оценка на о у п на община нова загора
Изтегляне 1.79 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Оценка на въздействията. 7.1. Върху качествата на атмосферен въздух.
- 7.2. Върху качествата на водите в района
- 7.3. Върху почви, земни недра, минерално разнообразие.
- 7.4. Върху биологичното разнообразие и неговите елементи, защитени природни територии и зони.
- 7.6. Въздействие от различни видове отпадъци.
- Въздействия върху недвижимото културно наследство.
- 7.9. Въздействия върху зони или обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус в обхвата на плана
- 7.10. Обща оценка на въздействията.
- Таблица 32 Оценка на въздействията
- 9. Мотиви за избор на разгледаните алтернативи и описание на необходимите мерки във връзка с мониторинга по време на прилагане на плана.
- Вторият(целеви) вариант
- Препоръчваме реализирането на предложения вариант на ОУПО за Балансирано развитие на община Нова Загора с направените препоръки . Заключение.
- 11. 11. Методи за извършване на екологична оценка 11.1. Източници на информация
Таблица 30
Устойчивото развитие стана широко приета концепция през последните десетилетия. Изготвеният ОУП за община Нова Загора е съобразен с поставените глобални цели и подцели, актуални за страната, и за района на общината: Таблица 31
Проектът за ОУП на община Нова Загора е съобразен и с целите на други стратегии и програми на национално ниво, които са описани в Доклада за екологична оцеинка(ДЕО).
7.1. Върху качествата на атмосферен въздух. Общо предвижданията на ОУПО по отношение устройството и локацията на производствените дейности, съсредоточията на селскостопанската инфраструктура, зоните за туристическа и рекреативна дейност, за търговско и друг вид обществено обслужване, не водят до влошаване качествата на атмосферния въздух. Предвижданото разширяване на производствената зона на гр. Нова Загора в източна посока и изграждането на североизточен обход на града, ще намалят опасността от влошаване качествата на атмосферния въздух в града. Предвижда се залесяването на част от голите сега горски площи (сечища, пожарища) с най-подходящи дървесни видове, като по този начин се цели да се повишат полезните функции на горските екосистеми в района. Увеличаване площа на високостъблените гори (иглолистни и широколистни), ще доведе до подобрение на тяхната функция като филтър срещу замърсяването на атмосферния въздух и до повишаване на водоохранните, почвозащитните и здравноукрасните функции на горските биоценози. Подобен ефект ще има от възстановяването и увеличаването на крайпътното озеленяване (особено по отсечката от АМ ”Тракия”, която се намира на територията на община Нова Загора), от оформяне на биокоридори с дървесна и храстова растителност около микроязовири, напоителни канали, деретата и малките речни притоци, както и от озеленяването на сервитутни ивици на линейните съоръжения на техническата инфраструктура. Описаните по-горе мерки също ще имат значителен принос за намаляване замърсяването и запрашаването на въздуха. Мерките в ОУПО в съчетание с някои тенденции, заложени в общинските програми за развитие на общината и управление на отпадъците – ликвидиране на малките нерегламентирани сметища, усъвършенстване на системата за сметосъбиране и извозване, подобряване на уличните настилки, оптимизиране на автотранспортната схема, възстановяване ролята на железопътния транспорт след реконструкция на жп линиите и обновяване на подвижния състав, намаляне на делът на използване на нискокалорични въглища и брикети за отопление в битовия сектор, промяна в структурата на промишлеността и други води до извода, че неблагоприятни въздействия от реализирането на плана върху компонента „атмосферен въздух” не се очакват. 7.2. Върху качествата на водите в района. Приоритетите в областта на опазването на повърхностните и подземни водни тела, са описани в Доклада за екологична оценка. ОУПО е съобразен с тях, като от своя страна общината е предприела дългосрочни и ефективни мерки съобразно националните програми в (ПУРБ). В ОУПО се предвиждат мерки за реконструкция на основната водоснабдителна мрежа, което включва подмяна на всички водопроводи и помпени агрегати, саниране конструкцията на всички съоръжения, включително и мерки за достигане 100% водоплътност на напорните резервоари и монтиране на винтили за предотвратяване на преливането им, поставяне на измервателни уреди и регулиране на налягането. Всички подземни водни тела в Източнобеломорски район се ползват за питейни нужди и е необходимо предприемане на действия за намаляване на замърсяването, което е причинено главно от селско стопански дейности и от населени места без изградена канализация. В ход е реализирането на проект за изграждане, реконструкция и модернизация на канализационната и водоснабдителна мрежа. Ще се осъществява мониторинг на питейната вода съгласно изискванията на Наредба № 9/16.03.2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели. Изграждането на канализация ще ликвидира риска от инфилтрации и замърсяване на подземни води. При спазване на условията за водочерпене съгласно Разрешително за водоползване, издадено от Басейнова дирекция на „ИБР”, негативно влияние върху водоизточниците не се очаква. В резултат, реализацията на ОУПО и описаните проекти, както и предвидените мерки, които ще бъдат предприети в рамките на действието му, ще съдействат за постигане целите за подобряване състоянието на повърхностните и подземни водни тела в района на общината. 7.3. Върху почви, земни недра, минерално разнообразие. Устройствените аспекти в развитието на икономиката на община Нова Загора са свързани с предвиждане на терени за нови съвременни технологични производства, които не влизат в конфликт с останалите подсистеми – обитаване, обслужване и др. Комплексът от действия, чието предприемане се осигурява с ОУПО, ще доведе до подобряване състоянието на средата в селищата на общината и на техните землища. Той включва подобрената организация и структура на дейностите по стопанска заетост на населението, управление на отпадъците, ползването и пречистването на питейните и отпадъчните води, създаването на зелената система от биокоридори с дървесна и храстова растителност, с което ще се повиши екологичната ефективност на земите около пътната инфраструктура, водните течения, напоителните канали и дерета, микроязовирите и т.н. Предвиждат се нови терени с незначителна площ за добив на полезни изкопаеми и на кариери за суровини на строителството. Очакваното увреждане на почвите или промени в минералното разнообразие от тях е малко. Тяхната площ на територията на общината ще бъде около 175 ха. С развитието на зелена система от биокоридори на територията на общината, ще се намалят макар и малките по степен в момента площи с ветрова ерозия. С възстановяването на мрежата от напоителни канали се очаква и възстановяване на поливния характер на земите и възраждане на зеленчукопроизводството, което ще подобри структурата за сектор растениевъдство и въобще на земеползването, и ще осигури макар и минимална, нова заетост. 7.4. Върху биологичното разнообразие и неговите елементи, защитени природни територии и зони. ОУПО не предлага устройствени решения, засягащи местата с висока концентрация на биологично разнообразие, с изключение малко доразвиване на вече съществуващи рекреационни зони за курорт и отдих около язовир „Жребчево”. Съгласно лесоустройствения проект на ДГС „Нова Загора”, не се предвижда намаляване на залесената горска площ, включена в общинския горски фонд . Нещо повече – планира се създаването на нови горски територии на сега обезлесени земи вследствие на изсичане, пожари и др. Предвижда се подмладяване на редица насаждения и създаване на нови култури от по- ценни и високопродуктивни дървесни видове, отговарящи в максимална степен както на потенциалните възможности на месторастенето, така и на природните дадености на района. Биокоридорите и придружаващата транспортните пътища зеленина, ще създадат нов общ озеленен скелет на общината, свързващ чрез лентовидно озеленяване горските хълмисти територии, речните течения и напоителни канали, микроязовирите и селищата. Елемент на тази зелена система са и зелените площи в производствените устройствени зони, но тяхното състояние на настоящия етап е неясно и не е на ниво. ОУПО съдава регулационна основа за възстановяване на крайречни гори около реките Тунджа и Блатница и притоците им съгласно ПУРБ, около мрежата от напоителни канали, по съществуващите сухи или оводнени дерета. Това увеличава възможностите за възстановяване и подобряване на тяхната биокоридорна функция. ОУП на община Нова Загора не предвижда негативно засягане на защитените зони на Натура 2000. Запазва се големият процент на териториите, включени в тях по Директива 79/409/ЕЕС и по Директива 92/43/EEC (61,2 ха), като в значителна част те се покриват в частта от землищата на селищата , разположени в хълмистата и нископланинска част на общината. Мероприятията по изграждането на съоръженията по превенция от наводнения са съобразени с мерките, предвидени в ПУРБ на ИБР. 7.5. Върху ландшафта. Новото устройствено планиране в ОУПО не предвижда сериозно изразени промени в съществуващия агрогенен ландшафт на общината. Положително върху облика на агрогенният ландшафт ще повлияе развитието на зелената система в селищната и извънселищната среда на общинската територия. Ще се тушират отрицателните промени, възникнали след мащабното пътно строителство на частта от магистрала „Тракия” и предвижданото железопътно строителство с реконструкция на железопътната линия до гр. Бургас, чрез създаването на ивици от дървесна и храстова растителност, придружаваща тези транспортни артерии. 7.6. Въздействие от различни видове отпадъци. Чрез регламентиране на устройствени предпоставки, ОУП на община Нова Загора, създава условия за прилагане на Общинската програма за управление на отпадъците в периода до 2020г. и след нея. В Програмата се утвърждава системата за разделно сметосъбиране и извозване. Всички дейности планирани в нея са в съответствие с изискванията на ЗУО, Общинската и Националната програма за управление на отпадъците. Всички съществуващи малки нерегламентирани сметища ще бъдат рекултивирани. Чрез регламентиране на устройствени предпоставки, ОУП на община Нова Загора, създава условия за прилагане на Общинската програма за управление на отпадъците в периода до 2020г. и след нея. В Програмата се утвърждава системата за разделно сметосъбиране и извозване. Реализирането на транспортната схема в новият Общ устройствен план на общината, ще има принос в намаляване шумовото и атмосферното замърсяване в град Нова Загора и селищата в общината от стопански обекти и от тежкотоварния транспорт, както и от вибрации.
Избраният вариант на устройство на територията на общината, не предполага негативни въздействия върху обекти на културно - историческото наследство- напротив ОУПО отразява съвременните политики по отношение на културното наследството и недвижимите културни ценности. Съблюдават се тенденциите в Европа по отношение на културните ценности - да се прехвърлят услуги, правомощия и ресурси към местните равнища на управление, в съответствие с принципа на субсидиарност. Eдна от главните политики на Националната концепция за пространствено развитие (2012) e съзнателно фокусиране върху спецификата на мястото, върху вътрешния потенциал на културните ресурси и индивидуалните преимущества. Тази цел е реализирана в ОУПО с планиране изграждането на местна инфраструктура и местни основни услуги в дейностите, насочени към възстановяване и подобряване на културното и природното наследство на селата и ландшафта, които са оценени като основен елемент на потенциала за растеж и насърчаване устойчивостта на селските райони. 7.9. Въздействия върху зони или обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус в обхвата на плана. Представения баланс на територията и картен материал, е показателен за подобряването на основните устройствени параметри в ОУПО в сравнение с досегашните, което отговаря на поставените цели и подцели, пряко рефлектиращи и в областта на условията и показателите, характеризиращи общественото здраве. Предвижданото в ОУПО развитие на туристическия потенциал и подобряване на социокултурната среда, ще съдействат за благотворното въздействие върху съхраняването и обогатяването на традициите, културното и историческо наследство, допринасящи за икономическия просперитет на общината. ОУПО предвижда да се преодолеят сериозните дефицити както във физическата изграденост, така и в качеството на услугите в сферата на водоснабдяването и канализацията, като по този начин ще бъдат отстранени сегашните негативни последици върху жизнения стандарт на населението и екологията на средата в общината. В крайна сметка, предвижданията на ОУП на община Нова Загора, очертават тенденция към значително подобряване състоянието на зоните и обектите със специфичен санитарно-охранителен статус в рамките на времевия хоризонт на действие на плана.
Налага се обща оценка, че в своята цялостност, Общия устройствен план на община Нова Загора ще окаже трайно във времето и основно положително въздействие, върху компонентите на околната среда и ще минимизира в рамките на възможното негативното действие на някои от факторите.
Макар, че предварителният проект на ОУП на община Нова Загора в своята цялост не създава предпоставки за неблагоприятни въздействия върху околната среда, съществуват допълнителни резерви, които могат да допринесат за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на потенциални негативни последствия. Следващата таблица предлага мерки и препоръки , които трябва да намерят съответното място в предложенията на ОУПО. Таблица 33
9. Мотиви за избор на разгледаните алтернативи и описание на необходимите мерки във връзка с мониторинга по време на прилагане на плана. ОУП на община Нова Загора предлага два алтернативни варианта на развитие : Първият вариант, който условно сме нарекли вариант на Балансирано развитие, предвижда средногодишни темпове на растеж около 4 - 5% през целия прогнозен период (2015 - 2035 г.). Устройствените мерки в него са насочени към постигане на най-добри резултати в подотраслите : селско стопанство; преработваща промишленост, преди всичко хранително - вкусова; машиностроене и създаване на модерен аграрен сектор. Успоредно с това се предлага съгласно нормативите в законовите и подзаконовите нормативни актове, и оразмеряване на територии за рекреация и туризъм, съгласно рекреационните им капацитети. Предвиждат се нови възможности за зелена система на общината, чрез формирането на биокоридори около водни и инфраструктурни линейни обекти в общинската територия. Създаване на локални индустриални и логистични зони в урбанизираните крайселищни терени на бившите селскостопански дворове. Въвеждане на режими с възможна промяна на предназначението на земята там, където няма да се създадат проблеми за опазване на биоразнообразието. За цялата територия на общината се предвижда съществено подобряване на благоустроеността и създаването на здравословна среда за обитаване чрез изграждане на нова водоснабдителна мрежа, решаване проблема с пречистването на отпадъчните води и управлението на отпадъците. Вторият(целеви) вариант, който условно сме нарекли вариант на Максимално развитие, търси постигането на сравнително високо равнище на развитие от порядъка на 6 - 7 % средногодишен растеж и структура, ориентирана към високоефективни пропорции на секторите, отраслите и производствата. И при този вариант производствената структура включва развитие на преработваща промишленост, туризъм, модерен аграрен сектор. Тук обаче основният акцент е поставен върху стимулиране на индустриалния сектор, създаване на високопродуктивна и екологично чиста индустрия, развитие на балансиран с хранително-вкусовата индустрия и туризъм аграрен сектор. Предвижда се оформянето на нови елементи на зелената система на общината, въвеждане на режими с възможна промяна на предназначението при всички възможни случаи, както на земеделски, така и на горскостопански територии и т.н.. Този вариант в много отношения обаче зависи от преобладаващото действие на фактори със стимулиращо въздействие, които обаче са извън обсега на общинската икономика. Третият вариант, наречен Нулева алтернатива, запазва съществуващото статукво в общината по отношение границите на урбанизираните територии и промишлените зони без разширение, забрана за промяна на предназначението, използване на наличната ВиК мрежа, с възможности само за реконструиране. Ще липсват всякакви възможности за съвременно устройствено планиране и устойчиво развитие. Без ОУПО ще се забави икономическото развитие на общината и района и ще се влоши качеството на живот на населението. Липсата на нов ОУПО ще влоши състоянието на околната среда и всички нейни компоненти. Най - близо до реалистичните и благоприятни възможности за развитие на общината за хоризонта на действие на ОУПО, се очертава първия вариант на Балансирано развитие. При него, стратегическото развитие на общината е насочено в три направления : -Максимално оползотворяване на възможностите за финансиране от национални и европейски програми и източници; - Всестранно качествено подобряване на промишленото развитие и средата му чрез устройствено планиране, развитие на инфраструктурата и спазване на екологичните изисквания; - Преодоляване на сегашната рискова икономическа позиция, разчитаща на индустрията, чрез развитие на културно-познавателен туризъм, услуги и модерен, ефективен аграрен сектор. На базата на идеята, че устойчивостта обхваща качеството на околната среда, социалното развитие и общия просперитет, при реализирането на ОУП на община Нова Загора е необходимо разработването и прилагането на система от индикатори за мониторинг. Те ще гарантират, че реализирането на предложеният вариант на Балансирано развитие, ще бъде осигурен чрез контрол и ефективно управление на околната среда на територията на община Нова Загора. Мерките и индикаторите за мониторинг са представени в следната таблица: Таблица 34
В резултат на извършения анализ се установи, че Общият устройствен план на община Нова Загора е разработен в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията и действащата в страната нормативна база и отговаря на приоритети, заложени в цитираните национални стратегически документи. Заложените показатели осигуряват устойчиво развитие на общината. Препоръчваме реализирането на предложения вариант на ОУПО за Балансирано развитие на община Нова Загора с направените препоръки.
Въз основа на извършените изследвания и анализи, и направените прогнози, се налага следното заключение: В своята цялостност, реализацията на Общия устройствен план на община Нова Загора, ще окаже трайно във времето, основно положително въздействие върху компонентите на околната среда и здравето на населението. Планът създава условия за постепенно подобряване на състоянието на средата и на качеството на живот и осигурява условия за устойчив характер на развитието на територията на общината при изпълнение на предложените мерките за минимизиране на отрицателните въздействия върху компоненти на околната среда. 11. 11. Методи за извършване на екологична оценка 11.1. Източници на информация. При разработването на екологичната оценка, бяха използвани следните информационни източници : - Директиви, регламенти, решения и препоръки на Европейския съюз; - Международни конвенции, по които Република България е страна; - Българско законодателство в областта на опазване на окобната среда; Каталог: sites -> default -> files -> 2015 2015 -> Доклад за екологична оценка на о у п на община нова загора 2015 -> Nova zagora municipality 2015 -> Община нова загора 2015 -> Nova zagora municipality 2015 -> Обявява публичен търг с явно наддаване Изтегляне 1.79 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||