Доклад за екологична оценка на общ устройствен план на община каолиново

Защитена зона „Хърсовска река” се намира върху части от области Силистра, Добрич и Шумен – попада в землищата на с. Безмер, с. Божан, с. Бонево, с. Войниково, с. Главанци, с. Градница, с. Зърнево, с. Каблешково, с. Кладенци, с. Нова Камена, с. Орляк, с. Полковник Савово, с. Професор Златарски, гр. Тервел и с. Честименско, община Тервел, област Добрич; с. Алеково, гр. Алфатар, с. Бистра, с. Васил Левски, с. Кутловица, с. Цар Асен и с. Чуковец, община Алфатар, област Силистра; с. Върбино, с. Межден, с. Полковник Таслаково, с. Прохлада, с. Секулово и с. Скала, община Дулово, област Силистра; с. Войново, с. Давидово, с. Поп Русаново, с. Посев, с. Средище и с. Стрелково, община Кайнарджа, област Силистра; с. Богорово, с. Българка, с. Главан, с. Поп Кралево и с. Срацимир, община Силистра, област Силистра; с. Браничево и с. Тодор Икономово, община Каолиново, област Шумен, с обща площ 36 756,70 ха.

За получаване на база данни за всички инвестиционни предложения, планове, програми и проети разрешени, одобрени, в процес на одобряване и/или реализирани на териториите на община Каолиново за анализ на кумулативното въздействие бе поискана информация от РИОСВ-Шумен и от архитектурния епип разработващ ОУП Каолиново.

На основание чл. 17, чл. 26, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда, във връзка с чл. 24 от Закона за достъп до обществена информация нужната ни информация бе изискана от РИОСВ-Шумен.

В отговор директора на РИОСВ-Шумен с писмо за достъп до информация с изх. № 2854/19.05.2015 г. уведомява възложителя, че необходимата информация може да бъде получена на интернет страницата на инспекцията.

При направения преглед на интернет страницата на РИОСВ-Шумен на започнали и приключени процедури по глава шеста на ЗООС и глава втора от ЗБР за всички землища на територията на община Каолиново получената информация от издадените индивидуални административни актове е обобщена в табличен вид.

Следва да бъде подчертано, че свалената информация от интернет страницата на РИОСВ-Шумен от екипа експерти разработващ доклада за екологична оценка няма да даде пълен и точен анализ на кумулативния ефект, тъй като липсват площи, номера на имоти, характер на ИП, завършили процедури по ЗООС и др. Проектантите разработващи ОУП на община Каолиново са предоставили баланс на територията по съществуващи устройствени зони и баланс на бъдещи такива. Друга съществена предпоставка, която следва да се вземе под внимание при анализа и съпоставката със съществуващите и одобрени или в процес на обобряване инвестиционни предложения, планове, програми и проекти е факта, че Закона за опазване на околната среда е приет за първи път и обн. ДВ. бр.91 от 25 Септември 2002 г., а Закона за биологичното разнообразие е обн. ДВ. бр.77 от 9 Август 2002 г. През периода от 2002 г. до приемането на  Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони в сила от 11.09.2007 г. съгласно действащото законодателство за намерения в обхвата на потенциално защитени зони се е прилагало &72 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за биологичното разнообразие. Всички намерения преди този период в зависимост от своето естество са преминавали без процедури по оценка на въздействието върху околната среда и екологична оценка.

Във връзка с горното много инвестиционни предложения, планове, програми и проекти, които са процедирани преди този период не са преминали през процедури по глава шеста на ЗООС и глава втора на ЗБР.

Предвид описаните недостатъци, анализа е направен на база взета информация от интернет страницата на РИОСВ-Шумен и баланса на съществуващи и бъдещи територии в община Каолиново предоставен от проектантите разработващи ОУП Каолиново.

Анализа на всички планове, програми, проекти и инвестиционни предложения към бъдещия баланс на територии в община Каолиново ще бъде разгледан спрямо няколко аспекта:

• 
  характер на инвестиционното предложение;
  
• 
  възложител;
  
• 
  процентно съдържание на засегната площ спрямо общата площ на община Каолиново.
  
• 
  Засегната площ по землища и в цялост за община Каолиново по начин на трайно ползване на земята.
  
• 
  Анализ по населени места и обобщение за територията на община Каолиново.
  

База данни ползван за анализа е описан в табличен вид по-долу.

Характер на инвестиционното предложение