6.19. Вероятност за трансгранично въздействие:
Площадката на АЕЦ „Козлодуй” се намира на около 2,7 km разстояние от най-близко разположения град (Козлодуй) и на приблизително 1 км от дунавската границата на Р България с Р Румъния.
В 30 километровата Наблюдавана зона от румънска територия попадат около 23 населени места. Най-близкото населено място от територията на Р Румъния се намира на повече от 10 km от териториалната граница на България.
Поради близостта на площадката на атомната централа до румънската територия, за инвестиционните инициативи на територията на АЕЦ „Козлодуй” в повечето от случаите се провеждат процедури по ОВОС в трансграничен контекст, с оглед предотвратяване на риска от въздействие върху околната среда и човешкото здраве на етап още преди да е реализирано инвестиционното предложение, с цел постигане високо качество на околната среда, недопускане на въздействие върху човешкото здраве и качеството на живот на населението и изпълняване на изискванията на българското, европейското и международно законодателство в областта на ОВОС.
В настоящия случай, обаче, предмет на разработката е СПУП на ЗПЗМ, който се изготвя в съответствие с нормативните изисквания, касаещи ядрените съоръжения и обекти – източници на йонизиращи лъчения. Предишното наименование на ЗПЗМ е РЗЗ, като РЗЗ съществува още с въвеждането на експлоатация на 1ЕБ на АЕЦ „Козлодуй“. Анализът на СПУП показва следното:
-
Със СПУП се определя ЗПЗМ около съоръженията на АЕЦ „Козлодуй”, както и правилата и нормативите за нейното застрояване и ползване, с цел ограничаване на облъчването на населението при нормална експлоатация на съоръженията на централата;
-
Териториалният обхват на СПУП е зона с радиус 2 км, която не засяга територията на други държави;
-
СПУП поставя съответни ограничения към ползването на земите от една страна, а от друга допуска изграждането единствено на съоръжения, които имат отношение и подпомагат безпрепятственото изпълнение на Аварийния план на АЕЦ „Козлодуй”;
-
Дейностите по изграждане на тези съоръжения не са свързани със значително въздействие върху околната среда и човешкото здраве, както в рамките на СПУП, така и извън него.
Следователно, предвижданията на СПУП сами по себе си не са свързани с риск за човешкото здраве и околната среда и не предполагат въздействие върху околната среда и човешкото здраве на територията на Република Румъния и други държави.
7. Мерки, предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия от осъществяването на СПУП на ЗПЗМ върху околната среда и човешкото здраве
На база на резултатите от извършените в предходната точка анализи и оценки на предполагаемото въздействие върху околната среда и човешкото здраве в резултат на осъществяването на предвижданията на СПУП на ЗПЗМ, се установи, че не се очаква значително въздействие върху околната среда и човешкото здраве при реализиране на СПУП на ЗПЗМ. Напротив, очакваното въздействие е положително и по отношение на околната среда и по отношение на човешкото здраве. Въпреки това, като подходящи мерки и условия за реализирането на СПУП на ЗПЗМ предлагаме следните:
7.1. Мерки за отразяване в окончателния вариант на СПУП
Съгласно писмо на МОСВ № 26-00-2439/22.08.2011 г. (копие е представено в Приложение № 7) са дадени бележки, които да се отразят в СПУП на ЗПЗМ, но по своя характер те не представляват мерки.
Предвид проведените допълнителни консултации с Министерство на здравеопазването и Министерство на околната среда и водите, в окончателния вариант на СПУП на ЗПЗМ следва да се включи условие, определящо допусканията свързани с изменение на границите на ЗПМЗ, а именно:
В случай на изграждане на ново ядрено съоръжение или обект източниците на йонизиращи лъчения на площадката на АЕЦ „Козлодуй”, в т.ч. промени в проекта на съществуващи съоръжения, които са в границите на ЗПЗМ на АЕЦ”Козлодуй”, следва да се стартира процедура за оценка и при необходмост актуализация на ЗПЗМ, съответно на СПУП за зоната. В случай на необходимост от изменение на границите на ЗПМЗ, респективно СПУП на ЗПЗМ, изменението се изпълнява при спазване на изискванията на чл.3 и чл.4 и по реда на чл.6 и чл.8 на “Наредба за условията и реда за определяне на зони с особен статут около ядрени съоръжения и обекти с ИЙЛ”. Процедурата включва съгласуване на СПУП от АЯР, МОСВ, МЗ, МЗГ. В обхвата на съгласуването от МОСВ и МЗ, се преценява необходимостта от провеждане на процедура по екологична оценка по реда на глава шеста на Закона за опазване на околната среда и Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
7.2. Мерки за изпълнение при прилагането на СПУП -
Спазване на мерките в Програма 7.1.7 Мерки за предотвратяване замърсяването на водите с приоритетни вещества и Програма 7.1.8 Мерки за предотвратяване или намаляване въздействието на аварийни замърсявания на ПУРБ на Дунавски район за басейново управление;
-
Строг мониторинг върху радиационния и нерадиационен статус на повърхностните и подземните води в района на СПУП на ЗПЗМ;
-
Осигуряване на подходяща вентилация на помещенията и сградите с цел ограничаване на натрупването на радиоактивни газове и аерозоли и за поддържане на по ниска концентрация в случаите, когато се извършват дейности на закрито в ЗПЗМ;
-
Актуализиране на аварийния план на АЕЦ „Козлодуй” при необходимост, с цел включване на дейностите, които ще се извършват в ЗПЗМ;
-
Изготвяне на точни и ясни инструкции за всяка дейност, извършвана в ЗПЗМ и осигуряване на предпазни защитни средства на персонала;
-
Да се осигурят последователни физически бариери по пътя на разпространение на радиоактивните вещества в околната среда, като например – инсталиране на надеждна, филтрираща вентилационна система, която да осигурява ефективна защита от разпространението на радиоактивни аерозоли в околната среда - Принципът за дълбокоешелонираната защита е заложен още в проекта на централата. Освен това неговото прилагане се изисква от Наредба за АЯР за осигуряване безопасността на ядрени централи. На пътя на разпространение на радиоактивните вещества са поставени четири основни физически бариери и редица технологични. Вентилационните системи са технологична бариера.
8. Мотиви за избор на разгледаните алтернативи
Тъй като ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй” се определят чрез прилагането на утвърдена от АЯР Методика, алтернативи за СПУП на ЗПЗМ не могат да бъдат предложени.
Приемането на „нулева алтернатива” не е приемливо, поради изискването на нормативната уредба за определянето на ЗПЗМ около ядрени съоръжения по предвидена в ЗБИЯЕ специална процедура. Реално „нулевата” алтернатива означава да не бъде обособена ЗПЗМ, което ще бъде в нарушение на нормативната уредба, изискваща наличието на такава зона. Следователно, нулевата алтернатива е неприемлива и от гледна точка на опазване на човешкото здраве и безопасността на населението.
9. Методи за извършване на екологичната оценка, използвана нормативна база и документи и трудности при събиране на необходимата за това информация
Основни методически документи, които са ползвани, са указания и методики на Европейската комисия за стратегическа екологична оценка, публикувани на интернет страницата на Комисията и на интернет страницата на Министерство на околната среда и водите:
-
Ръководство за екологична оценка на планове и програми в България, 2002 г.;
-
Ръководство на Европейската комисия за прилагането на Директива 2001/42/ЕС относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда;
-
Ресурсно ръководство за подпомагане прилагането на Протокола за стратегическа екологична оценка, 2011 – ИКЕ-ООН.
Основни нормативни актове, които са съобразени при извършване на екологичната оценка са:
-
Закон за безопасно използване на ядрената енергия;
-
Закон за опазване на околната среда;
-
Закон за чистотата на атмосферния въздух;
-
Закон за устройство на територията;
-
Закон за горите;
-
Закон за здравословни и безопасни условия на труд;
-
Закон за водите;
-
Закон за защита на растенията;
-
Закон за биологичното разнообразие;
-
Закон за здравето;
-
Закон за почвите;
-
Закон за защита от шума в околната среда;
-
Закон за защитените територии;
-
Закон за управление на отпадъците
-
Закон за опазване на земеделските земи и Правилник за прилагането му;
-
Закон за културното наследство;
-
Закон за защита при бедствия;
-
Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми;
-
Наредба за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони;
-
Наредба № 3 за норми относно допустимото съдържание на вредни вещества в почвата;
-
Наредба № 6 от 26.06.2006 г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите на шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите на шум и на вредни ефекти от шума върху здравето на населението;
-
Наредба № 1 от 10.10.2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води;
-
Наредба № 7 за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони;
-
Наредба № 3 от 16 октомври 2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води;
-
Наредба № 5 от 8 ноември 2000 г. за реда и начина за създаване на мрежите и за дейността на националната система за мониторинг на водите;
-
Наредба № 6 от 9 ноември 2000 г. за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти;
-
Наредба № 7 от 22 декември 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони
-
Наредба № 7 от 1986 г. за показатели и норми за определяне качеството на течащите повърхностни води;
-
Наредба № 26 за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт;
-
Наредба № 3 за норми относно допустимото съдържание на вредни вещества в почвата, изд. от председателя на Комитета за опазване на природната среда;
-
Наредба за условията и реда за определяне на зони с особен статут около ядрени съоръжения и обекти с източници на йонизиращи лъчения;
-
Директива № 2001/42/ЕС относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда;
-
Конвенция за оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст и Протокол за стратегическа екологична оценка към нея, ИКЕ-ООН;
-
Конвенция за ядрена безопасност;
-
Конвенция за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда, ИКЕ-ООН;
За изготвяне на Доклада за ЕО е използвана следната документация и информация, предоставена от АЕЦ „Козлодуй“ ЕАД:
-
Предварителен проект на СПУП на ЗПЗМ, в т.ч.:
-
Специализиран подробен устройствен план на зона за превантивни защитни мерки около АЕЦ „Козлодуй”, Етап І Предварителен проект, общ. Козлодуй, Обяснителна записка, април 2011 г.;
-
Определяне на зоните с особен статут около АЕЦ „Козлодуй“, юли 2009 г.;
-
Приложение 3 към Обяснителната записка, май 2011 г.;
-
Приложение 4 към Обяснителната записка, май 2011 г.;
-
Специфични правила и нормативи за прилагане на специализирания подробен устройствен план на зона за превантивни защитни мерки около АЕЦ „Козлодуй”, април 2011 г.;
-
Схеми и карти на СПУП на ЗПЗМ;
-
Авариен план на АЕЦ „Козлодуй“ ЕАД, 2012 г.;
-
Годишни доклади за резултатите от собствения нерадиционен мониторинг на околната среда на АЕЦ „Козлодуй“ за 2007, 2008, 2009, 2010 и 2011 г.;
-
Резултати от радиоекологичния мониторинг на АЕЦ „Козлодуй“ 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2011 г.;
-
Програма за повишаване на безопасността в АЕЦ „Козлодуй“ ЕАД през 2013, 2014 и 2015 г.;
-
Програма за управление на дейностите по нерадиоактивни отпадъци, 2010 г.;
-
Програма за радиационен мониторинг на околната среда при експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“, 2011 и 2012 г.;
-
Информация за текущите инвестиционни предложения на АЕЦ „Козлодуй“ ЕАД, етапът на процедурата по ОВОС в национален и в трансграничен контекст;
-
Доклади за ОВОС за инвестиционни предложения за:
-
АЕЦ „Козлодуй“, 1999 г.;
-
Хранилище за сухо съхраняване на отработено ядрено гориво в АЕЦ „Козлодуй“, септември, 2005 г.;
-
ДОВОС “Изграждане на нова ядрена мощност от най - ново поколение на площадката на АЕЦ „Козлодуй“, версия 03, август, 2013 г.;
-
Нетехническо резюме на доклад за ОВОС на инвестиционно предложение за изграждане на Национално хранилище за погребване на ниско и средноактивни радиоактивни отпадъци НХРАО, с възложител Държавно предприатие „Радиоактивни отпадъци“;
-
Задания за обхват и съдържание на ОВОС на инвестиционни предложения за:
-
Съоръжение за третиране и кондициониране на радиоактивни отпадъци с голям коефициент на намаляване на обема в АЕЦ „Козлодуй“, 2012 г.;
-
Извеждане от експлоатация на блокове 1-4 на АЕЦ „Козлодуй“, 2012 г.;
-
Решение по ОВОС № 17/05.09.96 г. на директора на РИОСВ Враца, с което се разрешава реализирането на проекта за обект „Депо за твърди битови и промишлени отпадъци от АЕЦ „Козлодуй“ ЕАД“ с инвеститор НЕК-АД клон АЕЦ КОЗЛОДУЙ;
-
Решение по ОВОС № 28-8/2001 г. на министъра на околната среда и водите за разрешаване на по-нататъшната производствена дейност на АЕЦ „Козлодуй“ ЕАД;
-
Решение по ОВОС № 14-7/2006 г. на министъра на околната среда и водите, с което се одобрява инвестиционно предложение „Хранилище за сухо съхраняване на отработено ядрено гориво в АЕЦ „Козлодуй“
-
Искане за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за инвестиционно предложение „Повишаване на топлинната мощност на реакторните установки на блокове 5 и 6 на АЕЦ „Козлодуй” до 104% спрямо проектната номинална мощност” и Решение № 46-ПР/2012 г. на министъра на околната среда и водите, с което е преценено „да не се извършва ОВОС”;
-
Искане за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО за СПУП на ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй“ и Решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка № ЕО-3/2012 г. на министъра на околната среда и водите;
-
Уведомления за инвестиционни намерения за:
-
Обявяване на блокове 3 и 4 на АЕЦ „Козлодуй“ за съоръжения за управление на радиоактивни отпадъци, 24.07.2012 г. и писмо на МОСВ с изх.№ ОВОС-244/23.08.2012 г.;
-
Изграждане на топлоцентрала за производство на пара и гореща вода на площадката на АЕЦ „Козлодуй”;
-
Изграждане на нова ядрена мощност от най-ново поколение на площадката на АЕЦ „Козлодуй“, юни, 2012 г.
10. Мерки във връзка с наблюдението по време на прилагането на СПУП
Въз основа на резултатите и изводите от прогнозите за въздействие върху околната среда и човешкото здраве в резултат на прилагането на СПУП, както и предвид извършвания мониторинг от дружеството и ИАОС, същият следва да продължи в границите и извън границите на СПУП на ЗПЗМ. Съгласно писмо на МОСВ № ЕО-11/2013 г. са предложени следните мерки по наблюдение и контрол при прилагането на СПУП на ЗПЗМ:
Мярка по наблюдение и контрол
|
Индикатори
|
Източник на информация за стойностите на индикатора
|
Да се осигури спазване на регламентираните стойности на лъченията и дозовото натоварване на персонала и населението чрез непрекъснат контрол на радиационния гама-фон, като се запазят или намалят контролната и допустима граници за мощност на еквивалентната доза гама-лъчение в ЗПЗМ
|
Установени превишения (брой и степен на превишенията) на регламентираните стойности за година
|
АЕЦ „Козлодуй” ЕАД
|
Да се извършва непрекъснат контрол на спецканализацията за предотвратяване на течове от радиоактивно замърсени води
|
Установени течове на радиоактивно замърсени води (бр/година) и предприети действия
|
АЕЦ „Козлодуй” ЕАД
|
По тези мерки възложителят ще докладва ежегодно на МОСВ.
11. Заключение на екологичната оценка
Целта на ЗПЗМ е създаване на необходимите условия за осигуряване на максимална защита на населението при нормална експлоатация на съоръженията, когато е възможно да бъдат надхвърлени годишните граници за облъчване на населението и ограничаване на облъчването на населението при аварии.
От направените в Доклада за Екологична оценка анализи, оценки и прогнози се установи, че не се очаква значително въздействие върху околната среда и човешкото здраве, напротив – очакват се положителни въздействия от ограниченията, които ще наложи СПУП на ЗПЗМ за ползване на земите – най-вече по отношение на защитена зона „Златията”, почвите, растителността, животинския свят, качеството на въздуха, човешкото здраве и др.
На основа на изводите и резултатите от съответните раздели на Доклада за Екологична оценка, предлагаме СПУП на ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй” да бъде съгласуван от министъра на околната среда и водите.
12. Справка за резултатите от проведените консултации в процеса на изготвяне на СПУП и извършване на Екологична оценка
Получените в резултат на консултациите по заданието за обхват и съдържание становища и начинът им на отразяване са представени в следващата таблица:
№
|
Извършени
Консултации/община/
кметство/контролен орган/ведомство/НПО, др. организации
|
Цитати на изразените становища/препоръки/бележки и др.
|
Приети/
Неприети
и Мотиви
|
1
|
Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район с център Плевен
Изх.№ 1643/
28.02.2013 г.
|
I. Описанието и анализа на компонентите на околната среда, в която ще се реализира проекта, да се изготвят съобразно с информацията за водните тела в Плана за управление на речните басейни (ПУРБ) в Дунавски район, който е утвърден със Заповед № РД-293/22.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите. Съгласно плана повърхностните и подземните води в района за басейново управление са разделени на водни тела, които са отделен и значителен елемент от дадено поречие, и са създадени зони за тяхната защита. Проекта на СПУП на ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй” попада в следните повърхностни и подземни водни тела, и зони за тяхната защита, както следва:
1. Повърхностни води
1.1. Повърхностно водно тяло, което е силномодифицирано, категория река от поречие Дунав с име Дунав RWB01 и код BG1DU000R001. Екологичният потенциал на водното тяло е умерен, химичното състояние е лошо. Екологичната цел за повърхностно водно тяло с код BG1DU000R001 е „Предотвратяване влошаването на екологичния потенциал и постигане на добър до 2021 г. Предотвратяване влошаването на химичното състояние и постигане на добро до 2027 г.”. За водното тяло е въведено изключение от постигане на екологичните цели, поради значително антропогенно въздействие.
1.2. Повърхностно водно тяло категория река от поречие Огоста, със следните характеристики: име Огоста Скът OGRWB13, код BG1OG307R013, дължина 222,907 км, географско описание: р. Огоста от яз. Огоста до с. Сараево, р. Ботуня от гр. Криводол до вливане в р. Огоста и р. Скът от с. Бъркачево до вливане в р. Огоста. Специфичната екологична цел за повърхностното водно тяло е: „Предотвратяване влошаването на екологичното и химичното състояние и постигане на добро до 2027 г.”.
2. Подземни води
2.1. Подземно водно тяло Порови води в Кватернера-Козлодуйска низина, код BG1G0000QAL005. Химичното състояние на подземното водно тяло е добро, а количественото е лошо. Екологичната цел за подземно водно тяло с код BG1G0000QAL005 е „Запазване на доброто състояние на водното тяло”.
2.2. Подземно водно тяло Порови води в Кватернера – между реките Лом и Искър, код BG1G0000QPL023. Химичното и количественото състояние на подземното водно тяло са добри. Екологичната цел за подземно водно тяло с код BG1G0000QPL023 е „Запазване на доброто състояние на водното тяло”.
2.3. Подземно водно тяло Порови води в Неогена – Ломско-Плевенска депресия, код BG1G00000N2034. Химичното състояние на подземното водно тяло е лошо, с отклонение по показател нитрати, в следствие на дифузни източници на замърсяване. Количественото състояние на водното тяло е добро. Екологичната цел за подземно водно тяло с код BG1G00000N2034 е „Постигане на добро състояние на подземните води”.
3. Зони за защита на водите, съгласно 119а от Закона за водите (ЗВ), касаещи проекта:
- Подземните водни тела са определени като следните зони за защита на питейните води от подземни водни тела съгласно чл. 119а, ал.1, т.1 от ЗВ: зона с код BG1DGW0000QAL005 в лошо състояние; зона с код BG1DGW0000QPL023 в добро състояние и зона с код BG1DGW00000N2034 в добро състояние. За зоните за защита на питейните води специфичната екологична цел е „Намаляване на необходимостта от пречистване на водите преди тяхното използване и осигуряване на проектното количество на водовземните съоръжения до 2015 г.”.
- ИП попада в границите на зона за защита на водите, съгласно чл. 119а, ал.1, т.5 от ЗВ – защитените територии и зони, обявени за опазване на местообитания на биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване (защитени зони от екологичната мрежа НАТУРА 2000) – защитена зона за опазване на дивите птици с код BG0002009 и име Златията. За тези зони специфичната екологична цел е „Осигуряване на устойчиво развитие на водните екосистеми и свързаните с тях сухоземни екосистеми в зоните до 2015 г.”.
4. Водоизточници, съоръжения за питейно-битово водоснабдяване и санитарно-охранителни зони (СОЗ) около тях
Съгласно наличната информация в БДУВДР проекта на СПУП на ЗПЗМ не засяга водоизточници, съоръжения за питейно-битово водоснабдяване и СОЗ около тях.
Регистрите за издадени разрешителни за питейно-битово водоснабдяване и зони за защита на питейни води са публикувани на интернет страницата на БДУВДР на адрес http://www.bd-dunav.org/content/registry (Секция „Регистри”).
II. Основната цел на ПУРБ е достигане, запазване и подобряване на доброто състояние на водите в Дунавски район за басейново управление до 2015 г. С по-горе цитираните цели за опазване на околната среда за водните тела и зоните за тяхната защита, в обхвата на които попада проекта на СПУП на ЗПЗМ, е необходимо да бъдат съобразени мерките в ДЕО, предвидени за предотвратяване и намаляване на значителни вредни въздействия върху околната среда (водите).
III. За постигането на екологичните цели на ПУРБ са заложени програми от мерки за предотвратяване и намаляване на антропогенния натиск (точкови и дифузни източници на замърсяване) и въздействие върху водните ресурси, мерки за мониторинг и контрол, включително мерки за зоните за защита на водите.
В ПУРБ на Дунавски район няма определени забрани, касаещи реализирането и експлоатацията на проекта на СПУП на ЗПЗМ. При реализацията на ИП е необходимо спазване на мерките в програми:
•Програма 7.1.7 Мерки за предотвратяване замърсяването на водите с приоритетни вещества.
•Програма 7.1.8 Мерки за предотвратяване или намаляване въздействието на аварийни замърсявания.
IV. В обхвата, съдържанието и формата на ДЕО на проекта на СПУП на ЗПЗМ е необходимо да се обърне специално внимание на повърхностните и подземни водни тела и зоните за тяхната защита, както следва:
- Необходимо е да се предвиди строг мониторинг върху радиационния и нерадиационен статус на повърхностните и подземни води в района на проекта на СПУП на ЗПЗМ;
- Да се предвидят мерки съобразени с ПУРБ за предотвратяване, намаляване или където е възможно прекратяване на значителните вредни въздействия върху водни тела и зоните за тяхната защита.
ПУРБ в Дунавски район е публикуван на интернет страницата на БДУВДР – www.bd-dunav.org (секция „Управление на водите”, подсекция „План за управление на речния басейн”).
Настоящото становище не отменя задълженията за изпълнение на изискванията на Закона за водите и другите закони и подзаконови нормативни актове в Република България и не може да служи като основание за отпадане на отговорността по спазване на действащата нормативна уредба.
|
При изготвяне на разделите за компонент „води” е съобразена предоставената в становището на БДУВДР информация, както и ПУРБ на Дунавски район за басейново управление на водите.
Мерките, предвидени в т. 7 на доклада за екологична оценка са съобразени с целите за опазване на околната среда за водните тела и зоните за тяхната защита съгласно ПУРБ, в обхвата на които попада СПУП на ЗПЗМ.
Към мерките в т.7 на доклада за екологична оценка е предвидено спазване на посочените в програми 7.1.7 и 7.1.8 мерки, приложими за СПУП на ЗПЗМ.
Предложена е такава мярка в т. 10 на доклада за екологична оценка
Предложени са такива мерки в т. 7 на доклада за ЕО.
|
2
|
Министерство на околната среда и водите
Изх.№ ЕО-11/04.03.2013 г.
|
Заданието е изготвено при съобразяване на изискванията на чл. 86, ал. 3 от ЗООС, като са отчетени и изискванията, поставени в Решение № ЕО-3/2012 г. за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО, постановено от министъра на околната среда и водите.
По отношение на схемата за провеждане на консултации Ви обръщаме внимание, че следва да отпаднат думите „предварителен” и „окончателен” доклад за ЕО, тъй като докладът за ЕО е един. Постъпилите становища и бележки по време на консултациите по доклада за ЕО следва да се отразят в предвидената като т.12 от заданието за обхват и съдържание справка за резултатите от проведените консултации в процеса на изготвяне на СПУП и извършване на ЕО, като не следва да се променя текста в основното съдържание на доклада за ЕО.
|
Становището е съобразено, като е преработена схемата за провеждане на консултации. Постъпилите становища и бележки се отразяват в т. 12 на доклада за екологична оценка.
|
3
|
Община Козлодуй
Изх.№ 73-00-12/1/
05.03.2013 г.
|
Да се проучат следните въпроси и бележки:
1. Водоизточници за населените места от Община Козлодуй – попадат ли в двукилометровата зона обособена със СПУП?
2. Отражение върху външните транспортни връзки – В момента външните транспортни връзки в Община Козлодуй не са на необходимото ниво!
3. Да не се ограничава достъпа и стопанската дейност до имоти общинска собственост, собственост на фирми и частни лица, по отношение на собственици, арендатори и наематели на тези имоти.
|
1. Съгласно становището на БДУВДР с изх.№ 1643/28.02.2013 г. (описано по-горе в таблицата), проекта на СПУП на ЗПЗМ не засяга водоизточници, съоръжения за питейно-битово водоснабдяване и СОЗ около тях.
2. СПУП предвижда обособяване на „Поземлени имоти за транспортно-комуникационна инфраструктура”-това са имоти, които са с такова ползване и понастоящем – в тези имоти се допускат дейности, свързани само с реконструкцията и модернизацията на транспортната инфраструктура, без развитие на елементи на обществено обслужване, в т.ч. изграждане на бензиностанции.
Предвидени са и за обособяване „Земеделски територии със забрана за промяна на предназначението освен с цел изграждане на линейни площадкови обекти на техническата инфраструктура” – в тези територии не се допуска промяна на предназначението на земеделските земи за неземеделски нужди, освен за обекти на транспортната и техническа инфраструктура и при спазване на хигиенно-защитните и технически сервитути съгласно действащата нормативна уредба.
3. Ограниченията са представени подробно в т. 1.5 на ДЕО. Не се засягат урбанизирани територии в строителните граници на град Козлодуй и другите населени места в района.
|
4
|
РИОСВ – Враца
Изх.№ В-501/07.03.2013 г.
|
I. По отношение на Заданието.
Предвид това, че обхватът и съдържанието на екологичната оценка на СПУП на ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй” съответства на изискванията на чл. 86, ал.3 от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/ и чл. 17 от Наредбата аз ЕО, нямаме забележки по него.
II. По отношение на провеждане на консултации.
Провеждането на консултации за екологичната оценка и отразяване на резултатите от тях е съобразено с изискванията на чл. 19 на Наредбата за ЕО.
Съобразно изискванията на глава четвърта от Наредбата за ЕО са предвидени консултации по: Заданието за определяне на обхвата на екологичната оценка и СПУП на ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй” по реда определен с чл. 20, ал.1 и ал.3 от същата Наредба.
Консултациите ще се провеждат по схема, разработена от възложителя, отразяваща съвместяването на процеса на планиране и процедурните етапи на екологичната оценка. Предвидено е да се извършат консултации с: компетентния орган – МОСВ, РИОСВ-Враца, БДУВДР-Плевен, Министерство на здравеопазването, община Козлодуй, кметство с. Хърлец.
ІІІ. По отношение на оценката за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони /ОС/
Съгласно Решение № ЕО-3/2012 г. на министъра на околната среда и водите, за настоящия проект е извършена преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие върху защитените зони, според която СПУП на ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй” няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в защитена зона BG0002009 „Златията” и BG0000533 „Острови Козлодуй” (съответно не се изисква изготвянето на доклад за оценка на степента на въздействие на СПУП върху предмета и целите на опазване на защитените зони).
ІV. По отношение на Доклад за определяне на обхвата и съдържанието на Екологичната оценка.....
Представеният доклад включва:
• Териториалният обхват на зоната: Съгласно проекта на СПУП, ЗПЗМ попада на територията на 2 землрища – с. Хърлец и гр. Козлодуй, Община Козлодуй, и е определена като окръжност с радиус 2 км. Всички засегнати от СПУП територии са неурбанизирани.
• СПУП се изготвя за да регламентира правилата и нормите за устройство и застрояване на територията, попадаща в ЗПЗМ, с цел установяване на режим на превантивна устройствена защита върху нея.
•Със СПУП се предвижда ЗПЗМ от 3 км да бъде намалена на 2 км.
•ЗПЗМ (старо наименование „Радиационно-защитна зона”/РЗЗ/) около АЕЦ „Козлодуй” съществува от момента на въвеждането в експлоатация на първи енергиен блок на АЕЦ „Козлодуй” и е с обхват 3 км. Учредяването на ЗПЗМ с обхват 2 км е във връзка с изискванията на нормативните документи, касаещи зони с особен статут около ядрени съоръжения и обекти с йонизиращи лъчения.
•На всички етапи от разработване на плана са отчетени и е постигнато съотвествие с целите и приоритетите на значими национални и европейски документи.
Във връзка с представената информация в доклада е необходимо:
- Да се актуализира информацията по отношение на: от текста на стр. 23 да отпадне „асфалтова база с. Бутан към Пътстройинженеринг” АД, гр. Варна”, като по-значим източник на емисии в атмосферния въздух, тъй като същата е демонтирана през 2012 г.
|
По коментара, че всички засегнати от СПУП територии са неурбанизирани, следва да се отбележи, че от СПУП се засягат и урбанизирани територии, в т.ч. територията на площадката на АЕЦ „Козлодуй”, което е описано в Доклада за определяне на/Заданието за обхват и съдържание на доклада за екологична оценка.
Бележката е отразена в доклада за екологична оценка.
|
5
|
Кметство Хърлец
Изх.№ 166/21.03.2013 г.
|
Да се проучат следните въпроси и бележки:
1. Водоизточници за с. Хърлец – попадат ли в двукилометровата зона обособена със СПУП?
2. Ще има ли отражение върху външните транспортни връзки – в момента външните транспортни връзки в Община Козлодуй не са на необходимото ниво!
3. Да не се ограничава достъпа и стопанската дейност до имоти собственост на фирми и частни лица, по отношение на собственици, арендатори и наематели на тези имоти, както и достъпа до имоти общинска собственост.
4. Ще утежни ли още повече достъпа до река Дунав на населението и в частност – ловци и рибари, членове на ЛРД с. Хърлец.
|
1. Съгласно становището на БДУВДР с изх.№ 1643/28.02.2013 г. (описано по-горе в таблицата), проекта на СПУП на ЗПЗМ не засяга водоизточници, съоръжения за питейно-битово водоснабдяване и СОЗ около тях.
2. СПУП предвижда обособяване на „Поземлени имоти за транспортно-комуникационна инфраструктура”-това са имоти, които са с такова ползване и понастоящем – в тези имоти се допускат дейности, свързани само с реконструкцията и модернизацията на транспортната инфраструктура, без развитие на елементи на обществено обслужване, в т.ч. изграждане на бензиностанции.
Предвидени са и за обособяване „Земеделски територии със забрана за промяна на предназначението освен с цел изграждане на линейни площадкови обекти на техническата инфраструктура” – в тези територии не се допуска промяна на предназначението на земеделските земи за неземеделски нужди, освен за обекти на транспортната и техническа инфраструктура и при спазване на хигиенно-защитните и технически сервитути съгласно действащата нормативна уредба.
3. Ограниченията са представени подробно в т. 1.5 на ДЕО. Не се засягат урбанизирани територии в строителните граници на град Козлодуй и другите населени места в района.
4. СПУП на ЗПЗМ не включва предвиждания, касаещи достъпа до р. Дунав.
|
6
|
Министерство на здравеопазването
Рег.№ 26-00-379/
27.03.13 г.
|
В представения Доклад за определяне на обхвата и съдържанието на СПУП на ЗПЗМ около АЕЦ „Козлодуй” са взети предвид препоръките относно обхвата и съдържанието на Екологичната оценка, посочени в Решение № ЕО-3/2012 на министъра на околната среда и водите за извършване на екологична оценка на СПУП, изпратено с писмо № ЕО-1417/09.02.2012 г. на МОСВ. В това решение са включени и дадените от МЗ препоръки относно обхвата на Екологичната оценка.
От представената документация е видно, че направените от МЗ препоръки ще бъдат отразени и разгледани в съдържанието на Раздел 6 „Вероятни значителни въздействия върху околната среда и човешкото здраве”.
Министерство на здравеопазването няма допълнителни бележки и препоръки към представената документация.
|
Становището не съдържа нови препоръки, като препоръките от Решение № ЕО-3/2012 г. са отразени в съответните раздели на доклада за екологична оценка.
|
Сподели с приятели: |
