Полагане на целенасочени грижи за опазването на биологичното и ландшафтното разнообразие, стопанисването на зелените площи и на местата за отдих и почивка

Изпълнение: Разработена е и приета от Общински съвет – Асеновград Общинска програма за опазване на биологичното и ландшафтното разнообразие на Община Асеновград. Към програмата има и изготвен план за действие с период 2007-2016 г.

Изпълнение: Има изготвен проект и се търси подходящо финансиране за реализация.

Изпълнение:  При ремонт на улиците се търси съдействие на ВиК ЕООД Пловдив за подмяна на аварирали участъци, както и подмяна на ВиК мрежа, като се сключват предварителни договори.

С Решение № 724/27.02.2013г. е приета Годишна програма за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост за 2013 г. Програмата е разработена на основание чл.8, ал. 9 от Закона за общинската собственост и чл. 9, ал. 2 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост.

Във връзка с чл. 9, ал. 3 от НРПУРОИ, Ви представям настоящия отчет за 2013г.

Програмата отразява политиката и приоритетите на Община Асеновград за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост.

Основните приоритети в работата на общинска администрация по придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество са:

І. Запознаване с новите законови и подзаконови нормативни документи и привеждане дейността на администрацията в съответствие с промените.

ІІ. Увеличаване на общинската собственост чрез придобиване на нова собственост.

ІІІ. Ефективност в управлението и разпореждането с общинско имущество с цел увеличаване на собствените приходи на общината.

ІV. Предоставяне на имоти или части от тях за задоволяване потребностите на държавни структури или на техни териториални звена

V. Подпомагане дейността на сдружения с нестопанска цел, осъществяващи дейност в обществена полза.

През 2013г. управлението на собствеността целеше:

1. 
   Равнопоставеност и прозрачност при наемането на обекти;
   
2. 
   Увеличаване на приходите на общината чрез ефективен контрол върху договорите за наем;
   
3. 
   Предприемане на мерки за отдаване под наем на свободни обекти – общинска собственост.
   

Управлението и разпореждането с общинско имущество се извършва в съответствие с нормативните изисквания и заложените приоритети.

През 2013 г. приходите от наем на общински имоти са 1 020117.27 лв., от които 390 238 лв. са приходи от общински пазар и търговски център. От наем на общински жилища към 31.12.2013г. постъпилите суми по 181 договора са 76 986.77 лв. За отчетния период са събрани 16 607.42 лв. от обезщетения по договори за нежилищни имоти. Приходите от наем на общински нежилищни имоти за 2013г. в сравнение с 2012г. са намалели с 255 206.33 лв. Разликата идва от факта, че в началото на 2013г. бе продаден общински обект, от който получавахме около 15 000 лв. наем на година. През 2013г. поради продължаващата икономическа криза, голяма част от обектите в Търговския център са освободени и на проведените търгове за тяхното отдаване не се явиха кандидати. От проведените 72 търга в Търговския център се подписаха само 10 договора. Друга причина за по – ниските приходи са свързани с това, че през този период беше прекратен договор за наем на язовир в с. Тополово, от който Общината получаваше 18 200 лв. годишен наем. Освен това в бюджета на общината за 2013г. са постъпили и приходи от наем на земеделска земя в размер на 18 382 лв.

Управлението на Общинския жилищен фонд на територията на Община Асеновград се изпълнява от Дирекция “Хуманитарни дейности”, служба “Жилищна политика”. Дейността по управлението на жилищния фонд се определя от решенията на комисията по чл. 3 от Наредбата за условията и реда за установяване на жилищни нужди на граждани за настаняване под наем и продажба на общински жилища, в чийто състав са включени и представители на общинския съвет.

Общинския жилищен фонд се разпределя ежегодно по видове с Решение на Общински съвет. През 2013г. общината е разполагала с 196 жилища, разпределени както следва: във фонд “Под наем” – 174 жилища, фонд “Резервен” – 13, фонд “Ведомствен” – 3 и фонд “Продажби” – 6 жилища. Жилищната политика на общината през 2013г. бе насочена към търсене на възможности за решаване на жилищните проблеми на КНГ включени в окончателния списък, граждани с тежки здравословни проблеми, самотни родители. Освободените жилища през 2013 год. са 6 бр. Като крайно нуждаещи граждани за 2013 год. са картотекирани 19 семейства, отказана е картотека на 3 семейства, които не отговарят на условията по Наредбата за условията и реда за установяване на жилищни нужди на граждани за настаняване под наем и продажба на общински жилища. За 2013г. от одобрения списък на крайно нуждаещите се граждани са настанени 4 семейства. Едно семейство е настанено в жилище от фонд „Резервен” като тежък социален случай.

Към момента в общинските жилища са настанени 181 семейства, от тях 39 семейства са от ромски произход, 10 семейства са с психично заболяване и 10 самотни възрастни хора. Голяма част от тези наематели не са в състояние да се грижат сами за себе си и да поддържат общинското жилище.

В резултат на периодичните проверки на специалисти от общинска администрация, се извършват обстойни огледи на жилищния фонд в изпълнение на чл. 31 от Наредбата, като се установи, че общинските жилища се поддържат сравнително добре. Влошеното състояние на част от тях е вследствие на амортизацията им, малка част от тях на недоброто стопанисване от наемателите.

Извършени са ремонтни работи на 2 жилища на стойност 4938 лв. и аварийни ремонти на стойност 4477,71 лв., изплатени суми за общи части на стойност 547,49 лв.

Общината не разполага със свободен жилищен фонд, с който да се решават социални потребности, а и нови общински жилища не се строят, но разполага със свободен сграден фонд като детски градини, училища и общежития, които не се използват след закриването им. Ето защо би могло да се търсят възможности и да се намерят начините за рационално използване на тези сгради за задоволяване на жилищните нужди на рисковите групи от населението – самотни възрастни и бездомни хора, сираци, хора с ментални или физически увреждания и др.

Свободните нежилищни имоти – частна общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица на общинска бюджетна издръжка, както и части от имоти – публична общинска собственост, с изключение на обектите подлежащи на концесиониране, се отдават под наем на трети лица по ред определен в приетата с Решение № 978/19.06.2013г. на общински съвет Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество.

Към настоящия момент на територията на Общината има действащи 282 договора за отдадени под наем общински имоти /без тези предоставени от дейност „Пазари и тържища”/.

През 2013г. са сключени 112 бр. договори за наем /в т.ч. 20 бр. за Общински пазар и Търговски център/, от които 58 бр. са сключени след проведени търгове и конкурси и 54 бр. след решение на общински съвет. За отчетния период са подписани 63 бр. анекси за удължаване срока на действащи договори за наем след решения на Общински съвет - Асеновград.

Отдаването под наем на всички свободни обекти бе чрез публични търгове с явно или тайно наддаване или публично оповестени конкурси. През 2013г. са проведени 190 търга и 3 конкурса за отдаване под наем /ведно с тези на Общински пазар и Търговски център/. Спазвайки изискванията за прозрачност всички бяха оповестени в местните вестници, в интернет страницата на общината и на таблото за обяви в Информационния център. Съгласно НРПУРОИ в състава на всички комисии за провеждане на търговете и конкурсите участват и общински съветници. Всички конкурси за отдаване под наем на общински обекти са в изпълнение на решения на общински съвет. За съжаление икономическата криза в страната се отрази негативно и това доведе до значително намаляване интереса към провежданите търгове за обекти с търговско предназначение. На голяма част от търговете се явява само по един кандидат, което води до сключване на договори на първоначална тръжна цена.

През 2013г. Програмата за управление и разпореждане с имоти общинска собственост бе актуализирана и допълнена в резултат, на което Отдел “УОСНИНАР” проведе 26 търга и 2 бр. конкурси за отдаване под наем на обекти – общинска собственост, извън тези първоначално включени в Програмата.

През м. Септември в изпълнение на Решения №№ 1043, 1044 и 1045 от 28.08.2013г. на Общински съвет Асеновград бяха подготвени и подписани за срок от 10 години 45 бр. договори с лекари и стоматолози за осъществяване на здравни дейности. Налице е намален интерес към свободните здравни практики по селата. Причината е, че в по – голяма част от селата на територията на Община Асеновград населението драстично е намаляло.

През изминалата година се изготвиха настанителните заповеди и се подписаха и договорите за наем с политическите партии, при спазване на разпоредбите на ЗПП.

Управлението на имотите от общинския поземлен фонд е възложено на отдел “СБСК” . През 2013г. с Решение № 980 от 19.06.2013г. на Общински съвет бе приета нова Наредба за стопанисване, управление и разпореждане със земи от общинския поземлен фонд.

През 2013 г. бяха организирани и проведени търгове за отдадени под наем земеделски земи в 14 землища на Община Асеновград. В девет от землищата се стигна до подписване на наемни договори.

Разпореждането с общинско имущество през 2013 г. се извършваше в съответствие с нормативните изисквания и целеше:

1. Увеличаване на собствените приходи;

2. Придобиване в собственост на граждани на общинска земя, върху която са изградени жилищните им сгради;

3. Придобиване на имоти на частни лица в собственост на общината.

4. Ликвидиране на съсобственост чрез продажба на земя.

Програмата за управление и разпореждане с общинско имущество за 2013г. е допълнена с 200 бр.нови имоти. За голяма част от обектите включени в Програмата за 2013г. и новодопълнените са проведени публични търгове с явна наддаване за продажба. През 2013 година бяха организирани и проведени 197 първоначални и повторни търга за продажба на общинска собственост, от които 3 търга за продажба на движими вещи. В резултат на проведените търгове се подписаха 73 договора. Приходите от извършените разпоредителни действия с общинско имущество за 2013г. са на обща стойност 1 200 007.97 лв., разпределени както следва:

- продажба на земя с отстъпено и реализирано право на строеж по заявления на граждани на основание чл. 35, ал.3 и 4 от Закона за общинската собственост – 37 826.92 лв.

- продажба на общински земи на основание чл. 35, ал. 1 от Закона за общинската собственост чрез публичен търг по Решения на общински съвет на обща стойност 837 148.54 лв.

- продажба на сгради, в т. ч. и 1 бр. общинско жилище на основание чл.47, ал. 1, т.3 от Закона за общинската собственост – 236 614.26 лв.

- ликвидиране на съсобственост чрез продажба на земя – 70 441.80 лв.

- продажба на земя по реда на чл.200 от ЗУТ – 1958.43 лв.

- продажба на нематериални дълготрайни активи – 13 102.38 лв.

От включените в програмата за 2013 г. за продажба 2 апартамента е продаден 1 бр.

В приходната част на Програмата за 2013г. бяха заложени 823 374 лв. от продажба на дървесина, но търгове не се проведоха. С решения № 1151 и 1152 от 30.10.2013г. Общински съвет даде съгласие за провеждане на процедура по продажба на стояща дървесина на корен на обща стойност 212169.39 лв. и в началото на 2014г. предстои провеждането на търговете.

Политиката на Общината бе насочена не само към увеличаване на собствените приходи чрез извършване на разпоредителни сделки, а и към увеличаване на общинската собственост чрез придобиване на нова такава. За 2013 г. са съставени общо 802 броя актове за общинска собственост. От тях 773 акта са за частна общ. собственост, а 29 бр. – за публична общ. собственост.

Актуваната земя е основно земеделска територия, находяща се в землищата на Асеновград, Избегли, Тополово, Конуш, Долнослав, Мулдава, Козаново, Боянци, Нови извор, кварталите Горни и Долни Воден. Освен това актуваната земя включва и урегулирани поземлени имоти в Асеновград, Тополово, Мулдава, Стоево и Червен.

Продължава актуването на предадените от ОС ”Земеделие” земеделски земи – така наречените „временно общински”, като през 2013 г. ще бъдат довършени селата Тополово, Мулдава, Горнослав, Златовръх, Новаково, както и част от земеделски земи в Горни и Долни Воден и преактуването на общински имоти, съгласно чл.59, ал.1 от ЗОС – по действащата кадастрална карта.

През 2013г. са издадени 182 удостоверения по подадени молби – декларации, удостоверения за наличие или липса на реституционни претенции. Изготвени са 80 бр. заповеди за деактуване за всички продадени имоти.

През изминалата година по действащи концесионни договори общината е получила 96 112 лв.

Управлението и разпореждането с общинско имущество през 2013 г. се извършваше в съответствие с нормативните изисквания и заложените приоритети.

През настоящата година общинска администрация ще работи по изпълнение на Програма 2014 г., като в нея са включени и обекти, които са останали неотдадени под наем и непродадени след проведени търгове през 2013 г., както и такива, за които са постъпили в Общински съвет или в общинска администрация заявления и инвестиционни намерения на фирми и граждани за обекти общинска собственост.

С изграждането на информационна система се осигурява подпомагане на бизнеса и всички дейности на територията на общината като се използват съвременни технически средства и технологии. От друга страна е важно използване на последните в дейността на общинското ръководство и общинската администрация.

Разработване на нова, оптимално работеща структура на общинската администрация с ясно разпределени нива на субординация и подчиненост между отделните структурни звена.

Изпълнение: Извършиха се промени в структурата на общинската администрация, съобразени с нуждите на общината – структурни звена с ясни подчинености и отговорности, отговаряща на съвременните приоритети.

Оборудване на звеното с необходимата техника и софтуер за повишаване ефективността на извършваните от общинската администрация услуги.

Изпълнение: Работата в тази насока непрекъснато се развива и усъвършенства. Обновява се компютърната техника и софтуера на действащата деловодна система, както и се модернизира уеб сайта на Община Асеновград. Административни услуги въведени за предоставяне онлайн – 15 бр.

Изграждане на цялостна информационна система за разширяване обхвата на предоставяните административни услуги по електронен път, което ще намали възможността за корупция.

Изпълнение: Изготвен е пълен списък на унифицираните наименования на административните услуги, утвърден от Министерския съвет, съдържащ цялостна информация, качена на сайта на Общината и в Центъра за информация и услуги на гражданите. По проект „Технологично и нормативно обновление на електронни услуги на граждани в Община Асеновград”, финансиран по Оперативна програма „Административен капацитет 2007-2013 год.”, са въведени 15 бр. административни услуги, които се предоставят онлайн.

Оптимизиране на възможностите за изпращане на документация и автоматична регистрация в деловодството по време на тяхното постъпване.

Изпълнение: Създадена е съвременна система за документооборот на електронен носител, осигурявайки регистрирането и преноса на всеки постъпил в администрацията документ до съответния отговорен служител по електронен път.

Създаване на възможност за осъществяване на деловите справки по интернет, което ще позволи проверка на вътрешното движение на документите, както и етапа, на който се намират.

Изпълнение: С реализирането на горе посочения проект става реална възможността за изпращане на жалби чрез интернет, както и осъществяване на деловодни справки и проверка на вътрешното движение на документите .

Кмет на Община Асеновград: /п/