Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на
Изтегляне 2.1 Mb.
|
Съгласно чл 33, ал. 1 от ЗРР, срокът за извършване на МО на ОСР е не по-късно от 4 години от началото на периода на действие на документа. Към 30.04.2012 г. Междинни оценки на Областните стратегии за развитие на областите в СИР са изготвени на 100%. Междинни оценки на ОПР по области през 2011 г.: - В област Варна е приета МО в 1 община (Белослав) и в 2 предстои (Вълчи дол и Долни чифлик), т.е. – 3 МО; - В област Добрич са приети 2 МО в общините Каварна и Шабла; - В област Търговище са приети 2 МО в общините Попово и Търговище; - В област Шумен – са приети МО в 3 общини (Венец, Смядово, Хитрино), в 1 (Нови пазар) е пред приемане на ОбС през м.май 2012 г., а в 1 (Върбица) тече процедура по възлагане по ЗОП т.е. – 5 МО
Обобщената от Отдел СПКРРСИР-Варна към 30.04.2012 г. информация за изготвени или в процес на изготвяне АДИ на ОСР и ОПР през 2011 г. по области в СИР и за района е следната: АДИ на ОСР през 2011 г. са изготвени в 2 области – Търговище и Шумен. Съгласно предвидените в чл. 31 от ППЗРР условия за актуализация на Областните стратегии за развитие, без актуализирани ОСР остават 2 области, т.е 50%. АДИ на ОПР по области през 2011 г.: - В област Варна няма изготвени АДИ на ОПР през 2011 г.; - В област Добрич е приет АДИ на ОПР в 2 общини (град Добрич и Добричка); - В област Търговище е приет АДИ на ОПР в 1 община (Търговище); - В област Шумен е приет АДИ на ОПР в 1 община (Хитрино). До края на 2010 г. са актуализирани или са били в процес на актуализация 12 ОПР. През 2011 г. 4 общини от района са актуализирали ОПР, 2 от които са актуализирали части от ОПР и през 2010 г. Общо за СИР към 30.04.2012 г. са актуализирани или са в процес на актуализация 14 ОПР, т.е., 41,2% от общините.
Обобщената информация за отчитане на наблюдението и оценката на стратегическите и планови документи за развитие на областно и общинско нива в съответствие с разпоредбите на ЗРР и ППЗРР, ще бъде представена и обсъдена на заседание на РСР СИР. ЧАСТ ВТОРА. ПОСТИГНАТ НАПРЕДЪК ПРЕЗ ПЕРИОДА ЯНУАРИ - ДЕКЕМВРИ 2011 г. ПО ЦЕЛИТЕ И ПРИОРИТЕТИТЕ НА АКТУАЛИЗИРАНИЯ ДОКУМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕВЕРОИЗТОЧЕН РАЙОН 2011-2013 г. ВЪЗ ОСНОВА НА ИНДИКАТОРИТЕ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ В настоящия Годишен доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнение на Регионалния план за развитие на СИР 2011-2013 г. през 2011 г., постигнатият през периода януари 2011 г. - декември 2011 г. напредък, е отчетен по определените в плана специфични цели и приоритети на трите стратегически цели, които оказват непосредствено влияние върху основните сектори на регионалното развитие – икономика, социална сфера, екология и териториално сътрудничество, а именно:
По отделните стратегически цели и приоритети на плана в доклада е отчетен приносът от изпълнението на територията на СИР към 31.12.2011 г. на 7-те Оперативни програми 2007-2013, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ и КФ, на ПРСР 2007-2013 и ОПРСР, съфинансирани от ЕЗФРСР и ЕФР, на Програмите на ЕС по Цел 3 "Европейско териториално сътрудничество" и на други финансови инструменти на ЕС, като са съобразени направените в Междинната оценка констатации и препоръки. В настоящия Годишен доклад за наблюдение на изпълнението на отделните приоритети на АДИ РПР СИР 2011-2013 г. през 2011 г. са използвани определените в документа основни (в т.ч. ключови) и специфични индикатори. Използваните ключови индикатори за въздействие при отчитане изпълнението на АДИ РПР СИР и на постигнатите цели са: Брутен вътрешен продукт (на човек от населението в лв.), Брутна добавена стойност (в млн. лв.), Равнище на заетост (в %). Като основни индикатори са използвани: Брой създадени работни места на територията на района (заетост - % от населението в трудоспособна възраст/коефициент на заетост) и брутен вътрешен продукт на глава от населението, Относителен дял на населението с подобрена образователна, здравна и др. инфраструктура, Относителен дял на обновената туристическа инфраструктура, Относителен дял на населението с подобрена транспортна достъпност, Относителен дял на нарастване на инвестициите в района. Като специфични индикатори за въздействие са използвани количествени и качествени индикатори, отчитащи изпълнението на специфичните цели по отделните приоритети на РПР и имащи значение за цялостната оценка на ефективността и стратегическата ориентация на политиката за интегрирано регионално развитие на района. В настоящия Годишен доклад при отчитане на постигнатия напредък по изпълнението на отделните приоритети на АДИ РПР СИР през 2011 г., са посочени и налични статистически данни по заложените в плана 7 стратегически индикатора за отчитане на напредъка по интеграцията на глобалните проблеми на околната среда при прилагането на регионалната политика и стратегическото планиране на регионалното и местното развитие в България. Посочени са и налични статистически данни за отчитане на заложените в АДИ РПР СИР 2011-2013 г. стойности по индикатори за осигуряване приноса на района към поетите в Националната програма за реформи (2011-2015 г.) ангажименти на страната по целите на Стратегия „Европа 2020” до 2013 година.
Североизточeн район от ниво 2 е богат на природни ресурси и е със стратегическо географско положение между Европа, Централна Азия и Близкия Изток. Като част от Черноморския регион, районът представлява растящ пазар с висок потенциал, важен център на транспортни и енергийни потоци. Постигнатите резултати по индикатори за отчитане на напредъка са следните: КЛЮЧОВИ ИНДИКАТОРИ ЗА ВЪЗДЕЙСТВИЕ Наличните към 30.04.2012 г. данни на НСИ за постигнатия ръст на БВП и БДС за Североизточен район за 2009 г. са както следва:
По данни, посочени в НСИ, БВП на човек от населението в стандарти на покупателна способност при индекс на физическия обем за ЕС 27=100% за 2010 г. за България е 44%. /от предварителни данни Eurostat, New Cronos database: PPP domain/ 13.12.2011 г./ По данни на НСИ за 2010 г. БВП на човек от населението по текущи цени в евро за ЕС27 е 24 400 евро, а БВП на човек от населението за България е 4 800 евро, което е 5.08 пъти по-малко от ЕС27.
За 2009 г. Североизточен район отново е на четвърто място по БДС след Югозападен, Южен централен и Югоизточен район. По данни на НСИ регионалната БДС (представена в таблица 3 по икономически сектори за 2009 г.) за Североизточен район е 6 221 млн. лв. Таблица 3. БДС по икономически сектори - млн. лв. през 2009 г.
Източник: НСИ, 2011 г.
През 2011 г. коефициентът на заетост на населението на 15-64 навършени години в СИР е 55,8 %, по-нисък в сравнение с 2010 г., когато е бил 56,7 %. Стойностите на този показател в низходящ ред за областите на СИР са следните: с най-висок коефициент на заетост - 57,5 %, е област Варна, следвана от област Търговище - с 56,8 %, област Добрич - с 53,5 %, а с най-нисък - област Шумен с 53,3 %. При сравнение на коефициента на заетост във възрастовия диапазон 15-64 г. за СИР в периода 2010–2011 г. се наблюдава намаляване за областите Варна и Добрич, съответно с 3,3 % и 1,7 %, а в останалите две области има нарастване - Търговище с 2,6 % и Шумен с 3,2 %. Тенденцията за мястото на областите в страната по равнище на заетост за 2011 г. си остава същата като през 2010 г. С най-висока заетост е Югозападен район – 66,3 %, а Североизточен район и Южен централен район са на трето място с 55,8 %.
По данни на Националния статистически институт налице е тенденция на нарастване на безработицата в СИР за 2011 г. в сравнение с 2010 г. В резултат на продължаващото влошаване на стопанската конюнктура в страната и забавяне на икономическия растеж, коефициентът на безработица от 14,5% нараства на 15,5% и е значително над средния за страната – 11,2%. Таблица 4. Безработни лица и коефициенти на безработица през 2011 г.
Източник: НСИ, 2011 г. Коефициентът на безработица в областите на СИР през 2011 г. в низходящ ред е както следва: с най- висока безработица е област Шумен -26,5 %, следвана от област Добрич с 17,7 %, област Търговище с 12,6 % и с най-ниска безработица е област Варна – 10,3 %,. В таблица 5 е представено средногодишното равнище на безработица в СИР по области за 2010 г. и 2011 г., като се наблюдава увеличение на безработицата в района, а изключение прави само област Търговище, където е налице значително понижение на коефициента на безработица. Таблица 5. Средногодишно равнище на безработица по области в СИР през 2010 и 2011 г. Средногодишно равнище на безработица в СИР по области през 2010 г. и 2011 г. Област Средногодишно равнище на безработица (%) Прираст 2010 г. / 2011 г. 2010 г. / 2011 г. (пункта) Варна 7.22 10.3 + 3,08 Добрич 9.96 17.7 + 7,74 Търговище 16.14 12.6 - 3,54 Шумен 14.75 26.5 + 11,75
Отчетеният коефициент на безработица в България през 2011 г. е по-висок от средния за Европейския съюз и страната е сред държавите с коефициент на безработица над 10%. По данни на Евростат средногодишният коефициент на безработица през 2011 г. в Еврозоната е 10.2%, а за Евросъюза (ЕС-27) - 9.7%. В таблица 6 е представено равнището на безработица в България спрямо ЕС – 27 по данни на Евростат за 2010 и 2011 г.
България 10.2 11.2 1.0 Източник: Евростат, 2011 г. По отношение заложените в АДИ РПР СИР 2011-2013 г. стойности за осигуряване приноса на района към поетите в Националната програма за реформи (2011-2015 г.) ангажименти на страната по целите на Стратегията Европа 2020 до 2013 година, показателят за заетост на населението на възраст 20-64 г. за 2011 г. за СИР е 61.0 %, а направените инвестиции в изследователската и развойна дейност (R&D) в СИР за 2010 г. са 0.23 % от БВП за района. Допълнителни показатели за наблюдение - 2010 -2011 г. Брой на заетите лица на 15-64 навършени години – По този показател през 2011 г. СИР е на четвърто място в страната с 369 400 души след Югозападен, Южен централен и Югоизточен район. Броят на заетите лица е намалял спрямо 2010 г. с 18,1 хил. Източник: НСИ, 2011 г. Брой на безработните лица – И през 2011 г. СИР е на трето място в страната по брой на регистрираните безработни от населението на 15-64 навършени години - 68 250. С най-голям брой безработни за 2011 г. е Южен централен район, следван от Югозападен и на трето място е Североизточен район. Източник: НСИ, 2011 г. Брой на заетия персонал с НИРД – Броят на този персонал в СИР за 2010 г. е 2 217, което е 10,68 % от общия брой за страната – 20 757. Сред останалите райони от ниво 2 с най-голям брой е Югозападен – 13 134, чийто дял е 63,27 %, т.е. повече от половината от кадрите работят в този район. Показателят бележи нарастване за СИР в сравнение с 2009 г. Източник: НСИ, 2010 г. /предварителни данни/ ОБЩИ ИНДИКАТОРИ Индикатори за резултат:
Изпълнението на Лот 6 Рехабилитация на път II-29 Добрич-Генерал Тошево, Лот 7 Рехабилитация на път II–29 Добрич-Генерал Тошево и път II-207 Шумен-Девня-Ветрино, Лот 21 Рехабилитация на път ІІІ-704 Менгишево-Долно Новков-о.п. Омуртаг и път ІІІ-4008 Пролаз-Вардун, област Търговище, Лот 22 Рехабилитация на път IIІ-5102 – Мировец-Буховци-Острец-Надарево-Дългач-Певец, област Търговище, Лот 23 Рехабилитация на път III-904 (I-9) - Старо Оряхово-Долни Чифлик-Гроздьово-Бозвелийско, област Варна, Лот 32 Път ІІІ-7002 - Венец-Борци-Ясенково ще повиши достъпността и връзките в рамките на съответния агломерационен ареал. По този начин ще се подобри достъпа до най-отдалечените райони, като основна предпоставка за преодоляване на териториалните и вътрешнорегионалните различия. По Оперативна програма за трансгранично сътрудничество България – Румъния 2007-2013 г., Приоритетна ос 1 „Достъпност – Подобрена мобилност и достъп до транспортна, информационна и комуникационна инфраструктура”, от юли 2011 г. се изпълнява проект SМART „Устойчивост, мобилност, достъпност в трансграничния регион Констанца-Добрич - Транспортна инфраструктура”, с който ще се постигне подобряване на трансграничната сухопътна инфраструктура в посочения регион /част от СИР/, предпоставка за сближаване на хората, общностите и икономиките. Чрез Програмата за развитие на селските райони по Ос 3 “Качеството на живот в селските райони и разнообразяване на селската икономика”, мярка 322 “Обновяване и развитие на селата” се осигурява съдействие за общинската пътна мрежа, останала извън обхвата по ОП “Регионално развитие”. Изпълнението на горепосочените проекти е сигурна стъпка към преодоляване на териториалните и на вътрешнорегионалните различия. Затова е необходимо да продължи актуализирането на съществуващите и разработването на нови транспортни схеми за организация на движението в общините от Североизточен район.
През 2010 г. разходите за придобиване на дълготрайни материални активи по икономически дейности за СИР са с доминиращ дял за добивна и преработваща промишленост; доставяне на води; канализационни услуги, управление на отпадъци и възстановяване, на второ място са търговия, транспорт, хотелиерство и ресторантьорство и на трето място е делът на операциите с недвижими имоти. Чуждестранните преки инвестиции в нефинансовите предприятия за района към 31.12.2010 г. са 2 102 923.2 хил.евро. В сравнение с 2009 г. – 2 083 919.1 хил.евро, те са нараснали с 19 004.1 хил.евро, като Варненска област е с най-голям дял –1 531 539.3 хил.евро, Добричка област със 301 906.2 хил.евро, област Търговище със 180 850.9 хил.евро и Шуменска област с 88 626.8 хил.евро. В сравнение с 2009 г. се наблюдава спадане на чуждестранните инвестиции във Варненска и Шуменска област, а в област Добрич нарастването на чуждите инвестиции е значително. През 2010 г. районът изостава по размер на ПЧИ в сравнение с останалите райони от ниво 2 и е на трето място след Югозападен и Югоизточен райони /източник: НСИ/. По данни на Агенцията за инвестиции относно сертифицираните проекти клас А за 2011 г., в СИР има 1 инвестиционен проект на стойност 26.8 млн.лв. – „Въвеждане в експлоатация на леярска линия № VI и фолиев стан «Мино» в Алкомет АД – гр. Шумен”, с инвеститор - Алкомет АД, гр. Шумен (с миноритарно участие в капитала на ФАФ Метал Санайи Бе Тиджарет, Турция), 3 годишна инвестиция за 26.8 млн.лв.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||