Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на
Изтегляне 2.1 Mb.
|
- проект “ROMA SOURCE – споделяне на разбирането за права и гражданство в Европа”, финансиран от ЕК по специалната Програма “Основни права и гражданство” като част от Общата програма „Основни права и правосъдие 2007–2013” с участието на Областна администрация Варна и с водещ партньор Градски съвет на Лийдс, Район Йоркшир и Хъмбър, Великобритания, насочен към намаляване на дискриминацията чрез развитие на съвместното разбирателство между ромската и основните етнически общности, подкрепа на равноправието чрез усвояване и прилагане на добри практики. ІІІ Проекти в общините на СИР, свързани с въздействие върху здравната инфраструктура, по които са извършени дейности през 2011 г.: 1. По ОПРР Приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество” - проект за реконструкция и оборудване в МБАЛ в община Омуртаг. През 2011 г. са сключени договори с бенефициенти от СИР по обявената схема „Подкрепа за реконструкция/обновяване и оборудване на общински лечебни заведения в градските агломерации”- общините Омуртаг, Шумен, Балчик, Варна. Изпълнението на тези проекти е насочено към осигуряване на ефективна общинска здравна инфраструктура, с цел увеличаване на достъпа до лечение в градските агломерации, в съответствие с приетата Концепция за преструктуриране на системата на болнична помощ. 2. По ОПТГС „Румъния-България 2007-2013” - проект „Каравана на здравето и образованието” реализиран в Община Генерал Тошево, съвместно с Община Тервел, с водещ партньор Университета „Овидиус”, Констанца, Румъния. Дейностите по проекта са свързани със специално оборудване на здравна каравана за консултации и лечение на местата, където хората нямат медицински център и образователна каравана за консултации и възможности за образование на студенти от трансграничния район. Проектът осигурява връзка между стоматологичните офиси от трансграничната мрежа РОБУДЕНТ за осигуряване на професионално обучение на стоматолози в румънския университет. - проект „Оборудване за спасяване на нашия живот” в Община Генерал Тошево, насочен към повишаване на сътрудничеството в областта на интервенцията в ситуации на спешни случаи в трансграничния регион и концентрирано действие за спасяване на човешкия живот. Въздействието ще доведе до подобряване здравното състояние на населението, до повишаване достъпа до здравни услуги за хората от отдалечените райони, и създаване на модерна и ефикасна здравна система, съответстваща на европейските стандарти.
Цитираните по-долу данни за броя на отпадналите от образователната система ученици /без заминалите в чужбина/ в СИР през учебната 2010/2011 г., са предоставени от РИО на МОМН в четирите области на СИР : Броят на децата отпаднали от училище е 903 за целия район, който е с 5,2 % по-малък, спрямо техния брой през учебната 2009/2010 г. – 953. По области броят на отпадналите от училище деца през учебната 2010/2011 г., сравнен с предходната 2009/2010 г. е следният: област Варна – 334 деца, незначително увеличен с 1,5%; област Добрич – 342 деца, намален с 23,7%; област Търговище - 109 деца, намален с 17,4%; област Шумен – 118 деца, чийто брой бележи значително увеличение с 21,6%. Най-висок е броят на учениците, отпаднали по социални и семейни причини поради икономическата нестабилност, изразяваща се в безработица, бедност на семейството и липса на финансови средства. Причините за отпадането на учениците поради отсъствия и слаб успех могат да се търсят в трудностите при усвояването на учебното съдържание, високия академичен стил на учебниците, не се прилагат достатъчно съвременни методи на обучение. Основните фактори за отпадане от училище могат да бъдат групирани като: икономически, социални, педагогически, културологични, организационно-административни. Съществува и феноменът на неотчетени от статистиката деца, които не се знаят от общинските и училищните власти, за да бъдат записани своевременно в училище. Това са т. нар. "необхванати деца" (неприбрани ученици), които са главно сред особено бедните и/или пътуващите ромски семейства. Делът на преждевременно отпадналите от училище деца и посочените по-долу два индикатора са едни от основните на европейско, национално и регионално нива, чрез които се измерва приноса на района към поетите в Националната програма за реформи (2011-2015 г.) ангажименти на страната, по целите на Стратегия „Европа 2020”. Статистическите данни за рано напусналите образование и обучение през 2011 г. показват, че процентът за Североизточен район - 15,3% е над националния – 12,8%. За сравнение, районът с най-малък процент рано напуснали образователната система е Югозападен / 3,6%/ , а с най-висок – Югоизточен /19,4%/. Относителният дял на населението на възраст 30-34 навършени години със завършено висше образование през 2011 г. е 29,3% за Североизточен район, което е с 1,7% над националния показател. За сравнение, районът с най-малък процент е Южен централен /16,8%/, а с най- висок процент висшисти в посочения възрастов диапазон е Югозападен /39,1%/. Индикатори за продукт:
Източник на информация за този индикатор през 2011 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: област Варна – 82 бр., област Добрич – 42 бр.; област Търговище – 29 бр.; област Шумен – 56 бр., или общо за СИР – 209 бр. Поради липса на данни от официални източници за предходната година, не може да бъде направен сравнителен анализ. Придобитите дълготрайни материални активи /ДМА/ за държавно управление, образование, хуманно здравеопазване и социална дейност през 2010 г. в СИР са на стойност 63 697 лв., което е с 30,1 % по-малко от 2009 г. СИР се нарежда на четвърто място по този показател сред останалите райони с 6,4% относителен дял спрямо националния показател, като с най-малък дял – 2,8% е Северозападен, а с най-голям – 61,2% е Югозападният район. На фона на тези изключително големи инвестиции в Югозападния район, които са повече от половината от обема за страната, СИР е с драстично намалени придобити дълготрайни материални активи в посочените по-горе сфери, като за последните три години намалението е с над 50%. Относителният дял на придобитите ДМА за всяка една от областите, спрямо показателя за СИР е следният: половината от инвестициите в района са в област Варна - 50,4%, а другата половина се разпределя между останалите три области – Шумен 20%, Добрич 15,4%, Търговище 14,1%.
Източник на информация за този индикатор през 2011 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: област Варна 24 бр.; област Добрич – 46 бр.; област Търговище – 3 бр.; област Шумен – 7 бр., или общо за СИР – 80 бр. Поради липса на данни от официални източници за предходната година, не може да бъде направен сравнителен анализ. Проекти в общините на СИР, свързани с въздействие върху културната инфраструктура, по които са извършени дейности през 2011 г.: 1. По ОПРР По Приоритетна ос 1 «Устойчиво и интегрирано градско развитие» : - проекти, свързани с рехабилитация и модернизация на музеите в община Варна и ремонт и оборудване на читалищата на територията на общините Добричка и Аврен. - проекти, насочени към съхраняване, опазване и разпространяване на националната идентичност и културни традиции в сферата на фолклорното творчество и професионалното изкуство – общини Варна, Балчик, Добрич Аврен и Шумен.
- проектът се реализира в партньорство между община Генерал Тошево, гр. Мулфатлар (Румъния) и гр. Болград (Украйна). Основната цел на проекта е обмяна на опит и споделяне на културното наследство и традиции в контекста на създаване на съвместна културна среда в района на Черно море и мрежа от младежки доброволчески групи „Инициатива за бъдеще в басейна на Черно море”. Реализацията му е свързана с изграждане на информационни и обучителни центрове във всяка от страните, офиси за комуникация и обучение чрез видео-конферентна връзка на трите езика, създаване на WEB-сайт, провеждане на фолклорни фестивали и семинари.
Източник на информация за този индикатор през 2011 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: област Варна - 42,59 дка.; област Добрич – 38,1%; област Търговище – 136,5 дка; област Шумен – 18,83%. Проекти в общините на СИР, свързани с въздействие върху физическата и жизнена среда и превенция на риска, по които са извършени дейности през 2011 г.: По ОПРР По Приоритетна ос 1 «Устойчиво и интегрирано градско развитие» : - проекти, свързани с подобряване на градската среда, чрез рехабилитация, благоустрояване, укрепване на улични мрежи, пешеходни зони, места за отдих и водни площи с цел постигане на устойчиво развитие, екоравновесие и социално включване в общините – Попово, Белослав, Шумен, Варна – 2 проекта, Балчик – 2 проекта, Аврен, Нови пазар, Добрич. - проекти, свързани с интервенция върху критична инфраструктура, за превенция на рискови зони и за преодоляване на последствия от възникнали природни бедствия в общините Балчик, Добрич, Аксаково, Попово, Шумен, Каспичан, Добричка. - проекти, насочени за подкрепа при разработване на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие на градовете Варна, Шумен, Добрич и Търговище. По Приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество”:
Приоритет 4 - „Екологизация на средата и устойчиво градско развитие” Разходите за опазване и възстановяване на околната среда включват два компонента - разходи за поддържане и разходи за придобиване на дълготрайни материални активи, в т.ч. и разходи за апаратура, предназначена за мониторинг и контрол, като в структурата на разходите преобладаващ е делът на текущите разходи пред дела на инвестициите. Направените разходи през 2010 г. в Североизточен район са 124 881 хил. лв. или 9,8 % от общите разходи в национален мащаб. По този показател районът се нарежда на пето място сред останалите райони в страната, като на последно е Северен централен с 5,03%, а на първо място с 35,6 %, т.е. повече от 1/3 от направените разходи за страната е Югозападен район. Разходите за опазване и възстановяване на околната среда, като цяло за района намаляват спрямо 2009 г. с 11,07%, като намалението е изключително високо, сравнено с намалението на разходите за страната с 0,53 % през 2010 г. Това нарежда района на предпоследно място сред останалите райони, като намалението на този показател се определя основно от областите Варна и Добрич, тъй като разходите в областите Търговище и Шумен бележат увеличение, макар и незначително. По области разпределението на разходите за 2010 г. е следното: малко повече от половината – 72 544 лв. или 58,1% от общите разходи за района, отделени за опазване на околната среда са направени в област Варна, а останалите се разпределят между трите области: Шумен – 22,9%, Търговище – 9,9% и Добрич – 9,1%.
По относителен дял на този показател спрямо националния, СИР се нарежда на предпоследно място с 9,7% сред останалите райони в страната, а на последно място е Северен централен с 5,6 %. За поредна година на първо място с дял от 35,5 % е Югозападен район, в който са съсредоточени повече от 1/3 от наличните дълготрайни материални активи с екологично предназначение за страната. Източник: НСИ, 2010 г. Напредъкът по отношение реализацията на посочения приоритет е свързан с прилагане на система от следните индикатори: ОБЩИ ИНДИКАТОРИ Индикатори за резултат:
Източник на информация за този индикатор през 2011 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: област Варна – увеличение с 16,08%; област Добрич – в две от общините има градски транспорт: за община Балчик увеличение на населението използвало градски транспорт с 16%, а в гр. Добрич има намаление с 9%, но достъпът на хора с увреждания до градски транспорт в града се е увеличил значително - с 30,2%; област Търговище – градски транспорт има само в община Търговище и населението, което го е използвало е увеличено с 1,42%; област Шумен – няма промяна по този индикатор, спрямо 2010 г. или общо за СИР – увеличение с 33,5 %. Данните по този индикатор, са още един аргумент в подкрепа на констатираните неравенства в населените места вътре в районите и показват, че напредъкът в преодоляването на вътрешнорегионалните неравенства, все още е твърде ограничен.
На територията на Североизточен район делът обслужено население от ПСОВ през 2010 г. е 63,3%., който бележи незначително нарастване спрямо предходната година. Въпреки това, той е с 15,7% по-висок от средния за страната /47,6%/ и нарежда СИР на второ място след Югозападен – 71,4%, а на последно място е Северен централен район с 27,5 % обслужено население. Разпределението по области в СИР на този индикатор е следното: област Варна – 83,4%; област Добрич – 63,3%; област Търговище – 12,0%; област Шумен – 44,8%. В сравнение с 2009 г., делът на обслуженото население от ПСОВ бележи незначително увеличение за три от областите, с изключение на област Търговище, където този показател бележи сериозно увеличение – от 0,0 % през 2009 г. на 12,0% през 2010 г. Източник: НСИ, 2010 г. Данните се отнасят за станциите, които пречистват отпадъчните води на населените места по поръчка на държавното управление (обществени услуги). Пречиствателните станции на предприятия, хотели и др., пречистващи битови отпадъчни води в съответните населени места се отчитат отделно и делът на обслуженото от тях население е 0,7% за СИР, при среден дял за страната 0,1%.
В областта на управление на отпадъците се прилага действащото национално законодателство, като предстои синхронизирането му в съответствие с Рамковата директива за управление на отпадъците на ЕС. Делът на населението, обслужвано от системи за организирано сметосъбиране в СИР през 2010 г. е 95,4%. Въпреки увеличението с 7,8% спрямо предходната година, районът продължава да бъде на последно място сред останалите райони и е под нивото на средния за страната – 98,2%. Районите с най-висок дял население, обслужвано от системите на организираното сметосъбиране са Северен централен - 99,8% и Югозападен – 99,1%. Разпределението по области в СИР на този индикатор в низходящ ред е следното: област Варна – 100 %; област Добрич – 87,6 %; област Търговище – 99,8 %; област Шумен – 89,6 %.
Въведените в експлоатация новопостроени жилищни сгради през 2011 г. в СИР са 805 бр., които са с 24,2% повече от 2010 г., т.е. много близо до процента на нарастване на индикатора за страната - 26%. Районът продължава да бъде на първо място по абсолютен брой сред останалите райони в страната, но по темп на нарастване е на трето място заедно с Южен централен. За сравнение, с най-голям темп на нарастване е Югоизточен – 33,02%, а с най-малък е Северозападният район – 13,7%. Разпределението на индикатора по области в СИР през 2011 г. е следното: област Варна – 527 бр., с темп на нарастване спрямо 2010 г. 15,07 %; област Добрич – 192 бр. с темп на нарастване 34,3%; област Търговище – 18 бр. или с 25 % е намален броя им спрямо 2010 г.; област Шумен – 68 бр. или темп на нарастване 195,7 % спрямо 2010 г. Област Варна е с най-голям абсолютен брой новопостроени жилища спрямо останалите области в района, но с най-малък темп на нарастване спрямо 2010 г., докато област Шумен е с най-малък абсолютен брой новопостроени жилища, но с най-голям темп на нарастване през 2011 г. Източник: НСИ, 2011 г./ данните са предварителни/ Индикатори за продукт:
Източник на данните за този индикатор през 2011 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: област Варна - 3 бр.; област Добрич – 0 бр.; област Търговище – 2 бр.; област Шумен –3 бр., или общо за СИР – 8 бр. Поради липса на данни от официални източници за предходната година, не може да бъде направен сравнителен анализ. Проекти в общините на СИР, по които има извършени дейности през 2011 г. По ОПОС По Приоритетна ос 1 „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2000 екв.ж. и в населени места с под 2000 екв. ж., попадащи в градски агломерационни ареали”: - проекти, свързани с техническа помощ за подготовка на инвестиционни проекти за интегрирано управление на водите – реконструкция, разширение и модернизация на водоснабдителната и канализационната мрежа, на съществуващите ПСОВ и изграждане на нови пречиствателни съоръжения – в общините Върбица, Генерал Тошево, Девня, Долни чифлик, Каспичан, Опака, Белослав. - проекти, свързани с реализация на инвестиции в инфраструктурата на питейните и отпадъчните води, за които има сключени договори, но няма извършени плащания през 2011 г. – общините Варна, Попово, Балчик, Варна – агломерация к.к. „Златни пясъци”, Тервел.
Източник на данните за този индикатор през 2011 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини: област Варна – 24,13 км; област Добрич – 74,59 км; област Търговище – 29,32 км; област Шумен – 108,94 км., или общо за СИР – 236,98 км. През 2010 г. делът на населението в селища с обществено водоснабдяване е най-висок в СИР – 99,9% , спрямо останалите райони и е над средния за страната – 99,1%. Всички области са с по-висок от националния показател, а в област Варна населението е на 100% с обществено водоснабдяване. Източник: НСИ, 2010 г. Делът на населението в селища с обществена канализация в СИР е 72,1%, малко над националния показател – 70,6% и бележи незначително увеличение спрямо предходната година. В сравнение с останалите райони, той е на второ място след Югозападен – 85,5%. С най-нисък дял население с обществена канализация за страната е Северозападен район – 53,1%. Разпределението на показателя в низходящ ред по области през 2010 г. е следното: област Варна – 84,8%, по-висок от показателя за СИР, в останалите три области делът на населението е по-нисък от средния показател за района - област Добрич 67,7%, област Шумен 59,7 % и област Търговище 51,6%. Източник: НСИ, 2010 г. Делът на населението с режим на водоснабдяване в СИР през 2010 г. е намалял чувствително спрямо предходната година от 5,4 % на 1,1% и е почти равен на националния - 1,0%. Областите Варна, Добрич и Шумен са с нулеви стойности, което означава че липсва режим на водоснабдяване в техните селища. Единствено в област Търговище все още има такъв режим за 8,8% от населението, но този процент е намалял значително спрямо 2009 г., когато населението на воден режим е било 25,1%. Източник: НСИ, 2010 г. Проекти в общините на СИР, по които са извършени дейности през 2011 г. По ОПОС По Приоритетна ос 1 „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2000 екв.ж. и в населени места с под 2000 екв. ж., попадащи в градски агломерационни ареали”: - проекти, насочени към рехабилитация и развитие на инфраструктурата на водния сектор с извършени плащания през 2011 г., изпълнението на които ще доведе до намаляване загубите на питейна вода при водопреноса, до повишаване на нейното качество и до предотвратяване на замърсяването на околната среда с битово-отпадъчни води - общините Аксаково, Бяла, Велики Преслав, Вълчи дол, Омуртаг, Суворово, Каварна, Попово, Търговище.
Заетата площ от депата за битови и строителни отпадъци на територията на СИР през 2010 г. е 471 дка или 9,6% от площта за страната – 4930 дка и това го нарежда на последно място по този показател сред останалите райони. Районите с най-голяма заета площ са Югоизточен – с 1230 дка или 24,9 % от общата заета площ за страната и Югозападен с 1219 дка или 24,7%. По области разпределението на заетата площ спрямо общата за СИР в низходящ ред е следното: област Добрич – 52,9%; област Варна – 35,5%; област Търговище – 7,4%; област Шумен – 4,2 %. В сравнение с 2009 г., в четири от районите от ниво 2 заетата площ от депата намалява от 7 до 27%. Сред тях е и СИР с 17,9%, което е 2,5 пъти по-голямо от намалението на площта в национален мащаб – 7,1%. Останалите два района бележат увеличение за 2010 г. - Югозападен с 24,6% и Югоизточен с 8,7%. По области в СИР този показател намалява в сравнение с предходната година, само област Търговище запазва заетата площ от 35 дка и през 2010 г. Намалението по области в низходящ ред е следното: област Шумен – с 60,8%, област Добрич – с 15% и област Варна – с 14,4%. Източник: НСИ, 2010 г. Съгласно европейските нормативи в Рамковата директива за отпадъците 2008/98/ЕО, общините трябва да постигнат 50 % рециклиране на битовата смет до 2020 г. Дотогава трябва да се постигне и 70 % рециклиране на строителните отпадъци, като целта е всяка от страните в Европейския съюз да сведе до минимум отпадъците си за депониране. Проекти в общините на СИР, по които са извършени дейности през 2011 г. По ОПОС По Приритетна ос 2 Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци: - проекти, свързани с техническа помощ за подготовка на инвестиционни проекти, насочени към изграждане на система от съоръжения за третиране и управление на отпадъци в общините Върбица, Каспичан, Смядово, Търговище. Данните по седемте стратегически индикатора за мониторинг на съществуващите екологични проблеми в Североизточен район и за оценка на напредъка по интеграцията на глобалните проблеми на околната среда при осъществяване на регионалната политика и стратегическото планиране на регионалното развитие през 2011 г., следва да се основават на официална статистическа информация от Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) и счетоводната отчетност на отдел „Статистика на околната среда” на НСИ, но значителна част от тях могат да бъдат изчислени само с използване на аналитичните възможности на ГИС. При изготвянето на Годишния доклад за наблюдение на АДИ РПР СИР през 2011 г. в посочените източници на информация са установени налични данни по отношение на: - Разходи за опазване и възстановяване на околната среда, средногодишно население и разходи за опазване и възстановяване на околната среда на човек от населението по статистически райони и области за 2010 година, чиито стойности са представени по-горе в рамките на Приоритет 4. По отношение на Емисиите на парникови газове (приравнени към CO2 еквивалент) на жител от населението, данните се изчисляват от ИАОС по методиката IPCC и обхващат емисиите на преки парникови газове: въглероден диоксид (СО2), метан (CH4), двуазотен оксид (N2O); прекурсори на парниковите газове (NOx, CO и NMVOCs) и серен диоксид (SO2), хидрофлуоркарбони (HFCs), перфлуоркарбони (PFCs) и серен хексафлуорид (SF6). Данните се отразяват в Годишните национални доклади на Агенцията за инвентаризация на емисиите на парникови газове, във връзка с ангажиментите на България с подписването на РКОНИК, но са само на национално ниво. Каталог: stranici -> SIRP -> docs -> strdoc stranici -> Книга към бъдещата морска политика на Евросъюза: Европейска визия за океаните и моретата stranici -> To the european union bulgaria stranici -> 1. Увод 7 анализ на ситуацията 10 stranici -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002 strdoc -> Актуализиран документ за изпълнение на регионалния план за развитие на strdoc -> Доклад за изпълнението на регионалния план за развитие strdoc -> Доклад по наблюдението и контрола при прилагането на регионалния план за развитие на североизточен район strdoc -> Доклад за наблюдение на изпълнението на регионалния план за развитие на североизточен район (2007-2013) Изтегляне 2.1 Mb. Сподели с приятели:
|