Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на

По проект „Музеите на Варна – ремонт и модернизация” по ОПРР на стойност 3608032 лв., са ремонтирани сградите на 7 музея: Археологически музей, Градска художествена галерия, Етнографски музей, музеен комплекс „Аладжа манастир”, музей „Нова история”, Природонаучен музей и музей „Георги Велчев”. Изградени и автоматизирани са платформи и е допълнено музейното обзавеждане.

Във връзка с издигнатата през 2011 г. кандидатура на град Варна за Европейска столица на културата – 2019, общината е бенефициент по проекта на Министерсво на културата „Европейска столица на културата – създаване на условия за избор в края на 2012 г на български град за Европейска столица на културата – 2019”.

По Програмата за развитие на селските райони, ос 3 "Качеството на живот в селските райони и разнообразяване на селската икономика" през 2011 г. в община Суворово е извършен основен ремонт на сградата на историческия музей за 280 737,60 лв., с което също се подпомага развитие на културния туризъм в общината. По същата приоритетна ос 3, мярка 313 „Насърчаване на туристическите дейности”, е одобрен и друг проект на община Суворово "Реконструкция на туристически заслон със „зелено училище, гр.Суворово”, на стойност - 299 304 лв.

По Оперативната програма за трансгранично сътрудничество Румъния–България 2007 – 2013 г. в община Генерал Тошево през 2011 г. е завършен проект „Трансграничен регион Генерал Тошево-Негру Вода – непозната туристическа дестинация”, със срок на изпълнение от 10.08.2010 г. до 10.12.2011 г. на стойност 1 086 365 евро. По проекта са извършени дейности по изследване и популяризиране на туристическия и екологичен потенциал на двете общини, утвърждаване на устойчиви практики за опазване на природните ресурси и насърчаване развитието на алтернативни форми на туризъм; подобряване на пътната инфраструктура, достъпа до защитени територии и благоустрояване на обекти с културно-историческа значимост.

По Съвместната оперативна програма „Черноморски басейн 2007-2013 г.” през 2011 г. е сключен договор по проект “Диалог между културите” с водещ партньор община Генерал Тошево, с период на изпълнение 01.07.2011 – 30.06.2012 г. и бюджет 92 133,60 евро. Останалите два града включени в проекта са гр. Мурфатлар (Румъния) и гр. Болград (Украйна). Основната цел на проекта е обмяна на опит и споделяне на културното наследство и традициите в Черноморския регион и приобщаване на бесарасбските българи към националните ценности.

По Съвместна оперативна програма „Черноморски басейн 2007-2013 г.”, операция „Подпомагане на културни и образователни инициативи за създаване на обща културна среда в Черноморския регион”, с бенефициент Институт по международен мениджмънт – Добрич, през 2011 г. е одобрен проект „Програма за Черноморска културна анимация: Пилотен модел за мобилизиране на общите културни характеристики за креативно управление на дестинациите в Черноморския регион” с общ размер на договореното финансиране - 121 010 евро. Фокус на проекта е идентифициране на най-интересните 25 обекта на нематериалното културно наследство в България, Армения, Грузия, Румъния и Турция. В списъка на 5-те български забележителности ще бъдат включени възстановки на обреди от състави за автентичен фолклор, фестивали, културни изложения. Ще бъдат проведени обучение по културна анимация за студенти по туризъм, международен фестивал и лятна академия по културна анимация.

По Програма за развитие на селските райони, мярка 313 „Насърчаване на туристическите дейности” община Крушари, област Добрич е договорирала през 2011 г. с ДФ „Земеделие” проект „Изграждане на посетителски център Добруджански край в Община Крушари” за 320 370 лв. Целта на проекта е промотиране на предимствата  и изграждането на позитивната регионална идентичност на общината и на Добруджа, която разполага с голямо културно-историческо наследство /археологически находища, архитектурни паметници от епохата на римското владичество и ранна Византия/ и природно богатство.

В Област Търговище с цел развитие на туризма по Програма развитие на селските райони, мярка 313 „Насърчаване на туристическите дейности” в община Антоново от 1.07.2011 г. се осъществява проект за реализиране на интегриран селски туризъм, на стойност 384 314 лв.

В област Шумен за популяризирането и съхраняването на културно-историческото наследство се работи по няколко проекта. През 2011 г. по Оперативна програма „Регионално развитие”, схема „Подкрепа за развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите”, община Шумен кандидатства за финансиране с проект в партньорство с общините Велики Преслав и Каспичан и очаква сключване на договор.

По ОПРР с бенефициент Министерство на културата се изпълнява проектът „Възстановяване и социализация на НИАР „Плиска” с общ бюджет 1 268 978 лв. със срок 20.07.2011г.-20.07.2012г. Реализацията на проекта ще допринесе за разширяване на териториалния обхват на туризма и икономическото разнообразяване на целевия регион, чрез развитие на стратегически разположена туристическа атракция, притежаваща висок културен, туристически и икономически потенциал.

Оценявайки богатия природен и културен ресурс на Североизточен район и наличието на по-малко популярни, но с възможности за привличане на туристически потоци дестинации в района, Варненската туристическа камара още през 2009 г. е създала екотуристическа дестинация «Северно Черноморие и Североизточна Стара планина», като са обособени екотуристически маршрути в различни части на района: Каварна (Каварна-Етнографски комплекс-нос Калиакра-Болата; Каварна-морски музей- арх.резерват Яйлата; Каварна-морски музей-арх.резерват Яйлата-Тауклиман); ЗМ “Побити камъни” - Маршрут “Северни групи”, Маршрут “Южни групи”, Маршрут на юг от Белославското езеро; Природен комплекс “Камчия”; ДДС “Шерба”; Местност Сухата река; Община Балчик - два пешеходни маршрута за хора с увреждания; с. Аспарухово; ПП “Шуменско плато” – Екопътека и Резерват “Букака”, Скални манастири – Пещера “Бисерна“ и околности на с. Осмар - Възрожденски осмарски къщи; Велики Преслав – Резерват “Патлейна“ и Резерват ”Дервиша“; Могила “Кабиюк”; Язовир “Тича”; Национален историко–археологически резерват с музей /НИАРМ/ “Велики Преслав” - местност “Манастирчето”- ПР Патлейна” – НИАР “Велики Преслав”; гр. В. Преслав – ПР “Дервиша”-НИАР В. Преслав; Местността “Парка” – Търговище; маршрути в общините Омуртаг, Антоново и Попово.

На заседание на РСР СИР, проведено на 21.06.2011 г. е направено предложение за обсъждане в рамките на РСР СИР на конкретни мерки за стимулиране на регионалния туристически продукт, като за целта се проведат консултации с областните управители и представители на туристическия браш от целия район.

• 
  Инфраструктурно осигуряване на отрасъла
  

По ОПОС, схема “ Подготовка и изпълнение на проекти за подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации с над 10 000 екв.ж.” в СИР през 2011 г. са сключени договори по 2 проекта:

- Община Балчик, „Рехабилитация на ПСОВ „Албена” и разширяване на канализационната мрежа в с. Оброчище, община Балчик”, като са договорени 32 445 369,75 лв.

- Община Варна, „Подготовка и изпълнение на проект за развитие на инфраструктура за отпадъчни води в агломерация к.к. «Златни пясъци», община Варна», за 48 069 311,96 лв., с цел да се реконструира, модернизира и разшири пречиствателната станция за отпадъчни води – к.к. «Златни пясъци» с индикативен капацитет 72 122 еж, със стъпало за пречистване на азот и фосфор.

Проектът на Община Варна по ОПРР, схема "Подкрепа за разработване на Интегриран план за градско възстановяване и развитие - гр. Варна" за 999 542 лв., ще спомогне и за развитието на туризма.

По ОПРР през 2011 г. е предложен проект от община Шабла „Поддържане на общинска четвъртокласна пътна и улична мрежа, почистване на подходи и улици към туристически маршрути и обекти, ГКПП Дуранкулак и озеленяване в община Шабла”, стойността на финансирането е в размер на 86 923 лв.

За инфраструктурното развитие на отрасъла туризъм допринасят и осъществяваните през 2011 г. от общините в района проекти по програми на ЕС за териториално сътрудничество.

В община град Добрич през 2011 г. се изпълнява проект «Устойчивост, мобилност, достъпност на трансграничния регион Констанца-Добрич – транспортна инфраструктура» по ОПТГС «България-Румъния» 2007-2013 г., приоритет «Достъпност» за 4 508616,26 евро. Цели се с подобряване на транспортната инфраструктура да се даде тласък за развитието на пограничния район, с което да се засили икономическото развитие, в т.ч. и туристическия отрасъл. По същата програма, приоритет „Икономическо и социално развитие”, с бенефициенти: община Добрич и ПРО ЗОО Добрич е сключен договор по проект „Повишаване потенциала за растеж чрез организиране на съоръжения и подобряване на туристическата инфраструктура „POFTIC” в размер на 903 609,68 евро.

• 
  Брой новосъздадени туристически продукти, наложени на пазара (бр.)
  

От представителя на ГД "УТС”, МРРБ в РКК към РСР СИР е подадена информация за изпълнение през 2011 г. в СИР на следните проекти по програмите по цел 3 "Европейско териториално сътрудничество":

- проект «ТРАНС-ТУР-НЕТ: Създаване и маркетинг на пилотен трансграничен туристически продукт в Добруджа», с бенефициенти Висше училище «Международен колеж» и Регионален исторически музей - Добрич с общ размер на договореното финансиране – 378 516,50 евро. Експерти в различни области като екология, архитектура, история, туризъм и представители на браншови асоциации разработват пет интегрирани пилотни туристически маршрута (културно-исторически, занаятчийски, екологичен, гастрономичен и фестивален), включващи 50-те най-атрактивни туристически обекти на територията на Добруджа.

• 
  Брой туристически атракции създадени/подобрени (бр.)
  

Възможност на общините да създават и/или да обогатяват туристическите обекти с атракции дава Оперативна програма “Регионално развитие 2007-2013”, приоритетна ос 3 “Устойчиво развитие на туризма”, операция 3.1 “Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура” с две процедури:

В Община Велики Преслав се работи по проект "Векът на Цар Симеон оживява" с цел да се развие конкурентоспособна, интегрирана туристическа атракция в една слаборазвита туристическа локализация като Велики Преслав, чрез оползотворяване на притежавания значителен туристически потенциал - богатото културно-историческо наследство. Проектът е със срок 23.11.2011 г. - 23.11.2013 г. и с бюджет 2 779 355 лв.

В условията на конкуриращ се туризъм между европейските страни многообразието и разнообразяването на различните форми на туризъм, допълването на туристическия продукт с атракции става основно изискване за туризма.

Напредъкът по тази стратегическа цел пряко въздейства върху развитието на човешките ресурси в района чрез подобряване достъпа до образование, култура, социални и здравни услуги с ново качество, насърчаване на трудовата заетост, подобряване на инфраструктурата и опазване на околната среда

Реализираните и реализиращите се от общините на територията на СИР проекти по различни Оперативни програми, съфинансирани от Структурните фондове на ЕС, посочени по-долу при отчитане на индикаторите за изпълнение на заложените в Стратегическа цел 2 приоритети 3 и 4, допринасят за повишаване качеството на човешкия потенциал и подобряване на жизнената среда в района.
ПРИОРИТЕТ 3 „ПОВИШАВАНЕ ПОТЕНЦИАЛА НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ И ПОДОБРЯВАНЕ НА СОЦИАЛНАТА, ОБРАЗОВАТЕЛНАТА И КУЛТУРНАТА ИНФРАСТРУКТУРА”
Напредъкът по отношение реализацията на посочения приоритет е свързан с прилагане на система от следните индикатори:
ОБЩИ ИНДИКАТОРИ

Индикатор за резултат:

• 
  Население, облагодетелствано от подобрената социална, образователна и здравна инфраструктура (% от общото население). В официалните източници на информация липсват конкретни данни по този индикатор и за 2011 г.
  

- проектите са насочени към обновяване, модернизиране и реконструкция на образователната инфраструктура и енергийно саниране на сградния фонд в детски заведения, средни и висши училища, с цел подобряване условията за предоставяне на достъпни, ефективни и съвременни образователни услуги в следните общини: Варна – 4 проекта, по един проект в Каспичан, Добричка, Провадия, Нови пазар, Девня, Балчик, Шумен.

- проект, насочен към осъвременяване на образователните институции, като гарант за устойчиво местно развитие чрез дребномащабни инвестиции – община Дългопол.

- проектите са насочени към подобряване на условията за равен достъп до образование, с цел постигане на по-успешна социална и трудова реализация. Фокусът на въздействие е насочен към интеграция на подрастващите от малцинствените групи в образователната система и подпомагане обучението на деца и ученици със специални образователни потребности в общините: Варна – 2 бр., Омуртаг – 3 бр., Шумен, Балчик, Венец, Попово, Добрич.

- одобрен проект „Безопасни и модерни училища за младите хора” в Община Генерал Тошево, предстои сключване на договор, който е насочен към повишаване на качеството на възпитателния процес в трансграничната зона чрез развитието на  информационните технологии в училищата в полза на младите хора, учителите и родителите и използването им в образованието. Очакваните резултати от проекта са реализиране на модерна и ефективна система за възпитание в образователните единици от трансграничната зона и повишаване на степента на сигурност на учениците и учителите в училищата, подобряване на отношенията деца-родители чрез използването на компютрите, както и стимулиране на творчеството и комуникирането сред младите хора.

- проект за саниране и преустройство на сграден фонд в социалната сфера с цел предоставяне на услуги за деца лишени от родителски грижи – община Попово

- проекти, свързани с изграждане на социални центрове за резидентни услуги от семеен тип – общини Търговище и Балчик.

През 2011 г са сключени договори с бенефициенти от СИР по обявената схема „Подкрепа за деинституционализация на социални институции предлагащи услуги за деца в риск” - общините Варна, Търговище, Попово, Шумен, Балчик, Провадия, Добрич. Изпълнението на тези проекти ще съдейства за осигуряване на подходяща и ефективна социална инфраструктура в общините, попадащи в обхвата на градските агломерации, съгласно Националната карта на резидентните грижи.

- проекти, насочени към увеличаване и усъвършенстване на социалните услуги и дейности, чрез прилагане на нови и ефективни комплексни модели за социално включване на целеви групи, за постигане на промяна в отрицателните обществени нагласи по отношение на зависимите и хората с увреждания в общините: Варна - 5 бр., Търговище – 2 бр., Добрич, Добричка, Суворово, Ветрино, Долни чифлик, Смядово, Никола Козлево

- проекти, свързани с осигуряване на грижа в семейна среда за независимост и достоен живот на хора с различни видове увреждания и самотно живеещи хора, чрез дейностите "социален асистент" и "домашен помощник" в общините: Варна – 2 бр., Добрич -2 бр. Шумен - 2бр., Попово-2 бр., Долни чифлик, Смядово, Аксаково, Суворово, Бяла, Търговище, Генерал Тошево, Каолиново, Белослав, Ветрино, Балчик, Каварна, Дългопол, Крушари, Шабла, Провадия.

През 2011 г. на територията на Североизточен район са реализирани дейности и по 14 процедури за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, договорите по които са с национален обхват, сключени на пряко договаряне без конкурентен подбор, съответно по приоритетни оси І, ІІ и V на ОПРЧР.

Изпълнението на тези проекти е насочено към повишаване заетостта и адаптивността на младежите, чрез трайното им включване на пазара на труда, насърчаване стартирането на инициативи за развиване на самостоятелна стопанска дейност, усъвършенстване на услугата „Личен асистент” за хора с различни увреждания и самотно живеещи хора и подкрепа на деца без родителска грижа за социално включване и достоен живот.

3. По Оперативна програма УРБАКТ II - програма по Цел 3 "Европейско териториално сътрудничество" за обмяна на опит и знания за градовете, с принос към инициативата на Европейската комисия "Региони за икономическа промяна":

- проект „Аз съм ром. Да променим нагласата“ в община град Добрич, насочен към провеждане на социални иновативни кампании, които да променят съзнанието и повишат осведомеността на ромите, да намалят изолацията и защитят правата на ромските деца, както и организиране на международни семинари между градовете за обмен на добри практики и създаване на необходимия капацитет за работа с етническите общности.