препоръки и възможни начини за постигане целите на проекта

Главните цели на проекта АМ “Струма” са създаване на подобрени условия за движение по международния път София-Атина в отсечката Долна Диканя-Кулата, като се осигури повишаване на скоростите и пропускателните възможности, намаление на експлоатационните разходи - респ. горива и съответните им ЕВВ, като се постигне намаляване на аварийността, сигурност и удобство при пътуването. Между целите на проекта може да се постави и условието за минимизирането на негативните последици от строителството. Не без значение е и изискването за икономическа премливост на избрания вариант и за възможността за най-бързото му изпълнение.

Всички тези цели към настоящия етап могат да се постигнат чрез избор на оптимален в техническо, екологическо и икономическо отношение проектен вариант. Съзнателно не е отделено внимание на важния въпрос за качеството на изпълнение, предвид спецификата на ОВОС, но този въпрос има също огромно значение, рефлектиращо в крайния ефект от всичко, което се предвижда да се осъществи на място.

оценка и препоръки за избор на проектен вариант

Основните критерии, залегнали в препоръката за избор на трасе на АМ “Струма”, са следните:

• 
  Осигуряване на алтернативен на магистралата първокласен път.
  
• 
  Ненарушаване и неналагане изместване трасетата на съществуващите комуникации – ж.п. линия, газопровод.
  
• 
  Заобикаляне на населените пунктове.
  
• 
  Недопускане на наднормени замърсявания на въздуха и влошаване на акустичната обстановка.
  
• 
  Ненарушаване на вододайни зони и неунищожаване на водоизточници (вкл. на минерални води).
  
• 
  Незасягане (минимални отнемания) на защитени природни територии (вкл. планираните да влязат в “Натура 2000”).
  
• 
  Минимално засягане на качествени земеделски земи и територи с доказани природни богатства.
  
• 
  Възможности за обвързване с наличната и проектна транспортна инфраструктура.
  

• 
  Участък М2 - Долна Диканя-Дупница
  

Препоръчаният вариант е “повдигнат” на приложената ситуация (Чертеж2).

• 
  Участък М3 Дупница - Благоевград
  

Подвариантите му (“пунктирите”) пресичат населени пунктове (с. Бяло поле), изискват корекции на Струма и преминаване през вододайни зони. Подвариантите (кафявите пунктири) са недопустими и не следва да се разглеждат в следващата фаза на проектиране!

• 
  Да се отдалечи трасето на пътя от коритото на р.Джерман и Струма, в източно направление, както е посочено с лилавата линия; в зоната м/у селата Джерман и Усойка следата да се доближи, ако е възможно, до трасето на зеления вариант.
  
• 
  Да се обвърже кафявият вариант с оранжевия в участъка на km 355+000 – 358+000 – северно от с. Бяло поле и кариерите около него.
  
• 
  Да се измести трасето извън кариерите при km 350+000 – 352+000 “Кочериново” в посока изток, като се доближи до трасето на жп линията.
  

• 
  Участък М4 Благоевград - Кресна
  

• 
  Да се отдалечи трасето на пътя от коритото на Струма.
  
• 
  Да се подобри по възможност габаритът на “Спея”.
  
• 
  Да се възстанови и подобри старият път между Крупник и Железница с цел поемане на местния трафик.
  
• 
  да се използват елементи от проектното решение на кафявия вариант.
  

До приключване на строителството съществуващият път ще поема трафика, както и при варйно затваряне на някоя от тръбите на тунела.

• 
  Съгласно прогнозата за развитие на движението (стр.6, табл.1.1-3) в периода 2011-2013 г., т.е. след въвеждане в екплоатация на посочените участъци, очакваното увеличение на трафика е в размер на 20%.
  
• 
  След приключване на извършващата се реконструкция на съществуващите пътища по направление надругите гранични пунктове с Република Гърция, а именно: ІІ-19 Симитли – Разлог - Гоце Делчев -ГКПП Илинден - Драма и ІІ-86 Рудозем – ГКПП - Ксанти, ще настъпи преразпределение на кранзитните потоци към същите. При тези обстоятелства увеличението на трафика по АМ “Струма” може и да не достигне прогнозните стойности.
  

Виолетовият вариант, който е подвариант на Син не е препоръчан (макар съизмерим по показатели) заради по-дългия тунел и включването към Кафяв пунктир на “Краси Бо”, който не се приема в ДОВОС от февруари, 2007 г.

Преминава по дъното на Кресненското дефиле. Създава по-добри условия за пътуване сравнено с тунелните варианти. Свързан е с недопустими нарушения на природата при строителството и експлоатацията. Замърсява дефилето.

Преминава по дъното на Кресненското дефиле. Създава също много добри условия за пътуване сравнено с тунелните варианти. Предвижда също недопустими нарушения на природата при строителството и експлоатацията. Замърсява дефилето.

• 
  Да премине към следваща фаза на проектиране, като за подучастъка в Кресненското дефиле да се разработи син вариант (НСИ-2000), което не трябва да изключва търсенето на възможности за неговото подобряване и достигане до възможно най-добър - екологодопустим, технически осъществим и икономически целесъобразен вариант.
  
• 
  Подвариантът да се продължи до с. Долна Градешница за сметка на скъсяването на участък М5, с което няма да се изключат за бъдещото проучване и проектиране варианти, аналогични на представените “алтернативи”, източно от Кресненското дефиле и “Тисата”.
  
• 
  Да се заложат възможности (респ. запазят подходящи терени) за бъдещо развитие на пътни възли в двата края на подучастъка.
  

• 
  Участък М5 Кресна - Кулата
  

Същото се отнася и за кафявите подварианти в началото на участъка, които пресичат жилищни квартали на гр. Кресна и ЗМ “Моравска”.

• 
  Да се прецизира проектът в следващата фаза като при техническа възможност се измести ситуационно трасето в участъците, за които е посочено на чертеж с лилав пунктир.
  
• 
  Да се установи на място точно трасето на газопровода при km 400+000 и проектът да се съобрази с него.
  
• 
  Да се направи възможно “експонирането” на Кресненските земни пирамиди, без проектираното трасе и съответно строителството, да ги засягат.
  
• 
  Да се минимизират нарушенията в системата на напоителните и отводнителни полета и се запазят максимално обработваемите земи.
  
• 
  Да се заложи за проектиране габаритът и техническите параметри на кафявия вариант.
  
• 
  Да се съгласува трасето на АМ “Струма” с перспективните виждания за модернизация на жп линията, южно от Кресна и западно от Сандански.
  

а. Строго спазване на съвременното изискване за качествата на горивата и употребата (след 2002 г.) на безоловни бензини, както и оборудване на МПС с катализатори и ефективни филтри за очистване, задържане и обезвреждане на токсичните съставки в изхвърлените газове.

б. Строг контрол върху състоянието на МПС и ЕВВ от тях. забраната (респ. строги ограничения) на вноса на стари МПС или с двигатели, неотговарящи на Европейските стандарти.

в. строг контрол върху състава на присадките на различните моторни горива и недопускане увеличаване на видовото и количествено съдържание на тежки метали в тях.

г. създаване на организация за механизирано почистване на магистралния път от прах и механични замърсители след влизането му в експлоатация.
7.2. Води

а. Участъците с максимална степен на риск от замърсяване на повърхностните води да бъдат допълнително обезопасени и сигнализирани с оглед свеждане до минимум възникването на произшествия МПС, транспортиращи опасни вещества.

б. Заустващите се директно в реките и потоците крайпътни окопи да бъдат облицовани и с наклони и напречни сечения, позволяващи пропускането на цялото количество замърсяващи вещества. Същите да завършват в достатъчни по обем облицовани шахти. Замърсяващото вещество, попаднало в шахтите, да бъде незабавно отстранявано и транспортирано до най-близките пречиствателни станции за отпадни води, с оглед неговото неутрализиране.

в. Към съответните РПС да се създадат групи, съоръжени с всички необходими технически средства, позволяващи своевременна намеса за локализиране и недопускане разпространението на възникнали опасни крупни замърсявания по р. Струма и нейните притоци вследствие произшествия.

г. За зимната поддръжка да не се използват в големи количества сол, луга - по възможност да се прилага методът с опесъчаване на настилката.

д. Понеже по време на строителството ограничаването на замърсяването на повърхностните води се осъществява като се намали максимално времето за строителните работи.

е. Машинният парк трябва да бъде в изправност, за да не се налагат ремонти по време на строителството, свързани с течове и други замърсявания.

ж. Да се осъществява строг контрол върху работещите, за да не се допусне изхвърляне на различни отпадъци в суходолията и деретата. Ако това се допусне, фирмата - изпълнител да се задължи да извърши почистването на обекта и да бъде санкционирана по законен ред.

з. Да се предвидят двойни еластични огради в участъците с висок риск от замърсяване при аварии – мостове над реките, в участъка на преминаване край яз. Дяково, в участъците, където пътят преминава в близост до р. Струма.

и. Да не се складира сол и луга за зимно обезопасяване на пътищата в близост до открити водни течения, както и край суходолия и дерета. При неправилно им складиране и съхраняване в непосредствена близост до водни течения с малък повърхностен отток може да се очаква възникването на замърсяване.

к. Местното звено за гражданска защита и всички служби свързани с такава дейност, трябва да разполагат с оборудване и да поддържат готовност за незабавно реагиране при възникване на аварийни ситуации - разливане на големи количества нефтопродукти или други опасни вещества по някое от деретата или в реките, пресичани от магистралата. Това налага създаване и поддържане на система за незабавно сигнализиране при такива инциденти.

7.3. Отпадъци

а. Редовно почистване на пътните платна, паркингите и крайпътното пространство от отпадъци, които да се насочват към депата за ТБО за преработване и неутрализиране.

б. Редовно почистване на крайпътните окопи от натрупващите се в тях утайки, които да се насочват за неутрализиране към ТБО или депа за твърди промишлени отпадъци.

в. По време на строителството между фирмата-изпълнител на проекта и общините да се съгласува график и предварително да се организира начина на извозване и местата за депониране на получените отпадъци.

г. Да се осигурят контейнери за ТБО край местата за отбиване. Да се организира редовно почистване, събиране и извозване на отпадъците от пътните платна, крайпътното пространство (сервитута), контейнерите и крайпътните окопи, като се насочват към съответните депа за съхранение, преработка или неутрализиране.

д. В участъците на паркингите, където е разрешено да се изграждат търговски обекти, заведения за обществено хранене, хотели, мотели и др. освен редовното почистване на контейнерите за смет, трябва да се осигури и редовно почистване на фекалните шахти на обектите, които не са свързани с канализационна система.

е. Да се спазва стриктно Законът за движение по пътищата в частта “Административна отговорност” – санкциите за водачи на МПС и пътници замърсяващи платното и околопътното пространство.

7.4. Растителен и животински свят

а. Обектът “Кресненско дефиле”, поради уникалния характер на фло­ра­та, фауната, релефа и другите негови особености, след уточняване на гра­ниците му, да бъде извадено от горския фонд и обявен за територия със съответен режим на защита - като начало със статут на защитена мес­тност (както е по Предложението за ЗЗ). С това в още по-голяма степен ще бъдат предотвратявани опитите за нарушения на природната среда в обхванатата от него територия, тъй като, както се вижда, в случая поставянето в Червената книга на България на няколкото, срещащи се в него, растителни вида не е достатъчно. Същевременно трябва да се уточни и това, че изваждането му от горския фонд няма да причини значими загуби при добива на дървесина, тъй като стъблата на срещащите се в него стопански ценни дървесни видове, дори само от визуална преценка с изключение на няколкото горски култури от черен бор (Pinus nigra Arn.), а единично и алепски бор (Pinus halepensis Mill. ssp.) - в повечето случаи с малки площи, са с крайно лоши сортиментни показатели, а освен това и с много малка гъстота на индивидите и нисък запас (като дървесина). Освен това в такива стръмни терени, поради опасността от ерозия на почвата, дърводобивната дейност поначало се забранява, поради почвоохранното значение на дървесната растителност.

б. Поради уникалността на растителния и животинския свят на Кресненското дефиле е наложително сформирането на съвместен орган - ко­мисия от представители на заинтерисуваните страни:

• 
  Не­пра­ви­тел­с­т­ве­ни природозащитни организации;
  
• 
  Независими експерти, участ­ву­ва­ли в разработката на ОВОС;
  
• 
  Преставители на проектанта и изпълнителя;
  
• 
  Експерти на МОСВ,
  

в. Ако при обсъждането възникнат основателни забележки и бъдат приети предложения за промени от различно естество, а също и принципни несъгласия по различни въпроси, при разработването на техническия проект да бъде съставен колектив от специалисти за разработването на конкретни мерки за запазване на най-уникалните от гледна точка на животинския и растителния им свят територии и отделни участъци, които ще бъдат засегнати от строежа на пътя.

г. В района на Кресненските пирамиди платното да бъде достатъчно отдалечено от това природно образувание.

д. За да се осигури достъпът на животинските видове до реката в техническия проект да бъдат предвидени възможно най-голям брой проходи- на max 400 m едн от друг. При определянето на местата и размерите им е необходимо да се вземе мнението на специалисти по опазване на фауната.

а. Откосите на изкопите и насипите да бъдат рекултивирани, затревени и залесени с подходяща растителност и навреме за недопускане на ерозионни процеси.

б. Да бъдат оформени пояси от подходяща растителност на необходимите места по протежение на автомагистралата с оглед задържане на ЕВВ.

в. При случаи на аварийно разливане на по-големи количества нефтопродукти извън магистралата вследствие автопроизшествия да бъдат взимани незабавни мерки за тяхното отстраняване и за възстановяване на замърсеното почвено покритие с незамърсено; замърсената почва да бъде транспортирана до подходящи депа.

г. Хумусният хоризонт на почвите трябва да бъде отнеман селективно, ако изкопните работи се извършват в земи с бонитетна категория от първа до шеста, при мощност на този хоризонт над 10 cm, съдържание на хумус над 1% и ако не е каменист (средно до силно). Хумусната почва подлежи на специален режим на съхранение. За целта в следващата фаза на проекта трябва да бъдат предвидени подходящи площадки за депонирането й, за да бъде използвана за рекултивация на откосите на насипите или за подобряване на плодородието на нископродуктивни земи от други съседни територии с цел подобряване на ландшафта. Съхраняването на хумусния пласт на депо за срок по-голям от 3 години задължително се съпровожда с вземането на целесъобразни мерки за аериране.

д. Изкопните обеми на почвите да се оптимизират, с тенденция към ограничаване. Тази препоръка е валидна в най-голяма степен при по-леките по механичен състав почви (излужени канелени горски почви, глинесто-песъчливи и леко песъчливо-глинести, рендзини, глинесто-песъчливи, делувиални почви, глинесто-песъчливи, кафяви горски почви), заемащи наклонени терени, най-силно податливи на ерозиране.

е. След приключване на моделирането на повърхността на откосите и на нарушените терени трябва да бъде направено затревяване или залесяване с подходящи за почвените и климатичните условия растителни видове, което ще доведе до стабилизиране на нарушената при строителните работи почвена структура.

ж. При по-голяма дължина и наклон на откосите на насипите/изкопите е препоръчително те да бъдат терасирани (с берми, както се изисква от УПАП и нормите за проектиране на пътища), за да се ограничи развитието на водната ерозия.

З. При по-големи наклони на откосите на насипите/изкопите (над 40˚) трябва да бъде направено допълнително укрепване на повърхността на почвата, примерно с използване на геотекстилни материали.

и. Зоната за маневриране на строителната техника (багери, булдозери, самосвали и др.) встрани от пътните платна да се сведе до минимум.

к. Да се направи подходящо залесяване в крайпътните ивици, за да се намали степента на замърсяване на земите и отглежданите селскостопански култури.

л. За да не се замърсяват почвите, всички отпадъци, генерирани при строителните работи и експлоатацията на автомагистралата, да се събират, съхраняват и да се извозват по подходящ начин до отреденото за съответните отпадъци депо. По време на строителството да се доставят подходящи контейнери за събиране на отпадъчните смазочни нефтени масла до предоставянето им за подходящо съхранение и третиране. Опасните отпадъци да се предават за обезвреждане по установения нормативен ред (т.л. и м. са в повторение на записаното в частта “отпадъци”).

м. При образуването на петна върху почвата, замърсени с нефтопродукти (смазочни масла) по време на строителството и експлоатацията, целият замърсен слой трябва да бъде изгребан и транспортиран до подходящо депо. Нарушеният терен трябва да бъде рекултивиран.

н. Да се отдалечи колкото е възможно трасето на магистралата от отводнителните системи, така че да не ги засяга. Близко преминаване може да се допусне само в случаите, когато трасето граничи с началото на дренажните жили. Ако бъде възприет вариант, пресичащ дренажните жили, да се изработи и специален проект за реконструкция на дренажната система, паралелно с проектирането на магистралата.

о. В ивиците встрани от магистралата (с ширина до 100 m), засегнати от замърсяване, да се въведе ограничителен режим на земеползване.

п. Чрез огражденията ще се ограничи ползването за паша или за косене на тревата от ивиците встрани от пътните платна (10-20 m).

р. Вторично затревените кафяви горски почви са свързани главно с горските поляни, които е целесъобразно да се запазят от гледна точка на ландшафтното разнообразие и с оглед на нуждите на отдиха и туризма.

с. По време на експлоатацията да се предвиди провеждане на мониторинг на почвите в сервитутната ивица с цел контролиране на концентрациите на критичните замърсители (олово, кадмий, цинк, полициклични ароматни въглеводороди).