Доклад за оценка на въздействието върху околната среда

а. При строителството на магистралата трябва да се отчете високата сеизмичност по цялото трасе и особено в зоната на Крупник - Кресна.

б. Да се проектират окончателните трасета така, че избегнат (или минимизират) загубите от навлизане в зони с полезни зкопаеми.

7.7. Ландшафт

а. Моделиране на изкопните и насипни откоси с оглед максимално заличаване на нарушенията върху релефа чрез рекултивация, затревяване и залесяване.

б. Формирането на единна зелена система, която освен декоративна стойност има макар и ограничено значение за задържане на вредностите при спазване изискванията за безопасност на движението.

7.8. шум

Шумът, излъчван от транспортния поток на бъдещата автомагистрала, ще е с денонощно действие и ще оказва неблагоприятно влияние върху човека. Необходимо е предвиждане на шумозащитни мерки за удовлетворяване на хигиенните норми за шум в местата на въздействие.

а. За защита от автотранспортен шум да се прилагат: екраниращи съоръжения от различен тип (стени, земни насипи, вкопавания, комбинации от тях), растителни пояси от подходящи видове, увеличаване отстоянието от пътното трасе, повишаване звукоизолацията на фасадните стени на засегнатите сгради. Изграждането на крайпътни шумозащитни стени се препоръчва при превишение на хигиенната норма над 5 dBA.

б. Шумозащитата на всеки обект, засегнат от наднормени шумови нива, е предмет на отделно акустично проектиране, отчитащо степента на превишение на нормата за шум, релеф, вид на защитавания обект и разположение спрямо източника на шум и други фактори.

в конкретния случай, при кафяв вариант, екраниране се препоръчва за с. Блатино, гр. Дупница (квартала при изхода на града в посока гр. Благоевград), с. Джерман, с. Усойка, с. Бяло поле, с. Дългата махала, гр. Кресна, гр. Струмяни, с. Чучулигово.
8. собствен мониторинг

Мониторинговата програма следва да се разработи след като се избере (и съответно разработи в техническа фаза) възможно най-добрият в технико-икономическо отношение и най-целесъобразният от природосъобразна гледна точка проектен вариант (респ. комбинация от варианти). Във всички случаи в тази програма трябва да залегнат конкретни мероприятия по перманентния надзор за изменението на състоянието на околната среда в резултат от строителството и експлоатацията на магистралата - конкретно за всяка компонента на средата:

• 
  Въздушна среда – проверка на състоянието на въздуха (особено при експлоатацията на магистралата) в прирътните полоси и в крайните квартали на прилежащите селища; проверка на състоянието на въздуха в тунелите.
  
• 
  Води – проверка на състоянието (замърсеност и дебит) на повърхностните, подпочвените и минералните води, както и за състоянието на водоотвеждащите съоръжения – пътни канавки, водостоци (с оглед недопускане на подприщване и заблатявания) и др. Следене за евентуални осушавания около тунелните съоръжения. Река Струма е включена в националната мониторингова мрежа за повърхностни води, което може да се съгласува с мониторинга на магистралата.
  
• 
  Отпадъци – редовно следене за състоянието на банкети, канавки, място за крайпътен отдих, бензиностанции, автосервизи и сервитути относно очакваните замърсявания с битовни ТБО.
  
• 
  Геоложка среда – перманентен оглед и контрол за развитие на деформационни процеси, активизиране на свлачища и срутища, ерозия и пр., особено в зоната на Креснеското дефиле и на природните забележителности като земните пирамиди около магистралата. Строг геоекологически контрол при изпълнението на тунелите.
  
• 
  Действен постоянен контрол за опазване флората и фауната, особено в зоните на (и в близост до) защитените природни обекти. Специален акцент за Кресненския пролом и зоните с природозащитен статус – особено “Тисата” и “Моравска”. С особено внимание следва да се следи и реализацията на плановете за озеленяване на магистралата.
  
• 
  Контрол на почвите и ландшафта в околомагистралните територии (обработваеми земи – ниви, градини) с цел недопускане замърсяване от ЕВВ и от залпови замърсявания следствие аварии.
  
• 
  Перманентните оценки на нивата на шума в прилежащите селища да бъдат последвани от вземане на технически мерки (смяна на дограма, изграждане на екрани и пр.) за ограничаване на наднормения шум.
  
• 
  Проверки за здравния статус на населението в най-близките селища и крайпътните заведения, и вземане на адекватни мерки, ако заболяемостта е повишена в резултат на изграждането и експлоатацията на магистралата.
  
• 
  Ефективни наблюдения и контрол на строителните работи по магистралата с цел опазване на засегнати материални и културни обекти.
  
• 
  Безкомромисен и ефективен контрол за гарантирне безопасността на движението в тунелите.
  

Особеният статус на Кресненското дефиле, ако строителството макар минимално го засегне, изисква предвиждане и на адекватен засилен мониторинг.

В процеса на проектиране, строителство и експлоатация на участъците, за които се даде положително решение от “компетентния орган”, могат да бъдат предприети редица технически и организационни мерки, които да намалят очакваните отрицателни въздействия.

• 
  Етап “работно проектиране”
  

1. 
   В процеса на разработване на проектите в следващия етап е целесъобразно след отлагане на проектното трасе да се извърши ново теренно обхождане с участието на специалисти по флора, фауна и археология, които да оценят съответно необходимостта от: преместване на растителни видове, които трябва да се запазят, най-подходящите места от оставянето на отвори за преминаване на диви животни, необходимостта от специален надзор за опазване на археологически и културни паметници.
   
2. 
   В проектите за озеленяване да се предвидят местни растителни видове, адаптивни към условията и невнасящи дисхармония в ланшафтите. Отворите за преминаване на диви животни да се озеленят по подходящ начин.
   
3. 
   Да се направи необходимото за отдалечаване (където е възможно) на препоръчаното пътно трасе от коритото на реките Джерман и Струма, респ. от зоните с доказани природни залежи.
   
4. 
   Да се съгласува окончателното пътно трасе (по съответни участъци) със съответните служби на БДЖ с цел създаване на възможности за бъдеща модернизация на железницата.
   
5. 
   Да се проектират допълнителни съоръжения (канали, водостоци и др.), така че пресичаните от магистралата съществуващи напоителни и отводнителни полета, респ. мелиорирани в миналото обработваеми земи, да се запазят и да могат да се използват пълноценно.
   

• 
  Етап “строителство”
  
  1. 
     Да не се допусне разширяване на обхвата на строителните работи и съответните замърсявания извън определените граници на строителния обект.
     
  2. 
     Да се опази хумусът от обекта. Нескалните откоси на изкопите и насипите да се покрият с хумус и укрепят биологически.
     
  3. 
     Да не се допусне строителството (напр. при масови взривянания, подсичания и др.) да провокира склонови процеси като свлачища, срутища и пр.
     
  4. 
     Да се съгласуват предварително местата на евентуалните депа от земни и скални маси. Възможно е депонирането да се направи в кариери с изчерпан ресурс, открити рудници (като напр. Ораново) и др.
     
  5. 
     Да не се допусне намеса по какъвто и да е строителен начин (вкл. служебни пътища) в границите на прилежащите обекти на “Натура 2000”.
     
  6. 
     Да не се допусне изземване за строителни цели на баластра, пясък и пр. от коритото на р. Джерман и р. Струма. Това може да става само на места, съгласувани по надлежния начин с РИОСВ (МОСВ).
     
  7. 
     Да не се извършват строителни работи и базиране на строителна техника, респ. изграждане на служебни пътища и складове, в близост до природни феномени като “Кресненски пирамиди”.
     
  8. 
     В зоните, намиращи се близо до населените пунктове и отделни къщи около трасето, строителните работи да се извършат в подходящ сезон, предполагащ минимално запрашване и друго замърсяване.
     
  9. 
     При установяване на обекти (следи от обекти) на културното и историческо наследство да се преустановят на съответното място строителните работи и се сигнализират съответните компетентни органи (музеите в София, Дупница, Благоевград).
     
  10. 
      Да се следи стриктно за техническото състояние на строителната техника с цел недопускане на замърсявания на въздуха, водите, почвите и наднормен шум. За строителите се изисква контрол по използването на съответните индивидуални защитни средства.
      
  11. 
      Да се организира система за събиране, извозване и евентуално обезвреждане, на отпадъците от строителството.
      

• 
  Етап “експлоатация”
  

1. 
   Около населените пунктове и там, където има отделни жилищни сгради, да се извършва периодично (на всеки 5 години) измерване на концентрацията на замърсителите (газове, шум) и при доказана необходимост да се предприемат необходимите технически мерки (ограничаване на скоростта, смяна на дограма на сгради, поставяне на противошумни огради, залесяване и др.).
   
2. 
   Периодически да се извършва преглед на съоръженията с цел осигуряването на пропускателните им възможности (относно води) и гарантиране възможностите за преминаване на диви животни. При необходимост да се предприемат необходимите мерки за осигуряване на нормалната им експлоатация.
   
3. 
   Да се следи за състоянието на припътната растителност, особено на ефекта от озеленителните мероприятия, като при необходимост се вземат допълнителни мерки (смяна, допълнителни озеленителни работи и пр.). Особено внимание да се обърне на пътните откоси, като не се допусне развитие на водна ерозия. Да се предвиди гаранционен срок от мин. 2 години за доказване ефекта от осъществяването на проектите за озеленяване.
   
4. 
   Да се извършват проверки за здравното състояние на населението от най-близките селища и работещите в крайпътните заведения, и вземане на адекватни мерки (вкл. предислоциране на заведенията, ако са изградени на неподходящи места), ако заболяемостта е повишена в резултат на изграждането и експлоатацията на магистралата.
   
5. 
   Да не се допуска паша на питомни животни в прилежащите сервитута на магистралата зони.
   
6. 
   Препоръчително е някои видове трайни насаждения (като праскови, кайсии и др.п.) да не се засаждат в близост до магистралата поради влошаването на качеството на произвежданата продукция от праха и аерозолите по време на експлоатацията.
   
7. 
   Да се създаде система за отстраняване на последствията от залпови замърсявания (напр. следствие на аварийни разливи) в околопътното пространство.
   
8. 
   Особен контрол по отношение на “Зимното поддържане”, особено за ограничаване използването на сол, луга и други материали, които замърсяват околната среда.
   

Основният извод, който може да се направи в края на настоящия доклад за ОВОС, е че изграждането на АМ “Струма” между Долна Диканя и ГКПП Кулата е екологически допустмо, ако се направи по целесъобразна комбинация от предложените варианти. В такъв случай това няма да доведе до недопустими негативни въздействия върху компонентите на околната среда.

Въз основа на направените тук анализ и оценка на състоянието на компонентите на околната среда, на прогнозата за развитието на пътния трафик и очакваните въздействия, както и въз основа на оценката на предимствата и недостатъците на всеки от предложените варианти на трасе, отразявайки резултатите от обществените обсъждания, предлагаме “Компетентният орган” (ВЕЕС на МОСВ) да вземе следното решение:

• 
  За участък М2 приема АМ “Струма” да се реализира по предложения кафяв вариант. Краят на варианта да се промени, като бъде избран при с. Блатино, или при с. Джерман.
  

• 
  За участък М3 приема АМ “Струма” да се реализира по комбиниран вариант кафяв+ЖЪЛТ с преход между тях в района, северно от с. Бяло поле. По километри трасето да се избере, както следва:
  

• 
  от новото начало на участък М2 до km 356+000 – кафяв вариант с подобрения по посока отдалечаване от р. Джерман, посочени като лилава алтернатива между km 337+000 до km 343+000, по предложението на авторите на ОВОС;
  
• 
  от km 356+000 до km 358+000 – преход от Кафяв в Жълт по лилава алтернатива, по предложението на авторите на ОВОС (със заобикаляне на с. Бяло поле от северната му страна) ;
  
• 
  от km 358+000 до km 361+000 – жълт вариант.
  

• 
  За участък М4 (от 361+000 до Д. Градешница) да се приеме следното:
  

- в участък М4 да се разреши изграждането на АМ “Струма” в подучастъка Благоевград-Крупник по комбинацията зелен (до km 373+000) + червен (373+000 до 381+000);

- след Крупник до km 397+461 в района на Кресненското дефиле да се приеме син вариант (с тунели в района на дефилето), без каквито и да са корекции и съществуващия път Е-79 (който остава като алтернативен за магистралата).

- след km 397+461 (след моста) до Долна Градешница – КАФЯВ вариант.

• 
  За участък М5 (от Д. Градешница до ГКПП Кулата) да се приеме комбинация от варианти, както следва:
  

• 
  от 401+000 до 404+500 по лилава алтернатива, предложена от авторите на ОВОС;
  
• 
  от 404+500 до 404+000 по кафяв вариант;
  
• 
  от 404+000 до 471+300 по лилава алтернатива, предложена от авторите на ОВОС;
  
• 
  от 417+300 до 419+500 по зелен вариант;
  
• 
  от 419+500 до ГКПП Кулата по кафяв вариант;
  
• 
  в района на Сандански – съгласуване на проекта със СО БДЖ.
  

(Забележка: Т.нар. лилава алтернатива представлява серия от къси участъци за преход между представените за оценка варианти или предложение за минимални ситуационни изменения в разглежданите трасета. Показана е на приложените към доклада графични материали като пунктирна лилава линия.)

Август, 2007 г.

София

Ръководител колектив:....................................

(Доц. д-р инж. Добрин Денев)

• 
  списъци и становища, представени от неправителствени организации:
  

• 
  списък на гнездещите птици в района на Кресненското дефиле с техния национален и международен природозащитен статус (изготвен от Георги Стоянов и Радослав Станчев);
  
• 
  Списък на видовете прилепи, установени за Кресненското дефиле с бележки върху природозащитния им статус (изготвен от Боян Петров).
  
• 
  Списък на влечугите и земноводните, срещащи се в района на Кресненското дефиле, с техния национален и международен природозащитен статус (изготвен от Деян Духалов);
  
• 
  Становище относно изграждането на магистрала в района на Кресненското дефиле между градовете Симитли и Кресна (изготвено от Андрей Ковачев и Александър Коджабашев);
  
• 
  Становище на Българско дружество за защита на птиците относно “Международната значимост на Орнитологично място “Тисата”, Кресненско дефиле, за опазване на птиците”.
  

• 
  проект на “нси-2000”: син и виолетов вариант за района на кресненското дефиле, Ситуация
  

• 
  Карти:
  
• 
  залежи
  
• 
  водоизточници и соз
  
• 
  защитени територии
  
• 
  хабитати
  
• 
  птици