План за собствен мониторинг

2. План за собствен мониторинг

• 
  Атмосферен въздух
  

• 
  Концентрациите на вредни вещества в атмосферата, на границата на населените места с. Опицвет, с. Безден и гр. Сливница;
  

• 
  Подземни води
  

• 
  Измерване на качествените и количествени показатели на карстовите извори в района;
  

• 
  Шум
  

• 
  Измерване на шум на територията на работната площадка и на границите на населените места.
  

3. План за предотвратяване и ликвидиране на авариите (ППЛА) на кариера “Кошарите” гр.Сливница и с. Опицвет, обл. Софийска

При разработването му са отчетени всички възможни случаи на пораждане на аварийни ситуации, както в резултат на производствената дейност така и следствие на екстремални проявления.

Планът за ликвидиране на авариите (ППЛА) е задължителен за целия персонал на обекта. С него следва да бъдат запознати всички работници и ръководители.

Планът предвижда конкретни мерки и действия за предотвратяване и ликвидиране на следните аварийни ситуации:

• 
  При свличане и внезапно обрушаване на откоса;
  
• 
  При пожар
  
• 
  При наводнение и внезапна висока вълна
  
• 
  При провеждане на взривни работи (предвидена е инструкция за редът и начина на извършване на ВР)
  

IX. СТАНОВИЩА И МНЕНИЯ НА ЗАСЕГНАТАТА ОБЩЕСТВЕНОСТ, НА КОМПЕТЕНТНИТЕ ОРГАНИ ЗА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ ПО ОВОС И ДРУГИ СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ВЕДОМСТВА, В РЕЗУЛТАТ НА ПРОВЕДЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ

• 
  Министерство на околната среда и водите;
  
• 
  Министерство на отбраната;
  
• 
  Министерство на земеделието и храните;
  
• 
  Министерство на културата;
  
• 
  РИОСВ София;
  
• 
  РИОКОЗ София;
  
• 
  Басейнова дирекция Дунавски район с център Плевен;
  
• 
  Община Сливница, Община Костинброд и кметството на с. Опицвет;
  
• 
  Населението на с. Опицвет, гр. Костинброд и гр. Сливница;
  
• 
  „ВиК” ЕООД – Софийска област;
  
• 
  Напоителни системи ЕАД;
  
• 
  БТК ЕАД;
  
• 
  ЧЕЗ България ЕАД;
  
• 
  Държавно горско стопанство – София
  
• 
  Регионална дирекция по горите – София
  
• 
  Областно пътно управление.
  

Във връзка с възражението на жителите на с. Опицвет (постъпило и в МОСВ с вх. № 08-00-814 от 12.02.2010г.) са проведени няколко срещи в общини Костинброд и Сливница. На срещата в община Сливница са присъствали и представители на Басейнова дирекция Дунавски район – водно бюро София, ВИК София ЕООД. Основните проблеми, които са изтъкнати са следните:

• 
  близостта на концесионната площ до санитарно охранителната зона на карстов извор „Опицвет”, който е основен водоизточник за региона на Сливница;
  
• 
  възможността за оказване на влияние върху водоснабдяването на региона при експлоатацията на кариерата.
  

За целта от Възложителя беше изискана налична информация от Държавен архив - София , общ. Сливница, Национален геофонд към МОСВ.

В резултат на проучванията ни се установи следното:

От 1948 г. се провеждат геоложки картировки, специализирани и детайлни геоложки, инженерно-геоложки, хидрогеоложки, геофизични, геоморфоложки и други проучвания. Районът на находището в минал период е бил обект на търсещо-проучвателни работи за суровини за вародобиви за трошен камък за бетон и пътни настилки. В резултат на тези проучвания са разработени кариерите „Козяк” и „Дръмски връх”.

През 1960 г. са възложени „Хидрогеоложки проучвания на карстовите извори при с. Опицвет и с. Безден” по ТИД „Баланс на водите в Софийски район” от Проектански институт за енергийно строителство „Енергопроект” на водещи специалисти в тази област – Докладна записка за Хидрогеоложки проучвания на карстовите извори при с. Опицвет и с. Безден”от юни 1960г. Задачата е сведена до провеждане на хидрогеоложки проучвания, които да дадат някои предварителни сведения относно възможностите за задоволяване на част от нуждите за водоснабдяване с карстови води взети от този район.

Главните заключения от него се свеждат до следното:

Опицветските извори са разположени на около 1,5 км северозападно от с. Опицвет, в подножието на м.„Камъко”. Водата излиза на един фронт от около 40-50м. Главният извор има възходящ характер, отличаващ се с по-висока постоянна температура (18^оС). Подхранването на изворите се осъществява главно от западните части на карстовия район- от към местата на Драгоманското и Алдомировското блата и земите на север и северозапад от изворите.

Карстовите извори при с.Безден и с. Опицвет имат хидрогеоложка водосборна област от около 152 км² . Подхранването им се осъществява главно в обсега на Раниславската сляпа долина, „Камъко” и района на блатата. Движението на водата е от север на юг. Целият басейн дренира в района на селата Безден и Опицвет, където се осъществява подпирането на водния поток.

През 1971 - 1972 г. МСА „Заводпроект”, сектор „Геоложки проучвания” извършва геоложко проучване на варовици в участък „Арватица” – землището на гр. Сливница, за производство на вар строителна, вар за химическата промишленост, вар на прах и трошен камък за бетон и пътни настилки. Понастоящем находище „Кошари”, заема част територията на проучваното тогава находище „Арватица”. Заключението на експертите е, че хидрогеоложките условия няма да затруднят експлоатацията на бъдещо находище.
Заради безпокойството за очакваната значимостта на въздействията върху изворите и с оглед осигуряване на тяхната безопасност възложителят, прие да извърши в хода на процедурата по ОВОС пробни взривявания и експерименти, от водещи специалисти в тази област, които да докажат, че експлоатацията на кариерата няма да окаже влияние върху състоянието на водите в региона. Предприети са съответните действия за получаване на необходимите разрешителни документи по Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите за провеждането на експеримента. Очакванията са до насрочването на срещата за обществено обсъждане на настоящия доклад по ОВОС експериментът да бъде проведен и получените резултати да бъдат съобщени на засегнатото население, съответно отразени в становището, изискуемо по чл. 17, ал. 5 от Наредбата за ОВОС.

Съгласно Констативен протокол на община Сливница от 26.02.2010г., във връзка с направеното обявяване на намерението, са постъпили 8 жалби от засегнати лица и организации. Основните мотиви в жалбите са свързани с промяната, която би настъпила в предназначението и ползването на земите (например като пасища за селскостопански животни и място за ловуване). Земеползването е разгледано в настоящия доклад.

Следва да се отбележи, че допълнения и забележки по заданието, изготвено и предложено от възложителя, не са постъпили. Основните предложения са насочени към съдържанието на доклада за ОВОС.
Копия от кореспонденцията по проведените консултации, вкл. паметни записки от проведените две срещи, са представени в Текстово приложение № 2
Получените становища и мотивите да приетите и неприетите бележки са обобщени в следната таблица:

Таблица № ІХ-1 Получени становища в процеса на разработване на доклада за ОВОС и мотиви за приемане/отказ

№	Ведомство/ организация	Получени мнения	Начин на отразяване/ Коментар
1.	Становище от Басейнова Дирекция Изх.№ 821/ 04.03.2010 г.	Във връзка с Ваше писмо от 05.02.2010г., извършихме съответните проучвания, преглед на приложените към писмото материали, оглед на място в присъствие на Ваш представител и еколога на общ.Сливница и съставяне на Констативен протокол №2-ИИ-678 от 23.02.2010г., при които бе I КОНСТАТИРАНО: 1. Общата концесионна площ на находището е 1066 дка и не граничи с повърхностни, водни обекти. Тя не попада в регламентирана СОЗ на питейни и минерални водоизточници, но е близо до такива. 2. В еднокилометровата зона, източно от т.4 в концесионния контур на находище „Кошарите”-функционира основния питейно-битов водоизточник за гр.Сливница и община Костинброд – карстов извор „Опицвет” в местност „Врелото” от землището на с.Опицвет. Водосборната му площ е около 23 кв.м. От съседните извори в района води началото си река Блато. 3. Около подземния водоизточник е учредена СОЗ със Заповед №СОЗ-152 от 18.03.2008г. на Директора на БДДР, по Наредба №3 към Закона за водите. „В и К” ЕООД , София е титуляр на Разрешително за водовземане от КИ с №11510435 от 09.11.2009г., издадено по Закона за водите от Директора на БДДР. 4. При добива на подземни богатства не се предвижда използването на големи количества промишлена вода. 5. Предвижда се питейно-битовото водоснабдяване на Административно-битовата база на обекта да се осигурява от „ВиК” ЕООД, София. 6. Съораженията на водоснабдителната система за питейно-битовото водоснабдяване на гр.Сливница са далече от проектираната кариера и се стопанисват от „В и К” ЕООД София. 7. Предвижда се формираните битово-фекални води да се отвеждат в новоизградена, изгребна яма – в подходящ терен от базата. 8. Началото на Алдомировското блато се намира до 3 км. От западната граница на находище „Кошарите”. II. ПРЕПОРЪКИ: 1. Окончателно становище за съгласуване на площадката за реализация на инвестиционното предложение ще представим при провеждане на консултациите за обема и съдържанието на ДОВОС и в зависимост от резултатите при хидрогеоложкото изследване на подземните води в концесионната площ с цел гарантираното осигуряване на настоящия дебит от карстов извор „Опицвет”, след частично или цялостно реализиране на предложението. 2. Считаме, че реализирането на ИП ще има най-голямо въздействие върху компонент „Води”/подземни/ от ОС, което налага да бъде извършено обстойно проучване на всички геоложки и инженерно-геоложки разработки за района, налични в Геофонда на МОСВ.	Взето предвид при изготвянето на заданието за обхвата на ОВОС и на доклада за ОВОС
2.	Басейнова дирекция Дунавски район, Водно Бюро София – констативен протокол № 2-ИИ-678 от 23.02.2010 г.	На 23.02.2010г.е извършена проверка на място, на терена на находището. Констатирано е следното: 1. Разглежданата площ не граничи с повърхностни водни обекти и не попада в регламентирана СОЗ на ПБВ и минерални водоизточници. 2. Най-близката защитена територия по Закона за водите е учредената със Заповед № СОЗ-152/18.03.2008г. на директора на БДДР и въведена в експлоатация с одобрен протокол от 22.12.2008г. Разстоянието от източната граница на находището до западната граница на СОЗ около КИ „Опицвет” е около 850м. 3. Не се предвижда в ИП да се ползва промишлено водоснабдяване при добива на подземни богатства. 4. Водоснабдителните съоръжения са далече проектната кариера, като те се стопанисват от „В и К” ЕООД. 5. Началото на Алдомировското блато се намира до 3 км от западната граница на площта на находището.	Взето предвид при изготвянето на заданието за обхвата на ОВОС и на доклада за ОВОС
3.	Становище на Уведомлението от община Костинброд Изх.№ 70-00-30/ 17.02.2010 г.	На 01.02.2010 г. е постъпило уведомление за инвестиционно предложение за „Добив и първична преработка на строителни материали – варовици, от находище „Кошарите” разположено на територията на Община Сливница и с.Опицвет, Община Костинброд. Съобщението за обществеността е обявено на видно място в сградата на Общинската администрация Костинброд, ул. ”Охрид” №1 на 01.02.2010г. В законоустановения срок има постъпило възражение и подписка от жителите на с.Опицвет с вх.№11-00-12/11.02.2010г., която приложено изпращаме.	Взето предвид при провеждане на консултациите с обществеността
4.	Писмо от община Сливница във връзка със заданието Изх.№ 08-00-292/ 21.04.2010 г.	Настояваме да бъдат взети предвид при изготвянето на доклада за ОВОС възраженията на граждани и организации изпратени Ви с писмо изх. № 08-00-130/26.02.2010г.	Взето предвид при провеждане на консултациите с обществеността
5.	Становище от община Сливница, с приложени към него констативен протокол и осем броя възражения	Във връзка с инвестиционното предложение община Сливница изразява отрицателно становище относно реализацията му, поради възможна проява на вредно въздействие върху околната среда, биологичното разнообразие и здравето на населението при експлоатацията на находището. Опасенията се дължат на това, че на около 800 м от източната граница се намира СОЗ, пояси І, ІІ и ІІІ на карстов извор „Опицвет”, които е основен водоизточник. Имайки предвид открития способ за добив и неизбежните взривни работи, биха превърнали находище „Кошарите” в замърсител на околните територии, които са едни от най-плодородните в района. Неизбежно е преминаването на тежкотоварната техника през изградената пътна инфраструктура и международния път София-Белград, което би влошило състоянието им. Находище „Кошарите” попада в защитена зона „Драгоман” за опазване на природните местообитания.	Взето предвид при анализите на въздействията и изготвянето на доклада за ОВОС. Констативния протокол и възраженията са дадени в Текстово приложение № 2
6.	Становище от кмета на с. Опицвет, община Костинброд	С настоящето писмо изразяваме нашето категорично несъгласие с реализирането на обявеното инвестиционно предложение на „Кариери за чакъл и пясък – България” ЕАД в землището на с. Опицвет. От самото уведомление за инвестиционното намерение се вижда, че ще има преки и трайни негативни последици върху околната среда, населението и карстовите извори, находящи се в м.”Кошарите”, които са основен водоизточник с питейна вода на общини Костинброд и Сливница. Съобщението за обществеността е обявено на видно място в сградата на кметството на с. Опицвет на 01.02.2010г.	Взето предвид при анализите на въздействията и изготвянето на доклада за ОВОС
7.	Становище от БТК ВИВАТЕЛ	Предоставен е картен материал	Приложен към доклада по ОВОС
8.	Становище от ВиК Изх.№ 273/ 09.02.2010 г.	В близост до находището /на около 850м на изток/ от границата на концесията, в землището на с.Опицвет, се намира пояс I на санитарно охранителната зона на карстов извор „Опицвет”, който снабдява с питейна вода населението на гр.Сливница, община Костинброд, с.Опицвет, с. Петърч, с. Богьовци и завода за производство на кока-кола. Дружеството ни има подновено разрешително за водовземане №11510435/09.11.2009г. от МОСВ-Басейнова Дирекция Дунавски район с център Плевен и учредена СОЗ. Необходимо е да представите експертна оценка за последиците от добива на варовик от находище „Кошарите” върху извор „Опицвет”, тъй като извора е единствен за селищата, които водоснабдява и намаляване или прекратяване дебита на извора ще бъде бедствие за района. Оценката да бъде съгласувана и одобрена от Министерството на околното среда и водите.	Взето предвид при възлагането на допълнителни изследвания, в хода на изготвянето на доклада за ОВОС
9.	Становище на Областно пътно управление София Изх.№ 431/ 19.04.2010 г.	Областно пътно управление София по принцип не възразява да се реализира разработването на находище „Кошарите”. Изричното изискване е качването на тежкотоварните автомобили, които ще транспортират добива, от черния път, обслужващ находището, на републикански път да става на две нива. В конкретния случай ще се използват пътните връзки на пътен възел на републикански път І-8 /км 26+030/ обезпечаващ трафика на гр. Сливница и прилежащите му територии.	Взето предвид при изготвянето на доклада за ОВОС и за ОС
10	Становище на „ЧЕЗ разпределение България” АД	На мястото за „Добив и първична преработка на строителни материали - варовици от находище „Кошарите”, разположено на територията на гр. Сливница, община Сливница и с. Опицвет, община Костинброд „ЧЕЗ разпределение България” АД няма съоръжения.	Взето предвид при изготвянето на доклада за ОВОС и за ОС
11	Становище от Министерството на отбраната (по отдаването на концесията) Изх.№ 04-10-17/ 28.04.2009 г.	Министерството на отбраната на Република България съгласува без забележки материалите за приемане на Решение на Министерски съвет за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства – строителни материали – варовици, от находище „Кошарите”, разположено на територията на община Сливница и община Костинброд, област София.	Взето предвид при подготовката на концесионните документи
12	Становище от Министерството на Земеделието и храните (по отдаването на концесията) Изх.№ 0406-93/ 13.05.2009 г.	Министерство на земеделието и храните съгласува проекта на Решение на Министерски съвет за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства, по чл.2, ал.1, т.5 от Закона за подземни богатства – строителни материали – варовици, от находище „Кошарите”, гр. Суворово, общини Сливница и Костинброд, Софийска област, на титуляра на Удостоверение за търговско откритие №0360/30.06.2008г. „КАРИЕРИ ЗА ЧАКЪЛ И ПЯСЪК -БЪЛГАРИЯ” ЕАД, гр.София, следната бележка: При направена проверка в цифровия модел на картата на възстановената собственост се установи, че територията на цитирания обект попада в землището на гр.Сливница, община Сливница и с.Опицвет, община Костинброд, област Софийска, поради което предлагам навсякъде в решението и договора за предоставяне на концесия след текста „находище „Кошарите”, да се запише „в землищата на гр.Сливница, община Сливница и с.Опицвет, община Костинброд”.	Взето предвид при подготовката на концесионните документи
13	Регионална дирекция по горите – София Изх.№ 696/ 14.04.2010 г.	Дава по принцип положително становище за предварително съгласуване за изключване от горски фонд, съгласно Закона за горите, на имоти попадащи в концесионната площ, част от инвестиционното предложение, ако не е в противоречие с режима на Натура 2000. Съгласно представените скици имоти № 031005 и № 031006 са държавна частна собственост, разположени в землището на гр. Сливница, попадат в част от подотдел 782 „е” по ЛУП от 1999г. на държавно горско стопанство София и са на площ 2, 508 дка и 1,597 дка. От представените документи е видно, че част от концесионната площ попада в горски фонд, предоставен на Министерство на отбраната и процедурата по възстановяване на имотите на държавата - респективно на Министерство на земеделието и храните от Министерство на отбраната, които не се ползват по предназначение, не е приключила.	Взето предвид при изготвянето на доклада за ОВОС и за ОС
14	Становище от МОСВ до ВиК Изх.№ 26-00-310/ 15.02.2010 г.	ЕООД „Водоснабдяване и Канализация” притежава разрешително за водовземане №11510435/09.11.2009 г. Издадено от Басейнова Дирекция – Дунавски район, гр.Плевен, включващо извор „Опицвет”, цитиран в писмото Ви. За същия извор със Заповед №СОЗ 152/18.03.2008г., от директора на същата дирекция е учредена санитарно – охранителна зона. В заповедта са определени забрани и ограничения за дейности в територии обхванати от пояси I II и III. Концесионната площ на находище „Кошарите” се намира извън трите пояса на учредената СОЗ и отстои на разстояние около 850 метра от тях. Съгласно действаща нормативна уредба по водите, забраните и ограниченията не се простират върху дейности и територии извън трите пояса на СОЗ. С оглед опазване на водите, условия към предвидената дейност по добив на подземни богатства от находището, биха могли да се поставят чрез процедурата по ОВОС по реда на глава 6 от Закона за опазване на околната среда.	Взето предвид при изготвянето на доклада за ОВОС
15	Становище от МОСВ на уведомлението Изх.№ НСЗП-276/ 24.02.2010 г.	Дадени са указания за процедурата, която следва да се проведе по ЗООС и по ЗБР, а именно: 1. Да се осигури изработване на задание за обхвата и съдържание на ОВОС, съгласно изискванията на чл.95, ал.2 на ЗООС и чл.10 на Наредбата за ОВОС. Предмет на оценката следва да е цялостното намерение, в т.ч. довеждаща инфраструктура и всички други обекти и дейности, които са свързани с основното намерение. 2. Да се проведат консултации по заданието с компетентните органи по околна среда, в т.ч. МОСВ, РИОСВ-София и Басейнова дирекция за управление на водите „Дунавски район” - гр.Плевен, със специализирани ведомства /РИОКОЗ – София или Министерството на здравеопазването, в т.ч. за съответствие на площадката на инвестиционното намерение с изискванията на Наредба №7 за хигиенните изисквания за здравна защита на селищна среда/ и обществеността. 3. Да се възложи изготвянето на доклад за ОВОС /въз основа на заданието, по което са проведени консултации/ на колектив от експерти с ръководител, коитопритежават образователно-квалификационна степен „магистър”. 4. Концесионната площ на находище „Кошарите” попада в границите на защитена зона „Драгоман”, с код BG0000322, определена за опазване на природните местообитания и дивата флора и фауна. На основание чл.39, ал.3 от Наредба за ОС преценката за вероятната степен на отрицателно въздействие е, че инвестиционното предложение има вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации на видове, предмет на опазване в защитената зона. Съгласно чл.34, ал.1 от Наредба за ОС, в доклада по ОВОС, като отделно приложение, следва да се включи оценка за степента на въздействие на инвестиционното предложение върху защитена зона „Драгоман”, с код BG0000322.	Взети предвид при изготвянето на заданието за обхвата на ОВОС, на доклада за ОВОС и на доклада за ОС
16	Становище на МОСВ по заданието за обхвата на ОВОС Изх.№ НСЗП-276/ 14.04.2010 г.	Съдържа изисквания към доклада за ОВОС, който трябвя да съдържа следната информация: 1. Местоположение на находището, в т.ч. етапи на експлоатация и посока на усвояване на варовиците; място на депониране на откривката и хумусния пласт; места за съхраняване на взривните вещества; съпътстваща инфраструктура; ТСИ, складово стопанство. 2. Транспортни маршрути за извозване на добитите от находището варовици. 3. Засягане на санитарно-охранителни и чувствителни зони. 4. Разстояние на находището до най-близките водни обекти, населени места и пътна инфраструктура. 5. Собственост и съответна площ на земите, които се засягат от находището, както и сегашния им начин на ползване. 6. Начин на ползване на съседните на находището земи, предвид пробивно-взривните работи. 7. Прогноза и оценка за очакваното въздействие върху въздух, повърхностните и подземните води, геоложката среда, ландшафта, растителния и животинския свят по време на експлоатацията на находището. 8. Предполагаемото кумулативно въздействие в следствие на едновременната експлоатация на находището с други находища в района (находища „ Козяка”, „ Козяка –вародобив”, „Разтървеница”, „Целовижда”, „Дръмски връх” и др.)	Част от исканата информация се съдържа в заданието за обхвата на оценката. Останалите бележки са взети предвид при провеждането на допълнителни консултации и изследвания и при изготвянето на доклада за ОВОС.
17	Напоителни системи София Изх .№ АД-53-28 ≠1/ 23.02.2010 г.	След проучване на предоставения ни картов материал и посещение на място се установи, че в територията на находище „Кошарите” разположено в землището на гр.Сливница, община Сливница и с.Опицвет, община Костинброд не съществуват хидромелиоративни съоръжения собственост или поддържани от „Напоителни системи” ЕАД. На основание на това считаме, че реализацията на инвестиционното предложение на „Кариери за чакъл и пясък – България” ЕАД за добив на подземни богатства – строителни материали – варовици може да продължи, за което не е необходимо съгласуване от страна на „Напоителни системи” ЕАД.	Взето предвид при изготвянето на доклада за ОВОС
18	РИОКОЗ София Изх.№ 39-01-18/ 23.02.2010 г.	Информират, че при изготвяне на подробен устройствен план /ПУП/ за находището, следва същият да се съобрази с изискванията на т.196, т.201 или т.206 от приложение №1 към чл.2, 4 и 6 на Наредба №7 за хигиенните изисквания за здравна защита на селищното среда /обн.ДВ бр.46 от 04.06.1992г. изм. и доп. ДВ бр.20 от 05.03.1999г./ на Министерство на здравеопазването. Разработеният проект за ПУП, е необходимо да се съгласува с РИОКОЗ Софийска област на основание чл.121, ал.2 от Закона за устройство на територията.	Докладът за ОВОС ще бъде представен за становище в Министерство на здравеопазването
19	Становище от Министерство на културата Изх.№ НИНКН-0113/ 17.03.2010 г.	Внесената документация е разгледана и е направена справка в националния архив на паметниците на културата – културни ценности и АИС „Археологическа карта на България”. Установено е, че до този момент на територията, предвидена за реализация на инвестиционното намерение няма регистрирани недвижими културни ценности. Въз основа на горното и съгласно чл.26 от ЗПК, Министерство на културата съгласува инвестиционното предложение за „Добив и първична преработка на строителни материали – варовици от находище „Кошарите”, разположено на територията на гр.Сливница, общ.Сливница и с.Опицвет, община Костинброд, област София, при стриктно спазване на чл.160, ал.2 от Закона за културното наследство.	Взето предвид при изготвянето на доклада за ОВОС
20	Становище на МОСВ Изх.№ ОВОС-1604/ 02.08.2010 г.	След прегледа на ДОВОС и ДОСВ са констатирани съществени пропуски: I. По отношение на ДОВОС Съгласно чл.14, ал.4 от Наредбата за ОВОС, оценката за качество на ДОВОС е отрицателна. Констатирани са следните неясноти и пропуски: 1. Несъответствия по отношение на отстоянията до населените места – на места в доклада е посочено, че границите на кариерата отстоят на 3 км от гр. Сливница и с. Опицвет, но в последствие се уточнява, че по „въздушен” път отстоянието до с. Опицвет е около 2 км. За гр. Сливница отстоянието по „въздушен” път не е посочено, а на стр. 82 е посочено „В непосредствена близост, източно от находището се намират селата Безден и Опицвет”. Отстоянието е от съществена важност за да се направи извод дали са спазени изискванията на Наредба № 7 за хигиенните изисквания за здравна защита на селищната среда. В доклада на стр. 83 се споменава, че част от имотите, попадащи в концесионната и добивната площ представляват част от територия, отредена за овцеферма и вилна зона. Няма яснота дали в тази зона като цяло се предвижда застрояване и има ли вече изградени вилни или жилищни сгради. Следва да се има предвид, че вилните зони по принцип са предназначени за почивка и рекреация и като такива трябва да се считат като зони, подлежащи на здравна защита. Обособяването на кариера и извършването на добивни работи на територия и в непосредствена близост до вилна зона е недопустимо. В доклада не е направена никаква оценка по отношение на възможното отрицателно въздействие върху тази зона от дейността на кариерата. 2. Представената информация за начина на трайно ползване на имотите, които се засягат от находище и тези в съседство е непълна. Наложително е да се изясни и как използването на взривните дейности ще се отрази на ползването. 3. Моделирането на очакваните имисионни концентрации на атмосферните замърсители при взривните дейности не представя резултати за прах и фини прахови частици. Няма моделиране на очакваното прахово замърсяване и от неорганизираните източници при добивните работи и трошачно-сортировъчната инсталация, което не дава възможност да се направи прогнозиране на възможните имисионни концентрации на прах в най-близко разположените населени места. 4. Не е изяснено точното разстояние до находище „Разтървеница”. Обръщаме Ви внимание, че при разглеждане на кумулативния ефект, следва да вземете предвид всички находища в района (в експлоатация и такива, които все още не се експлоатират). 5. Не са отразени разстоянията от находището до най-близките водни обекти – Сливнишката река и до р. Блато (изискани с наше писмо с изх.№ НСЗП-276/ 14.04.2010 г.), както и евентуалното кумулативно въздействие върху тях. 6. Според доклада, кариерата е разположена в карстов район и границите и отстоят на около 850 м от санитарно-охранителната зона (СОЗ) – пояси I, II и III на основните водоизточници на гр. Сливница и гр. Костинброд. Според приложеното към доклада писмо на ВиК – София, това е отстоянието само до пояс I-ви на СОЗ. Не е представена карта, на която да са видни границите на СОЗ на тези водоизточници и границата на концесионната и добивната площи. 7. На стр. 57 е посочено, че потока на подземните води в района на кариерата е на изток (т.е. от кариерата към водоизточниците), а на стр. 59 е уточнено, че при проникване на замърсител в подземните води в района на кариерата, същият за две години би достигнал, макар и силно разреден, до водоизточниците. Имайки предвид този факт, авторите на доклада препоръчват добивните работи да се извършват до кота по-висока от котата на подземните води в района. Тъй като районът е карстов, авторите на доклада препоръчват при пресичане на карстови каверни по време на добивните дейности същите да бъдат проследени и документирани, а добивните работи да се съолразят с техния вид и пространствено разположение. Във връзка с горното считаме, че е необходимо по-подробно да се разясни в какво точно се изразява това „съобразяване” на добивните работи при откриване на каверни и как ще се гарантира, че няма да се допусне замърсяване на подземните води. 8. По отношение евентуалното сеизмично въздействие върху водовземните съоръжения, на стр. 95 е посочено следното „Може да се предположи, че то ще е незначително спрямо Опицветските извори, но това може да се оцени по-конкретно след уточняване на методологията на взривяване в бъдещия проект за добив”. В същото време на други места в доклада тази технология е посочена и дори на нейна база са изчислени зоните на разпространение на сеизмичните и въздушно-ударните вълни и радиуса на разлитане на скалните късове. Следователно би трябвало да може да се направи по-категорична констатация относно възможното сеизмично влияние върху водовземните съоръжения. 9. Няма прогнозно изчисление на нивото на импулсен шум от взривовете и съответствието му с нормативните изисквания. 10. Недостатъчно обосновани със съответни изчисления и моделиране са и изводите, за общия кумулативен ефект от работата на всички настоящи и бъдещи кариери и най-вече кариера „Разтървеница”, която е в непосредствена близост с разглеждането инвестиционно предложение. Предвид посочените по-горе непълноти и противоречия в ДОВОС не позволяват да се направи цялостна оценка на възможния здравен риск и значимастто на отрицателните въздействия върху здравето на хората, вследствие строителството и експлоатацията на инвестиционното предложение. Това прави извода в доклада, че такова въздействие не се очаква, недостатъчно аргументиран и обоснован. 11. Не са разгледани алтернативи по отношение на: транспортния достъп до находището за извозване на добитата суровина, местоположение на насипищата и складовото стопанство за готова продукция. 12. За оросяване на вътрешно-кариерните пътища се предвижда да бъде ползвана вода в обем около 800 м3, но не става ясно от къде се предвижда осигуряването на вода за оросяване, противопожарни и битови нужди. 13. Не е изяснено до коя кота ще се разработва находището – до хор. 628 м или до хор. 580 м. 14. Няма извършена оценка на технологията на добива от находището (системата на разработване, режима на работа за постигане на заявените 185 000 м3 /год. Плътна маса при едносменен и петдневен реежим на разработване на кариерата и тн) 15. Не се изяснява как ще се извършва заявената поетапна рекултивация (в зависимост от системата на разработване на кариерата). 16. За участък № 1 е заявено: Участъкът ще се отработва през концесионния период и продължително време след него. Необходимо е да се изясни от авторите, какво се има предвид - „продължително време”. 17. Не е изяснено има ли нарушени терени в границите на концесионната площ. С писмо на МОСВ (с изх.№ 08-00-2483/ 01.06.2010 г.) се информира кмета на община Сливница, за установена на 20.05.2010 г. извършено сондиране с цел подготовка на взривни работи за геофизични изследвания. Същото е е констатирано и при извършена проверка на РИОСВ - София отразено с констативен протокол № 450/08.06.2010 г. 18. Необходимо е в доклада да бъдат заложени мерки, които да осигуряват гранични стойности на шум по контура на площадката на обекта, съответстващи на граничните стойности, посочени в Наредба № 6 за показателите на шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите за шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението. II. По отношение на ДОСВ 1. Докладът за оценка на степента на въздействие (ДОСВ) е структуриран в съответствие с изискванията на чл. 23, ал. 2 от Наредбата за ОС и отчасти с тези изразени в писмо на МОСВ с изх. № НСЗП-276/24.02.2010 г., но представената в него информация е непълна и недостатъчна за вземане на мотивирано решение. 2. Не е приложен картен материал с нанесени местоположение на отделните елементи на инвестиционното предложение - картен материал с разположение на площадките на находището, контур на кариерата, насипища, отвали, депа, табани и др. в границите на концесионната площ и спрямо защитената зона. Липсва приложен картен материал с нанесени етапи на експлоатация на находището в концесионния период. 3. В ДОСВ липсва информация за подробен анализ и оценка на кумулативния ефект върху предмета и целите на опазване на защитена зона BG0000322 „Драгоман”, вследствие от дейността на съществуващи други находища в района на находище "Кошарите", а именно находище "Целовижда" и находище "Разтървеница". Необходимо е да се представи подробен анализ на кумулативния ефект в резултат от едновременната експлоатация на изброените находища, оценен по отношение на всички елементи на зоната, като отделните въздействия следва да бъдат описани и оценени по вид и степен, съгласно чл. 24, ал. 3, т. 4 от Наредбата за ОС. 4. Необходимо е да се представи цялостна картировка на терена на находище "Кошарите", с нанесени природни местообитания, попадащи в границите на концесионната площ, растителност, покриваща терена на находищата, земеделски земи, съществуващи пътища и т.н. 5. В ДОСВ липсва анализ за същността и степента на очакваното въздействие от експлоатацията на находището върху видовете прилепи, предмет на опазване в защитената зона. 6. В доклада не е определена същността и степента на очакваното въздействие от експлоатацията на обекта върху популациите и местообитанията на видовете, предмет на опазване в защитената зона, като степента на загуба, увреждане, и/или фрагментация за отделните видове не е изчислена спрямо числеността на видовете и представителността им в защитената зона и в мрежата като цяло. Липсват данни за степента на въздействие, представени в цифров вид, изчислени на база информацията в стандартния формуляр на защитената зона. 7. Предложените в ДОСВ смекчаващи мерки не са достатъчни и адекватни към предмета на опазване в защитената зона. Поради това е· необходимо е да се предложат адекватни смекчаващи мерки по отношение на вида и степента на въздействие на инвестиционното предложение върху предмета на опазване в зоната и кумулативния ефект, които да са съобразени с технологията на добивните дейности. 8. В ДОСВ не са разгледани и оценени алтернативи за реализиране на инвестиционното предложение, по отношение на технологията за добив, пространственото разположение на елементите на инвестиционното предложение, продължителност и времево разпределение на въздействията и т.н., с цел минимално въздействие върху предмета и целите на опазване защитената зона. 9. Липсват приложени документи, удостоверяващи стажа по съответните специалности на експертите, изготвили ДОСВ, съгласно чл. 9, т. 2 от Наредбата за ОС. Във връзка с горното и на основание на чл. 24, ал. 4 от Наредбата за ОС, оценката на качеството на представения доклад е отрицателна предвид обстоятелството, че представената информация е недостатъчна за вземане на мотивирано решение Съгласно чл. 24, ал. 6 от Наредбата за ОС, докладът за оценка на степента на въздействие по чл. 34, ал.1 от наредбата за ОС, се връща за допълване и преработване в съответствие с горните бележки. III. По отношение на действията, които възложителят следва да предприеме Допълненият доклад за ОВОС и приложеният към него допълнен и преработен доклад за ОСВ, в който са отразени всички посочени по-горе пропуски, непълноти и слабости, да се внесат в МОСВ в срок до 15.09.2010 г. Напомняме Ви, че съгласно чл. 13, ал.3 от Наредбата за ОВОС сте задължени да осигурите еднаквост на съдържанието на документацията на хартиения и електронния носител – доклада и всичките му приложения. Обръщаме Ви внимание, че в МОСВ е постъпило възражение от Общински съвет гр. Сливница (вх.№ 08-00-2829/ 18.06.2010 г.), което прилагаме в настоящето писмо, и което следва да бъде съобразено също при преработването на документацията.	Отстоянията до населените места са уточнени, като с цел избягване на разминаване на данните и разглеждане на най-лошия вариант по отношение на здравно-хигиенните аспекти, са посочени само отстоянията по права линия. Териториите, отредени за овцеферма и вилна зона са посетени на място – няма изградени вилни сгради, а овцефермата е полуразрушена. Оценено е предполагаемото въздействие върху тези зони. Препоръчано е преотреждане на имотите, предвид близостта им до добивната площ. Информацията е допълнена. Направена е оценка. Направено е моделиране на разпространението на прах- разгледан е най-тежкия вариант при едновременна работата на 2-ти ТСИ на кариери „Кошарите” и „Разтървеница” Бележката е отразена Разстоянията са посочени. Картата е приложена. Бележката е отразена Бележката е отразена Бележката е отразена. Преработена е т. VI за оценяване на кумулативните въздействия. Областно пътно управление е определило маршрута със становище, поради което алтернативи не се разглеждат. Бележката е отразена Бележката е отразена Бележката е отразена Бележката е отразена Бележката е отразена Бележката е отразена Бележката е отразена Всички бележки са отразени в ДОСВ, като имаме следните забележки: По т. 2 – Разработването на кариерата ще се осъществява по утвърдени работни проекти (цяластен и годишни) по реда на Закона за подземните богатства, поради което на този етап представянето на какъвто и да било подробен картен материал за местоположението на отделните елементи на добива би бил подвеждащ и евентуално неверен. Главните данни за характеристиките на добива, въз основа на които е дадена и концесията за добива, са подробно разгледани, както в доклада за ОВОС, така и са послужили за основа на анализа, направен по отношение на засягането на защитената зона. По т. 4 Територията на находището е подробно анализирана по компоненти на околната среда и съществуващите начини на ползване на земите. Доколкото към момента няма налични официални данни, с нанесени местообитания, попадащи в рамките на концесионната площ, такава информация не може да бъде представена. Съгласно чл. 20, ал. 4 от Наредбата за оценка на съвместимостта компетентният орган предоставя на възложителя наличната информация за предмета и целите на опазване на съответната защитена зона, включително картен материал. Следва да се има предвид и факта, че в момента е в ход Проект DIR-59318-1-2 „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове – фаза І”, финансиран по оперативна програма „Околна среда”, поради което подобно искане към частен инвеститор е нецелесъобразно и финансово необосновано. Въпреки това е направен оглед на терена, от наети от възложителя експерти, като на обходените места не са открити природни местообитания и местообитания на видове и техните популации, предмет на опазване в защитената зона. По т. 8 Както беше описано по-горе, разработването на кариерата ще се осъществява по утвърдени работни проекти (цяластен и годишни) по реда на Закона за подземните богатства. Изборът на възможни алтернативи е съобразен с приетата Работна програма за разработка на находището, част от сключения договор за предоставяне на концесията и изготвения Технически проект за експлоатация на находището. Изборът на взривен способ за добив на варовиците няма алтернатива, предвид елементите на залягане на варовиците в земните недра. Тези обстоятелства са звети предвид при ценка на въздействията върху защитената зона. Възражението от Общински съвет –Сливница е взето предвид – по съдържание не се отличава съществено от останалите постъпили възражения от общината.
21	Становище на МОСВ Изх.№ ОВОС-1604/ 13.08.2010 г.	Информираме Ви, че в МОСВ е постъпило становище на басейнова дирекция „Дунавски район” – Плевен по внесения за оценка на качеството доклад за ОВОС, съгласно което: 1. От хидрогеоложка гледна точка информацията е непълна и съдържа взаимно изключващи се твърдения: В доклада (стр. 52) е записано „Специализирани хидрогеоложки проучвания не са извършвани, поради липса на водоносни хоризонти в находището”, а в същото време цялата площадка на находището попадав рамките на подземно водно тяло BG1J00000TJ046 – Карстови води в Годечкия масив. Направеното заключение, че „Усложнения от хидрогеоложко естество не се очакват”, губи своя смисъл в комбинация с други направени заключения, като например – наличието на потенциални замърсители (нефтопродукти, аерозоли, остатъци от ВВ и др.) на площадката, доказване на наличието на карст и предвиденото отводняване на площадката чрез инфилтрация на атмосферните води „в дълбочина”. Обръщаме Ви внимание, че от хидрогеоложка гледна точка находище „Кошарите” попада изцяло в район с карстови води с регионално значение и повърхностно развитие на карст – част от подземно водно тяло „Карстови води в Годечкия масив” с код BG1G00000TJ046 , което е водно тяло, предназначено за питейно-битово водоснабдяване по чл. 119 от Закона за водите и Плана за управление на речните басейни в Дунавски район за басейново управление е определено като зона за защите на водите BG1DGW00000TJ046. 2. В т. II.3.3.2 от доклада – каптиран извор „КИ Опицвет-ВиК София-Опицвет” и помпената станция до него не са посочени като обекти за опазване при извършване на взривните работи в находище „Кошарите”. 3. В т. V.1.2. от доклада за ОВОС се предполага значително въздействие върху качеството и количеството на подземните води. Върху качеството - от разработването на кариерата, а върху количеството - от сеизмичните въздействия върху водоизточниците, в резултат на вривните работи. Извършени са пробни взривявания и експерименти, но резултатите от тях в доклада са отразени непълно. 4. В предложените в доклада за ОВОС мерки не са предвидени дейности по защита на „КИ Опицвет-ВиК София-Опицвет”. Във връзка с опазване на подземните води от замърсяване и влошаване, съгласно чл. 118а, ал.1 от ЗВ и ПУРБ, плана за изпълнение на мерките за предотвратяване, намаляване или, където е възможно прекратяване на значителните вредни въздействия върху околната среда при реализирането на инвестиционното предложение следва да се съобрази с мерките (основни и доп ълнителни) от ПУРБ, свързани с опазването на подземните води и водите за питейно-битово водоснабдяване: BGIMB011- Забрана за пряко отвеждане на води, съдържащи опасни и вредни вещества, в зоните за защита на подземни води; BG1MB035 - Забрана за извършване на сондажна и/или минна дейност, както и за добив на подземни богатства в райони, където е необходимо осигуряване на ресурси на подземни води за питейно-битово водоснабдяване; BG1MS016 - Забрана за депониране на приоритетни вещества, както и други дейности върху повърхността и в подземния воден обект, които могат да доведат до непряко отвеждане на приоритетни вещества в подземните води; BG1MS017 - Забрана за използването на материали, съдържащи приоритетни вещества при изграждане на конструкции, инженерно-строителни съоръжения и други, при които се осъществява или е възможен контакт с подземните води и от които могат да бъдат замърсени подземните води. Във връзка с горепосоченото, считаме, че докладът за ОВОС на инвестиционното предложение е непълен в част „Подземни води” и следва да се допълни: 1. с детайлно хидрогеоложко изследване на района, като се изясни динамиката на потока, възможността за миграция на замърсители в карста и оценка на сеизмичното влияние от взривните работи върху водонаситената част от подземното водно тяло. Хидрогеоложкото изследване следва да се извърши от квалифицирани специалист/и и да завършва с недвусмислен извод за влиянието на работата на кариерата върху подземното водно тяло и съоръженията, които го експлоатират. Хидрогеоложката разработка не трябва да се ограничава до контурите на концесията, а до възможните граници на влияние на бъдещата кариера; 2. към потенциално застрашените обекти в сеизмично отношение да се добавят и съоръженията, експлоатиращи подземни води в района (каптажи, събирателни шахти, помпена станция за КИ „Опицвет”). Съоръженията се намират на разстояние около 800-1600 м от границите на разглежданата територия. 3. с доказателства за влиянието на инвестиционното предложение върху „КИ Опицвет-ВиК София-Опицвет”, служещ за питейно-битово водоснабдяване на населението; 4. с резултатите от извършените пробни взривявания и експерименти и интерпретацията им спрямо „КИ Опицвет-ВиК София-Опицвет”. Предвид изисканите по-горе детайлни изследвания, допълненият доклад за ОВОС и приложеният към него, допълнен и преработен доклад за ОСВ, в които са отразени всички посочени по-горе пропуски и непълноти, както и тези в наше писмо изх.№ ОВОС-1604/ 02.08.2010 г., следва да внесете в МОСВ в срок до 29.10.2010 г.	Забележките са отразени в съответните раздели на доклада за ОВОС.
22	Становище на МЗХ Изх.№ 70-116/ 29.04.2010 г.	Относно искане за съгласие за придобиване на собственост върху имоти №№ 000164, 000165, 031005, 031006 в землището на гр. Сливница....., Ви уведомявам следното: При направената справка се установи, че в цифровия модел на картата на възстановената собственост на землището на гр. Сливниза, имоти №000164 и № 000165 са отразени с начин на трайно ползване „”Овцеферма , частна държавна собственост, а имоти № 031005 и № 031006 – държавен горски фонд. По отношение на имоти №000164 и № 000165 по КВС на землището на гр. Сливница, експерти от ОД „Земеделие” – Софийска област са извършили обстойна проверка за изясняване на статута и актуалното им състояние. Констатирано е, че в имот № 000164 се намира едноетажна полуразрушена тухлена сграда, предназначена за гледачи на животни и основи на бивши кошари за отглеждане на овце. По данни на Община Сливница съществуващата тухлена сграда е нуразпределено имущество на прекратеното по § 12 от ПРЗ на ЗСПЗЗ бивше ТКЗС гр. Сливница. В част от територията на имот $ 000165 е разположен действащ пчелин, фургон и временна постройка. По данни на ОД „Земеделие” и Общинската служба по земеделие Сливница за обект „Овцеферма” няма изработен и приет парцеларен план по реда на чл. 45, ал.3 от Правилника за прилагане на ЗСПЗЗ. С оглед на така изнесените факти, в случай, че цитираните два имота представляват територия на организация по § 12 от ПЗР на ЗСПЗЗ, е необходимо да се изработи план за новообразуваните имоти по реда на чл. 45, ал.3, 5 и 6 от ППЗСПЗЗ, с който се определят застроените и прилежащи площи към тях, но негодни за земеделско ползване и неподлежащи на възстановяване, както и наличието на свободни, годни за земеделско ползване земи. Към момента за тези два имота не са издавани актове за частна държавна собственост от областния управител, от които да е видно, че правата за управление, стопанисване и разпореждане с тях е в правомощията на министъра на земеделието и храните. По отношение на имоти с номера 031005 и 031006 в землището на гр. Сливница – държавен горски фонд, ИАГ изразява становище, че добивът на подземни богатства в тях може да започне едва след приключване на процедурите по промяна на предназначението на площите по реда на чл 14-14г, ал.1 от Закона за горите и придобиване на собственост или вещни права по реда на чл. 14г, ал.2 от ЗГ. В становището на ИАГ се посочва, че на основание чл.14, ал.1, т.1 от ЗГ – гори и земи от горския фонд се изключват при промяна на предназначението им за добив на подземни богатства. Заинтересованото лице прави искане пред изпълнителния директор на ИАГ за предварително съгласуване на изключването на горите и земите от горския фонд, към което се прилагат: (изброени са документи и изисквания) Допълнително ще отбележа, че чрез ОД „Земеделие” в министерството са представени заверени от Община Сливница копия от Решение№ 16/27.01.2010 г. – Декларация и Решение № 17/27.01.2010 г. на ОбС – Община Сливница, от които е видно, че възразяват срещу добива на подземни богатства – строителни материали – варовици в близост до извор „Опицвет”, който е основен водоизточник за град Сливница, предвид реалната опасност жителите на гр. Сливница да останат без питейна вода.	Становището е взето предвид