III. АНАЛИЗИ ПО ФАКТОРИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ

III. АНАЛИЗИ ПО ФАКТОРИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ

III.1. ОТПАДЪЦИ

Мерките и контрола за защита на околната среда и човешкото здраве чрез предотвратяване или намаляване на вредното въздействие от образуването и управлението на отпадъците, както и чрез намаляване на цялостното въздействие от използването на ресурси и повишаване ефективността на това използване са регламентирани в Закона за управление на отпадъците (Обн., ДВ, бр.53 от 13.07.2012г. ……., изм. и доп., бр.105 от 30.12.2016г.).

В обхвата на инспекцията попадат 13 общини – Ардино, Баните, Борино, Девин, Доспат, Златоград, Лъки, Мадан, Неделино, Рудозем, Сатовча, Смолян и Чепеларе. Всички общини от региона имат приети от Общинските съвети наредби за управление на отпадъците, разработени съгласно ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Наредбите определят условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци, масово разпространени отпадъци на територията на съответната община, както и заплащането за предоставяне на съответните услуги по реда на Закона за местните данъци и такси.

Общините Смолян, Доспат, Чепеларе, Борино, Златоград, Лъки, Неделино, Мадан, Рудозем и Баните изготвиха общински програми за управление на отпадъците до 2020г. Всички те са приети с решения на общински съвет. В процес на изготвяне са общинските програми за управление на отпадъците на общините – Девин, Ардино и Сатовча. Програмите са разработени в съответствие със структурата, целите и предвижданията в Националния план за управление на отпадъците (НПУО 2014-2020г.), приет с Решение № 831 на Министерски съвет на 22.12. 2014 год. В него са посочени четири стратегически цели, гарантиращи постигане на генералната цел на страната в сферата на управление на отпадъците „Общество и бизнес, които не депонират отпадъци”:

 Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване.

 Увеличаване на количествата на рециклираните и оползотворени отпадъци чрез създаване на условия за изграждане на мрежа от съоръжения за третиране на цялото количество генерирани отпадъци, което да намали риска за населението и околната среда.

 Управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда.

 Превръщане на обществеността в ключов фактор при прилагане йерархията на управление на отпадъците

Следвайки целите предвидени в НПУО 2014-2020г., във всяка общинска програма за управление на отпадъците е изготвен план за действие за управление на отпадъците с мерки/дейности за постигането на оперативните цели на съответната община с индикатор за изпълнение и с конкретни срокове на изпълнението им.

Закона за управление на отпадъците дава възможност кметовете на две или повече общини, включени в регионални сдружения за управление на отпадъци, да разработят и обща програма за управление на отпадъците. Такава е изготвена от регионално сдружение Мадан, Златоград и Неделино.

На територията на РИОСВ-Смолян има създадени три регионални сдружения:

-регионално сдружение на общините Смолян, Чепеларе и Баните

- регионално сдружение на общините Мадан, Златоград и Неделино

-регионално сдружение на общините Доспат, Девин, Борино и Сатовча

Орган за контрол по изпълнение на програмите за управление на отпадъците е общинският съвет. За целта в срок до 31 март на всяка следваща година, се изготвя отчет за изпълнение на Програмата за управление на отпадъците, като копие от отчета се изпраща на РИОСВ-Смолян, а самият отчет се публикува на интернет страницата на общината.

През 2016г. завършиха морфологичните анализи на генерираните битови отпадъци в общините Смолян, Доспат, Чепеларе, Борино, Златоград, Лъки, Неделино, Мадан, Рудозем, Сатовча и Баните.

За изготвянето на програмите и морфологичния анализ е ползвано финансиране от събраните по сметка на РИОСВ отчисления по чл.64 от ЗУО.

Съгласно чл.33, ал.1 от ЗУО за населените места с население по-голямо от 5 000 жители и курортните населени места, се изисква да има организирана система за разделно събиране на битови отпадъци и отпадъци от опаковки. В обхвата на РИОСВ – Смолян попадат общинските центрове на общините Девин, Смолян, Чепеларе, Мадан, Златоград, КК „Пампорово” и Баните, от тях това се изпълнява в градовете Смолян, Мадан и Златоград, чрез организации по оползотяворяване на отпадъци от опаковки, а в Девин и Чепеларе се извършва от общините.

На територията на РИОСВ-Смолян няма лица, които да изпълняват задълженията си индивидуално, т.е. да събират разделно и оползотворяват пуснатите на пазара, масово разпространени отпадъци.

На територията на инспекцията действат 46 бр. площадки за третиране на отпадъци. От тях 29 бр. за третиране на неопасни отпадъци (дървесни, хартиени, пластмасови и др.) с издадени регистрационни документи за третиране. За третиране на опасни отпадъци (отработени масла, болнични и др.), ОЧЦМ, ИУМПС, НУБА, ИУЕЕО са разположени 17 бр. площадки, за които са издадени разрешения за третиране на отпадъци. Тези площадки се контролират ежегодно. Площадките за събиране и третиране на ОЧЦМ по Закона за управление на отпадъците, подлежат на контрол и от ораганите на МВР. През 2016г. служители на МВР – Районно управление – Смолян, установиха физическо лице да извършва търговска дейност с ОЧЦМ, без необходимото разрешение. На лицето бяха наложени предвидените по ЗУО глоби.

В края на 2016 г. бе приет Закон за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците (ДВ бр.105 от 30.12.2016 г.). С промените в закона е постигнато облекчаване на бизнеса от административни и финансови тежести, като намаляване на банковите гаранции за третиране на ОЧЦМ и ясни правила за определяне на страничен продукт. Завишени са изискванията за разполагане на площадките за събиране и третиране на отпадъци от хартия, пластмаса и стъкло. Въведено е изискване за банкови гаранции освен за дейности с ОЧЦМ и за площадките за третиране на отпадъци от ИУЕЕО и ИУМПС.
2. Битови отпадъци

Системи на организирано събиране и транспортиране на битови отпадъци

Събирането и транспортирането на битовите отпадъци е задължение на общините. Броя на обслужваното население от системата за сметосъбиране и сметоизвозване е 160502, това представлява 99.85 % от общото население. Четиринадесет от общо 297 населени места, не са обхванати, поради ниския брой жители (под 10 житела), от които - едно в община Смолян - с. Чучур - 0, две в община Рудозем - с. Кокорци, с. Добрева череша с общо 4 броя житела, и 11 в община Ардино: с. Аврамово, с. Дойранци, с. Искра, с. Латинка, с. Левци, с. Любино, с. Мак, с. Песнопой, с. Сполука, с. Теменуга и с. Хромица - с общо 231 жители. Сметосъбирането и сметоизвозването на отпадъците в девет от общините се извършва от общински звена, за което има издадени регистрационни документи за събиране и транспортиране. Общините Смолян, Мадан, Чепеларе и Сатовча се обслужват от фирми на базата на сключени договори. Непрекъснато се оптимизират системите по сметосъбиране и сметоизвозване, чрез закупуване на нови съдове и техника. Ползват се и безлихвени кредити от ПУДООС, като през 2016 г. Община Девин е закупила нови сметоизвозващи транспортни средства и съдове за отпадъци.съоръжения за извършване на дейности по сметосъбиране и сметоизвозване и почистване на територии за обществено ползване (сметосъбирачни машини, самосвал, преса за балиране, дробилка и др.), Община Борино е закупила 50 бр. контейнери тип „Бобър”, 300 бр. кофи за смет тип „Мева” и нов сметосъбиращ автомобил.

Ежегодно се извършват проверки за нерегламентирани замърсявания (сметища) в населените места, общинската и републиканска пътна мрежа, като през 2016г. са дадени 39 бр.предписания на общински кметове и кметове на населени места за почистване.

През последните две години по Заповед на Министъра на околната среда и водите се извършват проверки за наличие на нерегламентирани замърсявания (сметища) в речните корита и прилежащите терени. На основание на заповедта на министъра в периода м.февруари-м.март кметовете на общините организират масово почистване. В резултат през 2016г. са почистени 121 бр. участъци от речни корита. Инспекцията контролира общинската и републиканската пътна мрежа за нерегламентирани замърсявания на сервитута, отбивките и пътни съоръжения. При извършените проверки, са констатирани нерегламентирани замърсявания в землищата на четири населени места – селата Слащен и Плетена, общ.Сатовча, с.Забърдо, общ.Чепеларе и с.Поляна, общ. Рудозем. В тази връзка на кметовете на цитираните села са съставени АУАН.

В следствие на осъществения контрол през 2015г., през 2016г. се наблюдава тенденция за подобряване чистотата на речните легла и прилежащите територии на реките. Констатираните замърсявания през 2016г. са по-малко, като брой замърсени площи спрямо 2015г. Постигнати са устойчиви резултати по отношение на предотвратяване възникването на нерегламентирани замърсявания (сметища).

Съгласно изискванията на чл.19, ал. 3, т.11 от ЗУО, населените места с население над 10 000 жители, следва да имат площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани битови отпадъци от домакинствата (хартия, пластмаса, стъкло, ИУЕЕО, зелени отпадъци, едрогабаритни и др.). В обхвата на инспекцията попада само град Смолян, като в изпълнение на това задължение общината има осигурени две площадки, на базата на сключени договори за приемане на отпадъците с фирмите „Томов Трейд” ЕООД и „Ростер” ООД.

Разделно събиране на битови отпадъци

На основание сключени договори с организации по оползотворяване, се осъществява разделно събиране на отпадъци от опаковки в общините Смолян, Рудозем, Сатовча, Мадан с „Булекопак” АД, и Лъки „Екобулпак” АД.

В общините Златоград, Девин и Чепеларе са въведени системи за разделно събиране на хартиени, пластмасови и стъклени отпадъци, като предварително третиране на събраните отпадъци, се извършва от лица притежаващи разрешителни по чл.35 от ЗУО.

Представяме обобщена информация за общините на територията на РИОСВ-Смолян за разделно събраните от отпадъци от хартия, пластмаса, стъкло, метали за периода 01.01.2016г. – 31.12.2016г., както следва:

През годината общините Чепеларе и Рудозем подготвиха проекти за осъществяване на разделно събиране на хартия, пластмаса и стъкло, които ще се реализират през 2017г. Проектът на община Рудозем се финансира от събраните средства по чл.64 от ЗУО.

Обхванатото население в разделно събиране на отпадъци от опаковки, хартия, пластмаса и стъкло от домакинствата, за територията на РИОСВ-Смолян е 77 983 жители или 48,5%. Най-голям процент от населението е обхванато в община Лъки – 100 %, а най-малък в община Рудозем - 38.48 %.

Развитие на системите по разделно събиране на МРО от бита и биоотпадъци.

Общините, които имат сключени договори с организации за разделно събиране на негодни за употреба батерии и акумулатори са шест - Смолян, Девин, Борино и Лъки - с „Екобатери” АД; Сатовча и Чепеларе - с „Нуба рециклиране” АД. Поставени са контейнери от организациите, които се обслужват два пъти в годината.

Общините Смолян, Девин, Лъки, Сатовча и Чепеларе имат сключени договори с организации за въвеждане на система за разделно събиране на ИУЕЕО, като само в общините Смолян и Девин са осигурени площадки. В останалите общини по договорите е предвидено да се правят кампании за събиране на ИУЕЕО, като през 2016г. е направена кампания само в община Сатовча – с.Сатовча и с.Слащен.

В таблицата по-долу са представени данните за 2016 г. за обхванато население по общини в системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки и МРО:

Създадена е практика във всички общини на територията на РИОСВ-Смолян да се извършва разделно събиране на зелените отпадъци от обществени площи, паркове и градини и да се депонират на общински терени за естествено разграждане. В повечето общини на контейнерите за събиране на смесени битови отпадъци са поставени надписи със забрана за изхвърляне на зелени отпадъци в тях. По селата в региона се събира зеления отпадък и се оставя за естествено гниене на определено място в двора.

В Община Златоград са закупени 3 броя метални контейнери с вместимост 5,5 куб. за разделно събиране на зелени отпадци. Използвани са средства от натрупаните средства по чл.64 от ЗУО.

Извършва се домашно компостиране в три от общините, като са раздадени компостери, както следва: община Смолян – 200 бр., община Девин – 278 бр. и община Чепеларе – 100 бр. Не може да се отчете ефективността от ползването на тези компостери.

Инсталации за обезвреждане на битови отпадъци на територията на инспекцията, отговарящи на изискванията на Наредба №6 от 27.08.2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци са следните:

- депо за неопасни отпадъци в с. Бърчево, където се депонират отпадъците на община Рудозем;

- регионално депо за неопасни отпадъци Мадан, където се депонират отпадъците на общините Мадан, Златоград и Неделино;

- регионално депо за неопасни отпадъци Смолян, където се депонират отпадъците на общините Смолян, Чепеларе и Баните;

- регионално депо за неопасни отпадъци с.Барутин, където се депонират отпадъците на общините Доспат, Девин, Борино и Сатовча, от 2017г. ще бъде вклщчена и община Сърница.

Община Ардино е към регионално депо Кърджали, а община Лъки към регионално депо Асеновград. Поради спряно финансиране, не е завършен строежа на „Претоварна станция за битови отпадъци на Община Ардино” в с.Светулка. Отпадъците от общината се извозват директно без предварително третиране на Регионално депо - гр. Кърджали.
През 2016г. на регионалните депа Смолян, Мадан, Рудозем и Доспат са депонирани 33 338.910 т. отпадъци, които са с 2 862.438 т. по-малко в сравнение с 2015г. Данните по депа са:

№	Депо	Количество образувани, съответно и депонирани битови отпадъци през 2016г.	Количество образувани, съответно и депонирани битови отпадъци през 2015г.
1.	Регионално депо Смолян	19 455.350 т.	21 707.200 т.
2.	Регионално депо Мадан	5 772.060 т.	5 700.520 т.
3.	Регионално депо Рудозем	2 010.320 т.	1 721.288 т.
4.	Регионално депо Доспат	6 101.180 т.	7 072.340 т.
	Общо	33 338.910 т.	36 201.348 т.

На депата се извършва сепариране на отпадсъците, като се отделят рециклируемите отпадъци. Количеството отделени и предадени за оползотворяване отпадъци през изминалата година е както следва:

През 2016г. отделените рециклируеми отпадъци отпадъци са 557,320 т., които са с 27,70 % повече в сравнение с 2015г. – 436,432 т., за сметка на депонираните, които са намаляли с 2 862.438 т.

В края на 2016г. се въведоха в експлоатация инсталации за сепариране и компостиране, разположени на територията на регионално депо Смолян. Тези инсталации служат за сепариране на отпадъците на общините Смолян, Чепеларе и Баните.

За извършване на дейности по обезвреждане на отпадъци чрез депониране всеки собственик на депо предоставя:

- обезпечение, покриващо бъдещи разходи за закриване и следексплоатационни грижи на площадката (чл.60 от ЗУО);

- отчисления в размер и по ред, определени с наредба, които имат за цел да се намали количеството на депонираните отпадъци и да се насърчи тяхното рециклиране и оползотворяване (чл.64 от ЗУО). Отчисленията по чл.64 се променят всяка година, като за 2016г. са 36 лв/тон.

РИОСВ контролира отчисленията по чл.60 и чл.64 от ЗУО, постъпващи в набирателната сметка за чужди средства и всяко тримесечие на страницата на инспекцията се публикува справка за постъпили и изразходени средства.
Внесени отчисления за 2016 год. по депа по чл. 60 и 64 от ЗУО са:

№	Депо	Общини	Постъпили отчисления по чл.60 /лв/	Постъпили отчисления по чл.64 /лв/	Общо постъпили отчисления /лв/	Не постъпили отчисления /лв/	Изразходени средства /лв/
1	Регионално депо Смолян	Смолян, Чепеларе, Баните	57 217,83	660 205,80	717 423,63	43 669,47	447 574,85
2	Регионално депо Мадан	Мадан Златоград Неделино	36 306,49	207 793,94	244 100,43	-	104 906,21
3	Регионално депо Доспат	Доспат, Девин Борино Сатовча	18 800,43	108 458,96	127 259,39	131 613,68	97 968,00
4.	Регионално депо Рудозем	Рудозем	10 815,54	72 371,52	83 187,06	-	77 212,28

При забавяне плащанията от страна на общините, се изпращат покани за доброволно изпълнение и уведомителни писма за започване на административно производство по издаване на акт за установяване на публично държавно вземане (АУПДВ).

През изминалата година, директорът на РИОСВ-Смолян издаде АУПДВ, срещу общините Баните, Девин, Доспат и Неделино. Три от тях са изпратени до НАП-Пловдив, офис – Смолян за принудително събиране на сумите. До момента са погасени задълженията на общините Неделино и Девин и част от задълженията на общините Баните и Доспат.

От събраните средства по чл.64 от ЗУО през 2016г. са отпускани 727 661,34 лв. Средствата са ползвани за: изготвяне на общински програми за управление на отпадъците, морфологичен анализ на образуваните отпадъци, реализацията на проекти за разделно събиране на отпадъците и изграждане на съоръжения за третиране на отпадъци. РИОСВ-Смолян публикува на електронната страница актуална тримесечна информация, за постъпилите и усвоени обезпечения и отчисления.

Депа с преустановена експлоатация през годината, осъществена рекултивация – местоположение и площ на депата ( в дка)

На територията на РИОСВ-Смолян до края на 2010г. са закрити всички общински депа неотговарящи на нормативните изисквания.

През 2016г. по искане на заявителя, е преустановена дейността на площадката за третиране на ОЧЦМ, собственост на „Гамакабел“ АД. Площадката за временно съхранение на зелени отпадъци, намираща се в с. Турян, общ. Смолян, стопанисвана от „Стандарт строй-БГ” ЕООД гр. Девин също е с прекратена дйност.

Обезвреждането на утайките от ГПСОВ в гр. Смолян, гр. Мадан, гр. Златоград, гр. Рудозем и КК Пампорово, се осъществява чрез депониране на Регионалните депа на територията на РИОСВ-Смолян. Утайките от пречиствателните станции в гр. Мадан, Златоград и Рудозем се обезводняват посредством филтълпреси, като се третират и с флокулант. Утайките от ГПСОВ-Смолян се обезводняват посредством центрофугиране, като отново се третират с флокулант. Предвидените изсушителни полета към пречиствателните станции са само за аварийни ситуации и не е възможно използването им за допълнително стабилизиране на утайките.

Все още няма генерирана излишна утайка от пуснатите в експлоатация пречиствателни станции по населени места в Община Девин и Община Сатовча.
3. Строителни отпадъци:
Строителните отпадъци се депонират на регионалните депа, като служат за запръстяване и уплътняване. В общини, които са по отдалечени от регионалните депа отпадъците се изхвърлят в контейнерите за битови отпадъци или на неразрешени за това места, вследствие на което се образуват нерегламентирани сметища. През 2016 година в община Ардино е установено изхвърляне на строителни отпадъци на две площадки, които не отговарят на нормативните изисквания. Преустановено е изхвърлянето на отпадъци и терените са почистени. Предприети са необходимите административно наказателни мерки от страна на РИОСВ-Смолян.

На четири площадки в стари обрушовки от минно-добивната дейност, с цел възстановяване на релефа се извършват обратни насипи с инретни отпадъци. Ежегодно РИОСВ - Смолян извършва проверки на тези площадки по отношение на постъпващите отпадъци и запълване на капацитета на обрушовките.

При изграждане на пътища, ремонти и рехабилитация, определени строителни отпадъци (асфалтови покрития, земни и скални маси) се влагат отново като строителни пълнежи и в основи.

На територията на инспекцията няма действащи инсталации за оползотворяване на строителните отпадъци.

Има издадено разрешение за мобилна инсталация за третиране на строителни отпадъци на фирма „Ростер” ООД - гр. Смолян, но инсталацията е позиционирана извън територията на инспекцията.
4. Производствени и опасни отпадъци

От извършените проверки през 2016г. на предприятия, генериращи производствени и опасни отпадъци се констатира, че в сравнение с предишни години, се намалява количеството на отпадъците предавани за обезвреждане на депата. Отпадъците се предават за рециклиране, въвеждат се нови безотпадни технологии.

През 2016г. в „Арексим Инженеринг” АД-гр. Смолян, е въведена нова технологична линия за рециклиране на пластмасови отпадъци от собственото производство и от други генератори. Оползотворени са 217.509 тона полимерни отпадъци.

Голям генератор на отпадъци е фабриката за производство на ски „Амер Спортс България” ЕООД-гр. Чепеларе, която за 2016г. е генерирала 950 тона производствени отпадъци, от които 800 тона са предадени за оползотворяване.

Най-големите генератори на дървесни отпадъци са фирмите: „Нефертити-Варджиев и сие” ООД „Вева груп” ЕООД-площадки в гр. Доспат и с. Борино, „Доспатлес” ЕАД-гр. Доспат, „Секвоя” ЕООД-гр. Чепеларе, „Йола” ЕООД-гр. Чепеларе, „Верка” ООД-площадки в с. Осина и местност „Дъбраш”, „Персенк” АД-с. Хвойна, ЕТ „Тоники-Марияна Беловодска”-гр. Чепеларе, ЕТ „Фагос-Албена Хаджиева”-с. Смилян, ЕТ „Джевдет Шикиров-Сузана Шикирова”-с. Сатовча. През последните години се наблюдава увеличаване количествата на предадените за оползотворяване дървесни отпадъци към местните фирми за производство на пелети. Седемнайсет броя са производителите на пелети от дървесни отпадъци. Друга част от дървесните отпадъци се предават за оползотворяване на “Кроношпан-България” ЕООД-Бургас, “Габровница” АД.-с. Горно Сахране, общ. Казанлък и „Ахира” –с. Рогош, обл. Пловдив.

В региона се генерират в голямо количество, текстилните отпадъци. Отпадъците от памучни текстилни влакна се предават за оползотворяване, а от изкуствени материали, които не подлежат на рециклиране, се предават за обезвреждане на регионалните депа. Най-много отпадъци – 28т. са предадени за оползотворяване през 2016г. от „Нитекс-96” АД-гр. Доспат.

За събиране на отработени масла от населението, общините от териториалния обхват на инспекцията, нямат специално отредени площадки. Отработените масла се събират на мястото на образуване, в автосервизите за смяна на масла или на площадки с разрешение по ЗУО с дейност R13. РИОСВ-Смолян контролира 114 автосервиза и площадки за събиране на отработени масла. Обектите се проверяват по отношение на начина на съхраняване на маслата и предаването им за последващо третиране на лица с разрешения по чл.35 от ЗУО, съгласно сключени договори и идентификационни документи. През 2016г. в РИОСВ-Смолян са получени от товарополучаващите фирми общо 72 броя Идентификационни документи за предадени 46.159 тона отработени масла за оползотворяване. В сравнение с 2015г. /60.587 тона/ количествата на предадените отработени масла са по-малко, което се дължи на факта, че някои автосервизи са намалили или преустановили дейността си.

На контрол са и сервизите за монтаж, демонтаж и смяна на гуми. Излезлите от употреба гуми се предават за обезвреждат в циментовите заводи, като се ползват за

гориво.

Съгласно изискванията на Регламент 517/2014г., РИОСВ-Смолян, контролира фреон /R22 и R402А/, съдържащи HCFC, след извеждането му от климатични и хладилни инсталации. Води се регистър на фирмите (40бр.), притежаващи оборудване, съдържащо хлорфлуорвъглеводороди с R22. От инспекцията са давани писмени указания, съгласно изискванията на Регламента, относно действията, които да се предприемат от операторите при прекратяване на използването на НСFС и третирането им като отпадъци, съгласно Закона за управление на отпадъците. Няма установено съхраняване на този вид отпадък в региона. Последно в началото на 2016г. фирма „Девин” АД-гр. Девин е предала за обезвреждане на фреон R22 /0.006 тона/ с код 140601*.

На всяка площадка, на която се образуват отпадъци се извършва класификация на отпадъка, съгласно Наредба 2 за класификация на отпадъците. През 2016г. инспекцията е утвърдила 232 броя работни листове за класификация на отпадъците на 128 генератора. Води се отчетност за образувани и третирани отпадъци в отчетни книги по Наредба №1/04.06.2014 год. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците и реда за водене на публични регистри. Книгите се заверяват от Директора на РИОСВ. През 2016г. са 148 броя отчетни книги.
5. Болнични отпадъци

РИОСВ-Смолян извършва контрол, относно управление на отпадъците на територията на лечебните и здравни заведения, а именно:

- водене на отчетни документи по Наредба №1/2014г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри;

- наличие на писмени договори с лица, които притежават съответния документ по чл. 35 от ЗУО и които извършват транспортиране на отпадъците извън територията на заведенията и тяхното третиране;

- класификация на отпадъците, съгласно изискванията на Наредба №2/2014 г. за класификация на отпадъците, вторичното опаковане и обозначаване на отпадъците и предаването им за третиране;

- изпълнение на условията в документите, издадени по реда на глава пета, раздел I и II от ЗУО.

През 2016г. са извършени проверки /6 броя/ на по-големите генератори на болнични отпадъци, като не са констатирани нарушения, относно спазване изискванията на ЗУО и Наредба №1/2015г. за изискванията към дейностите по събиране и третиране на отпадъците на територията на лечебните и здравните заведения, издадена от МЗ и МОСВ. Отпадъците се предават на лица притежаващи Разрешение или Регистрационен документ за дейност временно съхранение, събиране и транспортиране и обезвреждане на базата на сключени договори. На територията на инспекцията няма съоръжение за третиране на болнични отпадъци. Най-големият генератор на опасни отпадъци от хуманитарното здравеопазване е МБАЛ-Смолян, която притежава Разрешение №11-ДО-78-02/26.05.2014г. за дейност с код R13 - събиране и временно съхраняване на опасни болнични отпадъци.

През 2016г. под контрола на инспекцията са обхванати почти всички стоматологичните кабинети, генериращи опасни болнични отпадъци. На базата на представени Становища от РЗИ-Смолян, инспекцията утвърди 97 бр. работни листове и завери 78 бр. отчетни книги за генерирани отпадъци от дейността на стоматолози. Не са проверявани стоматологични кабинети, тяхната дейност се следи въз основа на получените идентификационни документи за предадени опасни отпадъци от денталната дейност.

Общините спазват изискванията на Закона за управление на отпадъците и своевременно предприемат мерки за изпълнение на целите по чл. 31 от ЗУО. Единадесет от общо тринадесет общини имат изготвени и приети с решение на общински съвет Програми за управление на отпадъците и морфологичен анализ на генерираните отпадъци. Продължава разделното събиране на отпадъците в общините Девин, Златоград, Девин, Сатовча, Лъки, Смолян, Мадан и Рудозем. Община Рудозем е работила по проект за въвеждане на система за разделно събиране на отпадъци. Със средствата от отчисленията по чл.64 от ЗУО са изградени площадки за разполагане на съдовете за разделно събиране на опадъци от опаковки и е закупена е хидравлична преса за отпадъци. С 27,7% е увеличено количеството на отделените в депата и предадени за рециклиране отпадъци и съответно са намалени количествата на депонирани битови отпадъци.

И тази години общините от региона активно участваха в кампанията „Да изчистим България заeдно”. Съгласно подадените отчети от регионалните депа и общините са събранин 188,74т. отпадъци и са почистени 157 замърсени места.

Обхванати са над 500 фирми за контрол на производствени и опасни отпадъци. След засилен контрол от РИОСВ-Смолян на фирмите, генератори на излезли от употреба гуми (ИУГ) е решен проблемът с предаването им. Сключени са договори с оператори, притежаващи разрешителни по ЗУО за събиране и третиране на отпадъци и площадките са изчистени от натрупаните с години ИУГ. Продължен е контролът на фирмите образуващи отпадъци от масла и нефтопродукти. Постигнато е оползотворяване на 100% на дървесните отпадъци за производство на ел.енергия, пелети, дървени брикети, талашитени плоскости или износ в съседни страни. Отчита се намаляване количеството на депонирани производствени отпадъци в регионалните депа, като в някои от големите производствени единици се въвеждат безотпадни технологии. Операторите на площадките за събиране и третиране на ИУМПС, ИУЕЕО, НУБА, ОП, ОЧЦМ спазват заложените условия в разрешителните.

Към края на 2016 г. контролираните от РИОСВ-Смолян задължени лица, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци са 174. От тях 118 бр. заплащат лицензионни възнаграждения на организации по оползотворяване на МРО, а останалите 56 бр. заплащат продуктова такса по сметката на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) към МОСВ. Новоидентифицираните обекти са 5 броя.

По време на проверките е събирана информация за количествата пуснати на пазара опаковки от задължените лица, като до момента за 2015 г. на територията на РИОСВ-Смолян са пуснати на пазара 7 868.680 тона опаковки. От тях 65.97 % са пластмасови, 21.07 % хартиени и картонени, 5.64 % стъклени; 4.76 % дървени опаковки, 2.28 % метални и 0.28 % композитни опаковки.

На територията на инспекцията лицата, които пускат най-много опаковки на пазара са предприятията за бутилиране на минерална, изворна вода и безалкохолни напитки - „Девин” АД гр. Девин, „Балдаран Спринг” АД гр. Девин, ТПК „Михалково” с. Михалково и „Михалково” АД с. Михалково; производители на консерви - „Мерлини Данимонд” ООД и „Дългъчев Михалково” ООД; производители на козметика - „Рубелла Бюти” АД гр. Рудозем, „Вентони Козметик” ЕООД гр. Рудозем, „Арси Козметикс” ЕООД гр. Рудозем; производители на пластмасови детайли и инструментална екипировка – „Арексим Инженеринг” ЕАД гр. Смолян, „Костал България” ЕООД гр. Смолян; предприятия за преработка на риба – „Рея фиш” ООД и „П.А.Л.-БГ” ЕООД; млекопроизводители - „Родопея Белев” ЕООД гр. Смолян, „Перперикона” ООД с. Бял извор и „Анмар” ООД с. Падина и др. „Кокоимпекс” ООД е дружеството, производител на яйца на наша територия, като през 2016г. е въведена автоматична линия за опаковането им.

Постигната е устойчивост на резултатите по управление на отпадъците, касаещи дейностите по:

• 
  почистване и недопускане на нерегламентирани сметища;
  
• 
  контрола по веригата „генериращ и оползотворяващ” отпадъци, което доведе до овладяване проблемите с текстилните и дървесните отпадъци;
  
• 
  разделното събиране на негодните за употреба батерии и акумулатори;
  
• 
  разделното събиране на хартия, пластмаса и стъкло от търговските обекти и административните сгради;
  
• 
  предаване на ИУМПС в центровете за разкомплектоване и др.