Ефективност на администрацията
Изтегляне 80.43 Kb.
|
Свързани:
Българска нарждност и държавност, Куросва работа
- Навигация на страницата:
- Ортодоксалната политическа икономия
- ТЕМА КОИ СА ОСНОВНИТЕ ПРИНЦИПИ ЗА ДЕЙНОСТТА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА
- ТЕМА КОИ СА ОСНОВНИТЕ ПРАВОМОЩИЯ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ
| Социологическата теория се интересува от бюрокрацията като социална (група) категория, представляващи една нова средна класа, различна от капитала и труда.
Ортодоксалната политическа икономия очертава фундаментален контраст между бюрократичните принципи и пазарните принципи. Последните представляват сферата на конкуренцията, динамиката и свободата на избора, а първите – на монопола, стагнацията и принудата. От тази гледна точка обществото е дотолкова динамично, доколкото производството е организирано на пазарни принципи, че необходимата роля на бюрокрацията в обществения живот е сведена до минимум. В политическата теория (политологията) основният обсъждан проблем е заплахата, която бюрокрацията представлява за демократичните принципи на откритото и отговорно управление. Нейният контрол върху официалната информация и нейната неотменяемост дават на професионалните администратори възможността да влияят и манипулират политиците, които се предполага, че определят политиката. Повечето автори след Вебер виждат необходимостта от някакво разграничаване от строго бюрократичния модел в зависимост от условията, при които действа административната система и целите, на които служи. Съществува опасност от преувеличаване на недостатъците на бюрокрацията, като й се преписват проблеми, на които тя повече е израз, отколкото причина. А наличието на некомпетентност, фаворизиране, произволност или непредсказуемост в управлението показва, че едно общество може да страда от недостиг на бюрокрация (в смисъла, влаган от Вебер, за ръководеща се от правила, безпристрастна администрация), или от твърде много бюрокрация. ТЕМА КОИ СА ОСНОВНИТЕ ПРИНЦИПИ ЗА ДЕЙНОСТТА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА? В своята дейност администрацията е длъжна да спазва следните принципи: Законност: администрацията осъществява своята дейност в съответствие с Конституцията и с нормативните актове. Откритост и достъпност: администрацията функционира в услуга на обществото и гражданите и е открита за наблюдение и контрол от тяхна страна. Тя предоставя информация на гражданите, юридическите лица и органите на държавната власт по ред, определен със закон. Отговорност и отчетност: служителите носят отговорност за своите действия по ред, определен със закон. Органите на изпълнителната власт представят годишни доклади за дейността и за състоянието на съответната администрация. Ефективност: държавната администрация извършва управление, което гарантира успешното постигане на стратегическите цели и решаване на проблемите на обществото при най-рационално използване на човешките и финансовите ресурси. Координация и субординация: органите на държавната власт изпълняват дейността си за осъществяване на единна държавна политика взаимообвързано и във взаимодействие. Необходима е строга вътрешна логика и взаимна обвързаност на разработваните национални политики, което да ги направи разбираеми за гражданите. Обвързаността на стратегическите цели и задачи е условие за обща насоченост на действията и оптимално насочване на ресурсите и гарантира успешното изпълнение на националните политики. Оперативното взаимодействие е както основен фактор за изпълнение на задачите, така и условие за ефективно използване на ресурсите. Предвидимост: действията и решенията на администрацията са насочени към елиминиране на произвол и създават правна сигурност в обществото. В административните процедури, дейности и действия има ясна причинно-следствена връзка и логика, изключваща субективизъм. Обективност: действията и решенията на администрацията се вземат на основата на безпристрастното установяване на фактите и обстоятелствата и обективната преценка и анализа на събраните данни и доказателства. Безпристрастност: не може да участва в административното производство длъжностно лице, което е заинтересовано от изхода му или има с някои от заинтересованите лица отношения, пораждащи основателни съмнения в неговото безпристрастие. В тези случаи по свой почин или по искане на някой от заинтересованите, то може да бъде отведено. ТЕМА КОИ СА ОСНОВНИТЕ ПРАВОМОЩИЯ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ? Изтегляне 80.43 Kb. Сподели с приятели:
|