Ефективност на администрацията
Изтегляне 80.43 Kb.
|
Свързани:
Българска нарждност и държавност, Куросва работа
- Навигация на страницата:
- 3 ТЕМА КОИ СА ТРИТЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ НА ПУБЛИЧНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
| Недостойни блага са тези, за които обществото е принудено да изразходва публични ресурси (финансови средства) за преодоляване на вредните последици от тях. Например: алкохолизъм, наркомания, проституция и др.
ТЕМА КАКВО ОЗНАЧАВА ПОНЯТИЕТО “ДЪРЖАВЕН ОРГАН”? В правната литература широко се използват понятията "държавен механизъм", "държавен апарат", "система на държавните органи", "държавни структури", "държавни институции" и други за означаване на близки по съдържание системи от органи.Конституционните категории са "система на държавните органи" и "държавен орган", въпреки че в последно време вместо "държавен орган" гражданственост получи "държавна институция", което име по скоро политологичен нюанс, отколкото правно съдържание. Държавният апарат е широка система, която включва в себе си държавните органи, административните структури, които ги обслужват и подпомагат, и държавните институции, като армия, затвори и т.н. Системата на държавните органи е по-ограничена по обхват структура.В нея са включени само различните видове и степени държавни органи.Системата на държавните органи е част от държавния апарат. Държавните органи чрез своята дейност са олицетворение на държавата.Те са структурообразуващи елементи на държавната система.Те имат определена същност и формално юридически характеристики, които отразяват и обединяват най-съществените черти на системата от държавни органи. Това обаче не лишава от специфични белези всяка подсистема, всяка структура от държавната организация. Държавните органи по своята природа са специфични социални образувания, които изпълняват определена роля в управлението на обществото.Те са лост за управление на социалните процеси. Държавните органи образуват сложна йерархическа система, която включва различни по вид, характер, състав, значение, структура, обем на компетентност и социална роля органи. В литературните източници се акцентира на различни страни от характеристиката на държавните органи и поради това се срещат различни определения на понятието "държавен орган". Най-съществени са следните характеристики на държавните органи. Държавният орган е институция, създадена, да осъществява държавното управление на социалните процеси.Той е държавна институция, предназначена да задоволи определена управленческа потребност.Държавните органи са атрибут на държавата.Чрез тях тя съществува и осъществява своята собствена функция.Властта и силата на държавата се реализират чрез системата от държавни органи.Това са тези институции, които чрез присъщи на държавата средства и методи осъществяват държавната власт. Държавният орган, за да може да изпълнява поставените пред него задачи, притежава определени от Конституцията, законите и подзаконовите актове властнически правомощия.Наличието на държавно-властнически правомощия е онзи белег на държавния орган, който го отличава от всички останали органи за социално управление. Държавен орган, оставен без властнически правомощия, прави безпредметно неговото съществуване. Докато недържавните структури могат да осъществяват или не своите права, държавните органи не могат да откажат да упражняват предоставените им правомощия. Например Народното събрание е единственият орган, притежаващ правомощието да приема, изменя и допълва законите. То не може да откаже да законодателства, ако обществените подробности налагат това. Народното събрание е задължено да упражни законодателните си правомощия. Съдът не може да откаже правосъдие. Задачите на държавните органи по управлението на обществените процеси, правата, които притежават за тяхното изпълнение, и задължението да осъществяват тези права определяме като правомощия на държавните органи. 3. Държавните органи действат по поръчение на държавата, от името и в интерес на държавата. Те са отговорни пред нея в лицето на по-горестоящите държавни органи. Държавните органи действат относително самостоятелно и отговарят за своята дейност в пределите на предоставената им компетентност. 4. Държавният орган се характеризира с определен личен състав, който е нормативно установен. Личният състав на органите се формира чрез избор или назначаване Представителите и някои изпълнителни органи се избират непосредствено от народа, на основата на демократични избирателни принципи. Другите органи са назначаеми или се избират от други органи. 3 ТЕМА КОИ СА ТРИТЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ НА ПУБЛИЧНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ? Изтегляне 80.43 Kb. Сподели с приятели:
|